Расширенный поиск
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.11.2014 № 1338представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с настоящим Административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки. 3.6.5. Уполномоченное должностное лицо предлагает руководителю или иному должностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителю представить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае,
если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, на территорию при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, а
также к оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 3.6.6. Уполномоченное должностное лицо осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, а также в случае необходимости назначение экспертизы и расследования, направленных на установление причинно- следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда, за исключением: проверки обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которых действуют эти уполномоченные должностные лица; осуществления плановой или внеплановой выездной проверки в случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер; требования представлять документы, информацию, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; распространения информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышения установленных сроков проведения проверки; выдачи субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий. 3.6.7. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов представляет непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган обязан незамедлительно
принять меры по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.6.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку
либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся
в деле уполномоченного органа. 3.6.9. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, уполномоченное должностное лицо производит их оценку и готовит акт проверки по установленной форме в 2 экземплярах непосредственно после
ее завершения. 3.6.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия
неотложных мер уполномоченное должностное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением
органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.4.8 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. 3.6.11. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки. 3.6.12. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной в подпунктах 3.6.1-3.6.10 настоящего Административного регламента административной процедуры составляет 20
рабочих дней. 3.6.13. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. 3.6.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов. Ответственные за выполнение административной процедуры - уполномоченные должностные лица уполномоченного органа в соответствии
с должностными обязанностями. 3.7. Оформление результатов проверки
3.7.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт
по установленной форме в двух экземплярах. 3.7.2. Уполномоченное должностное лицо:
готовит протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз; непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о
наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа, с указанием фамилии, имени, отчества и
должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку,
заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись. 3.7.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки акт проверки высылается субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Поступившее почтовое уведомление о вручении приобщается к акту проверки. 3.7.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований уполномоченное должностное
лицо после окончания проведения проверки готовит и выдает предписание
субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 3.7.5. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения в соответствии с КоАП РФ, с приложением к нему объяснений работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, документов, материалов и иных носителей информации, служащих вещественными доказательствами совершенного административного правонарушения. 3.7.6. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по
согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, копия
акта проверки направляется в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки. 3.7.7. При проведении плановой или внеплановой проверки и выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных
требований уполномоченное должностное лицо направляет копию акта проверки в саморегулируемую организацию в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки. 3.7.8. В случае если проверка проводилась по фактам угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изложенных в обращениях и заявлениях граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, уполномоченное должностное лицо готовит ответ на обращение или заявление за подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа и направляет заявителю в течение
5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки. 3.7.9. Результатом исполнения административной процедуры является
уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в
настоящем Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений. 3.7.10. Максимальный срок исполнения указанной в подпунктах 3.7.1-3.7.7 настоящего Административного регламента административной процедуры - 5 рабочих дней. Ответственные за выполнение административной процедуры уполномоченные должностные лица уполномоченного органа в соответствии
с должностными обязанностями. 3.8. Направление протокола и иных материалов дела об административном правонарушении в суд 3.8.1. После составления протокола об административном правонарушении протокол и иные материалы дела об административном правонарушении направляются в суд по месту совершения правонарушения для рассмотрения по существу в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ. Ответственные за выполнение административной процедуры - уполномоченные должностные лица уполномоченного органа в соответствии
с должностными обязанностями. 3.9. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения. 3.9.1. По результатам исполнения государственной функции составляется: акт проверки;
предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения). 3.9.2. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган принимает меры по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.9.3. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ (далее - заявитель), по результатам исполнения
государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответственные за выполнение административной процедуры уполномоченные должностные лица уполномоченного органа в соответствии
с должностными обязанностями. 3.10. Требование к месту исполнения государственной функции
3.10.1. Государственный надзор и контроль в форме документарной проверки (плановой и внеплановой) проводится по местонахождению отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.10.2. Государственный надзор и контроль в форме выездной проверки (плановой и внеплановой) проводится по местонахождению органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельное индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 3.11. Основания для отказа в исполнении государственной функции
Государственная функция не исполняется в случае:
установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требовании законодательства в отношении одного лица другими органами государственного контроля (надзора); поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, не содержащих сведения о
фактах угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; расследования причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий. 4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Уполномоченный орган, его уполномоченные должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнении уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении таких должностных лиц меры дисциплинарного взыскания: замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", либо передает материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного
лица мер административной или уголовной ответственности. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в
письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которых нарушены. 4.3. Основанием для проведения проверки является приказ уполномоченного органа. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом уполномоченного органа с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год. 4.3.1. Специальная проверка назначается для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, принимаемые в ходе осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4.3.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем уполномоченного органа. 4.3.3. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за проверку положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов. 4.3.4. Последующий контроль включает контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан. 4.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа, а также
должностных лиц 5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (индивидуального предпринимателя) имеют право обжаловать действия (бездействия), а также решения, принятые (осуществленные) должностными лицами уполномоченного органа в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке. 5.2. Письменное обращение руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) в обязательном порядке должно содержать: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовую форму (фамилию, имя, отчество индивидуального
предпринимателя); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения; суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений,
основания, по которым юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) считает, что нарушены его права и законные интересы,
созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая- либо обязанность; подпись руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенную гербовой печатью юридического лица (печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии). Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется; иные сведения, которые юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) считает необходимым сообщить. К письменному обращению могут быть приложены материалы, документы
либо их копии, подтверждающие изложенные доводы. 5.3. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, поступившее
в уполномоченный орган Краснодарского края, содержащее сведения об обжаловании действий (бездействия), а также решения, принятые (осуществленные) специалистами в процессе исполнения государственной функции. 5.5. Заявитель вправе получить информацию и документы из уполномоченного органа Краснодарского края, осуществляющего государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для обжалования и рассмотрения своей жалобы. 5.6. При досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения соответствующих должностных лиц уполномоченного органа, принятые (осуществленные) в процессе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы: первого заместителя руководителя, начальника отдела, ведущего консультанта и консультантов - руководителю уполномоченного органа; руководителя, первого заместителя руководителя, начальника отдела, ведущего консультанта и консультантов - в уполномоченный орган Краснодарского края по рассмотрению жалоб на решения или действия (бездействие) в процессе исполнения государственной функции. 5.7. Срок рассмотрения письменного обращения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица
(индивидуального предпринимателя) не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. 5.8. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо истребование дополнительных материалов и принятие других мер, требующих значительных временных затрат, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней руководителем уполномоченного органа, с обязательным уведомлением об этом юридического лица (индивидуального предпринимателя). 5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. 5.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (индивидуального предпринимателя) могут подавать жалобы, заявления в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Решение по таким жалобам также направляется заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо почтовым отправлением. Первый заместитель министра
гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и региональной безопасности
Краснодарского края С.Е.Капустин Приложение
к Административному регламенту
исполнения министерством
гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и
региональной безопасности
Краснодарского края
государственной функции
по осуществлению государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Краснодарском крае БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
--------------------------¬ ------------------------------------¬ ¦ Составление ежегодного ¦ ¦ Обращения, заявления о фактах ¦ ¦плана проведения проверок¦ ¦ угрозы возникновения чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций природного и техногенного ¦
¦ ¦ ¦ характера ¦ L-----------T-------------- L---------------T-------------------- \/\/
--------------------------¬ ------------------------------------¬ ¦ Согласование плана ¦ ¦ Поручение ¦ ¦ проверок с органами ¦ ¦ ¦ ¦ прокуратуры ¦ ¦ ¦ L-----------T-------------- L---------------T-------------------- \/¦
--------------------------¬ ¦ ¦ Приказ об утверждении ¦ ¦
¦плана проведения проверок¦ ¦ L-----------T-------------- ¦ \/¦
--------------------------¬ ¦ ¦Размещение плана проверок¦ ¦ ¦ на сайте ¦ ¦
L-----------T-------------- ¦ \/\/
--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Подготовка решения о проведении проверки ¦ L-----------T-------------------------------T------------------------------ \/\/
--------------¬ -----------------¬ ¦ Плановой ¦ ¦ Внеплановой ¦ L--------T----- LT--------------T- ¦ \/\/
¦ ------------¬ ------------------------¬
¦ ¦ Проверка ¦ ¦Проверка по обращению, ¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ заявлению граждан ¦ ¦ ¦предписания¦ ¦ ¦ ¦ L------T----- L---------T--------------
\/\/\/
--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Приказ о проведении проверки ¦
L-------------T---------------------------------------T-------------------- \/\/
--------------------------¬ ------------------------------------¬ ¦Уведомление о проведении ¦ ¦Заявление о согласовании проведения¦ ¦ проверки ¦ ¦ внеплановой выездной проверки с ¦ ¦ ¦ ¦ органами прокуратуры ¦ L--------T----------------- L--T-----------------T--------------- ¦ \/\/
¦ -------------------¬ ------------------------¬
¦ ¦Разрешение органов¦ ¦ Решение об отказе в ¦ ¦ ¦ прокуратуры о ¦ ¦проведении внеплановой ¦ ¦ ¦ проведении ¦ ¦ выездной проверки ¦ ¦ ¦ внеплановой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выездной проверки ¦ ¦ ¦ ¦ L-----T------------- L-----------T------------
\/\/ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦ Проведение проверки ¦ ¦ L-----T------------------------T------- ¦ \/\/\/
--------------¬ ------------¬ ------------------------¬ ¦ Проведение ¦ ¦Проведение ¦ ¦Проверка не проводится ¦
¦документарной+ ¦ выездной ¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦ проверки ¦ ¦ ¦ L-------T------ L----T------- L------------------------ \/\/
--------------------------------------¬ ¦ Оформление результатов проверки ¦
L------T------------------------------- \/
--------------¬ ------------¬ ¦Акт проверки ¦ ¦Предписание¦ ¦ ¦ ¦- в случае,¦
¦ +---------->¦ если ¦ ¦ ¦ ¦ выявлены ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения ¦
L---T---------- L------------ ¦
¦ ------------------------¬
¦ ¦ Уведомление субъекта ¦ ¦ ¦проверки о проведенной ¦ ¦ ¦ проверке ¦ ¦ L-T------------------T---
\/\/\/
--------------¬ ------------¬ ¦Вручение под ¦ ¦Направление¦ ¦роспись акта ¦ ¦акта ¦
¦ проверки, ¦ ¦проверки, ¦ ¦ предписания ¦ ¦предписания¦ ¦ ¦ ¦почтой ¦ L----T--T------ L----------T- ¦ L-------------------------¬ ¦
\/\/\/
--------------------------¬ ------------------------------------¬ ¦ Направление копии акта ¦ ¦ Размещение результатов проверки ¦ ¦ проверки в органы ¦ ¦органов местного самоуправления на ¦
¦ прокуратуры, если ранее ¦ ¦ официальном сайте министерства в ¦
¦ было получено решение о ¦ ¦информационно-телекоммуникационной ¦ ¦ проведении внеплановой ¦ ¦ сети Интернет ¦ ¦ выездной проверки ¦ ¦ ¦ L-------------------------- L------------------------------------ Первый заместитель министра
гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и региональной безопасности
Краснодарского края С.Е.Капустин Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|