ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 13.09.2010 N 773
г. Краснодар
Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 13.04.2016 № 189
Об утверждении Порядка и случаев списания
безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым
доходам перед краевым бюджетом
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362; от 06.07.2015 № 621)
В соответствии со статьей 31 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях реализации статьи 14-1 Закона Краснодарского края
Ґ0 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском
крае" и совершенствования правового регулирования вопросов списания
задолженности по неналоговым доходам перед краевым бюджетом
постановляю:
1. Утвердить Порядок и случаи списания безнадежной к взысканию
задолженности по неналоговым доходам перед краевым бюджетом
(прилагается). (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
2. (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.07.2015 № 621)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Краснодарского
края разработать муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок
и условия списания безнадежной к взысканию задолженности по
неналоговым доходам перед бюджетами муниципальных образований. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 28.11.2014 г. N 1362)
4. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации
Краснодарского края.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского
края Д.Х. Хатуова.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 13.09.2010 N 773
Порядок
и случаи списания безнадежной к взысканию
задолженности по неналоговым доходам
перед краевым бюджетом
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
1. Настоящие Порядок и случаи списания безнадежной к взысканию
задолженности по неналоговым доходам перед краевым бюджетом
устанавливают процедуру списания нереальной к взысканию задолженности
по денежным обязательствам юридических и физических лиц (далее -
должники), являющейся неналоговым доходом краевого бюджета (далее -
задолженность). (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
2. Безнадежной к взысканию признается в установленном порядке
задолженность в следующих случаях: (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
1) в случае ликвидации юридического лица в установленном законом
порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами
исполнение обязательства ликвидированного должника не возложено на
другое лицо);
2) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя
в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности,
непогашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) в случае смерти или объявления в порядке, установленном
гражданским законодательством, умершим физического лица, в том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в
сумме, не подлежащей погашению наследниками в порядке, установленном
гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты
наследниками долгов наследодателя;
4) в случае прекращения денежных обязательств перед краевым
бюджетом по другим основаниям, установленным федеральным законом;
5) в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании
задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если
денежные обязательства перед краевым бюджетом признаны судом
недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными).
3. Настоящий Порядок распространяется на задолженность по
обязательствам, возникшим:
1) из договоров и иных сделок;
2) из судебного решения;
3) вследствие причинения вреда;
4) вследствие неосновательного обогащения;
5) по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иными
правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
4. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания
задолженности являются администраторы соответствующих неналоговых
доходов краевого бюджета (далее - уполномоченные органы). (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
5. Основанием для инициирования признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности могут являться обращения государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц, направленные уполномоченному органу, указывающие на
обстоятельства, изложенные в пункте 2 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания
задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному
подтверждению. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
В этих целях уполномоченный орган при возникновении
обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет
сбор подтверждающих данные обстоятельства документов.
В уполномоченный орган представляются подлинники подтверждающих
документов или их копии, заверенные в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Признание безнадежной к взысканию задолженности юридического
лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке
банкротства отсутствующего должника, производится на основании
следующих документов: (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства;
2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату
завершения конкурсного производства с указанием основания
возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода
образования задолженности;
3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о
ликвидации юридического лица;
4) акта инвентаризации.
При этом безнадежной к взысканию признается задолженность
организации, не погашенная за счет конкурсной массы. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе
в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при
отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц,
указанных в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской
Федерации. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
8. Признание безнадежной к взысканию задолженности,
индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным
(банкротом), производится на основании следующих документов: (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 28.11.2014 г. N 1362)
1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства, заверенной гербовой печатью соответствующего
арбитражного суда;
2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату
завершения конкурсного производства с указанием основания
возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода
образования задолженности;
3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является
индивидуальный предприниматель;
4) акта инвентаризации.
9. Признание безнадежной к взысканию задолженности
ликвидированного юридического лица, которое не может быть признано в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих
документов: (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
1) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату
ликвидации с указанием основания возникновения, вида (основной долг,
проценты, пени) и периода образования задолженности;
2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о
ликвидации юридического лица;
3) акта инвентаризации.
Решение о признании нереальной к взысканию задолженности
ликвидированного юридического лица принимается при отсутствии
оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в
пункте 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
10. Признание безнадежной к взысканию задолженности физического
лица, умершего или объявленного судом умершим производится на
основании следующих документов: (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенной
гербовой печатью соответствующего суда;
2) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату
смерти физического лица или вынесения судебного решения об объявлении
физического лица умершим с указанием основания возникновения, вида
(основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
3) копии свидетельства о праве на наследство;
4) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц,
принимающих наследство;
5) справки о стоимости принятого наследственного имущества;
6) документа, подтверждающего уплату наследником умершего или
объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме,
подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов
наследодателя, или документа о невозможности взыскания указанной
задолженности с наследника;
7) акта инвентаризации.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
физического лица принимается в отношении части задолженности,
превышающей стоимость его наследственного имущества. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
11. Признание безнадежной к взысканию задолженности перед краевым
бюджетом в случае прекращения обязательств по другим основаниям,
установленным федеральным законом, осуществляется на основании: (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 28.11.2014 г. N 1362)
1) справки уполномоченного органа о сумме задолженности на дату
прекращения обязательства с указанием основания возникновения, вида
(основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
2) документов, свидетельствующих о прекращении обязательств;
3) акта инвентаризации.
12. Признание задолженности перед краевым бюджетом нереальной к
взысканию в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании
задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если
денежные обязательства перед краевым бюджетом признаны судом
недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными)
может быть осуществлено на основании:
1) справки уполномоченного органа о сумме учтенной
уполномоченным органом задолженности с указанием основания
возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода
образования задолженности;
2) вступившего в силу судебного акта, подтверждающего указанные
в настоящем пункте обстоятельства, в том числе об отказе в
удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности;
3) акта инвентаризации.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед
краевым бюджетом принимается в случае, если приняты все
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по
обжалованию указанного в подпункте 2 настоящего пункта судебного акта.
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
13. Документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка,
направляются уполномоченным органом в министерство экономики
Краснодарского края для предварительного рассмотрения и подготовки
предложения о признании (об отказе в признании) задолженности
безнадежной к взысканию. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
14. Уполномоченный орган:
1) формирует пакет документов, предусмотренных пунктами 7 - 13
настоящего Порядка;
2) анализирует представленные документы на соответствие
требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) готовит заключение о соответствии документов требованиям,
установленным настоящим Порядком (далее - заключение уполномоченного
органа); (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
4) принимает решение о наличии или отсутствии оснований для
признания безнадежной к взысканию задолженности перед краевым
бюджетом. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, к
заключению уполномоченного органа помимо документов, предусмотренных в
пунктах 7 - 13 настоящего Порядка, также прикладываются документы,
необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 28.11.2014 г. N 1362)
Подготовка заключения уполномоченного органа не является
основанием для прекращения принятия мер по взысканию (возврату)
задолженности. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
15. Заключение уполномоченного органа должно содержать: (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 28.11.2014 г. N 1362)
1) информацию об основании возникновения задолженности;
2) сведения об основаниях для признания безнадежной к взысканию
задолженности в соответствии с настоящим Порядком; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
3) сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах
незаконного получения имущества должника третьими лицами (при
рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к
которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного
производства);
4) сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на
которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение
обязательства ликвидированного должника;
5) сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или)
перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в
том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами
возложено исполнение обязательства должника.
16. (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
17. Уполномоченный орган на основании документов, предусмотренных
пунктами 7-13 настоящего Порядка, заключения уполномоченного органа
издает приказ о наличии оснований для признания безнадежной к
взысканию и списании с балансового учета задолженности перед краевым
бюджетом (далее - приказ о списании безнадежной задолженности с
балансового учета). (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 г. N 1362)
18. Уполномоченный орган на основании приказа о списании
безнадежной задолженности с балансового учета отражает списание
задолженности в учете в соответствии с требованиями, установленными
для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
19. Списанная задолженность числится на забалансовых счетах
уполномоченного органа 5 лет, по истечении данного срока она может
быть списана в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего
Порядка.
При наличии оснований приказ о списании безнадежной задолженности
с балансового учета может содержать положения о проведении дальнейшей
работы по ее взысканию (возврату), в том числе осуществлении
мероприятий, направленных на прекращение обстоятельств, послуживших
основанием для принятия этого решения. В этом случае задолженность, в
отношении которой было принято такое решение, учитывается на
забалансовых счетах уполномоченного органа до ее восстановления на
балансовых счетах или списания задолженности с забалансовых счетов
согласно пунктам 21 и 22 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.11.2014 г. N 1362)
20. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника
по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том
числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного
имущества, задолженность по обязательству, признанному судом
недействительным, подлежит списанию с балансового учета с
одновременной постановкой на балансовый учет задолженности должника
по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.
Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом
имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в
полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого
должника подлежит списанию с балансового учета в соответствии с
настоящим Порядком с одновременной постановкой на балансовый учет
задолженности указанного третьего лица в размере требований к
должнику, оставшихся непогашенными в деле о банкротстве.
Если обязательство признано судом невозникшим вследствие
действий (бездействия) лиц, приведших (приведшего) к причинению
ущерба (убытков) Краснодарскому краю, и имеется вступившее в силу
решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных
лиц перед краевым бюджетом по возмещению указанного ущерба (убытков),
то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с
балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет
требований по имущественной ответственности указанных лиц перед
краевым бюджетом.
21. Приказ о списании задолженности с балансового учета подлежит
признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в
балансовом учете, если решение о списании было принято с нарушением
требований, установленных настоящим Порядком, либо прекратились
обстоятельства, послужившие основанием для списания задолженности с
балансового учета.
Если после принятия приказа о списании задолженности с
балансового учета привлечены к имущественной ответственности лица,
действия (бездействие) которых привели (привело) к признанию
обязательства (сделки) невозникшим (незаключенной), либо установлен
факт незаконного получения третьими лицами имущества должника,
требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе
конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом
или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства
должника, задолженность по которому была списана с балансового учета,
задолженность подлежит восстановлению в балансовом учете за этими
лицами путем внесения соответствующих изменений в приказ о списании
задолженности с балансового учета.
Принятие и реализация приказа о восстановлении задолженности в
балансовом учете осуществляются уполномоченным органом.
Уполномоченный орган отражает восстановление задолженности в
балансовом учете в соответствии с требованиями, установленными для
восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.
При отсутствии правопреемника упраздненного (ликвидированного)
уполномоченного органа, на балансе которого учитывалась подлежащая
восстановлению задолженность, она подлежит постановке на балансовый
учет в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края.
22. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется
на основании решения уполномоченного органа, в котором указываются:
реквизиты приказа о списании задолженности с балансового учета,
а также обстоятельства, послужившие основанием для их принятия;
меры, предпринятые для взыскания (возврата) задолженности и
прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия
решения о ее списании с балансового учета, их результаты;
заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по
дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том
числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших
основанием для принятия решения о списании.
Задолженность, в отношении которой при принятии приказа о
списании задолженности с балансового учета были даны рекомендации,
предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, подлежит списанию с
забалансовых счетов в случае, если меры по взысканию (возврату)
задолженности (в том числе направленные на прекращение обстоятельств,
послуживших основанием для списания задолженности с балансового
учета) не принесли результатов, и дальнейшее применение такого рода
мер невозможно и (или) бесперспективно.
23. В пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности
уполномоченный орган обязан отразить задолженность, в отношении
которой было принято решение о списании задолженности с учета или
восстановлении в учете.
24. Сведения о списании задолженности размещаются на официальном
сайте уполномоченного органа в течение 14 дней с момента принятия
соответствующего правового акта уполномоченного органа.
Первый заместитель руководителя
департамента по финансам, бюджету
и контролю Краснодарского края С.В.Максименко
