Расширенный поиск
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 05.10.2015 № 940
Первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министра финансов Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 4 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"
ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645;
Паспорт подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) 1. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края" (далее также - подпрограмма) является обеспечение эффективного управления государственным долгом Краснодарского края. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: снижение темпов роста и стабилизация объема государственного долга Краснодарского края, постепенное сокращение долговой нагрузки на краевой бюджет; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края. В подпрограмме определены два целевых показателя: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645) 1. Общий объем государственного долга Краснодарского края рассчитывается ежегодно как суммарный объем всех долговых обязательств Краснодарского края на конец отчетного финансового года. Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в государственной долговой книге Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом. 2. (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645) 3. Доля расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассчитывается ежегодно как отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края к объему расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в отчете об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год. При выполнении данного показателя установлено максимально допустимое значение данного показателя и запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации государственной программы. Плановые значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края". Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации основной деятельности министерства финансов Краснодарского края. В целях решения поставленных задач подпрограммы предлагается реализовать мероприятия, приведенные в приложении к подпрограмме.
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета. Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств Краснодарского края по обслуживанию государственного долга обусловлены условиями действующих государственных контрактов, договоров и соглашений. Объемы бюджетных ассигнований по принимаемым расходным обязательствам Краснодарского края на обслуживание государственного долга на соответствующие годы определяются расчетным методом с учетом прогноза изменения объемов задолженности Краснодарского края, сроков и объемов привлечения и погашения средств в соответствующем году. По мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.1 - 1.1.3, 1.2.1 приложения к подпрограмме, бюджетные ассигнования предусмотрены в составе общего объема ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций. Сведения об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края"
4. Механизм реализации подпрограммы
Организация реализации подпрограммы осуществляется министерством финансов Краснодарского края. В этих целях предусматривается: утверждение законом о краевом бюджете предельных значений объема государственного долга Краснодарского края, не превышающих ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также обеспечение соответствия фактических значений объема государственного долга утвержденным параметрам; утверждение законом о краевом бюджете начиная с 2017 года общего объема привлечения заемных средств, не приводящего к увеличению объема государственного долга Краснодарского края на конец финансового года, а также соблюдение указанного соотношения в ходе исполнения краевого бюджета. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) Важнейшим условием поступления в краевой бюджет заемных средств является сохранение постоянного доступа к финансовым рынкам. В целях оптимального выбора долговых инструментов для полного или частичного рефинансирования погашаемых долговых обязательств планируется ежегодно анализировать условия и результаты размещения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и привлечения субъектами Российской Федерации кредитов кредитных организаций. Для расширения круга потенциальных кредиторов будут предусматриваться меры по диверсификации источников финансирования дефицита краевого бюджета, что должно способствовать устойчивому исполнению краевого бюджета; обеспечение безусловного и своевременного погашения основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных ценных бумаг Краснодарского края. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в краевом бюджете в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по погашению государственного долга Краснодарского края согласно заключенным государственным контрактам, соглашениям, условиям выпуска государственных ценных бумаг Краснодарского края; ежемесячное проведение в течение финансового года оценки параметров государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет с учетом прогнозируемого объема поступления доходов, а также по итогам финансового года в соответствии с фактически достигнутыми показателями. Также для минимизации ежегодной нагрузки на краевой бюджет по погашению долговых обязательств при составлении и исполнении краевого бюджета будут анализироваться объемы ежегодного погашения долговых обязательств прошлых лет; осуществление государственных заимствований Краснодарского края (в части кредитов кредитных организаций) на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края; осуществление государственных заимствований Краснодарского края (в части кредитов кредитных организаций) на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в ходе исполнения краевого бюджета. Кроме того, в целях минимизации расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края предусматривается осуществлять на постоянной основе мониторинг и анализ текущих условий и результатов привлечения кредитов кредитных организаций субъектами Российской Федерации; обеспечение безусловной и своевременной уплаты процентов по кредитам и купонного дохода по государственным ценным бумагам Краснодарского края. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в краевом бюджете на соответствующие годы в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по обслуживанию государственного долга Краснодарского края.
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение к подпрограмме "Управление государственным долгом Краснодарского края"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645;
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 5 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"
ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645;
Паспорт подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" (далее также - подпрограмма) является совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание условий для обеспечения сбалансированности краевого бюджета и эффективности использования бюджетных средств; реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с применением инструментов общественного участия и контроля. В подпрограмме определены три целевых показателя: 1. Средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее - средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента) рассчитывается ежегодно по следующей формуле:
- средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента; - итоговая оценка i-го участника годового мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, участники мониторинга), рассчитанная в соответствии с методикой расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) n - общее количество участников мониторинга. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного. При расчете плановых значений данного целевого показателя учитывались сложившиеся результаты оценки качества финансового менеджмента участников мониторинга в 2011 - 2014 годах, экономическая ситуация и особенности осуществления бюджетного процесса в регионе в финансовом году, а также необходимость постоянного проведения работы по оптимизации, совершенствованию и актуализации механизма оценки качества финансового менеджмента. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента обусловлено требованиями, предъявляемыми к органам государственной власти в условиях необходимости постоянного повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств в рамках реализации полномочий как главных распорядителей бюджетных средств на всех этапах осуществления ими бюджетного процесса. 2. Предельный размер дефицита краевого бюджета от общего объема доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (за исключением поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Краснодарского края, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета) устанавливается с учетом требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет целевого показателя производится ежегодно в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 3 декабря 2010 года N 552. При выполнении данного показателя был установлен минимально гарантированный уровень и запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации подпрограммы. 3. Доля баллов Краснодарского края в максимальном количестве баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных рассчитывается ежегодно в соответствии с указанной методикой. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) Значение показателя отражает высокий уровень открытости информации о бюджетном процессе и сохраняется в течение срока реализации подпрограммы с целью удержать лидирующую позицию Краснодарского края. Плановые значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края". Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках основной деятельности министерства финансов Краснодарского края. Перечень мероприятий подпрограммы установлен в приложении к подпрограмме.
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета. Потребность в финансовых ресурсах определена исходя из годового фонда оплаты труда работников министерства финансов Краснодарского края, рассчитываемого в соответствии с Законами Краснодарского края от 12 марта 2007 года N 1202-КЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края" и от 12 марта 2007 года N 1204-КЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края", и затрат на материально-техническое обеспечение деятельности (выполнение функций) в соответствии с нормативными затратами, рассчитанными на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 года № 1349 "Об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Краснодарского края, органа управления государственным внебюджетным фондом, территориальным фондом, созданным субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645) (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645) По мероприятиям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 приложения к подпрограмме, бюджетные ассигнования предусмотрены в составе общего объема ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций. Сведения об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведены в таблице N 1.
Таблица № 1
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090)
4. Механизм реализации подпрограммы
Организация реализации подпрограммы осуществляется министерством финансов Краснодарского края. В этих целях предусматривается: планирование расходов краевого бюджета на управление и руководство аппаратом министерства финансов Краснодарского края; (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.08.2016 № 645) повышение эффективности использования средств краевого бюджета, качества управления государственными финансами Краснодарского края; организация работы по достижению наилучших значений индикаторов качества управления региональными финансами, а также индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Краснодарском крае; проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета; своевременная и качественная подготовка проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете и об исполнении краевого бюджета, организация исполнения краевого бюджета и формирование бюджетной отчетности; составление и ведение реестра расходных обязательств Краснодарского края, сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения краевого бюджета; проведение общественных обсуждений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства финансов Краснодарского края, в том числе в рамках работы форума на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проведения публичных слушаний, парламентских слушаний, работы Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 29.12.2016 № 1090) осуществление методического руководства в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности расходов краевого бюджета; осуществление текущего контроля и анализа выполнения мероприятий подпрограммы. Реализация отдельных направлений мероприятия подпрограммы по руководству и управлению в сфере установленных функций, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение к подпрограмме "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|