Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.11.2014 № 1358

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

18.4. Со стороны граждан, их объединений и организаций контроль за исполнением государственной функции осуществляется в порядке письменных и устных обращений.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Министерства, исполняющего государственную функцию

по осуществлению регионального государственного

экологического надзора при осуществлении хозяйственной

и иной деятельности, за исключением деятельности

с использованием объектов, подлежащих федеральному

государственному экологическому надзору,

а также его должностных лиц

19.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, или их бездействия.

19.2. Требования к письменному обращению.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации уведомления;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

19.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

19.4. Министр (заместитель министра):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

19.5. Ответ на обращение (жалобу) подписывается министром (заместителем министра).

19.6. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

19.7. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Министерства положений Административного регламента.

19.8. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

19.9. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

19.10. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

19.11. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

19.12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

19.13. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.

19.14. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.

19.15. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

19.16. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы министру или его уполномоченному заместителю.

19.17. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, министр либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

19.18. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, поступившей в Министерство, принимается одно из следующих решений:

признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

19.19. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого министром (заместителем министра).

19.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 19.16 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы по подведомственности в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством.

Заместитель главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края,

министр природных ресурсов

Краснодарского края                                                      В.А.Лукоянов

Приложение N 1

к Административному регламенту

 исполнения министерством

                                                                                    природных ресурсов Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности,

за исключением деятельности

с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

   Проведение плановой проверки     Проведение внеплановой проверки  

,, ,,

       \/                \/                 \/                \/

   Выездная     Документарная    Выездная      Документарная   

, , , ,

       \/                \/                                     

   Разработка ежегодного плана                                

       проведения проверок                                    

,                             

                \/                          \/                   

       Согласование проведения проверок с прокуратурой         

                     Краснодарского края                       

,,  

              \/                                \/               

      Отказ прокуратуры           Согласование прокуратурой  

    Краснодарского края в            Краснодарского края     

     проведении проверки             проведения проверки     

     ,  

                                                \/                \/

                                             Проведение проверки        

                                    ,

                                                       \/

                         Оформление результатов проведения проверки     

                     ,

                                               \/

                                Принятие мер, предусмотренных           

                          законодательством, в отношении нарушений,     

                             выявленных при проведении проверки         

Заместитель главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края,

министр природных ресурсов

Краснодарского края                                                   В.А.Лукоянов

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения министерством

природных ресурсов Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности,

за исключением деятельности

с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

   Проведение плановой                       Проведение внеплановой   

         проверки                                   проверки          

,               ,

            \/                                           

  Разработка ежегодного                                

плана проведения проверок                              

,                             

            \/                                            \/

    Согласование проведения проверок с прокуратурой Краснодарского края

    ,,

            \/                             \/

   Отказ прокуратуры         Согласование прокуратурой

Краснодарского края в          Краснодарского края  

  проведении проверки           проведения проверки  

     ,

                                           \/

                                         Проведение проверки            

                            ,

                                                  \/

                            Оформление результатов проведения проверки 

                            ,

                                                  \/

                                    Принятие мер, предусмотренных        

                              законодательством, в отношении нарушений, 

                                 выявленных при проведении проверки     

Заместитель главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края,

министр природных ресурсов

Краснодарского края                                                   В.А.Лукоянов