Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 26.02.2014 № 127

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

       от 26.02.2014                                   N 127
                           г. Краснодар


      Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам
 муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование
  расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского
края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной
    платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры,
     искусства и кинематографии до средней заработной платы по
                        Краснодарскому краю


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в рамках реализации Указов Президента Российской  Федерации
от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики",  от  1  июня  2012  года  N 761  "О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" постановляю:
     1. Утвердить    Порядок    предоставления    субсидий    бюджетам
муниципальных  образований  Краснодарского  края  на  софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований  Краснодарского  края
по обеспечению поэтапного повышения уровня  средней  заработной  платы
работников муниципальных  учреждений  отрасли  культуры,  искусства  и
кинематографии до средней  заработной  платы  по  Краснодарскому  краю
(далее - Порядок).
     2. Департаменту   печати   и   средств   массовых    коммуникаций
Краснодарского края (Горохова)  обеспечить  официальное  опубликование
настоящего постановления в печатном средстве массовой информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского   края  
Г.Д.Золину.
     4. Постановление вступает в силу  на  следующий  день  после  его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.

                                      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев

                                                Приложение

                                                 Утвержден
                                              постановлением
                                     главы администрации (губернатора)
                                            Краснодарского края
                                            от 26.02.2014  N 127

                                ПОРЯДОК
                   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
       НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО
         ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
         МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА
             И КИНЕМАТОГРАФИИ ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
                        ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Указом  Президента
Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N 597  "О мероприятиях  по
реализации   государственной   социальной   политики",   статьей   139
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского  края
от  15  июля  2005  года   N 918-КЗ   "О межбюджетных   отношениях   в
Краснодарском крае" и устанавливает правила и  условия  предоставления
субсидий  из   краевого   бюджета   местным   бюджетам   муниципальных
образований  Краснодарского  края  в  рамках  реализации   мероприятия
подпрограммы  "Кадровое  обеспечение  сферы  культуры   и   искусства"
государственной программы  Краснодарского  края  "Развитие  культуры",
утвержденной   постановлением   главы   администрации    (губернатора)
Краснодарского края от 14 октября  2013  года  N 1175  "Об утверждении
государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры",  на
софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных   образований
Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней
заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры,
искусства  и   кинематографии   до   средней   заработной   платы   по
Краснодарскому краю.

         2. Цель предоставления и определение объема субсидий

     2.1. Целью  предоставления  субсидий  является   софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению:
     2.1.1. Повышения оплаты труда работникам муниципальных учреждений
культуры, искусства и кинематографии до средней  заработной  платы  по
Краснодарскому краю.
     2.1.2. Осуществления ежемесячных денежных  выплат  стимулирующего
характера работникам муниципальных учреждений  культуры,  искусства  и
кинематографии, имеющим право на их получение.
     2.2. Субсидии  предоставляются  местным  бюджетам   муниципальных
образований   Краснодарского   края   в   соответствии   с    объемами
финансирования,  предусмотренными   на   реализацию   соответствующего
мероприятия государственной программы  Краснодарского  края  "Развитие
культуры",    утвержденной    постановлением    главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013  года  N 1175,  в
пределах лимитов  бюджетных  обязательств  и  бюджетных  ассигнований,
доведенных  министерству  культуры  Краснодарского   края   на   цели,
предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
     2.3. Объем субсидии на  цель,  предусмотренную  подпунктом  2.1.1
пункта 2.1 настоящего Порядка, определяется по формуле:

     Si=сумма O/Sрасч*Siрасч, где:


     Si - объем субсидии из краевого бюджета, подлежащий  перечислению
в бюджет для i-го муниципального образования;
     О - объем субсидий  местным  бюджетам  муниципальных  образований
Краснодарского края,  утвержденный  в  сводной  бюджетной  росписи  на
указанные цели;
     Sрасч  -  общая  сумма   субсидий,   рассчитанная   муниципальным
образованиям;
     Siрасч   -   расчетный   объем   субсидии   i-му   муниципальному
образованию.
     Общая сумма субсидий,  рассчитанная  муниципальным  образованиям,
определяется по следующей формуле:

     Sрасч=сумма Siрасч


     Расчетный  объем   субсидии   i-му   муниципальному   образованию
определяется по следующей формуле:

     Siрасч= Чi*ЗПi*(ЗПцп/ЗПср-1)*Нзп*12мес./1000, где:


     где:
     Чi   -   численность   соответствующей    категории    работников
муниципальных  учреждений,  которой  производится  повышение   средней
заработной платы в соответствии с пунктом 3.2 Порядка;
     ЗПi  -  средняя  заработная   плата   соответствующей   категории
работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования  в
2014 году;
     ЗПцп   -   целевой   показатель   уровня    средней    заработной
соответствующей категории работников учреждений в Краснодарском крае;
     ЗПср  -  средняя  заработная  плата   соответствующей   категории
работников учреждений в Краснодарском крае в 2014 году;
     Нзп - размер отчислений  по  страховым  взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, на обязательное  медицинское  страхование,  на
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с   материнством,   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных   заболеваний   с   учетом   установленных   трудовым
законодательством Российской Федерации гарантий (Нзп=1,302).
     2.4. Размер субсидии на цель,  предусмотренную  подпунктом  2.1.2
пункта 2.1 настоящего Порядка, определяется по формуле:

                     Si = (Ji*Чi*N*H), где:

     Si - размер субсидии для стимулирования работников  муниципальных
учреждений культуры, искусства и кинематографии;
     Ji  -  установленный  размер  стимулирующей  выплаты   работникам
муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии;
     Чi  -  численность  работников,  имеющих   право   на   получение
стимулирующих выплат за счет средств краевого бюджета;
     N - количество месяцев в периоде для выплаты сумм;
     H -  размер  отчислений  по  страховым  взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, на обязательное  медицинское  страхование,  на
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с   материнством,   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных   заболеваний   с   учетом   установленных   трудовым
законодательством Российской Федерации гарантий.
     2.5. Объем субсидии,  определенный  на  текущий  финансовый  год,
квартал,  полугодие,  может  корректироваться  с   учетом   фактически
произведенных расходов  местных  бюджетов  по  обеспечению  поэтапного
повышения уровня средней  заработной  платы  работников  муниципальных
учреждений отрасли культуры, искусства  и  кинематографии  до  средней
заработной платы по Краснодарскому краю.
     2.6. Уровень  софинансирования  из  краевого  бюджета  расходного
обязательства  муниципального   образования   (поселения)   не   может
составлять   более   95   процентов   от   расходного    обязательства
муниципального  образования  (поселения)  по  обеспечению   поэтапного
повышения уровня средней  заработной  платы  работников  муниципальных
учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии.

             3. Условия предоставления субсидий и критерии
         отбора муниципальных образований Краснодарского края
                              (поселений)

     3.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований  (поселений)  на
цель, предусмотренную подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего  Порядка,
предоставляются при выполнении следующих условий:
     целевое использование бюджетных средств;
     наличие обязательства  муниципальных  образований  Краснодарского
края по выполнению установленных требований  к  повышению  качества  и
доступности предоставляемых муниципальных услуг;
     наличие   в   местных    бюджетах    муниципальных    образований
Краснодарского   края    бюджетных    ассигнований    на    исполнение
соответствующего расходного обязательства  муниципального  образования
Краснодарского края, включающих субсидию;
     наличие   нормативного    правового    акта    органа    местного
самоуправления   об   утверждении   мероприятий   ("дорожной   карты")
"Изменения  в   отраслях   социальной   сферы   Краснодарского   края,
направленные на повышение эффективности сферы культуры";
     наличие соглашения между главным распорядителем  (распорядителем)
средств  краевого  бюджета  и  местной  администрацией  муниципального
образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из  краевого
бюджета,   за   исключением   случаев,   предусмотренных   действующим
законодательством.
     3.2. Средства  из  краевого  бюджета  на  цель,   предусмотренную
подпунктом  2.1.1  пункта  2.1  настоящего  Порядка,  направляются  на
выплаты:
     педагогам муниципальных  учреждений  дополнительного  образования
детей в сфере культуры и искусства;
     работникам муниципальных учреждений культуры.
     3.3. Критериями отбора муниципальных  образований  Краснодарского
края  (поселений)  на  получение  субсидии  на  цель,  предусмотренную
подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего  Порядка,  является  наличие  в
штате  муниципального  учреждения  отрасли  "Культура,   искусство   и
кинематография"  работников,  оплата  труда  которых  увеличивается  в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7  мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политике" и от 1 июня  2012  года  N 761  "О национальной  политике  в
интересах детей".
     3.4. Субсидии  поселениям  на  цель,  предусмотренную  подпунктом
2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка,  предоставляются  при  выполнении
следующих условий:
     целевое использование бюджетных средств;
     наличие   в   местных    бюджетах    муниципальных    образований
Краснодарского   края    бюджетных    ассигнований    на    исполнение
соответствующего расходного обязательства  муниципального  образования
Краснодарского края, включающих субсидию;
     заключение    соглашения     между     главным     распорядителем
(распорядителем) средств краевого  бюджета  и  местной  администрацией
муниципального  образования  Краснодарского  края   о   предоставлении
субсидий из краевого бюджета  (далее  -  соглашение),  за  исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством;
     наличие утвержденной муниципальной  программы,  предусматривающей
данное расходное обязательство, и  перечней  работников  муниципальных
учреждений   культуры,   искусства   и   кинематографии,    получающих
стимулирующие выплаты, как из  средств  краевого  бюджета,  так  и  из
средств поселения;
     наличие в поселениях  принятого  муниципального  правового  акта,
устанавливающего расходные  обязательства  по  осуществлению  денежных
выплат  стимулирующего  характера  работникам   учреждений   культуры,
искусства и кинематографии, предусматривающих следующие условия:
     денежные выплаты производятся в порядке  и  сроки,  установленные
для выплаты  заработной  платы  работникам  муниципальных  учреждений,
исходя из фактически отработанного  времени  в  календарном  месяце  и
установленного уровня софинансирования из краевого  бюджета  не  более
3000 рублей в месяц;
     денежная выплата производится  по  основному  месту  работы.  При
занятии штатной должности не на полный оклад (должностной  оклад),  не
на   полную   ставку   заработной   платы   выплаты   производятся   в
соответствующем процентном отношении;
     размер  надбавок  и  доплат,  включая  надбавки  и   доплаты   за
совмещение должностей (профессий), и других выплат компенсационного  и
стимулирующего   характера,   установленных   согласно    выполняемому
дополнительному объему работ, исчисляется без учета  денежных  выплат,
указанных в настоящем пункте.
     3.5. Средства  из  краевого  бюджета  на  цель,   предусмотренную
подпунктом  2.1.2  пункта  2.1  настоящего  Порядка,  направляются  на
выплаты следующим работникам муниципальных учреждений культуры:
     педагогическим   работникам    детских    музыкальных,    детских
художественных школ и детских школ искусств;
     работникам  библиотек  (библиотекари  всех   категорий,   главный
библиотекарь,  ведущий  библиотекарь,  библиографы   всех   категорий,
главный  библиограф,  ведущий   библиограф,   заведующий   (начальник)
структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом);
     работникам музеев  и  их  филиалов  (младший  научный  сотрудник,
научный  сотрудник,  старший  научный   сотрудник,   ведущий   научный
сотрудник,  главный  научный  сотрудник,  хранитель  фондов,   главный
хранитель фондов, заведующий  (начальник)  структурным  подразделением
(отделом,  сектором,   филиалом),   лектор   (экскурсовод),   музейный
смотритель);
     работникам учреждений культурно-досугового  типа  (художественный
руководитель, культорганизатор,  режиссер,  хормейстер,  балетмейстер,
дирижер,  художники,  артисты  (всех  видов  искусств),   руководитель
кружка,  звукооператор,   звукорежиссер,   аккомпаниатор,   заведующий
(начальник) структурным подразделением (отделом, сектором,  филиалом),
руководитель клубного формирования, любительского  объединения,  клуба
по интересам);
     работникам вышеуказанных учреждений, осуществляющим  деятельность
по  следующим  профессиям  рабочих:  вахтер,  водитель,   гардеробщик,
дворник, истопник,  кассир  билетный,  кладовщик,  машинист  (кочегар)
котельной,  машинист  по  стирке  и  ремонту  белья,  мойщик   посуды,
настройщик музыкальных инструментов,  оператор  видеозаписи,  оператор
котельной, переплетчик документов, плотник, повар, подсобный  рабочий,
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту  зданий  и  сооружений,
реставратор  музыкальных  инструментов,  слесарь-сантехник,   слесарь-
электрик, сторож, уборщик  служебных  помещений,  уборщик  территорий,
электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
     3.6. Критерием отбора поселений на получение  субсидии  на  цель,
предусмотренную  подпунктом  2.1.2  пункта  2.1  настоящего   Порядка,
является  наличие  в  штате  муниципального   учреждения   работников,
занимающих должности и выполняющих работы по профессиям,  указанным  в
пункте 3.5 настоящего Порядка.
     3.7. Перечисление субсидий в  бюджеты  муниципальных  образований
(поселений)  осуществляется   в   установленном   порядке   на   счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,   открытые   для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     3.8. Перечисление субсидий в  бюджеты  муниципальных  образований
(поселениям) осуществляется  на  основании  заключенных  соглашений  о
предоставлении субсидий из  краевого  бюджета  (далее  -  соглашение),
предусматривающих:
     наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство  муниципального  образования  Краснодарского  края,   на
исполнение которого предоставляется субсидия;
     размер  предоставляемой  субсидии,   условия   предоставления   и
расходования субсидии;
     сроки  и   порядок   перечисления   субсидий   местным   бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края;
     объем   бюджетных   ассигнований   из   бюджета    муниципального
образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
     осуществление контроля за соблюдением муниципальным  образованием
Краснодарского  края   условий,   установленных   при   предоставлении
субсидии;
     сроки  и  порядок  представления  отчетности   об   осуществлении
расходов местного бюджета  муниципального  образования  Краснодарского
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
     значения показателей результативности предоставления субсидии;
     последствия     недостижения      муниципальным      образованием
Краснодарского     края     установленных     значений     показателей
результативности  предоставления  субсидии,  а   также   эффективности
использования субсидий;
     ответственность и обязательства сторон;
     иные условия, определяемые по соглашению сторон.

                       4. Отчетность и контроль

     4.1. Оценка     эффективности     использования     муниципальным
образованием субсидий краевого  бюджета  осуществляется  министерством
культуры Краснодарского края путем сравнения  динамики  роста  средней
заработной платы работников  муниципальных  учреждений  муниципального
образования, фактически сложившейся в финансовом году,  с  планируемой
динамикой роста  средней  заработной  платы  работников  муниципальных
учреждений в финансовом году,  установленной  в  нормативном  правовом
акте  органа  местного  самоуправления  об   утверждении   мероприятий
("дорожной   карты")   "Изменения   в   отраслях   социальной    сферы
Краснодарского края, направленные  на  повышение  эффективности  сферы
культуры", а также путем  сравнения  фактически  достигнутых  значений
показателей  результативности  предоставления  субсидий  с   плановыми
значениями, установленными соглашениями.
     4.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 20-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в  министерство
культуры  Краснодарского  края  отчеты  об  использовании   полученных
субсидий.
     4.3. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.
     4.4. Невыполнение требований настоящего Порядка органами местного
самоуправления муниципальных образований  Краснодарского  края  влечет
применение  к  ним  бюджетных  мер  принуждения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

                                         
     Заместитель министра культуры
     Краснодарского края                    В.С.Ярешко