Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.12.2014 № 1547

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 25.12.2014                                                                             N 1547

г.Краснодар

О порядке предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях

возмещения затрат, возникших в связи с оказанием услуг по выполнению перевозок

пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональных маршрутах

межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях возмещения затрат, возникших в связи с оказанием услуг по выполнению перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края (прилагается).

2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министра природных ресурсов Краснодарского края В.А. Лукоянова.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края                                                      И.А.Перонко

Приложение

к постановлению

                                                                             главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 25.122014 г. N 1547

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ

ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,

ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫХ

МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края 14 октября 2013 года N 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из средств краевого бюджета субсидий организациям воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики) в целях возмещения затрат, возникших в связи с оказанием услуг по выполнению перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края, перечень которых определен в приложении N 1 к настоящему Порядку, в рамках государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3. Субсидия предоставляется авиаперевозчикам в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края 14 октября 2013 года N 1201, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных департаменту транспорта Краснодарского края (далее - Департамент) на вышеуказанные цели.

4. Условиями для получения авиаперевозчиком субсидии из краевого бюджета являются:

1) выполнение авиаперевозчиком не менее 90 парных авиарейсов в квартал на направлении, указанном в приложении N 1 к настоящему Порядку;

2) отсутствие у авиаперевозчика задолженности по налоговым платежам, арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Департамент в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах в отношении авиаперевозчика информацию об исполнении авиаперевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и сведения об отсутствии задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Авиаперевозчик вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

При этом справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, должны быть выданы не ранее одного месяца до даты подачи заявления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется авиаперевозчикам на основании заключенного с Департаментом договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

6. Затраты авиаперевозчика возмещаются в размере, составляющем разницу между экономически обоснованными затратами авиаперевозчика, возникшими в результате выполнения перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края, перечень которых определен в приложении N 1 к настоящему Порядку, и доходами авиаперевозчика при выполнении вышеуказанных перевозок.

7. В рамках настоящего Порядка возмещаются затраты авиаперевозчика, возникшие в результате выполнения перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края в 2013 году на направлении, указанном в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. Для получения субсидий и заключения Договора авиаперевозчик представляет в Департамент заявление (в произвольной форме) о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком, а также отчет, подготовленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и документы, перечень которых определен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

9. Департамент регистрирует заявление авиаперевозчика, а также отчет, подготовленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и документы, перечень которых определен в приложении N 3 к настоящему Порядку в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошивается и скрепляется печатью этого органа.

10. Заявление авиаперевозчика, отчет, подготовленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, документы, перечень которых определен в приложении N 3 к настоящему Порядку, а также документы авиаперевозчика, поступившие в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, рассматриваются Департаментом в порядке их поступления.

11. Документы, представленные не в полном объеме, а также не отвечающие требованиям приложений N 2 и 3 к настоящему Порядку и абзаца 6 пункта 4 настоящего Порядка, подлежат возврату авиаперевозчику, подавшему их, с мотивированным отказом в письменной форме в 5-дневный срок с даты их регистрации, о чем производится соответствующая отметка в журнале регистрации.

Авиаперевозчик вправе повторно представить в Департамент надлежащим образом оформленные документы в 5-дневный срок с даты их возврата, подготовленные в полном объеме и отвечающие требованиям настоящего Порядка.

12. Документы, указанные в пунктах 7 - 15 перечня, определенного приложением N 3 к настоящему Порядку, а также отчет, подготовленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, в 5-дневный срок с даты регистрации в журнале направляются Департаментом в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление единой государственной политики по вопросам ценообразования на территории Краснодарского края - региональную энергетическую комиссию департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган), для рассмотрения и подготовки заключения об экономической обоснованности затрат авиаперевозчика, возникших в результате осуществления перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршруту, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

13. Уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 7 - 15 перечня, определенного приложением N 3 к настоящему Порядку, а также отчета, подготовленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, подготавливает и представляет в Департамент заключение об экономической обоснованности произведенных авиаперевозчиком затрат (далее - Заключение).

14. В 3-дневный срок со дня получения Заключения Департамент принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Договора либо об отказе в предоставлении субсидии и заключении Договора по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, о чем уведомляет авиаперевозчика в письменной форме не позднее 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

15. Авиаперевозчику отказывается в предоставлении субсидий и заключении Договора в случаях:

1) получения из Уполномоченного органа отрицательного Заключения;

2) представления документов, не отвечающих требованиям настоящего Порядка;

3) невыполнения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

16. Договор заключается по форме, установленной Департаментом, которая должна содержать следующие условия:

1) предмет договора;

2) обязанности сторон;

3) порядок определения размера, сроков, целей и условий предоставления субсидии;

4) порядок представления отчетности, подтверждающей выполнение воздушной перевозки пассажиров;

5) о согласии авиаперевозчика на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) ответственность сторон;

7) разрешение споров;

8) порядок прекращения выплаты субсидии;

9) реквизиты счета авиаперевозчика в кредитной организации для перечисления субсидии.

17. В 7-дневный срок со дня заключения Договора Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет авиаперевозчика в кредитной организации.

18. Департаментом и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю.

19. Получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемого отчета, подготовленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, а также документов, перечень которых определен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

20. Департамент обеспечивает соблюдение получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Предоставленная авиаперевозчику субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) выявление неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представление отчета, указанного в приложении N 2 к настоящему Порядку, с нарушением требований настоящего Порядка или условий Договора;

2) несоблюдение целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии;

3) установление фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидии;

4) возврат остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором.

22. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет авиаперевозчику требование о возврате субсидии;

2) авиаперевозчик производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Департамента требования о возврате субсидии;

3) при нарушении авиаперевозчиком срока возврата субсидии Департамент в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

23. Возврат в текущем финансовом году авиаперевозчиком остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные Договором.

Исполняющий обязанности руководителя

департамента транспорта

Краснодарского края                                                                  А.Г.Язловецкий

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий организациям

воздушного транспорта в целях возмещения

затрат, возникших в связи с оказанием

услуг по выполнению перевозок пассажиров

воздушным транспортом на внутрирегиональных

маршрутах межмуниципального сообщения

на территории Краснодарского края

ПЕРЕЧЕНЬ

ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Маршрут

Краснодар - Сочи - Краснодар

Исполняющий обязанности руководителя

департамента транспорта

Краснодарского края                                                   А.Г.Язловецкий

      Приложение N 2

       к Порядку

  предоставления субсидий организациям

   воздушного транспорта в целях возмещения

затрат, возникших в связи с оказанием

услуг по выполнению перевозок пассажиров

воздушным транспортом на внутрирегиональных

маршрутах межмуниципального сообщения

на территории Краснодарского края

                                   ОТЧЕТ

     о затратах и доходах авиаперевозчика в связи с оказанием услуг по

         выполнению перевозок пассажиров воздушным транспортом на

        внутрирегиональном маршруте межмуниципального сообщения на

                      территории Краснодарского края:

                       за ___ квартал _________ года

___________________________________________________________________________

                      (наименование авиаперевозчика)

___________________________________________________________________________

                          (наименование маршрута)

Количество выполненных парных рейсов (шт.)	Количество перевезенных пассажиров (чел.)	Доходы, полученные авиаперевозчиком при выполнении перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональном маршруте межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края (руб.)	Экономически обоснованные затраты авиаперевозчика, возникшие в результате выполнения перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональном маршруте межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края (руб.)	Разница между экономически обоснованными затратам и и доходам и авиаперевозчика, возникшими в результате выполнения перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутрирегиональном маршруте межмуниципального сообщения на территории Краснодарского края, подлежащая субсидированию (руб.)
1	2	3	4	5

Руководитель _________________     _________________

                  (подпись)             (Ф.И.О.)

         М.П.

Гл. бухгалтер _________________    _________________

                  (подпись)             (Ф.И.О.)

Исполняющий обязанности руководителя

департамента транспорта

Краснодарского края                                                                           А.Г.Язловецкий

Приложение N 3

к Порядку

  предоставления субсидий организациям

    воздушного транспорта в целях возмещения

затрат, возникших в связи с оказанием

услуг по выполнению перевозок пассажиров

воздушным транспортом на внутрирегиональных

маршрутах межмуниципального сообщения

на территории Краснодарского края

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ АВИАПЕРЕВОЗЧИКА

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

1. Копия устава организации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2. Копия сертификата эксплуатанта авиаперевозчика, копия части "В" эксплуатационных спецификаций авиаперевозчика.

3. Копия лицензии на осуществление перевозки воздушным транспортом пассажиров.

4. Копии радиограмм из аэропортов Краснодар (Пашковский) и Сочи о согласовании графика движения рейсов авиаперевозчика на сезоны полетов в 2013 году по маршруту, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - субсидируемый маршрут).

5. Справка о количестве парных рейсов, выполненных в течение 2013 года с разбивкой по кварталам, по субсидируемому маршруту.

6. Реестр полетных купонов по рейсам авиаперевозчика, выполненным по субсидируемому маршруту, включающий в себя номер перевозочного документа, фамилию пассажира, дату выполнения рейса, номер рейса, маршрут рейса, сумму дохода с НДС и без НДС, утвержденный руководителем организации, главным бухгалтером, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью предприятия.

7. Сведения о количестве пассажиров, перевезенных авиаперевозчиком, и полученных им доходах в разрезе кодов тарифов авиаперевозчика по субсидируемому маршруту за отчетный период.

8. Справка авиаперевозчика о результатах финансово-хозяйственной деятельности в отчетном периоде по видам деятельности, в том числе от перевозок пассажиров и багажа на субсидируемом маршруте.

9. Отчет о финансовых результатах. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.

10. Расчет стоимости перевозок по основным статьям затрат с разделением расходов по типам воздушных судов, количеству выполненных рейсов, количеству перевезенных пассажиров, налету в часах с приложением калькуляции стоимости одного рейса и летного часа.

11. Сведения из годового плана-графика технического обслуживания парка воздушных судов и о фактически произведенных расходах на техническое обслуживание за отчетный период по субсидируемому маршруту.

12. Расчет сумм страхования, лизинга, фрахта парка воздушных судов, включенных в расчет стоимости перевозок в отчетном периоде по субсидируемому маршруту, со ссылкой на договоры.

13. Расчет распределения накладных расходов авиаперевозчика в доле, относимой на субсидируемый маршрут, в отчетном периоде.

14. Справка по фонду оплаты труда и отчислениям в разрезе штатных категорий работников авиаперевозчика, в том числе задействованных в организации субсидируемого маршрута.

15. Справка об изменениях в стоимости аэропортового и наземного обслуживания со ссылкой на договоры с поставщиками.

Документы, за исключением реестра полетных купонов, указанного в пункте 6 настоящего перечня, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью, представляются в количестве 2 экземпляров.

Исполняющий обязанности руководителя

департамента транспорта

Краснодарского края                                                      А.Г.Язловецкий