Постановление Глава администрации Краснодарский край от 04.04.2008 № 258

                            Постановление 
                главы администрации Краснодарского края
                                   
                от 04.04.2008                     N 258
                             г.Краснодар
                                    

          Об утверждении Положения о порядке взаимодействия 
       органов и учреждений системы профилактики безнадзорности 
      и правонарушений несовершеннолетних в области организации 
          индивидуальной профилактической работы в отношении 
                несовершеннолетних и семей, находящихся
                     в социально опасном положении

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
      Краснодарский край от 15.07.2011 г. N 758; от 10.03.2015 № 154
        от 14.09.2015 № 864)  
                                   
 
     В   целях   координации деятельности органов и учреждений системы 
профилактики безнадзорности и   правонарушений несовершеннолетних, для 
осуществления мер  по  защите    и   восстановлению   прав  и законных 
интересов несовершеннолетних постановляю:
     1. Утвердить   Положение о     порядке взаимодействия  органов  и 
учреждений системы    профилактики  безнадзорности    и правонарушений 
несовершеннолетних       в       области    организации индивидуальной 
профилактической    работы в    отношении  несовершеннолетних и семей, 
находящихся   в  социально    опасном  положении  (далее - Положение), 
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Руководителям  органов системы профилактики  безнадзорности  и 
правонарушений  несовершеннолетних  довести     Положение  до сведения 
руководителей подведомственных  органов   и учреждений  и организовать 
работу по его выполнению.
     3. Департаменту  по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых    коммуникаций Краснодарского   края (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А.
Минькову.
     5. Постановление вступает в силу  по истечении 10 дней после  дня 
его официального опубликования.
     
 
     Глава администрации
     Краснодарского края                                                          А.Н. Ткачев



Приложение

Утверждено
постановлением
главы администрации
Краснодарского края
от 4 апреля 2008 N 258
   (в редакции постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 10 марта 2015 N 154
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

      (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)     
                Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)               
 
     1. Общие положения
 
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
Законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений    несовершеннолетних",    Законом
Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О  комиссиях  по
делам несовершеннолетних и защите их  прав  в  Краснодарском  крае"  и
определяет  порядок  взаимодействия  субъектов  системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и  других  органов,
организаций и учреждений (далее - Положение) при  выявлении,  учете  и
организации индивидуальной профилактической работы  (далее  -  ИПР)  в
отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР,  и
(или) семей (родителей), находящихся  в  социально  опасном  положении
(далее - СОП).
     1.2. Взаимодействие органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и  других  органов,
организаций  и  учреждений  (далее   -   взаимодействие)   -   система
социальных, правовых, педагогических и иных мер органов  и  учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних, других органов, направленных на выявление, учет  и
организацию  ИПР  с   несовершеннолетними,   с   которыми   необходимо
проведение  ИПР,  и  (или)  семьями,  находящимися  в  СОП,  в   целях
предупреждения  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних,  устранение  причин  и
условий, способствующих этому,  обеспечение  защиты  прав  и  законных
интересов  несовершеннолетних,  социально-педагогическую  реабилитацию
несовершеннолетних, с которыми  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семей,  находящихся   в   СОП,   и   пресечение   случаев   вовлечения
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений   и   антиобщественных
действий.
 
     2. Основные цели и задачи взаимодействия
 
     2.1.  Основная  цель  взаимодействия  -  повышение  эффективности
деятельности органов и учреждений системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и других  органов,  организаций  и
учреждений при  организации  ИПР  с  несовершеннолетними,  с  которыми
необходимо проведение ИПР и (или) семьями, находящимися в СОП.
     2.2. Основные задачи взаимодействия:
     координация действий органов и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних    в    целях
своевременного  выявления,  учета  и  организации  ИПР   в   отношении
несовершеннолетних, с которыми  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семей, находящихся в СОП;
     выявление,  учет  несовершеннолетних,   с   которыми   необходимо
проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и организация ИПР  в
отношении них;
     выявление  и  устранение   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности    несовершеннолетних,     совершению     преступлений,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними;
     выявление  и  устранение   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности   и   беспризорности   несовершеннолетних,   совершению
преступлений,    правонарушений    и     антиобщественных     действий
несовершеннолетними, в отношении которых проводится ИПР;
     принятие мер по защите и восстановлению прав и законных интересов
несовершеннолетних,  проживающих  в  семьях,  находящихся  в  СОП,   в
отношении которых проводится ИПР.
 
3. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другие
органы, организации и учреждения, обеспечивающие выявление,
учет и организацию ИПР в отношении несовершеннолетних,
с которыми необходимо проведение ИПР,
и (или) семей, находящихся в СОП
 
     3.1. В деятельности по  выявлению,  учету  и  организации  ИПР  в
отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР,  и
(или) семей, находящихся в СОП, в  порядке  и  в  рамках  компетенции,
установленных  федеральным  и  краевым  законодательством,   принимают
участие органы системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы управления социальной защиты населения;
     федеральные    органы    государственной    власти    и    органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,  осуществляющие
государственное управление в  сфере  образования,  и  органы  местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее -
органы, осуществляющие управление в сфере образования);
     органы опеки и попечительства;
     органы по делам молодежи;
     органы управления  здравоохранением;  
     органы труда и занятости населения;
     органы внутренних дел;
     органы  по  контролю  за   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ.
     3.2. Обеспечивают выявление, учет и организацию ИПР  в  отношении
несовершеннолетних и (или) семей учреждения:
     организации  социального  обслуживания  Краснодарского   края   -
комплексные центры социального обслуживания населения;
     специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации;
     образовательные организации;
     учреждения органов по делам молодежи;
     учреждения здравоохранения;
     учреждения    уголовно-исполнительной    системы    (следственные
изоляторы,   воспитательные    колонии    и    уголовно-исполнительные
инспекции).
     3.3. Осуществляют выявление несовершеннолетних и (или)  семей,  в
пределах своей компетенции в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации, органы и учреждения культуры, досуга,  спорта  и
туризма, а также другие органы, учреждения и иные организации.
 
     4. Категории несовершеннолетних и семей
 
     4.1. Несовершеннолетние,  в  отношении  которых  проводится  ИПР:
безнадзорные или беспризорные;
     занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
     содержащиеся    в    социально-реабилитационных    центрах    для
несовершеннолетних,  социальных   приютах,   центрах   помощи   детям,
оставшимся без попечения родителей, специальных  учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в  социальной
помощи и (или) реабилитации;
     употребляющие наркотические средства  или  психотропные  вещества
без  назначения  врача  либо  употребляющие  одурманивающие  вещества,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
     совершившие    правонарушение,    повлекшее    применение    меры
административного взыскания;
     совершившие правонарушение до  достижения  возраста,  с  которого
наступает административная ответственность; освобожденные от уголовной
ответственности вследствие акта об амнистии или в связи  с  изменением
обстановки,  а  также  в  случаях,  когда  признано,  что  исправление
несовершеннолетнего   может   быть   достигнуто    путем    применения
принудительных мер воспитательного воздействия;
     совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие  уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, или  вследствие  отставания  в  психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством;
     обвиняемые  или  подозреваемые  в  совершении   преступлений,   в
отношении   которых   избраны   меры    пресечения,    предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
     отбывающие наказание в  виде  лишения  свободы  в  воспитательных
колониях;  условно-досрочно  освобожденные  от  отбывания   наказания,
освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в  связи  с
помилованием;
     которым предоставлена отсрочка отбывания наказания  или  отсрочка
исполнения приговора;
     освобожденные  из  учреждений  уголовно-исполнительной   системы,
вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого
типа, если они в период пребывания в указанных  учреждениях  допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи  и  (или)  реабилитации;  осужденные  за
совершение преступления небольшой или средней тяжести и  освобожденные
судом от наказания с применением  принудительных  мер  воспитательного
воздействия;
     осужденные   условно,   осужденные   к   обязательным    работам,
исправительным работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным  с
лишением свободы.
(Пункт в  редакции  Постановления  Главы  администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)
     4.2. Семьи, в отношении которых  проводится  ИПР,  -  это  семьи,
находящиеся в  СОП,  которые  имеют  детей,  находящихся  в  социально
опасном   положении,   а   также   семьи,   где   родители   (законные
представители) несовершеннолетних не исполняют своих  обязанностей  по
их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
     В случае если  несовершеннолетние  совершили  правонарушение  или
антиобщественное  действие  по  причине  ненадлежащего  исполнения  их
родителями (законными представителями) обязанностей по их  воспитанию,
обучению и (или) содержанию, такие семьи также относятся  к  категории
семей,  находящихся  в  социально  опасном   положении,   и   с   ними
организуется ИПР.
     4.3.  Признаками  при  определении  семей,  находящихся  в   СОП,
являются:    неисполнение    родителями    своих    обязанностей    по
жизнеобеспечению детей  (отсутствие  у  детей  необходимой  одежды  по
сезону; отсутствие регулярного питания  в  соответствии  с  возрастом;
отсутствие  условий,  в   том   числе   санитарно-гигиенических,   для
воспитания детей; отсутствие ухода  за  ребенком;  отказ  от  оказания
медицинской  помощи  детям  (лечения);  оставление  ребенка  по  месту
проживания (пребывания) и (или) на улице в возрасте или состоянии, при
котором  он  не   может   самостоятельно   ориентироваться,   -   если
вышеперечисленное  создает  угрозу  жизни  и  (или)  здоровью  ребенка
вследствие виновного противоправного поведения родителей);
     действия   (бездействие)   со   стороны    родителей    (законных
представителей), отрицательно влияющие на  воспитание  и  образ  жизни
детей  (злоупотребление  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукцией,
употребление психотропных или  одурманивающих  веществ,  наркотических
средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);
     вовлечение   детей   в   совершение    преступлений    и    (или)
антиобщественных  действий  (в  попрошайничество,  в  проституцию,   в
употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, в  употребление
психотропных или одурманивающих  веществ,  наркотических  средств  без
назначения врача, в употребление одурманивающих веществ и т.д.);
     жестокое  обращение  с  детьми  со  стороны  родителей  (законных
представителей)  (нанесение  физического,  психического  и  морального
ущерба ребенку);
     действия   (бездействие)   со   стороны    родителей    (законных
представителей), приводящие к  нарушению  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, а также к совершению  ребенком  противоправных  деяний  (за
исключением малозначительных)  вследствие  противоправного,  виновного
действия (бездействие) родителей;
     иные признаки, характеризующие наличие СОП в семье в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
 
5. Организация взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, других органов, организаций и учреждений
в области индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР,
и (или) семей, находящихся в СОП
 
     5.1. Районные (городские), районные  (окружные)  в  муниципальных
образованиях город Краснодар, город  Новороссийск,  город-курорт  Сочи
комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (далее  -
муниципальные   комиссии)   координируют   деятельность   органов    и
учреждений,  входящих  в   систему   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних по организации и  проведению  ИПР  в
отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР,  и
(или)  семей,  находящихся  в  СОП,  а  также  организуют  работу   по
выявлению, учету несовершеннолетних, с которыми необходимо  проведение
ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и проведение  ИПР  в  отношении
них.
     5.2.  Выявление   несовершеннолетних,   с   которыми   необходимо
проведение ИПР, и (или) семей, находящихся  в  СОП,  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     5.3. В соответствии с требованиями действующего  законодательства
органы   и   учреждения   системы   профилактики   безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:
     орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
     муниципальную комиссию -  о  выявленных  случаях  нарушения  прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других  прав,
а  также  о  недостатках  в   деятельности   органов   и   учреждений,
препятствующих   предупреждению   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних;
     орган опеки и попечительства -  о  выявлении  несовершеннолетних,
оставшихся без  попечения  родителей  (законных  представителей)  либо
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или
препятствующей их воспитанию;
     орган  управления  социальной  защиты  населения  -  о  выявлении
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи  государства  в  связи   с
безнадзорностью  или  беспризорностью,  а  также  о  выявлении  семей,
находящихся в СОП;
     орган  внутренних  дел  -   о   выявлении   родителей   (законных
представителей) несовершеннолетних и иных лиц, жестоко обращающихся  с
несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в  совершение  преступления
или антиобщественных действий  или  совершающих  по  отношению  к  ним
другие  противоправные   деяния,   а   также   о   несовершеннолетних,
совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
     уголовно-исполнительные инспекции  -  о  выявлении  состоящих  на
учете   в   уголовно-исполнительных   инспекциях    несовершеннолетних
осужденных,  нуждающихся  в  оказании  социальной  и   психологической
помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве,  о  выявленных
случаях совершения ими правонарушения или  антиобщественных  действий,
нарушения  ими  установленных  судом  запретов  и  (или)  ограничений,
уклонения   несовершеннолетних   осужденных,    признанных    больными
наркоманией, которым предоставлена отсрочка  отбывания  наказания,  от
прохождения  курса  лечения  от  наркомании,   а   также   медицинской
реабилитации    либо    социальной    реабилитации    или    уклонения
несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на  них  судом
обязанностей;
     орган    управления    здравоохранением     -     о     выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с  употреблением  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,
наркотических  средств,  психотропных  или  одурманивающих веществ; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 14.09.2015 № 864)
     орган,  осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  -   о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи
с  самовольным  уходом  из  организаций  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей,  образовательных  организаций  или
иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением
по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
     орган  по  делам  молодежи  -  о  выявлении   несовершеннолетних,
нуждающихся в ИПР, и, как следствие, в оказании помощи  в  организации
отдыха, досуга, занятости.
     5.4.  О  факте  выявления  несовершеннолетнего,  и  (или)  семьи,
подпадающих под признаки, указанные  в  пунктах  4.1,  4.2  настоящего
Положения, органы и учреждения системы профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  и  другие  органы,  организации  и
учреждения,  осуществляющие  меры  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних незамедлительно (в  соответствии  со
статьей 9 Федерального закона от  24  июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних")  сообщают  в  муниципальную  комиссию,  при  этом
указанный   факт    фиксируется    в    журнале    первичного    учета
несовершеннолетних, с которыми предположительно необходимо  проведение
ИПР и (или) семей, предположительно находящихся в СОП.
     5.5.  Сообщения  о  несовершеннолетних,  с  которыми   необходимо
проведение ИПР,  и  (или)  семьях,  находящихся  в  СОП,  поступают  в
муниципальную   комиссию   в   формах,   предусмотренных   действующим
законодательством, в том числе:
     заявления  несовершеннолетнего  либо  его   родителей   (законных
представителей); приговора, определения или постановления суда;
     акта первичного обследования жилищно-бытовых условий семьи  -  от
органов системы профилактики;
     информации  о  привлечении  в  качестве  подозреваемого  и  (или)
обвиняемого (постановления, письма);
     информации о возбуждении уголовного дела (постановления, письма);
информации, опубликованной в средствах массовой информации;
     протокола об административном  правонарушении,  постановления  об
отказе в возбуждении или  прекращении  уголовного  дела  или  дела  об
административном правонарушении, представления от  органов  внутренних
дел, прокуратуры, следственных органов;
     заключения,   утвержденного    руководителем    органа    системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних,  по
результатам  проведенной  проверки   жалоб,   заявлений   или   других
сообщений;
     устного (письменного) сообщения в произвольной форме - от органов
местного  самоуправления,  иных  органов  и  учреждений,  общественных
организаций, граждан и иных  источников,  не  запрещенных  действующим
законодательством.
     5.6. При  выявлении  несовершеннолетнего,  в  отношении  которого
предположительно необходимо  проведение  ИПР,  и  не  проживающего  на
территории  муниципального  образования,  где  несовершеннолетний  был
выявлен, муниципальная комиссия информирует муниципальную комиссию  по
месту  жительства  несовершеннолетнего.  5.7.  В  случае  если   место
проживания несовершеннолетнего не установлено, ИПР  осуществляется  по
месту его выявления (пребывания).
     5.8.   В   случае    отсутствия    объективной    информации    о
несовершеннолетнем и  (или)  семье,  недостоверности  сведений  о  них
муниципальная комиссия в течение  3  рабочих  дней  со  дня  получения
информации   организует   первичное   обследование    условий    жизни
несовершеннолетнего и (или)  семьи  с  участием  специалистов  органов
системы  профилактики  и  составляет  типовой   акт   обследования   с
рекомендациями по работе с несовершеннолетним (семьей).
     5.9. Муниципальная комиссия анализирует поступившую информацию  и
акт обследования в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
     5.10. Если по результатам анализа  представленных  материалов  не
подтвердилось наличие признаков, предусмотренных разделом 4 настоящего
Положения, муниципальная комиссия в течение 5 рабочих дней со  дня  их
поступления готовит заключение об отсутствии оснований для  проведения
ИПР с несовершеннолетним и (или) семьей.
     Если сведения указывают на то,  что  несовершеннолетний  и  (или)
семья  относятся  к  категориям,  указанным  в  разделе  4  настоящего
Положения, муниципальная комиссия в течение 5 рабочих дней со  дня  их
поступления готовит  заключение  о  постановке  несовершеннолетнего  и
(или) семьи на учет в муниципальную комиссию по месту их жительства.
     5.11.  Муниципальная  комиссия  на  ближайшем  заседании,  но  не
позднее 15 календарных дней  со  дня  получения  информации  принимает
решение   о   постановке   на   учет    в    муниципальной    комиссии
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи,  находящейся  в  СОП,  а   также   определяет   орган   системы
профилактики, ответственный за работу с конкретным несовершеннолетним,
с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся в СОП
(далее - ответственный орган), в пределах  компетенции,  установленной
федеральным и краевым законодательством.
     О дате, времени  и  месте  заседания  муниципальной  комиссии  по
вопросу   постановки   несовершеннолетнего,   с   которым   необходимо
проведение ИПР, и или (семьи), находящейся в СОП, на  профилактический
учет  ответственный  секретарь  муниципальной   комиссии,   уведомляет
родителей (законных представителей) заказным  письмом  с  уведомлением
или нарочно (под роспись, с указанием  Ф.И.О.,  даты  получения)  либо
иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
     5.12. Муниципальная комиссия в течение  3  рабочих  дней  со  дня
принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего,  с  которым
необходимо проведение ИПР, уведомляет об этом его родителей  (законных
представителей), присутствующих на заседании  муниципальной  комиссии,
под роспись.
     5.13. В случае  отсутствия  родителей  (законных  представителей)
несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, на заседании
муниципальной комиссии при  их  надлежащем  уведомлении  в  течение  3
календарных дней со дня  постановки  на  учет  несовершеннолетнего,  с
которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, в
муниципальной комиссии, ответственный секретарь муниципальной комиссии
направляет  родителям  (законным  представителям)  по  почте  заказным
письмом   с   уведомлением   копию    постановления    о    постановке
несовершеннолетнего, с которыми необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, на учет.
     5.14. Копия постановления муниципальной комиссии о постановке  на
учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или)
семьи, находящейся в СОП, направляется в  течение  3  рабочих  дней  в
органы системы профилактики  для  принятия  в  рамках  их  компетенции
решения  о  постановке  несовершеннолетнего,  с   которым   необходимо
проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся  в  СОП,  на  ведомственный
учет и проведения ИПР, а также в другие органы, осуществляющие меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     5.15. Органы системы профилактики и другие органы, получив  копию
постановления   муниципальной   комиссии   о   постановке   на    учет
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, в течение 3 рабочих дней  со  дня  получения
постановления  муниципальной  комиссии  принимают   в   рамках   своей
компетенции  решение  о  постановке  несовершеннолетнего,  с   которым
необходимо проведение ИПР,  и  (или)  семьи,  находящейся  в  СОП,  на
ведомственный учет и организации ИПР.
     В случае отсутствия оснований  для  постановки  на  ведомственный
учет  и  проведения  ИПР  орган   системы   профилактики   не   ставит
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семью, находящуюся в СОП, на учет,  о  чем  мотивированно  информирует
ответственный орган и муниципальную комиссию.
     5.16.  Предложения  в  план  ИПР,  а  также  принятое  решение  о
постановке или непостановке несовершеннолетнего, с которыми необходимо
проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся  в  СОП,  на  ведомственный
учет направляются органами системы профилактики и другими  органами  в
течение 5 рабочих дней со дня  получения  постановления  муниципальной
комиссии в ответственный орган.
     5.17. Ответственный орган в течение 10 календарных  дней  со  дня
получения   постановления   муниципальной   комиссии   о    постановке
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, на учет осуществляет подготовку комплексного
межведомственного плана ИПР сроком на 6 календарных месяцев.
     5.18. Подготовленный ответственным органом план ИПР с приложением
копий  предложений  в  план  ИПР,  поступивших  из   органов   системы
профилактики и других органов в течение 1 рабочего дня, направляется в
экспертный    совет    при    муниципальной    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее  -  экспертный  совет)  для
изучения и внесения предложений.
     5.19. Экспертный совет создается при  муниципальных  комиссиях  в
целях повышения эффективности работы с несовершеннолетними, с которыми
необходимо проведение ИПР, и (или) семьями, находящимися в СОП.
     Экспертный  совет  создается  из  числа  специалистов  в  области
профилактики  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
(психологов,  социальных  педагогов,  врачей-педиатров  и  других)   в
количестве не  менее  5  человек.  Состав  экспертного  совета  и  его
Положение утверждаются постановлением муниципальной комиссии.
     5.20. Экспертный совет в течение 5 рабочих дней изучает план ИПР.
В случае отсутствия у экспертного совета предложений  в  план  ИПР  он
готовит  соответствующее  заключение  и  направляет  с  планом  ИПР  в
ответственный орган. В случае наличия у экспертного совета предложений
по плану ИПР он направляет  соответствующее  заключение  в  течение  3
рабочих дней после дня заседания экспертного  совета  в  ответственный
орган для рассмотрения.
     5.21. Ответственный  орган  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
получения  рассматривает  предложения  экспертного  совета,  принимает
решение о внесении соответствующих изменений в план ИПР  и  направляет
его с заключением экспертного  совета  в  муниципальную  комиссию  для
рассмотрения и утверждения на ближайшем заседании с приложением  копий
предложений в план ИПР, поступивших из органов системы профилактики  и
других органов.
     5.22. Утвержденный план ИПР направляется  не  позднее  3  рабочих
дней после его утверждения в  органы  системы  профилактики  и  другие
органы в пределах их компетенции для его реализации.
     5.23. Органы системы профилактики и другие  органы  в  течение  3
рабочих дней по истечении 3-месячного срока со дня  утверждения  плана
ИПР направляют в ответственный орган информацию об исполнении  каждого
пункта плана ИПР в части касающейся.
     Информация об исполнении плана ИПР,  утвержденного  сроком  на  6
календарных месяцев, представляется в ответственный орган  не  позднее
14 календарных дней до дня истечения срока, на который утвержден  план
ИПР.
(Пункт в  редакции  Постановления Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)
     5.24. Ответственный орган в течение 5 рабочих дней  по  истечении
3-месячного  срока  со  дня  утверждения  плана  ИПР   анализирует   и
направляет в муниципальную комиссию подробную информацию о  реализации
мероприятий плана ИПР для внесения в персонифицированный банк данных о
несовершеннолетних и семьях, находящихся в СОП.
     Информация должна содержать сведения об исполнении каждого пункта
плана ИПР с несовершеннолетним, с которым необходимо проведение ИПР, и
(или) семьей, находящейся в СОП.
(Пункт в редакции Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)
     5.25. Ответственный орган в срок не позднее 10  календарных  дней
до дня истечения срока, на  который  утвержден  план  ИПР,  на  основе
изучения выполнения плана ИПР, контрольного обследования условий жизни
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, проведенного с участием специалистов органов
системы профилактики, анализа ситуации в семье  готовит  информацию  о
реализации плана ИПР и заключение к заседанию муниципальной комиссии о
снятии несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и
(или) семьи, находящейся  в  СОП,  с  учета  в  связи  с  исправлением
поведения  несовершеннолетнего,  улучшением  положения  в  семье   или
необходимости продолжения ИПР.
     По другим основаниям заключение готовится  в  течение  3  рабочих
дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
(Пункт в редакции  Постановления  Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)
     5.26.  В  случае  принятия  ответственным   органом   решения   о
необходимости  продолжения  ИПР  с   несовершеннолетним,   с   которым
необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся  в  СОП,  он  в
срок не позднее 5 рабочих дней до  дня  истечения  срока,  на  который
утвержден план ИПР, направляет в экспертный совет предложения  в  план
ИПР, поступившие из органов системы профилактики и других органов.
     При продолжении ИПР с несовершеннолетним,  с  которым  необходимо
проведение ИПР, и (или) семьей,  находящейся  в  СОП,  органы  системы
профилактики  и  другие  органы  направляют  в   ответственный   орган
предложения в план ИПР в срок  не  позднее  14  рабочих  дней  до  дня
истечения срока, на который утвержден план ИПР, для включения  в  план
ИПР на очередной период (при представлении информации, предусмотренной
абзацем вторым пункта 5.23 настоящего Положения).
(Пункт в редакции Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 14.09.2015 № 864)
     5.27. План  ИПР  на  очередной  период  утверждается  в  порядке,
предусмотренном пунктами 5.15 - 5.18 настоящего Положения.
     5.28.  Ответственный  орган  мотивированно  вправе  обратиться  в
муниципальную комиссию с ходатайством о замене ответственного органа.
     Ходатайство рассматривается муниципальной комиссией на  ближайшем
ее  заседании.   В   случае   признания   ходатайства   мотивированным
муниципальная  комиссия  принимает  решение   об   определении   иного
ответственного органа.
     5.29.  Снятие  с  учета   несовершеннолетнего   и   (или)   семьи
осуществляется муниципальной комиссией.
     5.30.  Основаниями  для  снятия  несовершеннолетнего  с  учета  в
муниципальной комиссии являются:
     достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
     извещение    специального    учебно-воспитательного    учреждения
закрытого типа о помещении в него несовершеннолетнего;
     неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки
на учет;
     заключение несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение
ИПР, под стражу или осуждение к лишению свободы;
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     устранение  причин  и   условий,   послуживших   основанием   для
проведения ИПР; убытие для проживания в другую  территорию  (в  другой
субъект Российской Федерации, другое муниципальное образование);
другие основания, предусмотренные законодательством.
     5.31. Основаниями для снятия семьи, находящейся в СОП, с учета  в
муниципальной комиссии являются:
     достижение младшим ребенком 18-летнего возраста;
     неподтверждение   материалов,   послуживших    основаниями    для
постановки на учет;
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке обоих или единственного  родителя  умершими(м)  или  безвестно
отсутствующими(м);
     лишение родительских прав обоих или единственного родителя;
     ограничение  в  родительских  правах  обоих   или   единственного
родителя;
     заключение  в  места  лишения  свободы  обоих  или  единственного
родителя;
     убытие  семьи,  находящейся  в  СОП,  для  проживания  в   другую
территорию;
     выполнение плана ИПР и устранение  причин  и  условий,  создавших
социально      опасное      положение,      исправление      поведения
несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР;
     добровольный отказ обоих или единственного родителя от ребенка;
     другие основания, предусмотренные законодательством.
     5.32. В случае убытия несовершеннолетнего, с  которым  необходимо
проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, в другую территорию,
муниципальная комиссия в течение 10 календарных дней со дня  получения
данной информации, письменно  информирует  муниципальную  комиссию  по
месту убытия (при наличии сведений о месте проживания) и  одновременно
направляет   копию   личного   дела    или    социального    паспорта,
подтверждающего необходимость проведения с несовершеннолетним и  (или)
семьей, находящейся в СОП, ИПР.
     5.33. Копия постановления муниципальной комиссии о снятии с учета
несовершеннолетнего  и  (или)   семьи   и   с   ведомственного   учета
направляется в течение 3  рабочих  дней  в  соответствующие  органы  и
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, другие органы, организации. Муниципальная комиссия
в течение 3 рабочих дней со дня принятия  решения  о  снятии  с  учета
несовершеннолетнего     уведомляет     его     родителей     (законных
представителей).
     5.34.  На  каждого  несовершеннолетнего,  с  которым   необходимо
проведение ИПР, формируется личное дело.
     5.35. На каждую семью, находящуюся в СОП, формируется  социальный
паспорт.
     5.36.  Личное  дело  несовершеннолетнего,  с  которым  необходимо
проведение  ИПР,  и  социальный  паспорт  семьи,  находящейся  в  СОП,
оформляются и ведутся ответственным органом и муниципальной комиссией.
     5.37.  Личное  дело  несовершеннолетнего,  с  которым  необходимо
проведение ИПР, и социальный паспорт семьи, находящейся в СОП, которые
ведутся ответственным органом, содержат следующие документы:
     копию   постановления   муниципальной   комиссии   о   постановке
несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИЩ и (или) семьи,
находящейся в СОП, на профилактический учет;
     копию   заключения   муниципальной    комиссии    о    постановке
несовершеннолетнего, с  которым  необходимо  проведение  ИПР  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, на  профилактический  учет  в  муниципальную
комиссию;
     документы,  подтверждающие  постановку   несовершеннолетнего,   с
которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся  в  СОП,
на ведомственный учет в органах системы профилактики;
     утвержденный план ИПР;
     информацию,     характеризующую     личность     и      поведение
несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение  ИПР,  его  образ
жизни, отношение к учебе или работе, характеристику  на  членов  семьи
(при необходимости);
     копии документов членов семьи, удостоверяющих их личности;
     акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего,  с
которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП;
     акты контрольного обследования (периодичность посещения по  месту
жительства несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и
(или) семьи, находящейся в  СОП,  определяется  ответственным  органом
индивидуально, исходя из сложившейся ситуации);
     записи об изменении ситуации в семье, находящейся в СОП;
     сведения о выполнении  мероприятий  плана  ИПР  органами  системы
профилактики; копии направляемых в муниципальную комиссию заключений;
     другие документы по усмотрению ответственного органа.
     5.38.  В  случае  ведения  ответственным   органом   иного   вида
документального  учета  несовершеннолетних,  с   которыми   необходимо
проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и проведения с  ними
работы в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  федеральных
органов власти с  приобщением  документов,  указанных  в  пункте  5.37
настоящего  Положения,  ведение  личных  дел  и  социальных  паспортов
допускается по усмотрению руководителя ответственного органа.
     5.39.  В   целях   координации   деятельности   органов   системы
профилактики, в случае  необходимости  муниципальные  комиссии  вправе
запросить документы, имеющиеся в личном  деле  несовершеннолетнего,  с
которым  необходимо  проведение  ИПР,   социальном   паспорте   семьи,
находящейся в СОП,  ином  виде  документального  учета  с  приложением
необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством.
     5.40.  Личное  дело  несовершеннолетнего,  с  которым  необходимо
проведение ИПР, и социальный паспорт семьи, находящейся в СОП, которые
ведутся муниципальной комиссией, содержат следующие документы:
     постановление     муниципальной     комиссии     о     постановке
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, на учет;
     заключение     муниципальной      комиссии      о      постановке
несовершеннолетнего, с которым  необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)
семьи, находящейся в СОП, на  профилактический  учет  в  муниципальную
комиссию;
     документы,  подтверждающие  постановку   несовершеннолетнего,   с
которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся  в  СОП,
на ведомственный учет в органах системы профилактики;
     план ИПР;
     заключения ответственного органа;
     документы, удостоверяющие личность;
     акт первичного  обследования  условий  жизни  несовершеннолетнего
(семьи);
     сведения о выполнении плана ИПР ответственного органа;
     другие документы по усмотрению муниципальной комиссии.
     5.41. Формирование, ведение  муниципальными  комиссиями  и  (или)
ответственными органами  личных  дел  несовершеннолетних,  с  которыми
необходимо  проведение  ИПР,  и  (или)  социальных  паспортов   семей,
находящихся  в  СОП,  а  также  их  передача  третьим  лицам,   должны
осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства.
     5.42. При  постановке  на  учет  несовершеннолетнего,  с  которым
необходимо проведение ИПР, и его семьи, находящейся в СОП, допускается
ведение одного личного дела, в  котором  находятся  документы  как  на
несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, так и на его
семью, находящуюся в СОП.
     5.43. После  снятия  несовершеннолетнего,  с  которым  необходимо
проведение  ИПР,  семьи,  находящейся  в  СОП,  с  учета  личное  дело
(социальный паспорт) передается в  установленном  порядке  в  архив  и
хранится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
     5.44. Срок хранения личного дела (социального паспорта),  которые
формируются муниципальными комиссиями, - до минования  надобности,  но
не  менее  5  лет  со  дня  снятия   несовершеннолетнего   (семьи)   с
профилактического учета.
     5.45.   Настоящее   Положение   реализуется   органами    системы
профилактики и  другими  органами,  организациями  и  учреждениями  на
основании положений Федерального закона от 24 июня 1999 года N  120-ФЗ
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних".
     5.46. Формы документов,  необходимые  для  реализации  настоящего
Положения, разрабатываются  структурным  подразделением  администрации
Краснодарского края, обеспечивающим  деятельность  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при  администрации  Краснодарского
края, и утверждаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Краснодарского края.
 
     6. Контроль за реализацией настоящего Положения
 
     6.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при
администрации Краснодарского края и муниципальные комиссии в  пределах
своей компетенции  осуществляют  контроль  за  реализацией  настоящего
Положения.
     6.2. Органы и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  другие  органы,   организации   и
учреждения,  осуществляющие  меры  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, в  случае  неисполнения  настоящего
Положения несут ответственность в соответствии с законодательством.
 
          Начальник отдела
          по делам несовершеннолетних
          администрации Краснодарского края          А.П.Резник


                                            Приложение N 1
                                к Положению о порядке взаимодействия
                             органов и учреждений системы профилактики
                                    безнадзорности и правонарушений
                              несовершеннолетних в области организации
                                индивидуальной профилактической работы
                               в отношении несовершеннолетних и семей,
                             находящихся в социально опасном положении


                       КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
           ______________________________________________________________________________

                                               ЖУРНАЛ
  первичного учета несовершеннолетних, предположительно находящихся в социально опасном положении

 Начат __________ Окончен __________

----T-----T-------T--------T--------T-------T-------T---------T--------T-------T-----T------T------¬
¦ N ¦Дата ¦От кого¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦  Род  ¦  Род  ¦  Адрес  ¦Признаки¦ Кому  ¦Дата ¦ Дата ¦Приня-¦
¦п/п¦ по- ¦ посту-¦несовер-¦родите- ¦занятий¦занятий¦места жи-¦неблаго-¦поруче-¦пору-¦предо-¦ тое  ¦
¦   ¦ сту-¦ пили  ¦ шенно- ¦лей (за-¦ детей ¦родите-¦тельства ¦получия ¦но про-¦чения¦ став-¦реше- ¦
¦   ¦ пле-¦ сведе-¦летнего ¦ конных ¦       ¦  лей  ¦(пребыва-¦        ¦ вести ¦     ¦ ления¦ ние  ¦
¦   ¦ ния ¦  ния  ¦        ¦предста-¦       ¦       ¦  ния)   ¦        ¦первич-¦     ¦ акта ¦      ¦
¦   ¦сооб-¦       ¦        ¦вителей)¦       ¦       ¦         ¦        ¦ное об-¦     ¦обсле-¦      ¦
¦   ¦щения¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦         ¦        ¦ следо-¦     ¦ дова-¦      ¦
¦   ¦     ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦         ¦        ¦ вание ¦     ¦ ния  ¦      ¦
¦   ¦     ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦         ¦        ¦(орган ¦     ¦      ¦      ¦
¦   ¦     ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦         ¦        ¦системы¦     ¦      ¦      ¦
¦   ¦     ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦         ¦        ¦ профи-¦     ¦      ¦      ¦