Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.05.2009 № 423

                             Постановление 
                   главы администрации (губернатора)
                          Краснодарского края
                                   
                   от 21.05.2009               N 423
                             г.Краснодар

       О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов 
                социальной сферы Краснодарского края к 
               осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов
                                   
 
     Анализ     работы  жилищно-коммунального   комплекса   и объектов 
социальной сферы  края в  осенне-зимний  период   2008  -   2009 годов 
свидетельствует   о том, что в городах и районах края в  основном было 
обеспечено  их   устойчивое  функционирование.    Этому способствовала 
значительная организаторская работа,  проведенная   в  июне  - октябре 
2008     года    органами  местного     самоуправления, руководителями 
организаций по   выполнению      постановления     главы администрации 
(губернатора) Краснодарского  края  от  12  мая  2008 года   N  375 "О 
подготовке   жилищно-коммунального     комплекса    и социальной сферы 
Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов".
     В целом по  краю  на подготовку к  зиме было направлено более 680 
млн. рублей  из средств  организаций и  местных бюджетов муниципальных 
образований Краснодарского края.
     Было подготовлено    к  работе    в   осенне-зимний   период 2565 
отопительных котельных,    3640  км тепловых   сетей,  320 центральных 
тепловых пунктов,  32530 км водопроводных сетей, обеспечена готовность 
газового и муниципального электроэнергетического    хозяйства, созданы 
запасы топлива  для работы отопительных котельных, сформирован краевой 
аварийный запас  материально-технических    ресурсов    для ликвидации 
аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса края.
     С 6 октября   по  10 октября   2008 года  были проведены проверки 
готовности  объектов  жилищно-коммунального   комплекса   и социальной 
сферы муниципальных образований края к осенне-зимнему  периоду  2008 - 
2009 годов,  которые подтвердили тот факт, что города  и районы края в 
основном были готовы к зиме.
     Все  органы   местного   самоуправления муниципальных образований 
Краснодарского    края  своевременно    представили      в департамент 
жилищно-коммунального    хозяйства   Краснодарского      края паспорта 
готовности к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
     Вместе с    тем  были    установлены  факты   неполной готовности 
отдельных объектов жизнеобеспечения  и жилищного фонда  в городе Сочи, 
Гулькевичском,    Кореновском, Ленинградском,    Мостовском, Успенском 
районах.
     К началу отопительного  сезона не были созданы нормативные запасы 
жидкого топлива   требуемого  качества   в  муниципальных образованиях 
город-курорт Сочи, Ейский район, Новокубанский район.
     Во многих     организациях,    включенных    в   графики перевода 
потребителей Краснодарского     края на резервные   виды   топлива при 
значительных похолоданиях  на четвертый  квартал 2008   года  и первый 
квартал 2009 года, к началу  отопительного  сезона   не   были созданы 
необходимые запасы резервного топлива.
     В течение   отопительного  сезона  имели  место   и устранялись в 
экстренном порядке повреждения  тепловых, электрических, водопроводных 
и газовых  сетей в муниципальных образованиях город-курорт Сочи, город 
Армавир,   город    Краснодар,   город     Новороссийск, Белоглинский, 
Крыловский,  Курганинский,   Северский,      Староминский, Темрюкский, 
Туапсинский районы.
     В период  низких   температур     наружного       воздуха объекты 
жилищно-коммунального    назначения  в крае  в   целом функционировали 
устойчиво.
     Однако по техническим причинам  имели   место  ограничения подачи 
электроэнергии и природного газа на объекты   жизнеобеспечения  края в 
муниципальных образованиях город-курорт Сочи, Туапсинский район.
     С низким качеством была подготовлена  к    эксплуатации  в зимних 
условиях значительная часть жилищного фонда, при  этом  практически во 
всех городах  и районах края   имеются многоквартирные жилые   дома, в 
которых собственниками помещений в установленном порядке  не определен 
способ   управления   многоквартирным домом или  принятое    решение о 
способе  управления не  реализовано,  а обслуживание таких    домов не 
осуществляется.  Обеспокоенность вызывает  отсутствие   четкой системы 
организации     технического     обслуживания  внутридомового газового 
оборудования в индивидуальных и многоквартирных домах.
     В отопительный период на   территориях  муниципальных образований 
город-курорт Анапа, город-курорт Сочи,   Тбилисский район, Туапсинский 
район оставались  без центрального  отопления отдельные    жилые дома, 
принадлежавшие различным ведомствам.
     В связи  с недостатком    средств    в     бюджетах муниципальных 
образований Краснодарского края работы по подготовке к   зиме объектов 
образования,    здравоохранения,  культуры были  выполнены      лишь в 
минимальном объеме.
     В  целях безусловного   устранения        отмеченных недостатков, 
обеспечения        своевременной   и           качественной подготовки 
жилищно-коммунального  комплекса и  объектов социальной   сферы края к 
устойчивой   работе  в осенне-зимний   период    2009    -  2010 годов 
постановляю:     
     1. Образовать краевую межведомственную   комиссию  по координации 
хода подготовки жилищно-коммунального комплекса  и объектов социальной 
сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период  2009 - 2010 
годов (далее  - краевая   межведомственная комиссия)  и   утвердить ее 
состав (приложение N 1).
     2. Поручить краевой межведомственной комиссии в   течение  июля - 
ноября 2009 года регулярно рассматривать  на своих заседаниях вопросы, 
связанные    с организацией   органами         местного самоуправления 
муниципальных  образований  Краснодарского края работ  по подготовке к 
отопительному  сезону  объектов жизнеобеспечения и    социальной сферы 
муниципальных образований края.
     3. Рекомендовать главам муниципальных  образований Краснодарского 
края   (муниципальных  районов,  городских  округов)   в установленном 
законодательством порядке и в пределах компетенции:
     1) образовать  до  10  июня 2009 года   и   возглавить  постоянно 
действующие  комиссии для координации хода подготовки жилищного фонда, 
инженерной  инфраструктуры  и  объектов социальной сферы на территории 
муниципального образования  к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов 
и организовать их эффективную работу;
     2) всесторонне       проанализировать         итоги        работы 
жилищно-коммунального    комплекса территорий  в  осенне-зимний период 
2008  -  2009  годов,  разработать и утвердить  до  10 июня  2009 года 
комплексные планы по подготовке  к зимнему периоду  2009  - 2010 годов 
(далее -   комплексные    планы)  с  завершением   всех работ, включая 
капитальный ремонт жилищного фонда,  до 1 октября   2009 года и  до 15 
июня   2009 года  представить их  в  департамент жилищно-коммунального 
хозяйства Краснодарского края;
     3)  осуществить до 1  сентября 2009 года расчеты  с организациями 
жилищно-коммунального  хозяйства и  топливно-энергетического комплекса 
в     соответствии    с   согласованными    графиками реструктуризации 
задолженности;
     4) обеспечить   своевременную  и  в   полном   объеме   оплату за 
коммунальные    услуги,    предоставляемые  муниципальным организациям 
бюджетной  сферы, а  также  предусмотренный планами капитальный ремонт 
общего    имущества в  многоквартирных домах  муниципального жилищного 
фонда;
     5) организовать     подготовку      жилищного     фонда, газовых, 
водоснабжающих, тепло-,  электроэнергетических   и других коммунальных 
объектов независимо от  формы  собственности к  осенне-зимнему периоду 
2009 - 2010 годов;
     6)  принять меры к своевременному и полному  финансированию работ 
по   подготовке    к  осенне-зимнему  периоду   муниципальных объектов 
образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры;
     7) осуществлять     контроль     за  созданием    на предприятиях 
жизнеобеспечения   аварийного  запаса материально-технических ресурсов 
для    локализации и  ликвидации    последствий стихийных   бедствий и 
чрезвычайных   ситуаций    и  принимать  необходимые     меры   по его 
восполнению;
     8) предложить      организациям   всех     форм    собственности, 
осуществляющим   обеспечение      энергоресурсами   потребителей края, 
разработать  планы  мероприятий по подготовке к отопительному сезону и 
организовать выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
     9)   продолжить  работу по  выносу   котельных,   расположенных в 
подвальных  помещениях, и обеспечить безопасную эксплуатацию указанных 
котельных, остающихся    в эксплуатации на   отопительный сезон 2009 - 
2010 годов;
     10)  предусмотреть   в   местных  бюджетах   средства   на оплату 
топливно-энергетических     ресурсов,      потребляемых муниципальными 
бюджетными организациями;
     11)  организовать   систематический     контроль     деятельности 
управляющих  организаций  в  жилищной    сфере   в части своевременной 
подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
     12) обеспечить  создание неснижаемых  запасов  твердого и жидкого 
топлива  в  объеме не менее  месячного потребления   для муниципальных 
отопительных  котельных,    а также доставку   дров  и угля населению, 
учреждениям и организациям социальной сферы до 1 октября 2009 года;
     13) разработать  планы взаимодействия    жилищных, тепло-, водо-, 
электро-,     газоснабжающих  и других  организаций независимо   от их 
ведомственной принадлежности  в  случаях внезапного  отключения подачи 
электроэнергии, газа, тепла, воды,  а  также оперативной локализации и 
уменьшения    ущерба  в   случае возникновения   стихийных  бедствий и 
согласовать его со всеми заинтересованными организациями;
     14)  представить    в         департамент      по        вопросам 
топливно-энергетического   комплекса Краснодарского края  до   15 июня 
2009 года  данные о потребности  муниципальных образований в твердом и 
жидком топливе на отопительный  сезон 2009  - 2010 годов, а также до 1 
октября   2009   года -   сведения  о   созданных  запасах  топлива на 
осенне-зимний период;
     15) организовать  подготовку дорожной  и   специальной техники по 
уборке  и расчистке снега, создание необходимых  запасов песко-соляной 
смеси для посыпки дорог и тротуаров;
     16)  обеспечить до  1 октября   2009  года  проверку исправности, 
комплектности     и     готовности    к  работе   автономных дизельных 
электростанций,  состоящих на  балансе   муниципальных  организаций, а 
также создание для них запасов горюче-смазочных материалов;
     17)  проверить  техническую   готовность    резервных   топливных 
хозяйств потребителей, включенных в график перевода  на резервные виды 
топлива    в  период     резких  похолоданий,  создание у  них запасов 
резервного топлива в необходимых объемах и требуемого качества;
     18)  обеспечить  своевременное   представление    в   департамент 
жилищно-коммунального   хозяйства  Краснодарского  края статистической 
отчетности   в целом    по муниципальному  образованию по  форме 1-ЖКХ 
(зима),        утвержденной      постановлением     Федеральной службы 
Государственной  статистики  от 27   февраля   2006  года   N    7 "Об 
утверждении  статистического инструментария  для организации Госстроем 
статистического    наблюдения    за  подготовкой жилищно-коммунального 
хозяйства к работе в зимних условиях";
     19) завершить    к 1 октября 2009 года   подготовку всех объектов 
жилищно-коммунального  комплекса  и социальной    сферы  независимо от 
формы  собственности   в  поселениях  к  эксплуатации  в осенне-зимний 
период.     На  основании  паспортов готовности  поселений представить 
паспорта готовности   муниципального образования    по  форме согласно 
приложению N 2 к  настоящему  постановлению  до 10 октября 2009 года в 
краевую межведомственную комиссию;
     20) организовать    работу  по     пропаганде   среди   населения 
необходимости установки приборов учета  расхода воды и энергоресурсов, 
а   также утепления    оконных, дверных  проемов в  квартирах, входных 
дверей в подъездах в целях энергосбережения;
     21) представить   к 1 ноября 2009 года в краевую межведомственную 
комиссию    информацию о   выполнении     мероприятий, предусмотренных 
настоящим постановлением,  для обобщения  и последующего доклада главе 
администрации (губернатору) Краснодарского края.
     4.  Департаментам  Краснодарского   края:   жилищно-коммунального 
хозяйства (Волошин), по   вопросам  топливно-энергетического комплекса 
(Лукоянов),     образования     и   науки   (Хлопова), здравоохранения 
(Алексеенко),    социальной   защиты   населения   (Егорова), культуры 
(Пугачева), государственной   жилищной   инспекции Краснодарского края 
(Степаниденко)   и  рекомендовать   Северо-Кавказкому межрегиональному 
управлению по  технологическому и экологическому   надзору Федеральной 
службы   по  экологическому,    технологическому    и атомному надзору 
(Гущин), ОАО   "Кубаньэнерго"  (Пестов), ОАО "Кубанская энергосбытовая 
компания"     (Рожков), ОАО "НЭСК"   (Невский), ОАО "НЭСК-электросети" 
(Бурыкин),       ООО      "Краснодаррегионгаз"   (Комиссаров)    , ОАО 
"Краснодаркрайгаз"  (Комиссаров),   ООО   "Газпром  трансгаз - Кубань" 
(Жвачкин),      ОАО     "Кубаньгаз"  (Чепель),  "ОАО "Краснодаргоргаз" 
(Семенко), ОАО "Предприятие     "Усть-Лабинскрайгаз"     (Курбан), ОАО 
"Славянскгоргаз" (Прытков):
     1)  осуществлять   в  установленном  порядке  контроль   за ходом 
подготовки  жилищного фонда,   инженерной   инфраструктуры, социальной 
сферы подведомственных организаций  к    эксплуатации  в осенне-зимний 
период;
     2) представить в краевую межведомственную комиссию информацию:
     до 1 октября 2009 года - о завершении указанной работы;
     до   20 декабря   2009   года    -   о   выполнении  мероприятий, 
предусмотренных настоящим постановлением  для обобщения и последующего 
доклада главе администрации (губернатору) Краснодарского края.
     5. Рекомендовать:
     1)  ООО   "Краснодаррегионгаз",    ОАО     "Краснодаргоргаз", ОАО 
"Славянскгоргаз"  и ОАО  "Предприятие  "Усть-Лабинскрайгаз" в пределах 
предоставленных полномочий:
     обеспечить   потребителей   городов  и   районов    края объемами 
природного  газа в соответствии   с   заключенными   договорами  на IV 
квартал текущего года и I квартал 2010 года;
     во   взаимодействии   с органами  местного самоуправления  в крае 
активизировать  работу по  заключению     договоров   с обслуживающими 
организациями и собственниками  жилых помещений  многоквартирных домов 
и индивидуальных жилых домов  на  обслуживание внутридомового газового 
оборудования;
     в   течение   отопительного периода  совместно  с    ООО "Газпром 
трансгаз-Кубань"  и ОАО  "НК  "Роснефть-Краснодарнефтегаз" еженедельно 
представлять в департамент      по   вопросам топливно-энергетического 
комплекса     Краснодарского   края   оперативную  информацию о режиме 
газопотребления и состоянии платежей за полученный природный газ;
     2)  ОАО  "Кубаньэнерго",      ОАО     "НЭСК-электросети"  принять 
необходимые  меры по  обеспечению  надежного  энергоснабжения объектов 
жизнеобеспечения,  организаций     жилищно-коммунального и социального 
комплекса  края,   обратив  особое внимание  на  групповые водопроводы 
(Троицкий,         "Армавирводкомплекс",    Архипо-Осиповский, Ейский, 
Таманский, Курганинский);
     3) ОАО "Кубаньэнергосбыт", ОАО   "НЭСК"  не  допускать отключения 
указанных выше объектов  в осенне-зимний период 2009 - 2010  годов при 
условии  оплаты текущего потребления  и   соблюдения  сроков погашения 
реструктуризированной задолженности.
     6. Рекомендовать   Северо-Кавказкому  межрегиональному управлению 
по  технологическому  и экологическому надзору  Федеральной  службы по 
экологическому, технологическому  и    атомному   надзору осуществлять 
проверки  за ходом  подготовки  объектов  энергетического  комплекса и 
социальной сферы в  осенне-зимний  период 2009 - 2010 годов в пределах 
плана мероприятий по  осуществлению государственного надзора и графика 
работы межведомственной комиссии.
     7. Департаменту жилищно-коммунального    хозяйства Краснодарского 
края обеспечить:
     1) в установленном законодательством  порядке  организацию работы 
краевой   межведомственной  комиссии в   соответствии   с утвержденным 
председателем межведомственной комиссии графиком;
     2) организацию  и  проведение  смотра    готовности муниципальных 
образований к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов.
     8. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
заместителя   главы администрации (губернатора)    Краснодарского края 
А.Ю.Иванова.
     9.  Настоящее   постановление   вступает в   силу   со    дня его 
подписания.
     
      
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                    А.Н.Ткачев



                                              Приложение N 1

                                                Утвержден
                                  постановлением главы администрации
                                  (губернатора) Краснодарского края
                                        от 21 мая 2009 г. N 423


         Состав краевой межведомственной комиссии по координации
  хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной
        сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период
                            2009 - 2010 годов

 Иванов                 - заместитель главы  администрации  (губернатора)
 Александр Юрьевич        Краснодарского края, председатель комиссии;

 Волошин                - руководитель департамента жилищно-коммунального
 Александр Михайлович     хозяйства  Краснодарского   края,   заместитель
                          председателя комиссии;

 Лукоянов               - руководитель    департамента    по     вопросам
 Вадим Александрович      топливно-энергетического              комплекса
                          Краснодарского края,  заместитель  председателя
                          комиссии;

 Дроздов                - начальник          отдела          департамента
 Александр Павлович       жилищно-коммунального хозяйства  Краснодарского
                          края, секретарь комиссии.

                             Члены комиссии:

 Байрачный              - заместитель      руководителя      департамента
 Николай Егорович         образования и науки Краснодарского края;

 Бурыкин                - генеральный директор ОАО "НЭСК-электросети" (по
 Сергей Николаевич        согласованию);

 Гарань                 - первый  заместитель  руководителя  департамента
 Александр Иванович       социальной  защиты   населения   Краснодарского
                          края;

 Гущин                  - исполняющий      обязанности       руководителя
 Владимир Васильевич      Северо-Кавказского межрегионального  управления
                          по технологическому  и  экологическому  надзору
                          Федеральной    службы    по     экологическому,
                          технологическому   и   атомному     надзору (по
                          согласованию);

 Дорох                  - начальник  отдела  отраслевого   финансирования
 Анатолий Анатольевич     департамента по  финансам  бюджету  и  контролю
                          Краснодарского края

 Исмелов                - первый  заместитель  руководителя  региональной
 Аслан Абисуфович         энергетической комиссии -  департамента   цен и
                          тарифов Краснодарского края

 Козлов                 - первый  заместитель  руководителя  департамента
 Вадим Валерьевич         культуры Краснодарского края;

 Колесников             - первый  заместитель  руководителя  департамента
 Владимир Михайлович      жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского
                          края;

 Комиссаров             - генеральный директор ООО  "Краснодаррегионгаз",
 Сергей Юрьевич           ОАО "Краснодаркрайгаз" (по согласованию);

 Кострик                - первый заместитель руководителя департамента по
 Сергей Никитич           вопросам   топливно-энергетического   комплекса
                          Краснодарского края;

 Невский                - генеральный    директор    ОАО       "НЭСК" (по
 Алексей Анатольевич      согласованию);

 Пестов                 - управляющий  директор  ОАО  "Кубаньэнерго"  (по
 Дмитрий Владимирович     согласованию);

 Рожков                 - генеральный     директор     ОАО     "Кубанская
 Виталий Александрович    энергосбытовая компания" (по согласованию);

 Степаниденко           - руководитель государственной жилищной инспекции
 Алексей Васильевич       Краснодарского края;

 Стриханов              - заместитель      руководителя      департамента
 Сергей Николаевич        здравоохранения Краснодарского края;

 Шабунин                - председатель Краснодарского  краевого  комитета
 Геннадий Дмитриевич      профсоюза  организаций   жизнеобеспечения   (по
                          согласованию);

 Чепель                 - генеральный  директор   ОАО     "Кубаньгаз" (по
 Владимир Вячеславович    согласованию).



     Руководитель департамента
     жилищно-коммунального хозяйства
     Краснодарского края                      A.M.Волошин



                                             Приложение N 2
                                  к постановлению главы администрации
                                  (губернатора) Краснодарского края
                                        от 21.05.2009 г. N 423


                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                       __________________________________
                                       (глава муниципального образования)
                                         _______________________________
                                                    (подпись)
                                         _______________________________
                                                (число, месяц, год)


                                      ПАСПОРТ
                       готовности муниципального образования
                       _____________________________________
                     к работе в зимний период 2009 - 2010 годов








Адрес: ______________________________________________
Дата ____________________


----T------------------------------T--------------T-------T------T-------¬
¦ N ¦          Показатель          ¦   Ед. изм.   ¦Задание¦ Факт ¦Оценка ¦
¦   ¦                              ¦              ¦(план) ¦      ¦       ¦
+---+------------------------------+--------------+-------+------+-------+
¦ 1 ¦              2               ¦      3       ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦
L---+------------------------------+--------------+-------+------+--------
 1.  Жилищный фонд - всего             тыс. ед.
                                      тыс. кв. м

     в том числе муниципальный         тыс. ед.
                                      тыс. кв. м

 2.  Котельные - всего                   ед.

     в том числе муниципальные           ед.

 3.  Тепловые сети (в двухтрубном         км
     исчислении) - всего

     в том числе муниципальные            км

 4.  Центральные тепловые пункты -       ед.
     всего

     в том числе муниципальные           ед.

 5.  Газопроводы                          км

 6.  Готовность к работе:

     сети водопровода                     км

     водопроводные насосные станции      ед.

     водозаборные сооружения          ед./т куб.
                                        м/сут.

     сети канализации                     км

     очистные сооружения              ед./т куб.
                                        м/сут.

 7.  Песко-соляная смесь             тыс. куб. м

 8.  Специальные уборочные машины        ед.

 9.  Капитальный ремонт дорог и       тыс. кв. м
     тротуаров

 10. Подвижной состав                    ед.
     горэлектротранспорта

 11. Трамвайные линии                     км

 12. Капитальный ремонт             ед./тыс. кв. м
     муниципального жилищного фонда   тыс. руб.

 13. Воздушные линии 0,4-10 кв.           км

 14. Трансформаторные подстанции и       шт.
     распределительные пункты

 15. Ремонт и замена котлов              ед.

 16. Ремонт и замена тепловых сетей     км/км

 17. Ремонт и замена водопроводных      км/км
     и канализационных сетей

 18. Замена голого провода и опор       км/шт.
     ВЛ

 19. Ремонт силовых трансформаторов      ед.

 20. Обрезка ветвей деревьев в зоне       км
     линий электропередач

 21. Укомплектованность аварийного        %
     запаса материально-технических
     ресурсов

 22. Автономные дизельные                ед.
     электростанции

 23. Мостовые сооружения                 ед.

 24. Заготовка топлива для
     котельных:

     уголь                               тонн

     жидкое топливо:

     мазут                               тонн

     печное                              тонн

     дрова                              куб. м

 25. Заготовка топлива населением

     уголь                               тонн

     дрова                              куб. м

 26. Резервные топливные хозяйства       ед.

     суммарная вместимость               тонн

     заготовлено                         тонн

 27. Специальная уборочная техника       ед.


     Председатель комиссии
     органа местного самоуправления

     Члены комиссии:

     Примечания:
     1. К паспорту готовности прилагается пояснительная записка.
     2. В  пункте    1  указываются   многоквартирные   жилые  дома на 
территории муниципального образования.
     3. В  пункте     2  указываются   котельные,  предназначенные для 
отопления жилищного фонда  и   объектов социальной сферы независимо от 
ведомственной принадлежности.
     4.  В пункте 24 указываются потребность   на  сезон и фактические 
запасы  топлива    для     муниципальных отопительных  котельных (ЖКХ, 
социальной сферы).
     
      
 
     Руководитель департамента
     жилищно-коммунального хозяйства
     Краснодарского края                            A.M.Волошин