Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 19.12.2012 № 138-П

                                    
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
              О реализации основных направлений развития
           физической культуры и спорта в Краснодарском крае

   
     Обсудив  информацию   министерства физической  культуры  и спорта 
Краснодарского   края    о  реализации  основных  направлений развития 
физической  культуры   и спорта в  Краснодарском крае, Законодательное 
Собрание Краснодарского  края    отмечает,  что органы государственной 
власти края и органы местного  самоуправления  в  крае, руководствуясь 
положениями  Стратегии   развития  физической   культуры   и  спорта в 
Российской  Федерации    на    период    до  2020   года, утвержденной 
Распоряжением  Правительства  Российской Федерации   от 7 августа 2009 
года N 1101-р (далее -  Стратегия), проводят  комплекс  мероприятий по 
созданию условий  для  доступных и  систематических  занятий населения 
края различными видами физической  культуры и  спорта, способствующими 
укреплению физического здоровья.
     В целях развития основных направлений  Стратегии был принят Закон 
Краснодарского  края   от 10 мая 2011  года N  2223-КЗ   "О физической 
культуре  и   спорте  в Краснодарском  крае",   определивший задачи по 
модернизации системы  физического  воспитания   различных  категорий и 
групп   населения,     в   том   числе  в образовательных учреждениях, 
подготовке спортсменов высокого  класса  и    спортивного  резерва для 
участия    в международных     соревнованиях в  составе сборных команд 
Российской Федерации. Для  развития   инфраструктуры  сферы физической 
культуры    и         спорта,        укрепления      кадрового состава 
физкультурно-спортивных  организаций,    увеличения количества граждан 
края, занимающихся физической   культурой и  массовыми  видами спорта, 
были  приняты и  в  настоящее время реализуются    7 краевых целевых и 
ведомственных программ с общим  объемом  финансирования на 2010 - 2015 
годы   в сумме около  6  миллиардов рублей. На  выполнение мероприятий 
этих программ в   2010    году из   краевого  бюджета  выделены 1000,8 
миллиона рублей,  в   2011 году - 1606,7 миллиона рублей, за 9 месяцев 
2012    года - 1248,1 миллиона  рублей.  За     счет этих средств были 
построены  и отремонтированы 95 спортивных   объектов, на  17 объектах 
продолжаются работы.
     Так, в рамках долгосрочной краевой  целевой программы "Содействие 
субъектам физической культуры и спорта и развитие массового  спорта на 
Кубани"   на  2009  - 2011  годы", утвержденной   постановлением главы 
администрации (губернатора)   Краснодарского края от   13 февраля 2009 
года  N 75,  построены  56   спортивных  площадок  в  15 муниципальных 
образованиях  края,   осуществлен    капитальный ремонт здания крытого 
бассейна      детско-юношеской      спортивной     школы "Буревестник" 
муниципального  образования город   Кропоткин. По долгосрочной краевой 
целевой  программе  "Стадион" на  2010  -    2012   годы, утвержденной 
постановлением  главы  администрации (губернатора) Краснодарского края 
от 9 июня 2010 года    N  436,  построены 27  спортивных площадок в 18 
муниципальных образованиях,  произведен капитальный  ремонт футбольных 
полей  детско-юношеских спортивных     школ  муниципальных образований 
Абинский район и Северский район.
     Также  в  рамках других программ  в  городе Краснодаре   введен в 
эксплуатацию   многофункциональный спортивный  комплекс "Баскет-Холл", 
проведена реконструкция  спортивной  базы  государственного учреждения 
Краснодарского   края  дополнительного образования "Специализированная 
детско-юношеская школа  олимпийского  резерва  гребли  на  байдарках и 
каноэ" и спортивного комплекса государственного  бюджетного учреждения 
Краснодарского    края    "Центр     спортивной  подготовки имени Г.К. 
Казаджиева", а также построены  универсальные  спортивные  комплексы в 
муниципальных   образованиях    Курганинский район,  Мостовский район, 
Красноармейский  район, воздухоопорные    спортивные    комплексы  - в 
муниципальных образованиях Каневской район и Отрадненский район.
     В настоящее время на  территории  Краснодарского   края действуют 
8648  спортивных  сооружений, в том числе 74 стадиона, 5120 спортивных 
площадок, 2042 спортивных зала, 139 плавательных бассейнов,  8 ледовых 
арен, 57 манежей, 302 тира.
     Для   организационно-управленческого  и     кадрового обеспечения 
физкультурно-спортивной       деятельности    министерством физической 
культуры и спорта края  совместно  с   органами  исполнительной власти 
муниципальных    образований    принимаются     меры по подбору кадров 
(тренеров и преподавателей), повышению их   профессионального уровня и 
ответственности  за  организацию    физкультурной  работы  и массового 
спорта,   подготовку спортсменов   высокого класса, способных достойно 
представлять край на общероссийских и международных соревнованиях.
     В  настоящее  время в крае  работают  12125  штатных   тренеров и 
физкультурных  работников,  из которых 8422  спортивных работника, или 
69,5  процента,    имеют высшее  специальное  образование, 162 тренера 
имеют звание "Заслуженный тренер России".  В 2011  и 2012 годах прошли 
переподготовку 227 работников физической  культуры и  спорта, повысили 
квалификацию 454 работника физической культуры и спорта.
     В   2012  году ежемесячную доплату   3000 рублей    получают 1100 
педагогических и   медицинских работников сферы  физической культуры и 
спорта. На  эти цели в 2012 году  предусмотрены 51468,6 тысячи рублей. 
В 2011 году данная доплата не осуществлялась.
     В  2012 году социальную выплату в  4000  и 5000   рублей получают 
более   480    молодых   и 130  заслуженных    тренеров,  работающих в 
учреждениях, занимающихся спортивной подготовкой  (в  2011 году  - 494 
молодых  и   104    заслуженных тренера).   На   эти цели  в 2012 году 
предусмотрены 22381 тысяча рублей   (в  2011  году   -  25450,2 тысячи 
рублей).
     Наряду с этим министерством физической   культуры и   спорта края 
совместно         с   муниципальными      образованиями осуществляются 
информационные и пропагандистские мероприятия  по популяризации в крае 
физической культуры    и  спорта,   их   роли в  укреплении здоровья и 
привитии  населению навыков  здорового образа  жизни.  На  эти цели из 
краевого бюджета  в 2011  году  были выделены  7,5 миллиона  рублей, в 
2012 году - 9,5 миллиона рублей.
     За счет указанных  средств в   2011 и 2012 годах на телевизионных 
каналах "9   канал",   "Россия-1   -   Кубань",   "Россия-2 - Кубань", 
"Вести-24  - Краснодар  Плюс",  а  также на   краевом радио вышли 2348 
информационных  сюжетов  физкультурно-спортивной направленности    и 7 
видеороликов, рассказывающих   о  достижениях     спортсменов  края на 
всероссийских, международных соревнованиях, а также  на  Олимпийских и 
Паралимпийских   играх   в 2012 году  в    городе  Лондоне.  В краевых 
средствах  массовой информации были опубликованы   более 600  статей о 
спортивной жизни  края, материалов,    пропагандирующих здоровый образ 
жизни.   В    информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет были 
размещены     4078      различных     информационных      материалов о 
физкультурно-спортивной деятельности и достижениях спортсменов края.
     Кроме того, с  апреля  2010  года  по декабрь 2013   года во всех 
муниципальных      образованиях       Краснодарского   края проводится 
Всекубанская акция в  поддержку проведения XXII Олимпийских зимних игр 
и  XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в  городе  Сочи  под девизом 
"Кубань - навстречу Играм в Сочи!".  С начала проведения  данной акции 
в  краевых    и   муниципальных  средствах     массовой  информации, в 
информационно-телекоммуникационной сети  Интернет   опубликованы более 
930 материалов.
     В результате  проводимых мероприятий  по реализации   Стратегии в 
крае  ежегодно  увеличивается количество  лиц, занимающихся физической 
культурой    и спортом, массовыми  видами    которых  являются: легкая 
атлетика, футбол, баскетбол, волейбол, гандбол,  плавание и настольный 
теннис. В последнее время активно  развиваются  зимние   виды спорта - 
хоккей и фигурное катание.
     По состоянию на 1 октября 2012 года в  крае  физической культурой 
и    спортом   систематически занимаются  1621,5   тысячи человек, что 
составляет 30,7  процента от общего числа жителей края (Россия  - 20,6 
процента). Это на 102,6 тысячи  человек, или    на 2 процента, больше, 
чем в 2011 году. Больше, чем в   среднем   по краю  охвачено занятиями 
физической  культурой  и спортом  население  муниципальных образований 
Кавказский район  (32,3 процента), город Горячий Ключ (32,3 процента), 
Славянский  район    (32,2  процента),   Красноармейский   район (31,8 
процента), Каневской район (31,7  процента). Меньше, чем  в среднем по 
краю  занимаются физической  культурой  и спортом жители муниципальных 
образований     Крымский район (27  процентов), Мостовский   район (29 
процентов), Павловский район (29,1 процента).
     В  структуре  физкультурно-спортивной   деятельности приоритетное 
направление  занимают физическое воспитание и детско-юношеский спорт в 
дошкольных и всех  видах образовательных учреждений. В 2012 году число 
учащихся и студентов, занимающихся физической культурой  и спортом, по 
сравнению  с   2011 годом увеличилось  на     133,2  тысячи  человек и 
составило 530,3 тысячи человек.   Занятиями   физической   культурой и 
спортом охвачены    89,9 процента  школьников и студентов от их общего 
количества при целевом значении Стратегии в 2015 году - 60 процентов.
     Наибольший  охват  школьников занятиями  физической   культурой и 
спортом    осуществляется  через   обязательную   форму физкультурного 
образования - для обучающихся в объеме не  менее   трех часов с учетом 
одного дополнительного часа в неделю   в   соответствии  с федеральным 
государственным образовательным    стандартом,  а также  их  участие в 
спортивных  соревнованиях.   Так,  для   молодежи   школьного возраста 
организованы ежегодные общекраевые турниры   по  семи  видам спорта на 
Кубок      губернатора Краснодарского края,  проводимые по   трех- или 
четырехэтапной схеме,  позволяющей  привлечь   к   участию максимально 
возможное число детей  и подростков.  В их  числе турниры  по плаванию 
среди    учащихся  общеобразовательных учреждений, по  легкой атлетике 
среди учащихся общеобразовательных учреждений, по  уличному баскетболу 
среди дворовых  команд и среди  команд образовательных  учреждений, по 
футболу среди     дворовых команд и    среди    команд образовательных 
учреждений, по настольному теннису  среди учащихся общеобразовательных 
учреждений.   Кроме   того, в рамках мероприятий    по дополнительному 
образованию  проводятся специализированные  турниры    по видам спорта 
("Кожаный     мяч",  "Золотая    шайба"),     комплексные соревнования 
Спартакиада учащихся Кубани и Спартакиада молодежи Кубани.
     Для  студентов  высших и  средних специальных   учебных заведений 
ежегодно организуются универсиады  по различным видам спорта. Только в 
2012 году   в них приняли участие 23,6  тысячи  студентов из 82 высших 
учебных  заведений и 30 тысяч  студентов    из 89  средних специальных 
учебных заведений.
     Важным     направлением  деятельности     министерства физической 
культуры  и  спорта края и  органов    местного самоуправления  в крае 
является работа с населением всех  возрастов  по   месту жительства. В 
этих целях    во  всех муниципальных  районах  и   сельских поселениях 
созданы  и   работают   физкультурно-спортивные    клубы. Организацией 
спортивной работы в них  занимаются  400 инструкторов по физкультуре и 
спорту. Количество занимающихся физической  культурой и спортом в этих 
клубах   увеличилось  в сравнении с 2006 годом в 4 раза и  в настоящее 
время составляет свыше 227 тысяч жителей края.
     Большое    внимание   уделяется физическому    воспитанию   лиц с 
ограниченными  возможностями здоровья и инвалидов, а также привлечению 
их к занятиям спортом. С  2011    года  число  инвалидов, занимающихся 
физической культурой   и  спортом, увеличилось   на   1299   человек и 
достигло 30180    человек,  что  составляет  7,6    процента  от общей 
численности данной категории    населения. Наибольший охват инвалидов, 
занимающихся      физической  культурой  и    спортом,     достигнут в 
муниципальных     образованиях  Крыловский   район    (25,5 процента), 
Северский район (11,8 процента), Белореченский район  (10,2 процента), 
Каневской район   (9,9 процента) и  Кавказский  район  (9,7 процента). 
Хуже других   данные показатели в муниципальных  образованиях Крымский 
район  (3,5  процента), Мостовский район    (5  процентов), Темрюкский 
район (5,2 процента).
     Кроме  того,   министерством физической  культуры и   спорта края 
совместно с краевыми федерациями по видам  спорта  принимались меры по 
повышению    общего уровня       спортивных    результатов, подготовке 
спортсменов-профессионалов    высокого   класса,    способных достойно 
представлять край    на международной  арене.   Для  организации такой 
работы     в крае   действуют   266  государственных   и муниципальных 
учреждений  спортивной  направленности,  в  которых  занимаются 193937 
спортсменов. В этих учреждениях  созданы все  условия  для тренировок, 
восстановления,     медицинского  обеспечения,  подготовки   к главным 
соревнованиям спортивного   сезона и  олимпийского  цикла,     а также 
предусмотрены меры материального поощрения за достигнутые результаты.
     Одним из показателей развития спорта высших   достижений является 
количество спортсменов,  включенных в состав  сборных команд России по 
видам  спорта. В  2009 году в состав сборных команд России входили 462 
кубанских спортсмена, в 2010 году - 554 спортсмена, в  2011 году - 698 
спортсменов. По    итогам 9 месяцев 2012 года  в состав сборных команд 
включены 678 спортсменов. В  2010 году спортсмены  Краснодарского края 
на российских и международных соревнованиях завоевали   912 медалей, в 
2011 году - 1516 медалей, за 9 месяцев  2012  года   - 1781 медалей. В 
XXX летних Олимпийских играх  в 2012  году  в городе   Лондоне приняли 
участие 26     кубанских спортсменов  в  12  видах  спорта. Спортсмены 
Краснодарского края  завоевали 8 медалей различного достоинства. Также 
в XIV летних  Паралимпийских играх в городе Лондоне  приняли участие 4 
кубанских     спортсмена, которые    завоевали   4   медали различного 
достоинства: 1 золотую, 1 серебряную и 2 бронзовые медали.
     Для определения лучшей   организации физкультурно-оздоровительной 
и     спортивно-массовой   работы в    муниципальных образованиях края 
министерством физической культуры и  спорта  края  ежегодно проводятся 
краевые смотры-конкурсы. Победители определяется       по  18 основным 
показателям физкультурно-спортивной деятельности.   Предусмотрено, что 
за первое     место  муниципальное   образование  получает 5 миллионов 
рублей, за  второе - 2,5 миллиона рублей, за третье место -  500 тысяч 
рублей.
     Вместе  с  тем в  работе по   организации физкультурно-спортивной 
деятельности    имеют  место  недостатки     и  проблемы. Существенным 
недостатком является то, что  многие    универсальные и воздухоопорные 
спортивные комплексы, спортивные площадки  используются неэффективно и 
простаивают.    Все     еще  остается    проблема    низкой физической 
подготовленности учащихся.   Реальный  объем   двигательной активности 
учащихся      и студентов  не  обеспечивает  полноценного   развития и 
укрепления здоровья подрастающего    поколения.    Увеличивается число 
учащихся и  студентов, отнесенных по состоянию здоровья  к специальной 
медицинской      группе. Отмечается  низкий     уровень обеспеченности 
населения плавательными  бассейнами, спортивными залами  и спортивными 
плоскостными сооружениями.
     Учитывая  вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского 
края постановляет:
     1.   Отметить   положительную    работу   министерства физической 
культуры   и  спорта   Краснодарского   края  по   реализации основных 
направлений  развития физической  культуры и   спорта  в Краснодарском 
крае.
     2. Рекомендовать    министерству физической   культуры   и спорта 
Краснодарского края:
     1)   усилить    контроль  за   реализацией    краевых   целевых и 
ведомственных  программ, направленных на развитие инфраструктуры сферы 
физической   культуры и     спорта,   укрепление     кадрового состава 
физкультурно-спортивных организаций,  популяризацию  занятий населения 
края физической культурой и спортом;
     2)   разработать    и   внедрить    систему    показателей оценки 
эффективности   использования   различными    организациями спортивных 
объектов для занятий физической культурой и спортом;
     3) во  взаимодействии с органами  местного  самоуправления в крае 
продолжить   работу   по  созданию   условий  для   занятий физической 
культурой и спортом на территории муниципальных образований;
     4)  продолжить   модернизацию    системы   физического воспитания 
различных   категорий и групп населения, привлечение населения  края к 
активным занятиям физической культурой и спортом;
     5)  разработать и  внедрить  рекомендации физкультурно-спортивным 
организациям по   объему двигательной  активности, включая  утреннюю и 
производственную    гимнастику,   в    зависимости   от индивидуальных 
особенностей граждан;
     6) увеличить  долю лиц с  ограниченными  возможностями здоровья и 
инвалидов,   систематически    занимающихся   физической   культурой и 
спортом, в общей численности данной категории населения;
     7) продолжить  работу по  развитию   и усовершенствованию системы 
детско-юношеского спорта;
     8)    рассмотреть  возможность   создания физкультурно-спортивных 
учреждений либо региональных спортивно-тренировочных центров  по видам 
спорта.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     1) содействовать  усилению роли физической   культуры  и спорта в 
формировании здорового образа жизни населения;
     2) продолжить  работу по  созданию   в муниципальных образованиях 
спортивных клубов,   физкультурно-спортивных учреждений,  в  том числе 
для    занятий физической культурой   и  спортом лиц   с ограниченными 
возможностями здоровья;
     3) предусмотреть   соответствующие изменения   в  условиях оплаты 
труда в муниципальных спортивных школах;
     4) продолжить  организацию и проведение спортивных мероприятий по 
различным видам спорта на территории Краснодарского края.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет  Законодательного  Собрания Краснодарского края  по физической 
культуре, спорту и делам молодежи.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

     
     Председатель
     Законодательного Собрания
     Краснодарского края                      В.А.Бекетов
     г. Краснодар
     19 декабря 2012 года
     138-П