ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы администрации Краснодарского края
от 17.02.2006 N 100
г. Краснодар
О департаменте финансово-бюджетного надзора
Краснодарского края
(В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
от 29.12.2006 г. N 1187; от 09.03.2007 г. N 154;
от 05.04.2007 г. N 271; от 14.12.2007 г. N 1191; Постановлений Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 11.03.2011 г. N 213;
от 28.03.2012 г. N 344; от 28.06.2012 г. N 750;
от 15.03.2013 г. N 235; от 21.05.2013 г. N 498;
от 03.12.2013 г. N 1405; от 26.02.2014 г. N 118;
от 28.11.2014 г. N 1360; от 28.04.2015 № 376)
В соответствии с ЗҐ0оном Краснодарского края от 7 июня 2001 года
N 365-КЗ "О структуре высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и
системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского
края" (в редакции Закона Краснодарского края от 11 января 2006 года
N 983-КЗ) постановляю:
1. Переименовать Краснодарское краевое контрольно-ревизионное
управление в департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского
края.
2. Утвердить Положение о департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края, его структуру и штатное расписание
(приложения N 1 - 3).
Текст постановления приводится без приложений NN 2 и 3
3. Признать утратившими силу:
постановление главы администрации Краснодарского края от 15
февраля 2001 года N 69 "О Краснодарском краевом
контрольно-ревизионном управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 7 мая
2001 года N 348 "О внесении изменений и дополнений в постановление
главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 2001 года N 69
"О Краснодарском краевом контрольно-ревизионном управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 20
ноября 2001 года N 1124 "О внесении изменений и дополнений в
Положение о Краснодарском краевом контрольно-ревизионном управлении,
утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края
от 15 февраля 2001 года N 69 "О Краснодарском краевом
контрольно-ревизионном управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 7
февраля 2003 года N 121 "О внесении изменений и дополнений в
постановление главы администрации Краснодарского края от 15 февраля
2001 года N 69 "О Краснодарском краевом контрольно-ревизионном
управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 19
сентября 2003 года N 911 "О внесении изменений и дополнений в
постановление главы администрации Краснодарского края от 15 февраля
2001 года N 69 "О Краснодарском краевом контрольно-ревизионном
управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 28
апреля 2004 года N 386 "О внесении изменений и дополнений в
постановление главы администрации Краснодарского края от 15 февраля
2001 года N 69 "О Краснодарском краевом контрольно-ревизионном
управлении";
постановление главы администрации Краснодарского края от 19
октября 2005 года N 954 "О внесении изменений в постановление главы
администрации Краснодарского края от 15 февраля 2001 года N 69 "О
Краснодарском краевом контрольно-ревизионном управлении".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
министра финансов Краснодарского края И.А. Перонко. (В редакции
Постановлений Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.06.2012 г. N 750; от 03.12.2013 г. N 1405)
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
главы администрации
Краснодарского края
от 17.02.2006 N 100
(в редакции
постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 3 декабря 2013 г. N 1405)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 26.02.2014 г. N 118;
от 28.04.2015 № 376)
1. Общие положения
1.1. Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края
(далее - Департамент) является органом исполнительной власти
Краснодарского края, уполномоченным осуществлять внутренний
государственный финансовый контроль в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края,
иными правовыми актами Краснодарского края, настоящим Положением,
регламентами Департамента.
1.3. Положение, структура и штатное расписание Департамента
утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
1.4. Координацию и контроль деятельности Департамента
осуществляют глава администрации (губернатор) Краснодарского края,
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
министр финансов Краснодарского края.
1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во
взаимодействии с государственными органами, органами местного
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края,
общественными объединениями и иными организациями.
1.6. Имущество Департамента является государственной
собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве
оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с
действующим законодательством.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на
содержание исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края.
1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право
в установленном порядке от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в
органах казначейства, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы, бланки.
1.9. Полное официальное наименование Департамента - департамент
финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, сокращенное
наименование - ДФБНКК.
1.10. Юридический адрес Департамента: 350038, Российская
Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Короленко, 2/1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Осуществление внутреннего государственного финансового
контроля за использованием средств краевого бюджета, а также
межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из
краевого бюджета.
2.2. Проведение анализа осуществления главными администраторами
бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита.
2.3. Осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Краснодарского края внутреннего государственного
финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Краснодарского края, предусмотренного пунктами 2 - 7
части 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон о контрактной системе). (Дополнен - Постановление Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 26.02.2014 г. N 118)
3. Основные функции Департамента
Департамент осуществляет внутренний государственный финансовый
контроль в сфере бюджетных правоотношений.
4. Полномочия Департамента
4.1. Департамент обладает бюджетными полномочиями в установленной
сфере деятельности по:
контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации
государственных программ Краснодарского края, в том числе отчетности
об исполнении государственных заданий; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 26.02.2014 г. N 118)
анализу осуществления главными администраторами бюджетных средств
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Краснодарского края, предусмотренному пунктами 2 - 7
части 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе; (Дополнен
- Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 26.02.2014 г. N 118)
контролю за использованием специализированной некоммерческой
организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края
(далее - региональный оператор), средств, полученных из краевого
бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 26.02.2014 г. N 118)
4.2. Департамент осуществляет внутренний государственный
финансовый контроль в отношении следующих объектов контроля:
главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств
краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов
краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников
финансирования дефицита краевого бюджета;
финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и
получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные
трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления
межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из
краевого бюджета; (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.04.2015 № 376)
государственных учреждений Краснодарского края, а также
муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части соблюдения ими
целей и условий предоставления средств, источником финансового
обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты,
предоставленные из краевого бюджета; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.04.2015 № 376)
государственных унитарных предприятий Краснодарского края, а
также муниципальных унитарных предприятий в части соблюдения ими целей
и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения
которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из
краевого бюджета; (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 28.04.2015 № 376)
хозяйственных товариществ и обществ с участием Краснодарского
края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их
уставных (складочных) капиталах;
юридических лиц (за исключением государственных учреждений
Краснодарского края, государственных унитарных предприятий
Краснодарского края, государственных корпораций и государственных
компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием
Краснодарского края в их уставных (складочных) капиталах, а также
коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных
предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий
договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета,
договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий
Краснодарского края;
кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с
бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров
(соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета;
государственных заказчиков (заказчиков), контрактных служб,
контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края
в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 26.02.2014 г. N 118)
4.3. При осуществлении внутреннего государственного финансового
контроля Департаментом:
проводятся ревизии, проверки, в том числе выездные, камеральные и
встречные, а также обследования;
направляются объектам контроля (представителям объектов контроля)
информация, заключения, обязательные для рассмотрения в установленные
сроки представления, и(или) обязательные для исполнения в
установленные сроки предписания; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.04.2015 № 376)
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами
бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о
применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении
бюджетных мер принуждения;
осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами в
рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
4.4. Департамент при осуществлении возложенных полномочий в
пределах своей компетенции и с соблюдением установленных
законодательством Российской Федерации требований и условий вправе:
проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета,
отчеты, планы, сметы и иные документы, в том числе на электронных
носителях, фактическое наличие, сохранность и правильность
использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей
объектов контроля, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;
осуществлять контроль за сохранностью, результативным и
эффективным использованием материальных ценностей, находящихся в
государственной собственности Краснодарского края;
проводить встречные проверки в организациях любых форм
собственности в целях установления и (или) подтверждения фактов,
связанных с деятельностью объектов контроля, указанных в пункте 4.2
настоящего Положения;
привлекать в установленном порядке специалистов иных органов
исполнительной власти, научных и иных организаций, заказывать
проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а
также научных исследований по вопросам, отнесенным к установленной
сфере деятельности;
запрашивать в установленном порядке и получать информацию,
документы и материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным
к компетенции Департамента вопросам, а также реализации поставленных
перед Департаментом задач, в том числе в электронном виде; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 26.02.2014 г. N 118)
осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения
проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
установленных Департаментом нарушений;
требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых
органов и организаций представления письменных объяснений, необходимых
копий документов, заверенных в установленном порядке, а также этих
документов в электронной форме;
знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной
деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в
электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в
том числе в установленном порядке с информацией, содержащей
государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом
тайну;
знакомиться с технической документацией к электронным базам
данных объектов контроля, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;
осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях при реализации функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном законодательством
об административных правонарушениях;
участвовать в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
осуществлять в установленном порядке сбор, накопление и обработку
отчетности и иной документированной информации в установленной сфере
деятельности, а также работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента;
обеспечивать соответствующий режим хранения и защиты полученных в
процессе деятельности Департамента сведений, составляющих
государственную тайну, иной конфиденциальной информации;
обращаться в случаях, установленных законом, в судебные органы;
осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и Краснодарского края;
создавать коллегиальные, координационные, совещательные и иные
органы в установленной сфере деятельности;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
служебных удостоверений государственных гражданских служащих
Департамента и удостоверений на право проведения ревизий, проверок,
обследований;
вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в
финансово-бюджетной сфере, в том числе по реализации мер, направленных
на повышение результативности и эффективности бюджетных расходов;
осуществлять в установленном порядке закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Департаменте;
осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
4.5. Требования должностных лиц Департамента, предъявляемые в
рамках реализации предоставленных полномочий, являются обязательными
для должностных лиц объектов контроля.
Неисполнение законного распоряжения или требования должностного
лица Департамента, невыполнение в установленный срок законного
предписания Департамента, непредставление или несвоевременное
представление проверяемыми организациями по запросам Департамента
информации, документов и материалов, необходимых для осуществления
Департаментом предоставленных ему полномочий, а также их представление
не в полном объеме или представление недостоверной информации,
документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.6. Руководители проверяемых организаций обеспечивают
необходимые условия специалистам Департамента при проведении ими в
пределах установленной компетенции контрольных мероприятий.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой
администрации (губернатором) Краснодарского края.
Руководитель Департамента осуществляет общее руководство
деятельностью Департамента на основе единоначалия.
Руководитель Департамента замещает государственную должность
Краснодарского края.
Руководитель Департамента назначается на должность из числа
граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства. При назначении на
должность руководитель Департамента должен иметь высшее образование по
направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики",
"магистр экономики", по специальностям "бухгалтерский учет, анализ и
аудит", "финансы и кредит", квалификация "экономист"; или по
направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр
менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и
управление на предприятии (по отраслям)", квалификация
"экономист-менеджер", стаж работы на государственных должностях (на
должностях государственной службы) не менее пяти лет или стаж (опыт)
работы по специальности не менее пяти лет.
5.2. Руководитель Департамента имеетзаместителя руководителя
Департамента и заместителя руководителя Департамента, начальника
отдела, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой
администрации (губернатором) Краснодарского края.
Заместитель руководителя Департамента и заместитель руководителя
Департамента, начальник отдела осуществляют свои полномочия в
соответствии с распределением обязанностей и должностными
регламентами, действуют без доверенности от имени Департамента в
пределах предоставленных полномочий.
Обязанности руководителя Департамента в период его временного
отсутствия (в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью,
служебной командировкой) исполняет заместитель руководителя
Департамента, а при одновременном отсутствии руководителя
Департамента и заместителя руководителя Департамента – заместитель
Руководителя Департамента, начальник отдела.
При назначении на должность заместитель руководителя
Департамента и заместитель руководителя Департамента, начальник
отдела должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь
высшее образование по направлению подготовки "Экономика",
квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по
специальностям "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и
кредит", квалификация "экономист"; по направлению подготовки
"Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр
юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация
"юрист", и минимальный стаж государственной гражданской службы не
менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности,
направлению подготовки не менее пяти лет.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.04.2015 № 376)
5.3. Руководитель Департамента:
осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет
персональную ответственность за выполнение поставленных перед
Департаментом задач и возложенных на него функций, распределяет
обязанности между руководителями структурных подразделений
Департамента;
утверждает бюджетную смету Департамента в пределах выделенных
ассигнований;
в установленном порядке рассматривает от имени Департамента дела
об административных правонарушениях в пределах имеющихся полномочий;
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Департамента -
приказы ненормативного характера, дает указания по вопросам
деятельности Департамента и проверяет их исполнение;
в установленном порядке вносит предложения по изменению структуры
и штатного расписания Департамента, утверждает положения о структурных
подразделениях Департамента;
в установленном порядке и в пределах имеющихся полномочий
назначает на должность и освобождает от должности работников
Департамента, утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности
государственной гражданской службы в Департаменте;
устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края о государственной гражданской
службе в пределах компетенции квалификационные требования к должностям
государственной гражданской службы, необходимых для исполнения в
Департаменте должностных обязанностей государственными гражданскими
служащими Краснодарского края;
в установленном порядке представляет особо отличившихся
работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации и Краснодарского края,
применяет меры поощрения к работникам Департамента и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
организует профессиональную переподготовку и повышение
квалификации работников Департамента;
действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы в органах государственной власти, судебных органах,
других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает
доверенности на совершение действий от имени Департамента;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы
администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организует мобилизационную подготовку в Департаменте;
несет ответственность за организацию работы по защите сведений,
составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;
организует работу по рассмотрению обращений юридических лиц и
граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по
вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за
рассмотрением обращений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением и действующим законодательством.
6. Заключительные положения
Реорганизация, ликвидация Департамента производятся по основаниям
и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Руководитель Краснодарского краевого
контрольно-ревизионного
управления Н.П.Дудников
Приложения NN 2,3 см. в подлиннике
