Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.11.2009 № 1009

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    главы администрации (губернатора)
                          Краснодарского края
                   от 19.11.2009                N 1009
                             г. Краснодар

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                           Краснодарского края
                                         от 05.05.2010 г. N 325                                   
 
       О внесении изменений в постановление главы администрации
          Краснодарского края от 30 декабря 2005 года N 1290 
        "О создании управления по закупкам для государственных 
                       нужд Краснодарского края"
                                   
 
     В     соответствии    с      постановлением   главы администрации 
(губернатора) Краснодарского края от  28  января 2009 года  N   40 "Об 
утверждении  Положения о реестре юридически значимых  действий органов 
исполнительной    власти    Краснодарского   края"    и  во исполнение 
постановления главы  администрации   (губернатора) Краснодарского края 
от 5 августа   2009  года N  683 "О  защите государственной  тайны при 
размещении   краевого   государственного  заказа на проведение работ и 
оказание услуг" постановляю:     
     1.  Внести в   постановление  главы  администрации Краснодарского 
края от    30   декабря 2005 года N   1290 "О  создании  управления по 
закупкам для   государственных  нужд  Краснодарского   края" следующие 
изменения:
     1) раздел  3  "Функции   управления"  приложения N  1  изложить в 
следующей редакции:
     
                        "3. Функции управления

     В  соответствии   с поставленными  перед ним  задачами управление 
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Размещает   заказы на  поставку товаров,  выполнение работ, 
оказание    услуг для  государственных нужд Краснодарского  края путем 
проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе:
     3.1.1.    Принимает   решение о  создании комиссий  по размещению 
заказов  для государственных нужд Краснодарского края путем проведения 
торгов  на  товары,   работы, услуги, определяет  их   состав, порядок 
работы.
     3.1.2.     Планирует   сроки проведения  торгов в  интересах всех 
государственных заказчиков.
     3.1.3.  Принимает  от государственных  заказчиков,  анализирует и 
согласовывает    заявки   на  проведение торгов. Принимает   решение о 
способе    размещения    заказа   по  согласованию   с государственным 
заказчиком.
     3.1.4.   Разрабатывает   и утверждает  комплекты  документации на 
проведение торгов.
     3.1.5.      Организовывает  направление  приглашений поставщикам, 
подрядчикам, исполнителям работ для участия в закрытых торгах.
     3.1.6.     Тиражирует    и  выдает, в  том  числе   направляет по 
электронной   почте, комплекты   документации на  участие в  торгах на 
основании  заявления   любого   заинтересованного   лица,  поданного в 
письменной форме.
     3.1.7. Получает и   регистрирует запросы от участников  торгов на 
разъяснение     положений  конкурсной  документации и  документации об 
аукционе, готовит и направляет в их адрес ответы.
     3.1.8.   Принимает,    регистрирует  заявки на участие  в торгах, 
выдает расписки в их получении.
     3.1.9. Обеспечивает  конфиденциальность сведений,  содержащихся в 
заявках   на  участие  в конкурсе,  до вскрытия конвертов с заявками и 
открытия доступа  к поданным в форме электронных документов заявкам на 
участие в конкурсе.
     3.1.10. Возвращает   заявки  на участие в  торгах, поданные после 
истечения срока для их подачи.
     3.1.11.   Оформляет    протоколы комиссий  по  процедуре вскрытия 
конвертов  с заявками на участие в  конкурсе,   рассмотрения заявок на 
участие   в  конкурсе  или аукционе, оценке  и сопоставлению заявок на 
участие в конкурсе, протокол аукциона.
     3.1.12.   Организовывает    и обеспечивает   работу   комиссий по 
размещению заказов для государственных нужд Краснодарского края.
     3.1.13.   Запрашивает    у соответствующих   органов   сведения о 
проведении     ликвидации     участника   размещения  заказа, принятии 
арбитражным судом  решения о признании такого участника банкротом и об 
открытии  конкурсного производства,     о приостановлении деятельности 
такого   участника    в  порядке, предусмотренном  Кодексом Российской 
Федерации     об    административных   правонарушениях,      о наличии 
задолженностей такого участника по начисленным налогам,  сборам и иным 
обязательным  платежам   в бюджеты любого уровня  и  в государственные 
внебюджетные  фонды   за прошедший   календарный  год,  об обжаловании 
наличия таких задолженностей  и о результатах     рассмотрения жалоб и 
иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.
     3.1.14.     Проверяет  соответствие участников  размещения заказа 
требованиям, установленным федеральным законодательством.
     3.1.15.  Принимает    денежные средства  от участников размещения 
заказа в качестве обеспечения заявок на участие в торгах.
     3.1.16.     Возвращает  участникам  размещения    заказа денежные 
средства     (обеспечение     заявки)  в    соответствии с действующим 
законодательством.
     3.1.17.   Получает    от участников торгов  запросы о разъяснении 
результатов торгов и направляет ответы на них.
     3.1.18. Осуществляет аудиозапись заседаний комиссий.
     3.1.19. Ведет учет проводимых торгов.
     3.1.20.   Отстраняет от участия  в  торгах   на  любом   этапе их 
проведения участника  размещения   заказа  в  случаях, предусмотренных 
действующим законодательством.
     3.1.21. Определяет путем   проведения   торгов специализированные 
организации для привлечения к процедурам организации торгов.
     3.1.22. Анализирует результаты  проведения торгов  и вырабатывает 
рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.
     3.1.23.   Осуществляет  хранение     документации,    связанной с 
размещением государственного заказа, аудиозаписей.
     3.1.24. Устанавливает преимущества   учреждениям   и предприятиям 
уголовно-исполнительной   системы  и   (или)   организациям инвалидов, 
осуществляющим производство товаров,  выполнение работ, оказание услуг 
в  порядке    и    соответствии    с  перечнем товаров,  работ, услуг, 
определенным Правительством Российской Федерации.
     3.1.25.  Представляет в уполномоченные  на осуществление контроля 
в сфере  размещения  заказов  федеральный орган исполнительной власти, 
орган   исполнительной  власти Краснодарского   края  для рассмотрения 
жалобы   по  существу      информацию    и  документы, предусмотренные 
действующим законодательством.
     3.1.26.    Выполняет    решения,      принятые  уполномоченным на 
осуществление контроля в сфере  размещения заказов федеральным органом 
исполнительной  власти, органом  исполнительной  власти Краснодарского 
края.
     3.1.27.  Обжалует  в судебном  порядке  решения уполномоченных на 
осуществление контроля в  сфере размещения заказов федерального органа 
исполнительной  власти,  органа  исполнительной  власти Краснодарского 
края,   принятые по   результатам   рассмотрения    жалоб  на действия 
(бездействие) управления.
     3.1.28.  Выступает в качестве истца,  ответчика,  третьего лица в 
судах общей   юрисдикции,  арбитражных судах и органах, уполномоченных 
на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
     3.1.29.  В пределах установленной   компетенции осуществляет иные 
полномочия    в    области   организации     и   проведения размещения 
государственного заказа для нужд Краснодарского края.
     3.2.   Размещает   государственный   заказ единым государственным 
заказчиком  -  управлением по    закупкам   для   государственных нужд 
Краснодарского края.
     3.3.    Сопровождает   аппаратно-программный  комплекс размещения 
заказа Краснодарского края, в том числе:
     3.3.1.      Обеспечивает    техническую   поддержку пользователей 
аппаратно-программного комплекса.
     3.3.2.   Обеспечивает   содержание   (техническое  обслуживание и 
сопровождение) технической площадки управления.
     3.4.  Ведет  реестр  государственных   контрактов, заключенных от 
имени Краснодарского края по итогам размещения заказов.
     3.5.   Организовывает совместные   с   муниципальными заказчиками 
торги.
     3.6.    Ведет   официальный  сайт  Краснодарского     края в сети 
"Интернет" для  размещения информации о размещении заказов на поставки 
товаров, выполнение работ, оказание  услуг для краевых государственных 
нужд, в том числе:
     3.6.1.  Размещает в соответствии  с действующим законодательством 
информацию на  официальном сайте Краснодарского    края для размещения 
информации о размещении заказов (далее - официальный сайт).
     3.6.2.   Размещает   на официальном  сайте     для общего доступа 
справочные, аналитические и статистические материалы.
     3.7.     Осуществляет  в  пределах     своей  компетенции функции 
государственного заказчика  по  размещению государственного  заказа на 
поставку      товаров,    выполнение    работ,      оказание услуг для 
государственных нужд Краснодарского края.
     3.8.     Осуществляет   иные  функции     в  пределах компетенции 
управления, в том числе:
     3.8.1.  Участвует в установленном порядке в организации обучения, 
повышении     квалификации   и    аттестации   работников организаций, 
непосредственно участвующих в организации и проведении торгов.
     3.8.2.  Организует работу со средствами     массовой информации в 
целях   обеспечения  прозрачности  размещения государственного заказа, 
информированности     всех   участников   торгов о  процедуре закупок, 
освещения деятельности управления.
     3.8.3.    В  пределах    установленной   компетенции осуществляет 
полномочия     в   области   формирования краевых  комплексных целевых 
программ.
     3.8.4.    Готовит  справочные,   аналитические   и статистические 
материалы.
     3.8.5.  Участвует в подготовке лекций  и   семинаров по вопросам, 
связанным     с   деятельностью   управления,   готовит  заключения по 
научно-прикладным направлениям в этой области.
     3.8.6. Оказывает   консультативную, методическую и информационную 
помощь  государственным заказчикам и органам   местного самоуправления 
муниципальных образований  края  в сфере размещения заказов на закупки 
продукции.
     3.8.7.   Вносит в   установленном порядке на   рассмотрение главы 
администрации (губернатора)      Краснодарского    края  предложения о 
создании, ликвидации, реорганизации   подведомственных государственных 
унитарных предприятий  и   государственных   учреждений Краснодарского 
края,       выделении     средств    из краевого  бюджета департаменту 
имущественных      отношений  Краснодарского     края     или краевому 
государственному         специализированному          учреждению "Фонд 
государственного  имущества  Краснодарского края" для   оплаты вкладов 
Краснодарского  края  в уставные  капиталы создаваемых предприятий или 
организаций.
     3.8.8.   Осуществляет   совместно с   департаментом имущественных 
отношений Краснодарского    края  функции  учредителя подведомственных 
государственных унитарных    предприятий     Краснодарского     края и 
государственных        учреждений     Краснодарского   края   от имени 
Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.
     3.8.9.   Вносит      предложения     по  размеру     доли прибыли 
подведомственных государственных унитарных  предприятий Краснодарского 
края, подлежащей перечислению в краевой бюджет.
     3.8.10.   В   установленном    порядке осуществляет   контроль за 
использованием  имущества, принадлежащего   подведомственным унитарным 
предприятиям и  открытым  акционерным  обществам, более   50 процентов 
акций        которых   находится    в    государственной собственности 
Краснодарского   края,   а    также анализ  эффективности деятельности 
государственных     унитарных  предприятий    Краснодарского    края с 
привлечением при необходимости специализированных организаций.
     3.8.11.   Организует      и  проводит    аттестацию руководителей 
подведомственных государственных унитарных  предприятий Краснодарского 
края и государственных учреждений Краснодарского края.
     3.8.12.   В     пределах установленной   компетенции осуществляет 
полномочия в сфере управления.
     3.8.13.   Осуществляет   исполнение   законодательства Российской 
Федерации по    мобилизационной  подготовке,  проводит  мероприятия по 
переводу управления на работу в условиях военного времени.
     3.8.14. Организует реализацию   мероприятий в рамках проводимой в 
крае административной реформы.
     3.8.15.  В   установленном порядке   представляет государственных 
гражданских  служащих управления и работников подведомственной сферы к 
присвоению им       отраслевых      почетных       званий, награждению 
государственными        наградами    Российской  Федерации и наградами 
Краснодарского края.
     3.8.16.  Осуществляет    иные  функции  в  пределах установленных 
полномочий.";
     2) в приложении N 4:
     в разделе  2 "Планирование проведения торгов и разработка порядка 
приема  управлением    от     государственного  заказчика    заявок на 
организацию и проведение открытых торгов":
     пункт 2.2 исключить;
     пункты 2.3 - 2.5 считать соответственно пунктами 2.2 - 2.4;
     пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. Управление проверяет заявку государственного заказчика на:
     необходимость   установления   требования  обеспечения исполнения 
контракта;
     определение:
     предмета  государственного     контракта  с  указанием количества 
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
     места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
     условий исполнения государственного контракта;
     требований к качеству,  техническим характеристикам поставляемого 
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
     требований   к    безопасности     поставляемого   товара, объема 
выполняемых работ, оказываемых услуг;
     требований к    функциональным   характеристикам (потребительским 
свойствам)  товара   и   иных показателей, связанных    с определением 
соответствия  поставляемого    товара, выполняемых  работ, оказываемых 
услуг потребностям государственного заказчика;
     проекта государственного контракта.";
     в пункте   3.4   раздела    3  "Порядок   подачи государственными 
заказчиками   заявок в  управление" после абзаца   "определяет предмет 
государственного контракта    с  указанием    количества поставляемого 
товара, объема  выполняемых  работ, объема оказываемых    услуг, место 
поставки товара,  выполнения работ, оказания услуг, условия исполнения 
государственного   контракта,  требования     к  качеству, техническим 
характеристикам поставляемого   товара,     объема  выполняемых работ, 
объема оказываемых услуг,   требования к их безопасности, требования к 
функциональным  характеристикам (потребительским   свойствам) товара и 
иные показатели, связанные  с  определением соответствия поставляемого 
товара,    выполняемых    работ,     оказываемых    услуг потребностям 
государственного заказчика;" дополнить абзацем следующего содержания:
     "определяет  требования,     устанавливаемые  в    соответствии с 
законодательством     Российской Федерации    к  лицам, осуществляющим 
поставки  товаров,  выполнение работ,    оказание    услуг, являющихся 
предметом торгов;";
     дополнить новым разделом 5 следующего содержания:
     
  "5. Взаимодействие управления и государственного заказчика при
 размещении краевого государственного заказа на проведение работ и
      оказание услуг с использованием сведений, составляющих
                       государственную тайну
     
     5.1. Государственный заказчик:
     5.1.1.  При  размещении  государственного  заказа   на выполнение 
работ  и    оказание  услуг   предварительно  рассматривает   вопрос о 
необходимости  установления требования к  участникам размещения заказа 
о наличии    лицензии на  право    проведения      работ,  связанных с 
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     5.1.2.  При положительном  решении о   необходимости установления 
требования  в  соответствии   с  подпунктом 5.1.1   настоящего Порядка 
готовит экспертное заключение о  необходимости использования сведений, 
составляющих   государственную тайну,  для выполнения государственного 
заказа.
     Экспертное  заключение готовится   комиссией  с включением   в ее 
состав   представителя    государственного  заказчика  из   числа лиц, 
допущенных к  государственной тайне, представителя   отдела  по защите 
государственной     тайны администрации      Краснодарского     края и 
утверждается руководителем государственного заказчика.
     Экспертное  заключение  включается государственным   заказчиком в 
состав заявки на   организацию и  проведение торгов,  представляемой в 
установленном порядке на бумажном носителе в управление.
     5.1.3. Предусматривает в проектах  государственных  контрактов на 
выполнение    работ,     оказание  услуг  с   использованием сведений, 
составляющих государственную тайну,  взаимные  обязательства сторон по 
обеспечению  сохранности  этих сведений как   в    процессе проведения 
работ, так и по   их завершении, условия  финансирования работ (услуг) 
по  защите  сведений,    составляющих  государственную тайну,  а также 
обязанности    государственного  заказчика по организации  контроля за 
эффективностью защиты государственной тайны при выполнении заказа.
     5.2.  Управление  обеспечивает  защиту  государственной тайны при 
размещении  государственного    заказа  на проведение работ и оказание 
услуг  с использованием       сведений,   составляющих государственную 
тайну.";
     раздел 5 считать разделом 6.
     2. Департаменту  по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций   Краснодарского  края  (Касьянов) опубликовать 
настоящее      постановление  в        средствах   массовой информации 
Краснодарского края.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
первого заместителя  главы  администрации (губернатора) Краснодарского 
края Д.Х.Хатуова.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев