Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.04.2013 № 414

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
          от 29.04.2013                                   N 414
                              г. Краснодар

            Об утверждении ведомственной целевой программы
         "Развитие службы крови Краснодарского края на 2013 год"
                                   
    
     В    целях     улучшения    оказания   медицинской помощи жителям 
Краснодарского    края и   во  исполнение  Постановления Правительства 
Российской Федерации от  27 декабря  2012  года  N  1447 "О финансовом 
обеспечении  за счет    бюджетных    ассигнований федерального бюджета 
мероприятий по   развитию   службы  крови", Распоряжения Правительства 
Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2604-р постановляю:
     1.  Утвердить   ведомственную  целевую программу "Развитие службы 
крови Краснодарского края на 2013 год" (прилагается).
     2.  Департаменту     печати   и   средств  массовых  коммуникаций 
Краснодарского   края опубликовать  настоящее  постановление в краевых 
средствах массовой информации.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя   главы   администрации (губернатора)  Краснодарского края 
Г.Д.Золину.
     4. Постановление   вступает   в   силу со  дня   его официального 
опубликования,  но  не ранее  вступления  в силу закона Краснодарского 
края о  внесении изменений в Закон Краснодарского  края от  11 декабря 
2012 года N  2615-КЗ "О краевом    бюджете  на  2013 год и на плановый 
период  2014   и    2015    годов",  предусматривающего финансирование 
указанной ведомственной целевой программы.
     
      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                         А.Н.Ткачев  
   
   
   
                                              Приложение
   
                                               Утверждена
                                             постановлением
                                     главы администрации (губернатора)
                                           Краснодарского края
                                          от 29.04.2013 г. N 414
   
                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2013 ГОД"
                                   
    
                               ПАСПОРТ
                     ведомственной целевой программы
        "Развитие службы крови Краснодарского края на 2013 год"
                                   
    
   Наименование   ведомственная  целевая  программа  "Развитие  службы   крови
   программы      Краснодарского края на 2013 год" (далее - Программа)
   
   Основание для  Федеральный закон от  21  ноября  2011  года  N  323-ФЗ  "Об
   разработки     основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
   Программы      Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   27
                  декабря 2012 года N 1447 "О финансовом обеспечении  за  счет
                  бюджетных ассигнований федерального бюджета  мероприятий  по
                  развитию службы крови"
                  Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации   от   28
                  декабря 2012 года N 2604-р
                  постановление     главы     администрации      (губернатора)
                  Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548  "О  создании
                  системы управления по целям  и  результатам  деятельности  в
                  органах исполнительной власти Краснодарского края"
   
   Наименование   министерство здравоохранения Краснодарского края
   субъекта
   бюджетного
   планирования
   
   Цель и задачи  развитие службы крови Краснодарского края
   Программы      сокращение срока восстановления утраченного  здоровья  путем
                  внедрения  в  медицинскую   практику   современных   методов
                  профилактики, диагностики, лечения
                  обеспечение   лечебных   учреждений   Краснодарского    края
                  необходимым объемом  безопасных  и  эффективных  компонентов
                  крови путем модернизации материально-технической базы
   
   Сроки          2013 год
   реализации
   Программы
   
   Объемы и       общий объем финансирования Программы  составляет  376361,2
   источники      тыс. рублей, в том числе:
   финансирования
   Программы
                  --------------------------------------T--------------------¬
                  ¦                                     ¦  Годы реализации   ¦
                  ¦                                     ¦     Программы      ¦
                  ¦        Источник финансирования      +--------------------+
                  ¦                                     ¦        2013        ¦
                  ¦                                     +--------------------+
                  ¦                                     ¦        БДО         ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦Краевой бюджет, тыс. руб.            ¦71615,3             ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦в том числе капитальные вложения     ¦71615,3             ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦Федеральный бюджет, тыс. руб.        ¦304745,9            ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦в том числе капитальные вложения     ¦304745,9            ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦ИТОГО                                ¦376361,2            ¦
                  +-------------------------------------+--------------------+
                  ¦в том числе капитальные вложения     ¦376361,2            ¦
                  L-------------------------------------+---------------------
   
   Индикаторы     увеличение  объема  заготовки  компонентов  донорской  крови
   целей          автоматическими методами с 0% в 2012 году до 10% в 2013 году
   Программы      увеличение числа доноров крови и  ее  компонентов  (на  1000
                  человек населения) с 14,5 в 2012 году до 15,5 в 2013 году на
                  1000 человек
                  приобретение 1 медицинского  модуля  для  размещения  службы
                  крови и  не  менее  70  единиц  оборудования  для  повышения
                  иммунологической  и  инфекционной  безопасности  компонентов
                  донорской крови
   
                1. Характеристика проблемы и цель Программы
   
     Служба крови  является одной  из   важнейших  составляющих частей 
здравоохранения  Краснодарского   края   и       обеспечивает оказание 
трансфузиологической   помощи    как    в  мирное   время,   так и при 
чрезвычайных   ситуациях.     Материально-техническая   база отдельных 
станций   переливания крови  морально    и  физически    изношена, что 
существенно  сдерживает внедрение  в   практику     работы современных 
технологий    по      обеспечению     безопасности     и эффективности 
гемотрансфузионной терапии.
     В  ходе реализации  Программы         предусматривается выделение 
финансовых      средств        государственным   бюджетным учреждениям 
здравоохранения на   закупку медицинского модуля для размещения службы 
крови  и   оборудования    в   соответствии    с Приказом Министерства 
здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2012 года N  278н "Об 
утверждении  требований к  организациям   здравоохранения (структурным 
подразделениям),  осуществляющим заготовку,   переработку,  хранение и 
обеспечение безопасности донорской крови  и ее компонентов,  и перечня 
оборудования для их оснащения" (далее   - модуль  и  оборудование) для 
оснащения  организаций здравоохранения    (структурных подразделений), 
осуществляющих   заготовку,    переработку,    хранение  и обеспечение 
безопасности   донорской    крови  и  ее  компонентов   для реализации 
мероприятий по развитию службы крови Краснодарского края.
     Приобретение модуля  и оборудования  является   одним из основных 
путей решения укрепления материально-технической     базы медицинского 
учреждения, что позволит не только улучшить техническое  состояние, но 
и повысить   иммунологическую  инфекционную   безопасность компонентов 
донорской крови.
     Реализация  Программы направлена  на    достижение стратегической 
цели - улучшение демографических  показателей,    показателей здоровья 
населения и снижения смертности.
     Цель будет  достигнута за счет  решения    тактической   задачи - 
сокращения срока восстановления утраченного здоровья   путем внедрения 
в медицинскую практику современных методов  профилактики, диагностики, 
лечения.
     Срок реализации Программы - 2013 год.     
    
             2. Перечень и описание программных мероприятий
   
   ----T---------------T---------------T----------T---------------------T----------------¬
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦Объем финансирования ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦     (тыс. руб.)     ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          +--------T------------+                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦в том числе ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦ средства,  ¦   Результат    ¦
   ¦ N ¦ Наименование  ¦   Описание    ¦   Срок   ¦        ¦ источником ¦   реализации   ¦
   ¦п/п¦  мероприятий  ¦  мероприятий  ¦реализации¦        ¦финансового ¦  мероприятий   ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦ всего  ¦обеспечения ¦   (2013 год)   ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦  которых   ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦  являются  ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦субсидии из ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦федерального¦                ¦
   ¦   ¦               ¦               ¦          ¦        ¦  бюджета   ¦                ¦
   +---+---------------+---------------+----------+--------+------------+----------------+
   ¦ 1 ¦       2       ¦       3       ¦    4     ¦   5    ¦     6      ¦       7        ¦
   +---+---------------+---------------+----------+--------+------------+----------------+
   ¦1. ¦Оснащение      ¦предоставление ¦2013 год  ¦376361,2¦304745,9    ¦приобретение    ¦
   ¦   ¦государственных¦субсидий       ¦          ¦        ¦            ¦1 модуля и не   ¦
   ¦   ¦бюджетных      ¦государственным¦          ¦        ¦            ¦менее 70 единиц ¦
   ¦   ¦учреждений     ¦бюджетным      ¦          ¦        ¦            ¦оборудования для¦
   ¦   ¦здравоохранения¦учреждениям    ¦          ¦        ¦            ¦повышения       ¦
   ¦   ¦Краснодарского ¦здравоохранения¦          ¦        ¦            ¦иммунологической¦
   ¦   ¦края модулем и ¦Краснодарского ¦          ¦        ¦            ¦и инфекционной  ¦
   ¦   ¦оборудованием  ¦края на        ¦          ¦        ¦            ¦безопасности    ¦
   ¦   ¦               ¦приобретение   ¦          ¦        ¦            ¦компонентов     ¦
   ¦   ¦               ¦модуля и       ¦          ¦        ¦            ¦донорской крови ¦
   ¦   ¦               ¦оборудования   ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦для оснащения  ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦организаций    ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦здравоохранения¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦(структурных   ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦подразделений),¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦осуществляющих ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦заготовку,     ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦переработку,   ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦хранение и     ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦обеспечение    ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦безопасности   ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦донорской крови¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦и ее           ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   ¦   ¦               ¦компонентов    ¦          ¦        ¦            ¦                ¦
   +---+---------------+---------------+----------+--------+------------+----------------+
   ¦   ¦Итого          ¦               ¦          ¦376361,2¦304745,9    ¦                ¦
   L---+---------------+---------------+----------+--------+------------+-----------------
   
            3. Управление Программой и механизм ее реализации
   
     Управление Программой проводится  в соответствии с постановлением 
главы администрации (губернатора) Краснодарского края  от 10 июня 2008 
года   N 548 "О   создании системы управления по   целям и результатам 
деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".
     Текущее  управление      Программой     осуществляет министерство 
здравоохранения Краснодарского края, которое:
     несет  ответственность   за  реализацию  программных мероприятий, 
обеспечивает целевое и  эффективное  использование    средств краевого 
бюджета, выделенных на ее реализацию;
     организует  размещение на   официальном  сайте  в   сети Интернет 
текста  Программы, а  также     информации  о  ходе   и результатах ее 
реализации;
     с учетом выделяемых на реализацию  Программы финансовых средств в 
установленном порядке принимает меры по  уточнению целевых показателей 
и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы;
     осуществляет корректировку Программы;
     разрабатывает  в  пределах  своих    полномочий    правовые акты, 
необходимые для выполнения Программы;
     осуществляет  подготовку  ежегодного  отчета   о  ходе реализации 
Программы.
     Министерство здравоохранения Краснодарского  края  представляет в 
министерство  экономики Краснодарского  края сведения по мониторингу и 
анализу хода реализации  Программы по  установленным формам    и несет 
ответственность за достоверность представленных данных.
     Механизм  реализации     Программы    предполагает предоставление 
субсидий  государственным      бюджетным   учреждениям здравоохранения 
Краснодарского края   на    приобретение   модуля    и  оборудования в 
соответствии с    перечнем  оборудования  для    оснащения организаций 
здравоохранения       (структурных      подразделений), осуществляющих 
заготовку, переработку, хранение  и обеспечение безопасности донорской 
крови    и    ее   компонентов,  утвержденным    Приказом Министерства 
здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2012 года  N 278н "Об 
утверждении  требований  к  организациям  здравоохранения (структурным 
подразделениям),  осуществляющим заготовку,   переработку,  хранение и 
обеспечение безопасности донорской крови  и  ее компонентов, и перечня 
оборудования для их оснащения".
     Государственные      бюджетные         учреждения здравоохранения 
Краснодарского края:
     выполняют  функции    заказчика    по  приобретению      модуля и 
оборудования;
     обеспечивают    размещение        заказа    в      соответствии с 
законодательством  и   иными  нормативными правовыми актами Российской 
Федерации  и  Краснодарского края,    касающимися   порядка размещения 
заказа  на   поставку  товаров, выполнение работ и  оказание услуг для 
собственных нужд;
     обеспечивают  целевое   и   эффективное     использование средств 
краевого бюджета, выделенных на реализацию программных мероприятий;
     осуществляют     подготовку       предложений      в министерство 
здравоохранения Краснодарского края по корректировке Программы.
     Предоставление  субсидий  государственным   бюджетным учреждениям 
здравоохранения  Краснодарского края  осуществляется в  соответствии с 
Порядком, установленным приложением к Программе.     
      
                 4. Индикаторы целей Программы
   
   ----T------------------------------------------T---------T-------T--------¬
   ¦ N ¦ Наименование индикатора целей Программы  ¦ Единица ¦ 2012  ¦  2013  ¦
   ¦п/п¦                                          ¦измерения¦  год  ¦  год   ¦
   +---+------------------------------------------+---------+-------+--------+
   ¦1. ¦Увеличение объема заготовки компонентов   ¦проценты ¦0      ¦10      ¦
   ¦   ¦донорской крови автоматическими методами  ¦         ¦       ¦        ¦
   +---+------------------------------------------+---------+-------+--------+
   ¦2. ¦Число доноров крови и ее компонентов      ¦человек  ¦14,5   ¦15,5    ¦
   ¦   ¦(число доноров на 1000 человек населения) ¦         ¦       ¦        ¦
   +---+------------------------------------------+---------+-------+--------+
   ¦3. ¦Приобретение 1 модуля и оборудования для  ¦ед.      ¦0      ¦не менее¦
   ¦   ¦повышения иммунологической и инфекционной ¦         ¦       ¦70      ¦
   ¦   ¦безопасности компонентов донорской крови  ¦         ¦       ¦        ¦
   L---+------------------------------------------+---------+-------+---------
   
                 5. Оценка рисков реализации Программы
                       и механизмы их минимизации
   
   ---------------------------------T----------------------------------------¬
   ¦ Внешний фактор, который может  ¦Механизм минимизации негативного влияния¦
   ¦повлиять на реализацию Программы¦            внешних факторов            ¦
   +--------------------------------+----------------------------------------+
   ¦Изменение федерального          ¦принятие соответствующего краевого      ¦
   ¦законодательства                ¦нормативного правового акта             ¦
   +--------------------------------+----------------------------------------+
   ¦Отсутствие средств в краевом    ¦оптимизация расходов краевого бюджета и ¦
   ¦бюджете в условиях              ¦изыскание средств на выполнение         ¦
   ¦экономического кризиса          ¦обязательств согласно договору          ¦
   +--------------------------------+----------------------------------------+
   ¦Действие обстоятельств          ¦оперативное реагирование обеих сторон и ¦
   ¦непреодолимой силы              ¦незамедлительное информирование о таких ¦
   ¦                                ¦обстоятельствах по договору             ¦
   L--------------------------------+-----------------------------------------
   
      Исполняющий обязанности
      министра здравоохранения
      Краснодарского края                          Г.А.Пенжоян  
   
   
   
   
                                                     Приложение
                                         к ведомственной целевой программе
                                    "Развитие службы крови Краснодарского края
                                                     на 2013 год"
   
                               ПОРЯДОК
                         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
         ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
        КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО МОДУЛЯ
              ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СЛУЖБЫ КРОВИ И ОБОРУДОВАНИЯ
                                   
    
     Субсидии  государственным  бюджетным  учреждениям здравоохранения 
Краснодарского   края  (далее -  Учреждения)  предоставляются  за счет 
средств  краевого   бюджета,   в    том   числе источником финансового 
обеспечения  которых является  субсидия   из  федерального бюджета, на 
приобретение   медицинского модуля для  размещения     службы  крови и 
оборудования   (далее   - Субсидия)   стоимостью    или предполагаемой 
стоимостью свыше 100000 рублей за единицу.
     Субсидия   предоставляется    Учреждениям    в пределах бюджетных 
ассигнований,    предусмотренных  в  Законе  Краснодарского края от 11 
декабря 2012  года   N  2615-КЗ "О краевом  бюджете  на  2013 год и на 
плановый период  2014 и  2015  годов", лимитов бюджетных обязательств, 
утвержденных министерству здравоохранения  Краснодарского  края (далее 
- Министерство).
     Субсидия  предоставляется Учреждению    на основании соглашения о 
порядке    и    условиях   предоставления  субсидии на соответствующий 
финансовый  год, заключаемого между Учреждением и Министерством (далее 
- Соглашение).
     Соглашение должно содержать:
     объем,  цели и  условия   предоставления Субсидии, наименование и 
реквизиты сторон;
     права и обязанности сторон;
     график перечисления Субсидии;
     срок использования Субсидии;
     порядок  представления   отчетности   о результатах использования 
Субсидии;
     способы      контроля    за      использованием   Субсидии и меры 
ответственности за несоблюдение условий ее предоставления;
     порядок возврата Субсидии в установленных случаях;
     иные условия, касающиеся предоставления Субсидии.
     Использование   Учреждением   Субсидии   должно  осуществляться с 
соблюдением следующих условий:
     использование  Учреждением Субсидии   на цели и в  соответствии с 
условиями  ее получения, указанными в Соглашении,   в   соответствии с 
настоящим Порядком;
     использование Субсидии в сроки, установленные Соглашением;
     представление Учреждением  Министерству отчетов  об использовании 
полученных      субсидий  по  форме   и    в    сроки, устанавливаемые 
Министерством.
     Основаниями   для   перечисления   Субсидии   Учреждению являются 
Соглашение    и заявка Учреждения   на  получение  Субсидии   (далее - 
Заявка).
     Заявка должна содержать следующую информацию:
     наименование и реквизиты Учреждения, подавшего Заявку;
     наименование  и   потребность в приобретении  медицинского модуля 
для размещения службы крови и оборудования;
     объем Субсидии, предлагаемой к предоставлению.
     К Заявке прилагается:
     расчет    предполагаемой   стоимости   медицинского    модуля для 
размещения службы крови и оборудования.
     Размер субсидии  определяется исходя из количества обратившихся с 
Заявкой  Учреждений  и потребности в приобретении  медицинского модуля 
для   размещения службы  крови  и    оборудования,   лимитов бюджетных 
обязательств, утвержденных Министерству на соответствующие цели.
     Распределение субсидий Учреждениям  осуществляется в соответствии 
с нормативным правовым актом Министерства.
     Учреждение  несет  ответственность     за невыполнение требований 
настоящего Порядка, в том числе за нецелевое     использование средств 
Субсидии,    несвоевременность  представления отчетов, недостоверность 
сведений,  представляемых   в  отчетах   о   результатах использования 
Субсидии.
     В случае  невыполнения и  (или)  нарушения условий, установленных 
настоящим Порядком,  перечисление Субсидий   по   решению Министерства 
приостанавливается до устранения нарушений.
     Субсидия, использованная   не по    целевому назначению, подлежит 
возврату в краевой бюджет. Взыскание использованной  не    по целевому 
назначению  Субсидии осуществляется в  установленном законодательством 
Российской Федерации порядке.
     Контроль       за   использованием        Субсидии осуществляется 
Министерством, а также органами финансового  контроля в соответствии с 
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     
      
     И.о. министра здравоохранения
     Краснодарского края                         Г.А.Пенжоян