Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 12.10.2015 № 959

_____________________

<*> Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.08.2017 № 608)

4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной

программы "Медиасреда Кубани"

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты		внебюджетные источники
1	2	3	4	5		6
Основные мероприятия
2016 год	638637,1	0	638637,1	0	0
	78946,7 <*>		78946,7 <*>
2017 год	557980,0	0	557980,0	0	0
2018 год	557980,0	0	557980,0	0	0
2019 год	557980,0	0	557980,0	0	0
2020 год	557980,0	0	557980,0	0	0
2021 год	557980,0	0	557980,0	0	0
Всего по основным мероприятиям	3428537,1	0	3428537,1	0	0
	78946,7 <*>		78946,7 <*>

_____________________

<*> Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

(раздел    в   редакции   -   постановление   главы   администрации (губернатора)  Краснодарский  край  от  21.08.2017  г.  № 608 - см. предыдущую редакцию)

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на

оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Краснодарского края в сфере

реализации государственной программы

Оказание государственными учреждениями Краснодарского края государственных услуг (выполнения работ) в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.

6. Меры государственного регулирования и управления рисками

с целью минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы Краснодарского края "Медиасреда Кубани" не предусматривает введения дополнительных мер государственного регулирования и не приведет к выпадающим доходам краевого бюджета и увеличению долговых обязательств Краснодарского края.

Для успешной реализации государственной программы необходимо прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации государственной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования информационной сферы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий, а именно привести к ухудшению обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и реализации прав граждан на получение с учетом актуальных потребностей гражданского общества полной и объективной информации.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации государственной программы:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением государственной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;

создание системы мониторингов реализации государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Оценка рисков государственной программы

N п/п	Наименования рисков	Оценка вероятности наступления	Оценка возможного ущерба
		(высокая/средняя/низкая)	(высокий/средний/низкий)
1	2	3	4
1	Правовые риски	средняя	высокий
2	Финансовые риски	высокая	высокий
3	Административные риски	средняя	высокий

Эффективное управление рисками и принятие мер по управлению ими входит в сферу ответственности координатора государственной программы на основе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

7. Меры правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы не потребует изменения правового регулирования в области печати и средств массовых коммуникаций.

При включении в государственную программу дополнительных мероприятий, требующих изменения правового регулирования в сфере реализации мероприятий, будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие реализацию данных мероприятий.

8. Методика оценки эффективности реализации

государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы предоставляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы и об оценке эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится в два этапа. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждого отдельного мероприятия, на втором этапе - оценка эффективности реализации государственной программы в целом.

Оценка степени реализации государственной программы производится по следующей методике:

8.1. Оценка степени реализации мероприятия рассчитывается по каждому мероприятию отдельно по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятия;

Мв - фактически достигнутый непосредственный результат реализации мероприятия;

М - запланированный непосредственный результат реализации мероприятия.

Мероприятия можно считать выполненными в полном объеме, если фактическое значение СРм выше 0,95 и стремится к 1.

8.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов по каждому мероприятию.

Степень соответствия запланированному уровню расходов рассчитывается для каждого мероприятия отдельно как соотношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию каждого мероприятия программы к плановым значениям по следующей формуле:

СС уз = Зф / Зп, где:

СС уз - степень соответствия запланированному уровню расходов по мероприятию;

Зф - фактические расходы на реализацию мероприятия:

Зп - объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятия программы.

Данный показатель должен стремиться к 1. Показатель считается достигнутым, если фактическое значение составляет не менее 0,95.

8.3. Оценка эффективности использования: средств краевого бюджета.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждого мероприятия как отношение степени реализации мероприятия к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующий формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств краевого бюджета;

СРм - степень реализации мероприятия;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов.

8.4. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.

Для оценки степени достижения целей и решения задач мероприятий программы определяется степень достижения плановых значений целевых показателей по каждому мероприятию программы. Для целевых показателей государственной программы желаема тенденция увеличения значений.

8.4.1. При растущем показателе делим фактическое значение целевого показателя на плановое по каждому целевому показателю государственной программы:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПп/пф - значение целевого показателя государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя государственной программы на текущий год.

8.4.2. Степень реализации государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

СР гп - степень реализации государственной программы;

n - количество целевых, показателей;

СДп/ппз 1...-n - степень достижения планового значения каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз > 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

8.5. Оценка эффективности реализации мероприятий государственной программы.

Эффективность реализации мероприятия государственной программы оценивается в зависимости от значения оценки степени реализации мероприятия программы и оценки эффективности использования средств краевого бюджета по следующей формуле:

ЭР м/п = СРм X Эис, где:

ЭР м/п - эффективность реализации мероприятия государственной программы;

СР м - степень реализации каждого мероприятия государственной программы;

Эис - эффективность использования бюджетных средств по каждому мероприятию государственной программы.

Эффективность реализации мероприятия признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации мероприятия признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации мероприятия признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации мероприятия признается неудовлетворительной.

8.6. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значения степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации каждого пункта мероприятия государственной программы по следующей формуле:

ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;

СР гп - степень реализации государственной программы;

ЭР м/п - эффективность реализации мероприятия государственной программы;

Кj - коэффициент значимости мероприятия государственной программы, который рассчитывается как соотношение фактических расходов на реализацию мероприятия по государственной программе к фактическим расходам на реализацию государственной программы по следующей формуле:

Кj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов на реализацию мероприятия по государственной программе;

Ф - объем фактических расходов на реализацию государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

9. Механизм реализации государственной программы и контроль

за ее выполнением

Механизм реализации государственной программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Текущее управление государственной программой осуществляет ее координатор.

Координатор государственной программы:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование;

обеспечивает реализацию государственной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в государственную программу;

разрабатывает план реализации государственной программы и осуществляет контроль за его выполнением; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 12.12.2016 № 1032)

организует работу по достижению целевых показателей и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет мониторинг реализации государственной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы, проводит оценку эффективности ее реализации и направляет в установленные Порядком реализации государственных программ сроки в министерство экономики Краснодарского края;

представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

организует работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации государственной программы и достигнутых результатах на официальном сайте в сети "Интернет";

принимает нормативные правовые акты, направленные на определение порядка и условий проведения краевых конкурсов творчества среди талантливой молодежи в сфере средств массовых коммуникаций, размера премий и порядка их выплаты;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Руководитель департамента

печати и средств массовых коммуникаций

Краснодарского края                                                      В.В. Пригода