Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.12.2014 № 1537

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет координатор подпрограммы и главный распорядитель средств краевого бюджета - министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Координатор подпрограммы (ответственный за выполнение мероприятий):

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

организует подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в установленном законодательством порядке;

разрабатывает, утверждает и контролирует выполнение сетевого плана-графика реализации мероприятий подпрограммы;

перечисляет средства краевого бюджета в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края в пределах лимитов бюджетных обязательств и при условии соблюдения требований статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов органов местного самоуправления - получателей субсидий;

обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы в целом;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

готовит отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий - осуществляют:

выполнение мероприятий подпрограммы;

эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

финансирование расходных обязательств муниципальных образований, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы из местных бюджетов в объемах, предусмотренных подпрограммой;

разработку и утверждение проектной документации в случаях, установленных законодательством;

мониторинг хода реализации мероприятий подпрограммы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации подпрограммы - в части, их касающейся;

подготовку в установленные сроки ежеквартальных, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодных, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчетов об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета, и представление их в министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Условиями предоставления субсидий являются:

целевое использование бюджетных средств;

представление заявки органом местного самоуправления на предоставление субсидий, содержащей сведения об объемах финансирования соответствующего расходного обязательства, в том числе за счет субсидий;

выписка из решения о местном бюджете, подтверждающая выделение средств из местного бюджета на финансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающего субсидию;

заключение соглашения между министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;

объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;

ответственность и обязательства сторон;

иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

Средний уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

Показатель уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий определяется по формуле:

                                    Уср

                            Пуj = -------, где:

                                   РБОj

Пуj - показатель уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;

Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий;

РБОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых из краевого бюджета, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае". Показатели уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Краснодарского края.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий определяется исходя из значения показателя уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края:

                          [1] 80%           Пуj < 0,85

                    Yj = <  90%,  0,85 <= Пуj < 1,35

                          [1] 95%           Пуj >= 1,35

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется согласно следующей методике:

объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, определяется исходя из потребности в средствах на выполнение мероприятий;

субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на эти цели;

субсидии из краевого бюджета в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края перечисляются министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Критерием отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления из краевого бюджета субсидий в рамках реализации подпрограммы является наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных образований Краснодарского края для проведения мероприятий подпрограммы.

Ответственность за достоверность представляемых министерству строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем соотнесения результативности мероприятия со степенью использования субсидии. Эффективность (Q) рассчитывается по формуле:

 - плановая сумма предоставления субсидии;

 - фактическая сумма предоставленной субсидии;

 - результативность мероприятия, рассчитанная по формуле:

 - плановое значение показателя;

 - фактическое значение показателя.

Показателями результативности является протяженность участков автомобильных дорог местного значения в населенных пунктах, на которых выполнен капитальный ремонт или ремонт (км), и протяженность участков автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, на которых выполнен капитальный ремонт или ремонт (км).

При значении эффективности, равном 90 процентам и более, эффективность использования субсидии признается высокой, при значении данного показателя от 75 до 90 процентов - средней, при значении данного показателя менее 75 процентов - низкой.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в установленном законодательством порядке.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края условий предоставления субсидий осуществляется в пределах установленной законодательством компетенции органами государственного финансового контроля.

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и дорожного хозяйства

Краснодарского края                                                   А.А. Емельянов