Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 311

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 г. № 311

МОСКВА

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1487, от 04.09.2015 № 941, от 31.03.2017 № 377, от 30.03.2018 № 361, от 29.03.2019 № 375, от 31.03.2020 № 395)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 361)

2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 461-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1623).

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 311
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 375)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Ответственный исполнитель Программы	-	в 2013 году - Министерство регионального развития Российской Федерации; в 2014 - 2025 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации
Соисполнители Программы	-	отсутствуют
Участники Программы	-	в 2013 году - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта; в 2021 - 2025 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта
Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа)	-	подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"; подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области"; Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года
Цели Программы	-	обеспечение устойчивого развития экономики Калининградской области и повышение качества жизни
Задачи Программы	-	обеспечение стабильного функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, транспортной доступности и модернизации дорожной инфраструктуры, развитие молодежного туризма; создание новых конкурентоспособных секторов экономики, повышение уровня использования имеющихся видов ресурсов, увеличение степени обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение дальнейшего развития секторов экономики, формирование комфортного жизненного пространства на территории Калининградской области, повышение качества и продолжительности жизни
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	производительность труда в базовых несырьевых отраслях (процентов, 2017 год - базовое значение); объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения (процентов); ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет); среднедушевые денежные доходы населения (тыс. рублей); уровень реальной среднемесячной заработной платы (процентов)
Сроки и этапы реализации Программы	-	2013 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 660650394 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6320000 тыс. рублей; на 2014 год - 12731210,8 тыс. рублей; на 2015 год - 11580132,3 тыс. рублей; на 2016 год - 72137795,5 тыс. рублей; на 2017 год - 50286126,6 тыс. рублей; на 2018 год - 62896979,8 тыс. рублей; на 2019 год - 67913197,7 тыс. рублей; на 2020 год - 58538294,3 тыс. рублей; на 2021 год - 57446748,3 тыс. рублей; на 2022 год - 51629906,5 тыс. рублей; на 2023 год - 73140109,5 тыс. рублей; на 2024 год - 71801453,2 тыс. рублей; на 2025 год - 64228439,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	рост производительности труда в базовых несырьевых отраслях - 128,7 процента к уровню 2017 года; увеличение ежегодного объема поступлений инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до 127,7 тыс. рублей в расчете на душу населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении по сравнению с 2013 годом на 7,8 года (до 78,5 года); увеличение среднедушевых денежных доходов до 40,4 тыс. рублей; увеличение реальной среднемесячной заработной платы к 2025 году до 125,6 процента

(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	-	в 2016 - 2020 годах - отсутствуют; в 2021 - 2025 годах - Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание условий для устойчивого функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, развитие транспортной и дорожной инфраструктуры, патриотическое воспитание подрастающего поколения
Задачи подпрограммы	-	оказание поддержки организациям и предприятиям для создания и содержания рабочих мест; реконструкция дорожной сети региона и увеличение пропускной способности основных магистралей областного центра; обеспечение бесперебойного грузового сообщения между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации; приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности) (единиц); прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции (километров); максимальная мощность двигателя парома (кВт); число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России (тыс. человек)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2016 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований - 542927149,3 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 66717450 тыс. рублей; на 2017 год - 44720564,2 тыс. рублей; на 2018 год - 50657741,1 тыс. рублей; на 2019 год - 56706778 тыс. рублей; на 2020 год - 51191571,2 тыс. рублей; на 2021 год - 57446748,3 тыс. рублей; на 2022 год - 51629906,5 тыс. рублей; на 2023 год - 57907930 тыс. рублей; на 2024 год - 54452130 тыс. рублей; на 2025 год - 51496330 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области количества рабочих мест до 11876 единиц; суммарный прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции в 2021 - 2025 годах - 6,28 километра; максимальная мощность главного двигателя парома к 2021 году - 2 х 6000 кВт

(Паспорт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих
приоритетное значение для развития экономики и социальной
сферы Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участник подпрограммы	-	в 2023 - 2025 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание условий для развития перспективных отраслей экономики; обеспечение дальнейшего развития отраслей социальной сферы, повышение качества жизни
Задачи подпрограммы	-	содействие в реализации проектов, способствующих развитию перспективных отраслей экономики; вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; дальнейшее повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов региона объектами коммунальной и социальной инфраструктуры; создание условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов); доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов); общий коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 человек населения за год) (человек); количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом) (единиц); удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов); прирост мощности объектов водоснабжения (тыс. куб. метров в сутки); прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации (километров); прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации (километров); прирост мощности объектов водоотведения (тыс. куб. метров в сутки); уровень газификации региона (процентов); протяженность защищаемого берега (метров); доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья (процентов); защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций (гектаров)
Срок реализации подпрограммы	-	2023 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 - 2025 годы составляет 45313612,2 тыс. рублей, в том числе: на 2023 год - 15232179,5 тыс. рублей; на 2024 год - 17349323,2 тыс. рублей; на 2025 год - 12732109,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение общего коэффициента смертности в 2025 году до 10,5 умершего в расчете на 1000 человек населения за год; количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции в 2024 - 2025 годах, - 1340 единиц; увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 57,2 процента; суммарный прирост мощности объектов водоснабжения за период 2024 - 2025 годов - 94 тыс. куб. метров в сутки; суммарный прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации за период 2024 - 2025 годов - 110 километров; суммарный прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации за период 2024 - 2025 годов - 135 километров; суммарный прирост мощности объектов водоотведения - 6 тыс. куб. метров в сутки; рост уровня газификации - до 73,8 процента; рост протяженности защищаемого берега в 2025 году - в 2,8 раза (всего 30,9 тыс. метров);  сокращение доли разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья за период 2023 - 2025 годов с 48,8 до 35,1 процента; суммарная площадь защищенных земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций за период 2023 - 2025 годов - 5737 гектаров

(Паспорт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года

Наименование Программы	-	Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	поручение Президента Российской Федерации от 5 октября 2013 г. № Пр-2372
Государственные заказчики Программы	-	в 2002 - 2013 годах: Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство связи, Федеральное архивное агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах: Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи,  Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное дорожное агентство
Государственный заказчик - координатор Программы	-	в 2002 - 2013 годах - Министерство регионального развития Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации
Основные разработчики Программы	-	Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Калининградской области
Цель и задачи Программы	-	целью Программы является обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. Задачи Программы в 2002 - 2013 годах: в сфере обеспечения геостратегических интересов России в Балтийском регионе: улучшение экологической обстановки и обеспечение нормативного уровня состояния компонентов окружающей среды; обеспечение энергетической безопасности Калининградской области за счет реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников; в сфере решения задач общефедерального уровня: развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи; развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостиничного бизнеса, в том числе за счет улучшения экологической обстановки; в сфере решения задач регионального значения, требующих государственной поддержки: обеспечение современной жилищно-коммунальной инфраструктуры; создание условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства; развитие материальной базы системы образования; строительство и реконструкция объектов культуры; строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта; задачи Программы в 2014 - 2020 годах: создание условий для развития новых конкурентоспособных секторов экономики, обеспечение транспортной независимости Калининградской области; вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на территории Калининградской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; создание и развитие опорной инфраструктуры области; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	в результате реализации Программы к 2020 году предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов: объем валового регионального продукта на душу населения - 475 тыс. рублей; производительность труда одного занятого в экономике - 1012,2 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 55,2 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 74 года; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации - 13,4 процента
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа реализуется в 2002 - 2020 годах в 3 этапа: первый этап (2002 - 2005 годы) - реализация масштабных инфраструктурных проектов, создание базы для развития экономики области, разработка правовых механизмов функционирования особой экономической зоны; второй этап (2006 - 2013 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; третий этап (2014 - 2020 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на втором этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; формирование условий для успешного развития экономики Калининградской области в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 227703,3551 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 96744,5842 млн. рублей (42,49 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 17436,7909 млн. рублей (7,66 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 113521,98 млн. рублей (49,85 процента общего объема финансирования). Общий объем финансирования третьего этапа Программы (2014 - 2020 годы) составляет 125259,5751 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: федеральный бюджет - 61517,4342 млн. рублей (49,11 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 9956,0209 млн. рублей (7,95 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 53786,12 млн. рублей (42,94 процента общего объема финансирования)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	основным результатом реализации Программы к 2020 году (по отношению к уровню 2013 года) станет достижение значения индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 110,7 процента. Динамичное развитие высокотехнологичных производств приведет к существенному повышению производительности труда, которая вырастет к 2020 году в 1,7 раза (к уровню 2013 года)

(Паспорт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации Программы

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области определены в следующих стратегических документах:

Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р;

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.;

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 29 сентября 2018 г.;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Министерством экономического развития Российской Федерации).

В целях обеспечения государственной поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, разработаны Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и методика расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области".

Кроме того, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. отмечено, что необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки Калининградской области в целях сохранения комфортного режима предпринимательской деятельности.

Отдельные направления государственной политики в сфере поддержки предпринимательской деятельности определены также в составе Основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Приоритеты государственной политики на территории Калининградской области сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р;

Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р;

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р;

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р;

Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р.

Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Калининградской области является ее полуэксклавное положение, что обусловливает необходимость учитывать транспортно-логистические характеристики региона, потенциал внешнеэкономического взаимодействия, а также необходимость развития туристического центра на территории региона.

Сложившаяся нестабильная экономическая ситуация в Российской Федерации, в частности на территории Калининградской области, негативно влияет преимущественно на социальную сферу, в том числе на рост потребительских цен и снижение реальной заработной платы.

Главные стратегические направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

В соответствии с указанной Концепцией важнейшими целями перехода от экспортно-сырьевой экономики к инновационной модели экономического роста и инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны являются создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий с занятием значимого места на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг и становление российской экономики как одного из глобальных центров мирового хозяйства.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" задан вектор развития российской экономики по инновационному пути с выходом на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан и достижение технологического лидерства Российской Федерации на мировой арене.

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, субъектам инновационной деятельности заданы долгосрочные ориентиры развития, в том числе предполагающие создание в Российской Федерации сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, при этом стимулирование инноваций необходимо осуществлять в соответствии с учетом особенностей регионов и в соответствии с их потребностями.

Социально-экономическое развитие Калининградской области невозможно без успешного решения задач по экономическому и социальному развитию региона программно-целевым методом.

В соответствии с указанными документами инновационные подходы легли в основу государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" (далее - Программа).

Программа сформирована в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р, которая определяет перспективные ориентиры и направления развития социально-экономического комплекса общерегионального значения, а также возможности развития и конечные результаты - сводные показатели экономики и социальной сферы округа в целом.

Указанная Стратегия разрабатывалась исходя из принципиальных подходов к развитию Российской Федерации, в том числе изложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также в отраслевых и территориальных стратегиях.

Программа включает в себя 2 подпрограммы и Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года, которые представляют собой набор взаимосвязанных мероприятий, направленных на превращение Калининградской области в динамично развивающийся регион Российской Федерации за счет преобразования ее экономики, социальной сферы и системы управления, а также поддержки приоритетов экономического роста (отраслевые проекты и кластеры) с учетом географических и исторических особенностей развития региона, государственной политики Российской Федерации, существующих стандартов и стратегических приоритетов.

Целями Программы являются обеспечение устойчивого развития экономики Калининградской области и повышение качества жизни населения. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:

обеспечение стабильного функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, транспортной доступности и модернизации дорожной инфраструктуры, развитие молодежного туризма; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

создание новых конкурентоспособных секторов экономики, повышение уровня использования имеющихся видов ресурсов, увеличение степени обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

обеспечение дальнейшего развития секторов экономики, формирование комфортного жизненного пространства на территории Калининградской области, повышение качества и продолжительности жизни.

Первую из поставленных задач планируется решать в рамках подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", в соответствии с которой направляются иные межбюджетные трансферты в размере, рассчитываемом в соответствии с методикой расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории региона, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области. Также в рамках указанной подпрограммы выделяются субсидии бюджету Калининградской области на модернизацию дорожной инфраструктуры и развитие молодежного туризма в период 2021 - 2025 годов, бюджетные инвестиции на завершение строительства парома для железнодорожной паромной переправы "Усть-Луга - Балтийск". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

Запланировано продолжение строительства объекта "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства - от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно" 1 подэтап" мощностью 4,68 км, реализация которого начата в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года и которое имеет общегосударственное значение. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

Вторую из поставленных в Программе задач планируется решать в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, третью - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области".

Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" сформирована с учетом необходимости обеспечения продолжения проектов, начатых в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, а также выполнения поставленных задач и основных целей развития страны и, соответственно, Калининградской области, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Основными национальными целями в период до 2024 года определены дальнейшее повышение уровня и продолжительности жизни граждан, в том числе жизни активной, что напрямую зависит от уровня медицины, доходов населения, комфортности среды проживания, экологии. Исходя из этого целями подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" являются обеспечение дальнейшего развития секторов экономики и социальной сферы, повышение качества и продолжительности жизни.

Программа реализуется в 2013 - 2025 годах в 2 этапа:

I этап - 2013 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

По итогам реализации Программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие результаты:

сбалансированное социально-экономическое развитие, основанное на развитии конкурентоспособных на мировом рынке секторов экономики;

модернизация инженерной инфраструктуры, обеспечивающая интеграцию в окружающее экономическое пространство и достижение целей социально-экономического развития и национальной безопасности Российской Федерации;

развитие дорожной сети, создание транспортно-логистической зоны на территории региона;

коренная модернизация социальной инфраструктуры.

В ходе реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Калининградской области будет обеспечено достижение показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", прежде всего в части, касающейся повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Калининградской области до уровня среднемесячной заработной платы в регионе и от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

С учетом специфики Программы, предусматривающей социально-экономическое развитие Калининградской области, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством ее реализации, но и посредством реализации мероприятий по развитию региона, предусмотренных в отраслевых государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах:

государственные программы Российской Федерации:

"Развитие образования";

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";

"Развитие транспортной системы";

"Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы;

"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;

"Развитие физической культуры и спорта"; 

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

федеральные целевые программы:

"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";

"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";

"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (до 1 января 2018 г.);

"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы".

II. Общая характеристика участия субъектов Российской

Федерации в реализации Программы

Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области.

Участие Калининградской области в реализации Программы предусмотрено в рамках выполнения подпрограмм "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" и Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года.

При этом преемственность обеспечивается путем продолжения реализации государственной политики, проводимой в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, реализация которой была начата в 2002 году.

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области, цели, задачи и показатели Программы соответствуют положениям основных стратегических документов, указанных в разделе I.

Участие Калининградской области в достижении целей и задач Программы предусматривает обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития региона. Мероприятия Программы охватывают все предметы совместного ведения в экономической и социальной сфере.

Достижение целей Программы обеспечивается реализацией государственных программ Калининградской области, в том числе:

"Развитие здравоохранения";

"Развитие образования";

"Социальная поддержка населения";

"Развитие культуры";

"Развитие физической культуры и спорта";

"Доступное и комфортное жилье";

"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года";

"Окружающая среда";

"Модернизация экономики";

"Развитие промышленности и предпринимательства";

"Развитие сельского хозяйства";

"Развитие транспортной системы";

"Развитие рыбохозяйственного комплекса";

"Туризм";

"Эффективное государственное управление";

"Молодежь".

Средства, необходимые для обеспечения реализации программных мероприятий, предусматриваются в бюджетах Калининградской области и муниципальных образований.

Участие Калининградской области в достижении целей и задач Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года предусматривает выполнение обязательств Калининградской области (в соответствии с соглашениями) по строительству (реконструкции) инфраструктуры, необходимой для:

создания новых конкурентоспособных секторов экономики (индустриальных парков и промышленных зон, кластеров, туристско-рекреационного комплекса);

выполнения требований по охране окружающей среды и улучшения экологической обстановки;

создания условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства путем вовлечения в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов;

повышения уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами транспортной и инженерной инфраструктуры;

обеспечения энергетической безопасности Калининградской области;

развития материальной базы системы образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

создания объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать обеспечению геостратегических интересов России в Балтийском регионе.

Участие Калининградской области в достижении целей и задач подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" предусматривает выполнение обязательств Калининградской области (в соответствии с соглашениями) по реализации 8 основных мероприятий, структурированных по 2 направлениям.

В рамках первого направления предусматривается обеспечение устойчивого экономического развития Калининградской области, в целях которого реализуются следующие мероприятия:

создание новых конкурентоспособных секторов экономики;

развитие системы мелиорации;

строительство объектов берегозащиты.

В рамках второго направления предусматриваются формирование комфортного жизненного пространства на территории Калининградской области, а также повышение качества и продолжительности жизни. В этих целях реализуются следующие мероприятия:

развитие системы здравоохранения;

модернизация сферы физической культуры и спорта;

строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства;

развитие системы образования;

молодежная политика.

Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области", по сути, является продолжением Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Достижение целей указанной подпрограммы окажет положительное влияние на экономическое развитие Российской Федерации в целом и Калининградской области в частности. Выполнение задач по наращиванию экономического потенциала региона, развитию промышленных площадок и индустриальных парков, туристско-рекреационного кластера также отвечает основным приоритетам развития страны. Повышение уровня и качества жизни населения Калининградской области и Российской Федерации в целом будет обеспечено также и при реализации мероприятий, направленных на комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

В рамках первого направления планируется продолжить реализацию мероприятий, начатых в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса и новых производств, открытия производственных зон и площадок предполагает рост занятости и производительности труда, замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест, повышение конкурентоспособности производимых товаров. Кроме того, планируется реализация новых проектов в сфере экологии, которые обеспечат формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены.

Мероприятия, запланированные к реализации в рамках второго направления, будут способствовать достижению следующих целей развития Российской Федерации на территории Калининградской области, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":

увеличение численности населения страны;

повышение уровня жизни граждан;

создание комфортных условий для их проживания;

создание условий и предоставление возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

В рамках мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства предусматривается в первую очередь реализация проектов, направленных на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки. Также планируется проведение работ по строительству и реконструкции очистных сооружений и объектов канализации, повышению уровня газификации населенных пунктов.

Мероприятие по развитию системы здравоохранения включает в себя как продолжение реконструкции функционирующей Калининградской областной клинической больницы, так и строительство новых медицинских учреждений в областном центре и на востоке региона. Это позволит создать современную инфраструктуру оказания медицинской помощи и приведет к повышению ее качества и доступности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

Реализация проектов в сфере развития образования предполагает формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, а также повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.

Выполнение мероприятия в сфере молодежной политики будет также способствовать воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

Мероприятие по модернизации сферы физической культуры и спорта направлено на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни путем создания для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, а также на повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовку спортивного резерва.

Реализация полномочий Калининградской области осуществляется в рамках законодательства Российской Федерации и предусматривает взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории региона.

Органы государственной власти Калининградской области проводят работу, направленную на подготовку проектов, реализация которых имеет особую значимость для региона.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия Калининградской области в реализации мероприятий по ускоренному социально-экономическому развитию региона в соответствии с полномочиями Калининградской области и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положительный результат реализации Программы на территории Калининградской области обусловливается следующими показателями:

производительности труда в базовых несырьевых отраслях - 128,7 процента к уровню 2017 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 127,7 тыс. рублей в расчете на душу населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 78,5 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

среднедушевые денежные доходы населения - 40,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

уровень реальной среднемесячной заработной платы (2017 год - базовое значение) - 125,6 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении № 1.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4.

План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении № 5. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 395)

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории региона, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области".

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинасирование мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области в рамках подпрограмм Программы приведены в приложении № 6.

Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области подпрограмм Программы, приведена в приложении № 7.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое
развитие Калининградской области"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. № 395)

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области", подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях

Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Ответственный исполнитель
				2016 год		2017 год		2018 год		2019 год (план.)	2020 год (план.)	2021 год (план.)	2022 год (план.)	2023 год (план.)	2024 год (план.)	2025 год (план.)
				план.	факт.	план.	факт.	план.	факт.
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
1.	Производительность труда в базовых несырьевых отраслях	процентов (2017 год - базовое значение)	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	107,3	110,7	114,5	118,9	123,7	128,7	128,7
2.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах)	тыс. рублей	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	62,4	62,3	58	109	62,4	110,5	88,4	97,9	103,2	107,4	113,2	121,2	127,7
3.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	72	71,92	73	72,62	72,6	72,92	73,2	74	74,8	75,9	77	78	78,5
4.	Среднедушевые денежные доходы населения	тыс. рублей	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	29,2	25,7	26,9	26,5	27	27,5	28,1	30,1	31,8	33,8	35,9	38	40,4
5.	Уровень реальной среднемесячной заработной платы	процентов (2017 год - базовое значение)	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	108	110,7	114,3	117,9	121,7	125,6	125,6
6.	Объем валового регионального продукта на душу населения	тыс. рублей	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	395,4	390,4	369,5	414,7	433,7	450,9	-	-	-	-	-	-	-
7.	Производительность труда одного занятого в экономике	тыс. рублей	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	829,1	803,3	774,2	860,4	907,8	942,1	-	-	-	-	-	-	-
8.	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	11,2	14	14,2	13,8	13,9	13,8	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"
9.	Количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности)	единиц	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	15430	16957	16051	16532	13151	11842	11876	11876	11876	11876	11876
10.	Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции	километров	Росавтодор (руководитель Федерального дорожного агентства Костюк А.А.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4,68	-	-	1,6
11.	Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России	тыс. человек	Росмолодежь (руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев А.В.)	-	-	-	-	-	-	-	-	3,88	3,41	3,28	3,15	3,02
12.	Максимальная мощность главного двигателя парома	кВт	Росморречфлот (руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Пошивай А.И.)	-	-	-	-	-	-	-	-	2 х 6000	-	-	-	-
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области"
13.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	91	91	91
14.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	17	18	18
15.	Смертность населения (на 1000 человек населения)	промилле	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	11,5	10,8	10,5
16.	Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом)	единиц	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	350	1340
17.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	51	55	57,2
18.	Прирост мощности объектов водоснабжения	тыс. куб. метров/ сутки	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30	64
19.	Прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации	километров	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	35	75
20.	Прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации	километров	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	55	80
21.	Прирост мощности объектов водоотведения	тыс. куб. метров/ сутки	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	4
22.	Уровень газификации региона	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	71	73,1	73,8
23.	Протяженность защищаемого берега	метров	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10900	17600	30912
24.	Доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	48,8	44,2	35,1
25.	Защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций	гектаров	Минсельхоз России (заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Гатагова О.А.)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5737
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года
26.	Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции	километров	Росавтодор (руководитель Федерального дорожного агентства Костюк А.А.)	23,1	9,6	3,1	1,7	14,1	14,1	13,13	7,56	-	-	-	-	-
27.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального местного значения	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	-	53,2	53,18	53,02	51,38	54,5	50,43	53,09	-	-	-	-	-
28.	Уровень газификации региона	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	62,5	63,8	63,9	64,5	65,9	66,1	68	69,5	-	-	-	-	-
29.	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	89,6	92,4	91	90,2	90	88,1	91	92	-	-	-	-	-
30.	Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России	тыс. человек	Росмолодежь (руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев А.В.)	-	2,84	2,89	3,44	3,33	4,52	4,21	4,04	-	-	-	-	-
31.	Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	95,9	95,6	95,6	95,8	95,7	94,8	95,8	95,9	-	-	-	-	-
32.	Удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	94,5	93,2	93,2	93,4	93,3	92,4	93,5	93,65	-	-	-	-	-
33.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Калининградской области	кв. м	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	26,7	27,5	28,1	28,1	28,5	28,2	29	29,5	-	-	-	-	-
34.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	4,2	6	5,8	5,2	5,4	4,7	5,2	5	-	-	-	-	-
35.	Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	2013 г. - 100, процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	138	106	105,4	109,6	106,7	113,1	108,3	110,7	-	-	-	-	-
36.	Потребление электроэнергии	млн. кВт·ч	Минэкономразвития России  (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	5200	4469	4475	4437	4455	4440,6	4473	4508	-	-	-	-	-
37.	Смертность населения (на 1000 человек населения)	промилле	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	12,2	12,5	12,1	12,5	12,4	12,2	12,2	12	-	-	-	-	-
38.	Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)	промилле	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	6	4,5	5,9	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	-	-	-	-	-
39.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	Минэкономразвития России  (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	26,5	26,7	30,3	30,4	32,6	34,9	34,8	35	-	-	-	-	-
40.	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в организации социального обслуживания населения	процентов	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	99,6	99,6	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-
41.	Площадь территории о. Октябрьский, готовой к освоению в целях дальнейшего развития городской территории	гектаров	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	85	112	125	125	125	125	125	125	-	-	-	-	-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое
развитие Калининградской области"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. № 395)

ПЕРЕЧЕНЬ
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации

"Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Номер и наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Направления реализации	Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
			начало реализации	окончание реализации
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области"	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2016 год	2025 год	сохранение и увеличение юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области числа рабочих мест	предоставление субсидий юридическим лицам, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", а также резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области	показатель 1 "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики"; показатель 2 "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах)"; показатель 4 "Среднедушевые денежные доходы населения"; показатель 5 "Уровень реальной среднемесячной заработной платы"; показатель 9 "Количество созданных и сохраненных мест рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности)"
2.	Основное мероприятие 1.2 "Социально-экономическое развитие Калининградской области"	Росавтодор (руководитель Федерального дорожного агентства Костюк А.А.) Росмолодежь (руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев А.В.) Росморречфлот (руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Пошивай А.И.)	2021 год	2025 год	увеличение пропускной способности транспортных магистралей; развитие дорожной инфраструктуры, повышение транспортной связности региона и обеспечение внутренней мобильности с учетом роста транспортных потоков, обеспечение бесперебойного грузового сообщения между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации, развитие молодежного туризма; приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям и предоставление возможности посещения исторических, культурных и образовательных центров, памятных мест, детских и молодежных мероприятий, форумов	строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства; завершение строительства парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск; организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации	показатель 10 "Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции"; показатель 11 "Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России"; показатель 12 "Максимальная мощность главного двигателя парома"
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики  и социальной сферы Калининградской области"
3.	Основное мероприятие 2.1 "Создание новых конкурентоспособных секторов экономики"	Минэкономразвития России  (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2024 год	завершение работ по созданию условий для функционирования промышленных зон; обеспечение экологической безопасности	строительство многофункциональных комплексов по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов	показатель 13 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"; показатель 14 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"
4.	Основное мероприятие 2.2 "Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства"	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2025 год	качественное и надежное предоставление потребителям коммунальных услуг в сфере газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение уровня загрязнения водных бассейнов Балтийского моря, улучшение экологической обстановки, уменьшение негативного влияния на окружающую среду, а также выполнение в полном объеме международных обязательств Российской Федерации и Калининградской области (по строительству и эксплуатации канализационных очистных сооружений), повышение комфортности проживания, стимулирование развития жилищного и производственного строительства в регионе	строительство и реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных сетей, канализации и очистных сооружений, канализационных сетей, газификация населенных пунктов Калининградской области	показатель 18 "Прирост мощности объектов водоснабжения"; показатель 19 "Прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации"; показатель 20 "Прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации"; показатель 21 "Прирост мощности объектов водоотведения"; показатель 22 "Уровень газификации региона"
5.	Основное мероприятие 2.3 "Строительство объектов берегозащиты"	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2025 год	сохранение существующих природных, искусственных объектов на побережье, предотвращение обрушений оползневого склона берегов, улучшение экологии, а также повышение рекреационных условий курортных городов, отдыха жителей и гостей региона	строительство берегозащитных сооружений, проведение противооползневых и берегоукрепительных работ в гг. Калининграде, Светлогорске, Пионерском, Зеленоградске и Зеленоградском районе, п. Янтарный, Лесной, Ушаково, Отрадное, Филино, Коса	показатель 23 "Протяженность защищаемого берега"; показатель 24 "Доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья"
6.	Основное мероприятие 2.4 "Развитие системы здравоохранения"	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2025 год	развитие медицинских организаций государственной системы здравоохранения, укрепление их материально-техническая базы; обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Калининградской области, повышение уровня обеспеченности жителей медицинскими услугами, качества диагностики и эффективности лечения больных, уменьшение средних сроков лечения в стационарах, снижение уровня заболеваемости	продолжение работ по реконструкции Калининградской областной клинической больницы, здания амбулаторно-поликлинического учреждения в Калининграде, строительство новых амбулаторно-поликлинических учреждений в новых активно развивающихся районах областного центра, многопрофильного центра для реабилитации и санаторно-курортного лечения детей и подростков и медико-диагностического центра в Советске	показатель 3 "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении"; показатель 15 "Общий коэффициент смертности (число умерших в расчете на 100 населения за год)"
7.	Основное мероприятие 2.5 "Модернизация сферы физической культуры и спорта"	Минэкономразвития России  (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2025 год	создание современной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, обеспечение доступности объектов спорта для населения, повышение качества оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению, возможность организации подготовки спортивного резерва, увеличение качества и количества проводимых спортивных соревнований	строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов в муниципальных образованиях Калининградской области (гг. Мамоново, Гурьевск, Балтийск, Полесск, Гвардейск, Черняховск), а также универсального физкультурно-спортивного комплекса в г. Калининграде	показатель 17 "Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
8.	Основное мероприятие 2.6 "Развитие системы образования"	Минэкономразвития России  (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2025 год	развитие творческих и интеллектуальных способностей детей и молодежи; создание инновационной инфраструктуры дополнительного образования и профессионального самоопределения детей и молодежи, а также современной оздоровительной, спортивной инфраструктуры для обеспечения гражданско-патриотического воспитания и социализации детей и молодежи; повышение уровня доступности и качества общего образования	строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере образования (общего и дополнительного): общеобразовательной школы в Северном жилом микрорайоне, центров развития одаренных детей, детского отдыха круглогодичного использования в г. Светлогорске, спортивной площадки и спортивно-рекреационного комплекса для детских оздоровительных лагерей	показатель 16 "Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом)"
9.	Основное мероприятие 2.7 "Молодежная политика"	Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.)	2023 год	2024 год	обеспечение доступа детей и молодежи к качественным образовательным, оздоровительным и культурным услугам современного уровня и к участию в молодежных мероприятиях, форумах	реконструкция детско-молодежного лагеря "Жемчужина"	показатель 16 "Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом)"
10.	Основное мероприятие 2.8 "Развитие системы мелиорации"	Минсельхоз России (заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Гатагова О.А.)	2023 год	2025 год	обеспечение защиты территории области от затопления, осуществление мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, улучшение условий жизнедеятельности проживающего населения и осуществления эффективного сельскохозяйственного производства	реконструкция осушительных насосных станций в Славском и Полесском районах	показатель 25 "Защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций"