ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 21.11.2012 N 1392
г. Краснодар
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание
их обеспеченности по реализации расходных обязательств
по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340; от 06.12.2016 № 981)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и статьей 5 Закона Краснодарского края от 15
июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском
крае", в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных
районов постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной
обеспеченности поселений из краевого бюджета согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Внести в постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 4 октября 2011 года N 1128 "Об утверждении
Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации
расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета на 2012 - 2014 годы" следующие
изменения:
1) пункты 1, 3 и 4 признать утратившими силу;
2) пункты 2 и 5 считать пунктами 1, 2 соответственно.
3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П.
Галася. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не
ранее дня его официального опубликования и вступления в силу Закона
Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 21.11.2012 г. N 1392
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной
обеспеченности поселений из краевого бюджета
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
1. Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации определяет цели и условия предоставления и
расходования из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных
районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных
обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
(далее - субсидии на сбалансированность бюджетов), критерии отбора
муниципальных районов Краснодарского края (далее - муниципальные
районы) для предоставления указанных субсидий. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 06.12.2016 № 981)
2. Целью предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов
является выравнивание обеспеченности муниципальных районов по
реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной
обеспеченности городских (сельских) поселений. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 06.12.2016 № 981)
3. Критерием отбора муниципального района для предоставления
субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие расчетного
дефицита бюджетов городских (сельских) поселений, входящих в состав
данного муниципального района, рассчитанного исходя из расчетных
доходов и расходов городских (сельских) поселений. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 06.12.2016 № 981)
Методики расчета расчетных доходов и расходов бюджетов городских
(сельских) поселений (далее - методики) утверждаются министерством
финансов Краснодарского края (далее - Минфин КК) (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 06.12.2016 № 981)
3.1. Отбор муниципальных районов для предоставления субсидии на
сбалансированность бюджетов производится Минфином КК в установленном
им порядке. (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
4. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются
бюджетам муниципальных районов при выполнении следующих условий:
1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края бюджетного законодательства
Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах;
2) наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального
района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, в том числе
источником финансового обеспечения которого является субсидия на
сбалансированность бюджетов; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
3) наличие муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство муниципального района, в целях
софинансирования которого предоставляется субсидия на
сбалансированность бюджетов; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
4) целевое использование субсидии на сбалансированность
бюджетов. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
4.1. Предоставление субсидий на сбалансированность бюджетов
осуществляется на основании соглашения между Минфином КК и
администрацией муниципального района о предоставлении субсидии на
сбалансированность бюджетов (далее - соглашение). Условия
предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов, установленные
подпунктами 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка, должны быть исполнены
муниципальным районом в полном объеме до заключения соглашения.
Проверку их исполнения осуществляет Минфин КК. (Дополнен -
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 06.12.2016 № 981)
4.2. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство муниципального района, в целях финансирования
которого предоставляется субсидия на сбалансированность бюджетов;
2) размер, целевое назначение, условия предоставления и
расходования субсидии на сбалансированность бюджетов;
3) сроки и порядок перечисления субсидии на сбалансированность
бюджетов в бюджет муниципального района;
4) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района,
направляемых на соблюдение условий софинансирования;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального района, источником финансового
обеспечения которых является субсидия на сбалансированность бюджетов,
а также о достижении установленных значений показателей
результативности предоставления субсидии на сбалансированность
бюджетов;
6) значения показателей результативности предоставления субсидии
на сбалансированность бюджетов и обязательства муниципального района
по их достижению;
7) последствия недостижения муниципальным районом установленных
значений показателей результативности предоставления субсидии на
сбалансированность бюджетов;
8) ответственность и обязательства сторон. Минфин КК вправе
включить в соглашение иные условия, которые регулируются настоящим
Порядком.
(Пункт дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
5. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов между
муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:
n расч расч
О = SUM О / О x О , где:
i j=1 j
Оi - объем субсидии на сбалансированность бюджетов бюджету i-го
муниципального района; (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
О - объем субсидии на сбалансированность бюджетов,
предусмотренный в краевом бюджете; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
расчет
О - расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом
по муниципальным районам;
расч
О - расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов,
j
необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности j-го городского
(сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального района.
Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом по
муниципальным районам определяется по следующей формуле:
расч n расч
О = SUM О , где:
j=1 j
n - количество городских (сельских) поселений Краснодарского края.
Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов, необходимый
для выравнивания бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского)
поселения, входящего в состав i-го муниципального района, определяется по
следующей формуле:
расч
О = Д , где:
j j
Д - расчетный дефицит бюджета (положительный результат) j-го
j
городского (сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального
района.
Расчетный дефицит бюджета j-го городского (сельского) поселения,
входящего в состав i-го муниципального района, определяется по следующей
формуле:
Д = РР - (РД + ДК ), где:
j j j j
РР - сумма расчетных расходов бюджета j-го городского (сельского)
j
поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;
РД - сумма расчетных доходов бюджета j-го городского (сельского)
j
поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;
ДК - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
j
бюджету j-го городского (сельского) поселения из краевого бюджета,
определенная в соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 15
июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го
муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из
краевого бюджета определяется по следующей формуле:
У = 0,95 / РБО , где:
i i
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального района;
0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из
краевого бюджета;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
j
района на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком
и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), выделяемых из краевого бюджета,
утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О
межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого
бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 90 процентов
расходного обязательства муниципального района.
В случае направления за счет средств бюджета муниципального
района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства
по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в объеме,
превышающем объем, установленный при расчете уровня софинансирования
расходного обязательства муниципального района по выравниванию
бюджетной обеспеченности поселений, бюджетные ассигнования из краевого
бюджета на предоставление субсидии на сбалансированность бюджетов не
подлежат увеличению. (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
7. Показателем результативности предоставления субсидии на
сбалансированность бюджетов является увеличение среднего уровня
бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений после
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района по отношению к среднему
уровню бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений
соответствующего муниципального района, рассчитанного до распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
Средний уровень бюджетной обеспеченности городских (сельских)
поселений i-го муниципального района определяется как среднее
арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности
городских (сельских) поселений, входящих в состав i-го муниципального
района.
8. Показателем эффективности использования субсидии на
сбалансированность бюджетов является степень сокращения различия между
наиболее и наименее обеспеченными городскими (сельскими) поселениями до и
после выравнивания (Uэф), которая определяется по следующей формуле:
max min 1max 1min
Uэф = (БО / БО ) / (БО / БО ), где:
j j j j
max
БО - максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
min
БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
1max
БО - максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
1min
БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
Использование субсидии на сбалансированность бюджетов является
эффективным в случае, если Uэф > 1.
9. Органы местного
самоуправления муниципальных образований
Краснодарского края представляют в Минфин
КК:
отчет об
исполнении условий софинансирования расходного
обязательства по выравниванию
бюджетной обеспеченности поселений
из
краевого бюджета по форме, установленной
Минфином КК (ежеквартально,
до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, по итогам
отчетного финансового года - до 15
января года текущего
финансового
года);
отчеты о результативности предоставления субсидии
бюджету
муниципального района на выравнивание
обеспеченности муниципального
района по реализации расходных
обязательств по выравниванию бюджетной
обеспеченности поселений из краевого
бюджета по формам, установленным
Минфином КК (по итогам отчетного
финансового года - ежегодно, до 15
января
текущего года; по
утвержденным показателям на текущий
финансовый год - ежегодно, до 15 января
текущего финансового года).
(Пункт
в редакции Постановления
Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от
06.12.2016 № 981)
10.
Предоставление субсидий на
сбалансированность бюджетов
осуществляется в пределах лимитов
бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований, доведенных Минфину КК на
цели, установленные в пункте 2
Перечисление
субсидий на сбалансированность бюджетов
осуществляется в
установленном порядке на
счета территориальных
органов Федерального казначейства,
открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации.
(Пункт
в редакции Постановления
Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от
06.12.2016 № 981)
11. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов
между
муниципальными районами устанавливается
законом Краснодарского края о
краевом
бюджете. (В редакции
Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от
06.12.2016 № 981)
12. Контроль за использованием субсидий на сбалансированность
бюджетов органами местного самоуправления муниципальных районов
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
13. (Утратил силу - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 06.12.2016 № 981)
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ОТЧЕТ
Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ
Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981
Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ
Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 06.12.2016 № 981
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
