Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 15.10.2010 № 894

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) 
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                   от 15.10.2010               N 894
                             г. Краснодар
                                   
 
    Об утверждении ведомственной целевой программы по переселению 
                граждан из аварийного жилищного фонда 
               на территории муниципального образования 
                    город Новороссийск на 2010 год
                                   
 
     В  соответствии    с    Бюджетным  кодексом Российской Федерации, 
Жилищным  кодексом Российской Федерации в целях эффективной реализации 
мероприятий, связанных  с решением вопросов по переселению  граждан из 
аварийного жилищного фонда, постановляю:
     1. Утвердить  ведомственную  целевую   программу  по  переселению 
граждан  из  аварийного жилищного фонда  на  территории муниципального 
образования город Новороссийск на 2010 год.
     2. Департаменту по делам СМИ,  печати, телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций   Краснодарского края   (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
первого  заместителя главы администрации  (губернатора) Краснодарского 
края Д.Х. Хатуова.
     4. Постановление вступает в силу по истечении  10  дней после дня 
его    официального опубликования,   но  не ранее  вступления   в силу 
изменений в Закон   Краснодарского  края  от  25  декабря   2009  года 
N 1875-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год  и на плановый период  2011 и 
2012  годов",  предусматривающих  финансирование ведомственной целевой 
программы по переселению   граждан из  аварийного   жилищного фонда на 
территории муниципального образования город Новороссийск на 2010 год.
     
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев





                                                Приложение

                                                Утверждена
                                              постановлением
                                     главы администрации (губернатора)
                                            Краснодарского края
                                            от 15.10.2010  N 894

                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
               НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                    ГОРОД НОВОРОССИЙСК НА 2010 ГОД
                                   
                                ПАСПОРТ
                     ведомственной целевой программы
         по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
            на территории муниципального образования город
                       Новороссийск на 2010 год

Наименование программы     ведомственная  целевая программа по  переселению
                           граждан   из  аварийного   жилищного  фонда   на
                           территории   муниципального  образования   город
                           Новороссийск на 2010 год (далее - Программа)

Основания для разработки   Жилищный кодекс Российской Федерации
Программы                  Бюджетный кодекс Российской Федерации
                           Закон  Краснодарского края от 10 июля 2001  года
                           N   384-КЗ   "О  прогнозировании,   индикативном
                           планировании,  стратегии и программах социально-
                           экономического развития Краснодарского края"
                           постановление главы  администрации (губернатора)
                           Краснодарского  края от 10 июля 2008 года N  548
                           "О  создании  системы   управления  по  целям  и
                           результатам     деятельности      в      органах
                           исполнительной власти Краснодарского края"

Наименование субъекта      департамент    жилищно-коммунального   хозяйства
бюджетного планирования    Краснодарского края

Цель и задачи Программы    финансовое    и   организационное    обеспечение
                           мероприятий по переселению  граждан из аварийных
                           многоквартирных домов путем получения финансовой
                           поддержки  из  краевого бюджета  в 2010 году,  в
                           результате  реализации   которых  будут  созданы
                           безопасные    условия     проживания    граждан,
                           переселяемых из аварийного жилищного фонда
                           создание  безопасных   и  благоприятных  условий
                           проживания  граждан, подлежащих  переселению  из
                           аварийных  многоквартирных  домов на  территории
                           муниципального  образования город  Новороссийск,
                           путем  переселения  их в  благоустроенные  жилые
                           помещения,  поэтапная ликвидация многоквартирных
                           домов,   признанных   в  установленном   порядке
                           аварийными   и  подлежащими  сносу  в  связи   с
                           физическим износом в процессе эксплуатации

Срок реализации Программы  2010 год

Объемы и источники            Источник          Объем
финансирования Программы   финансирования   финансирования
                                             (тыс. руб.)
                           Краевой бюджет   107340,0
                           Местный бюджет   107340,0
                           Всего            214680,0

Индикаторы целей Программы доля  населения, проживающего в  многоквартирных
                           домах,   признанных   в  установленном   порядке
                           аварийными, - 0,02%

          Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
                                   
     Для  целей настоящей    Программы  под  аварийным жилищным фондом 
понимается  совокупность  жилых  помещений   в  многоквартирных домах, 
признанных  в установленном порядке аварийными и   подлежащими сносу в 
связи с    физическим износом в  процессе  эксплуатации,  которые были 
исключены из    адресной программы  Краснодарского края по переселению 
граждан  из    аварийного  жилищного   фонда  с   учетом необходимости 
стимулирования   развития  рынка  жилья,   утвержденной постановлением 
главы администрации  (губернатора) Краснодарского края  от  19 февраля 
2009  года  N 110 (далее -  адресная  программа),  в связи с возвратом 
средств  софинансирования  государственной корпорации Фонда содействия 
реформированию   жилищно-коммунального    хозяйства         по причине 
невозможности    приобретения  жилых  помещений, связанной  с наличием 
обременения правами третьих лиц на соответствующие жилые помещения.
     Ухудшение эксплуатационных характеристик аварийного дома  в целом 
или отдельных  его частей приводит  к снижению до недопустимого уровня 
надежности здания, прочности  и  устойчивости строительных конструкций 
и  оснований.  Аварийный  жилищный фонд не  только  представляет собой 
угрозу   жизни  и здоровью    граждан,  но и   ухудшает  внешний облик 
муниципального   образования  город  Новороссийск, сдерживает развитие 
городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.
     Целью    Программы    является   финансовое     и организационное 
обеспечение    мероприятий  по  переселению   граждан     из аварийных 
многоквартирных  домов   путем   получения    финансовой  поддержки из 
краевого бюджета в  2010  году, в  результате реализации которых будут 
созданы    безопасные  условия   проживания  граждан,  переселяемых из 
аварийного жилищного фонда.
     Программа   способствует      достижению     безопасности условий 
проживания граждан.
     Реализация Программы способствует решению тактических задач:
     отселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений;
     ликвидация аварийных многоквартирных домов.
     
         Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                   
              Таблица 1. Перечень и описание программных
                        мероприятий на 2010 год
                                   
----T---------------T-------------------T----------T---------------T---------------¬
¦   ¦               ¦                   ¦          ¦     Объем     ¦               ¦
¦   ¦               ¦                   ¦          ¦финансирования ¦   Результат   ¦
¦ N ¦ Наименование  ¦     Описание      ¦   Срок   ¦  (тыс. руб.)  ¦  реализации   ¦
¦п/п¦  мероприятия  ¦    мероприятия    ¦реализации+-------T-------+  мероприятия  ¦
¦   ¦               ¦                   ¦          ¦краевой¦местный¦               ¦
¦   ¦               ¦                   ¦          ¦бюджет ¦бюджет ¦               ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------+-------+---------------+
¦ 1 ¦       2       ¦         3         ¦    4     ¦   5   ¦   6   ¦       7       ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------+-------+---------------+
¦1  ¦Предоставление ¦приобретение в     ¦1 год     ¦107340 ¦107340 ¦переселение 413¦
¦   ¦субсидий из    ¦установленном      ¦          ¦       ¦       ¦человек из 147 ¦
¦   ¦краевого       ¦законодательством  ¦          ¦       ¦       ¦жилых          ¦
¦   ¦бюджета в целях¦порядке жилых      ¦          ¦       ¦       ¦помещений,     ¦
¦   ¦выполнения     ¦помещений, которые ¦          ¦       ¦       ¦находящихся в  ¦
¦   ¦муниципальным  ¦предназначены для  ¦          ¦       ¦       ¦аварийных и    ¦
¦   ¦образованием   ¦переселения граждан¦          ¦       ¦       ¦подлежащих     ¦
¦   ¦город          ¦из аварийных       ¦          ¦       ¦       ¦сносу          ¦
¦   ¦Новороссийск   ¦многоквартирных    ¦          ¦       ¦       ¦многоквартирных¦
¦   ¦обязательств по¦домов              ¦          ¦       ¦       ¦домах          ¦
¦   ¦обеспечению    ¦заключение         ¦          ¦       ¦       ¦снос 15        ¦
¦   ¦жилищных прав  ¦соглашений с       ¦          ¦       ¦       ¦аварийных      ¦
¦   ¦собственников  ¦собственниками     ¦          ¦       ¦       ¦многоквартирных¦
¦   ¦жилых помещений¦жилых помещений в  ¦          ¦       ¦       ¦домов общей    ¦
¦   ¦и граждан,     ¦аварийном(ых)      ¦          ¦       ¦       ¦площадью жилых ¦
¦   ¦проживающих по ¦многоквартирном(ых)¦          ¦       ¦       ¦помещений      ¦
¦   ¦договору       ¦доме(ах),          ¦          ¦       ¦       ¦4993,7 кв.     ¦
¦   ¦социального    ¦включенных в       ¦          ¦       ¦       ¦метра, общая   ¦
¦   ¦найма в жилых  ¦Программу, о       ¦          ¦       ¦       ¦площадь жилых  ¦
¦   ¦помещениях,    ¦выкупной цене за   ¦          ¦       ¦       ¦помещений,     ¦
¦   ¦находящихся в  ¦изымаемое жилое    ¦          ¦       ¦       ¦приобретаемых  ¦
¦   ¦многоквартирных¦помещение,         ¦          ¦       ¦       ¦для переселения¦
¦   ¦домах,         ¦определенной в     ¦          ¦       ¦       ¦граждан из     ¦
¦   ¦признанных в   ¦соответствии с     ¦          ¦       ¦       ¦аварийного     ¦
¦   ¦установленном  ¦требованиями       ¦          ¦       ¦       ¦фонда,         ¦
¦   ¦порядке        ¦законодательства,  ¦          ¦       ¦       ¦составляет 7156¦
¦   ¦аварийными и   ¦регулирующего      ¦          ¦       ¦       ¦кв. метров     ¦
¦   ¦подлежащими    ¦оценочную          ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦сносу, которые ¦деятельность       ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦были включены в¦предоставление     ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦адресную       ¦жилых помещений по ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦программу      ¦договору           ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦Краснодарского ¦социального найма  ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦края по        ¦гражданам,         ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦переселению    ¦переселяемым из    ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦граждан из     ¦аварийного         ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦аварийного     ¦жилищного фонда    ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦жилищного фонда¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦с учетом       ¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦необходимости  ¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦стимулирования ¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦развития рынка ¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
¦   ¦жилья          ¦                   ¦          ¦       ¦       ¦               ¦
L---+---------------+-------------------+----------+-------+-------+----------------

     Софинансирование из местного   бюджета муниципального образования 
город Новороссийск   в   рамках     реализации   мероприятий Программы 
предусматривается в объеме 50 процентов от общего объема субсидии.
     Определение объема долевого     финансирования приобретения жилых 
помещений в домах  для переселения   граждан  осуществляется исходя из 
общей площади жилых  помещений  в  аварийных многоквартирных   домах и 
стоимости 1 кв. метра общей  площади жилья, которая для Краснодарского 
края не превышает 30000 рублей.
     
       Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                                   
     Управление        Программой  осуществляется  в    соответствии с 
постановлением  главы  администрации (губернатора) Краснодарского края 
от 10 июня 2008 года N  548 "О  создании системы управления по целям и 
результатам      деятельности      в  органах    исполнительной власти 
Краснодарского края".
     Текущее  управление Программой  и  ответственность  за реализацию 
мероприятий   Программы осуществляет департамент жилищно-коммунального 
хозяйства Краснодарского края.
     Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства Краснодарского края 
представляет в Управление экономики и  целевых программ Краснодарского 
края  сведения  по мониторингу и анализу хода  реализации Программы по 
установленным     формам   и несет   ответственность  за достоверность 
представленных данных.
     Регулирование  вопросов по  приобретению жилых помещений, которые 
предназначены   для переселения граждан  из  аварийных многоквартирных 
домов;  по   выкупу у собственников помещений, находящихся в аварийных 
многоквартирных  домах; по предоставлению жилых помещений  по договору 
социального  найма  гражданам,  переселяемым   из аварийного жилищного 
фонда,    регламентируется   Жилищным  кодексом  Российской Федерации, 
Федеральным  законом  от   21 июля  2005 года N 94-ФЗ    "О размещении 
заказов  на поставки товаров,   выполнение  работ,  оказание услуг для 
государственных и    муниципальных     нужд"   и  другими нормативными 
правовыми    актами   Российской  Федерации,    Краснодарского  края и 
департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
     
                    Порядок предоставления субсидий
                                   
     Основным    условием     предоставления    бюджету муниципального 
образования город Новороссийск субсидий  из краевого  бюджета является 
наличие      муниципального   правового    акта  органа муниципального 
образования   город     Новороссийск,       устанавливающего расходные 
обязательства муниципального  образования   по    предоставлению жилых 
помещений  гражданам,   переселяемым  из   аварийного жилищного фонда, 
путем приобретения в  установленном   законодательством  порядке жилых 
помещений.
     Предоставление субсидий   из  краевого бюджета  осуществляется на 
основании     принципа   софинансирования      расходных обязательств, 
возникающих при  выполнении полномочий  органа местного самоуправления 
муниципального образования по вопросам местного значения.
     Субсидии   из  краевого    бюджета    перечисляются департаментом 
жилищно-коммунального   хозяйства Краснодарского  края в установленном 
порядке   в  бюджет муниципального образования    город Новороссийск в 
соответствии с   утвержденной    сводной  бюджетной  росписью краевого 
бюджета в пределах лимитов бюджетных  обязательств, предусмотренных на 
эти цели в 2010 году.
     Администрация муниципального образования город Новороссийск:
     производит расходование средств, полученных   в виде  субсидий из 
краевого бюджета, на цели, определенные  в Программе, в соответствии с 
Федеральным  законом  от 21  июля 2005   года  N   94-ФЗ "О размещении 
заказов   на поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд";
     отражает  в  доходной  части    местного   бюджета муниципального 
образования  поступление средств из краевого  бюджета  в виде субсидий 
на    предоставление    жилых   помещений  гражданам,  переселяемым из 
аварийного    жилищного  фонда, путем    приобретения  в установленном 
законодательством порядке жилых помещений;
     представляет в      департамент   жилищно-коммунального хозяйства 
Краснодарского    края  отчеты   о   расходовании  полученных субсидий 
ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
     несет    ответственность  за      несвоевременное     и нецелевое 
использование выделенных из краевого бюджета субсидий.
     Субсидии предоставляются     бюджету   муниципального образования 
город    Новороссийск в целях   реализации   мероприятий  Программы на 
основании               соглашения,         заключаемого департаментом 
жилищно-коммунального  хозяйства     Краснодарского  края    с органом 
местного самоуправления муниципального  образования город Новороссийск 
о предоставлении субсидий.
     Соглашение должно включать:
     указание   на  муниципальный      правовой   акт, устанавливающий 
расходное        обязательство    муниципального       образования, на 
софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия;
     указание      размера  расходного    обязательства муниципального 
образования, на  софинансирование  исполнения которого предоставляется 
субсидия;
     сроки и порядок перечисления субсидии в местный бюджет;
     осуществление контроля  за соблюдением муниципальным образованием 
условий, установленных при предоставлении субсидии;
     сроки  и    порядок  представления отчетности    об осуществлении 
расходов  бюджета   муниципального образования, источником финансового 
обеспечения которых является субсидия.
     Контроль  за    выполнением мероприятий  Программы осуществляется 
департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
     
                 Раздел 4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
                                   
--T----------------------------------T---------------T--------------------¬
¦N¦  Наименование индикатора целей   ¦    Единица    ¦Результат реализации¦
¦ ¦                                  ¦   измерения   ¦Программы (2010 год)¦
+-+----------------------------------+---------------+--------------------+
¦1¦Доля населения, проживающего в    ¦%              ¦0,02                ¦
¦ ¦многоквартирных домах, признанных ¦               ¦                    ¦
¦ ¦в установленном порядке аварийными¦               ¦                    ¦
L-+----------------------------------+---------------+---------------------

             Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                       И МЕХАНИЗМ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
                                   
----T--------------------------T------------------------------------------¬
¦ N ¦ Внешний фактор, который  ¦ Механизм минимизации негативного влияния ¦
¦п/п¦    может повлиять на     ¦             внешних факторов             ¦
¦   ¦   реализацию Программы   ¦                                          ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦ 1 ¦            2             ¦                    3                     ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦1. ¦Инфляционный риск         ¦оптимизация расходов мероприятий Программы¦
¦   ¦                          ¦предотвращение кредиторской задолженности ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦2. ¦Действия обстоятельств    ¦оперативное реагирование на обстоятельства¦
¦   ¦непреодолимой силы        ¦непреодолимой силы                        ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦3. ¦Изменение федерального и  ¦оперативное реагирование департамента     ¦
¦   ¦краевого законодательства ¦жилищно-коммунального хозяйства           ¦
¦   ¦                          ¦Краснодарского края и муниципального      ¦
¦   ¦                          ¦образования город Новороссийск на         ¦
¦   ¦                          ¦изменение федерального и краевого         ¦
¦   ¦                          ¦законодательства                          ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦4. ¦Отказ собственников       ¦организация и осуществление органом       ¦
¦   ¦помещений в               ¦местного самоуправления муниципального    ¦
¦   ¦многоквартирном(ых)       ¦образования город Новороссийск работы с   ¦
¦   ¦доме(ах), включенном(ых) в¦собственниками помещений в аварийном(ых)  ¦
¦   ¦Программу, от заключения  ¦многоквартирном(ых) доме(ах),             ¦
¦   ¦соглашения о              ¦включенном(ых) в Программу, направленной  ¦
¦   ¦предоставлении взамен     ¦на достижение соглашений с собственниками ¦
¦   ¦изымаемого жилого         ¦о предоставлении взамен изымаемого жилого ¦
¦   ¦помещения другого жилого  ¦помещения другого жилого помещения с      ¦
¦   ¦помещения с зачетом его   ¦зачетом его стоимости в выкупную цену     ¦
¦   ¦стоимости в выкупную цену ¦заключение соглашений с собственниками    ¦
¦   ¦                          ¦жилых помещений в аварийном(ых)           ¦
¦   ¦                          ¦многоквартирном(ых) доме(ах),             ¦
¦   ¦                          ¦включенном(ых) в Программу, о выкупной    ¦
¦   ¦                          ¦цене за изымаемое жилое помещение,        ¦
¦   ¦                          ¦определенной в соответствии с требованиями¦
¦   ¦                          ¦законодательства, регулирующего оценочную ¦
¦   ¦                          ¦деятельность                              ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦5. ¦Нарушение продавцами      ¦минимизация рисков при заключении         ¦
¦   ¦сроков выполнения         ¦муниципальных контрактов муниципальным    ¦
¦   ¦обязательств по           ¦образованием город Новороссийск           ¦
¦   ¦муниципальному(ым)        ¦осуществление контроля за сроками         ¦
¦   ¦контракту(ам)             ¦выполнения обязательств поставщика(ов)    ¦
¦   ¦                          ¦услуг по муниципальному(ым) контракту(ам) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦6. ¦Переход права на жилое    ¦муниципальное образование город           ¦
¦   ¦помещение в собственность ¦Новороссийск обеспечивает осуществление   ¦
¦   ¦муниципального образования¦государственной регистрации права         ¦
¦   ¦                          ¦муниципальной собственности на жилые      ¦
¦   ¦                          ¦помещения, предназначаемые для            ¦
¦   ¦                          ¦переселения граждан из аварийного         ¦
¦   ¦                          ¦жилищного фонда, вносит сведения о        ¦
¦   ¦                          ¦приобретенном имуществе в Реестр          ¦
¦   ¦                          ¦муниципальной собственности               ¦
L---+--------------------------+-------------------------------------------

     Руководитель департамента
     жилищно-коммунального хозяйства
     Краснодарского края                      А.М.Волошин