ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного
осетроводства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.04.2015 г. N 319; от 25.05.2016 г. N 464;
от 26.01.2017 г. N 78)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
(далее - кредитные организации) сельскохозяйственными
товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство (далее - заемщики), на развитие товарной
аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру
осетровых видов рыб (далее соответственно - возмещение части
затрат, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
связанных с реализацией государственных программ и (или)
муниципальных программ, предусматривающих предоставление средств на
развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства
(далее - товарная аквакультура) из бюджетов субъектов Российской
Федерации (местных бюджетов) на возмещение части затрат по
кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 г.:
а) на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и
рыбопосадочного материала для развития товарной аквакультуры,
за исключением товарного осетроводства;
б) на срок до 10 лет - для реализации следующих инвестиционных
проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (далее -
инвестиционные проекты):
инвестиционные проекты на строительство, реконструкцию и (или)
модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по
производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной
аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции
аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных
судов, транспортных средств и оборудования для разведения,
содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в
соответствии с классификаторами в области аквакультуры
(рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального
закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";
инвестиционные проекты на приобретение оборудования для
разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также
на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов
рыбоводной инфраструктуры для товарного осетроводства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
3. Инвестиционные проекты отбираются субъектом Российской
Федерации в соответствии с нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации, предусматривающим порядок предоставления
средств на возмещение части затрат, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также порядок и сроки
предоставления указанных средств заемщикам. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.01.2017 г. N 78)
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации,
удовлетворяющим следующим критериям:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации водных
объектов, пригодных для осуществления товарной аквакультуры;
б) наличие рыбоводной инфраструктуры, в том числе земельных
участков, выделенных для осуществления товарной аквакультуры.
5. Условиями предоставления субсидий и их расходования
являются:
а) наличие утвержденной государственной программы субъекта
Российской Федерации и (или) муниципальных программ,
предусматривающих возмещение части затрат по кредитам, полученным
на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных
бюджетах) бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, предусматривающего порядок предоставления средств на
возмещение части затрат, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также сроки предоставления указанных средств
заемщикам; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
г) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.01.2017 г. N 78)
6. Возмещение части затрат за счет средств консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется в порядке и
размере, которые определяются нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации:
а) по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом
"а" и абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, - в
размере 70 процентов ключевой ставки, установленной Центральным
банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.01.2017 г. N 78)
б) по кредитам, полученным на цели, предусмотренные абзацем
третьим подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, - в размере 100
процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком
Российской Федерации на дату заключения кредитного договора. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.01.2017 г. N 78)
7. Возмещение части затрат за счет средств консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации не может превышать
фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам, а
также предельный расчетный размер указанных средств на текущий год,
предусмотренный соглашением с уполномоченным органом.
8. В случае если заемщик привлек кредит в иностранной валюте
на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, возмещение части
затрат указанному заемщику осуществляется исходя из курса рубля к
иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской
Федерации на дату уплаты процентов по кредиту.
9. Возмещение части затрат осуществляется при условии
выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга.
Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и
уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не
предоставляется.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (W ), рассчитывается по формуле:
i
W = W + W ,
i 1ai 2ai
где:
W - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
1ai
Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам,
полученным на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2
настоящих Правил;
W - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
2ai
Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам,
полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2
настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам,
полученным на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2
настоящих Правил (W ), рассчитывается по формуле:
1ai
W = K x W x S / РБО / SUM (S / РБО ),
1ai 1 a ai i i ai i
где:
K - коэффициент, устанавливаемый Федеральным агентством по
1
рыболовству для определения доли субсидий по кредитам, полученным в
соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, на текущий
финансовый год. Значение K1 не может быть больше 1;
W - общий размер субсидий, предусмотренных в федеральном
a
бюджете на очередной финансовый год на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с
возмещением части затрат по кредитам, полученным в соответствии с
пунктом 2 настоящих Правил;
S - удельный вес производства продукции товарной
ai
аквакультуры, произведенной в i-м субъекте Российской Федерации, в
котором отобраны инвестиционные проекты, в общем объеме
производства продукции товарной аквакультуры в субъектах Российской
Федерации, в которых отобраны инвестиционные проекты, за год,
предшествующий отчетному финансовому году, на основании отчетов,
представленных органом, уполномоченным высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации
(далее - уполномоченный орган), по форме, утвержденной
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам,
полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2
настоящих Правил (W ), рассчитывается по формуле:
2ai
W = (1 - K ) x W x T x (0,7 + 0,25 x minРБО/РБО ) /
2ai 1 a i i
/ SUM (T x (0,7 + 0,25 x minРБО/РБО )),
i i i
где:
T - сумма, необходимая бюджету i-го субъекта Российской
i
Федерации для возмещения части затрат по кредитам, полученным на
цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил,
определяемая исходя из размера возмещения, установленного пунктом 6
настоящих Правил, на основании расчетов, представляемых
уполномоченным органом в Федеральное агентство по рыболовству по
форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, ежегодно, до 1 декабря текущего финансового года;
minРБО - минимальное из значений уровня расчетной бюджетной
обеспеченности по субъектам Российской Федерации на текущий год в
соответствии с методикой, указанной в пункте 11 настоящих Правил;
0,7 - минимальный уровень софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета.
В случае если размер субсидий, предусмотренных в федеральном
законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период для предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации
по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, больше
суммы, необходимой бюджетам субъектов Российской Федерации для
возмещения части затрат по кредитам, полученным на цели,
предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, применение формул,
указанных в пунктах 11 - 12, не производится.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
14. В случае если размер субсидий, предусмотренных в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период для предоставления бюджетам
субъектов Российской Федерации по направлениям, указанным в
пункте 2 настоящих Правил, меньше расчетного размера субсидий,
необходимого для обеспечения принятых обязательств по переходящим
кредитам, соответствующим ранее отобранным инвестиционным проектам,
отбор новых инвестиционных проектов не производится.
15. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период и (или)
принятым в соответствии с ним актом Правительства Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных
пунктом 2 настоящих Правил, расчет размера субсидии осуществляется
на основании данных, применяемых при расчете размера субсидии на
соответствующий финансовый год в соответствии с пунктами 10 - 12
настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
16. Эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, оценивается ежегодно Федеральным агентством по
рыболовству на основании достижения следующих показателей
результативности использования субсидий:
а) прирост объема производства продукции товарной
аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году в
рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной
поддержкой; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
б) объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках
инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с пунктом 3
настоящих Правил, построенных (реконструированных,
модернизированных) с государственной поддержкой;
в) объем привлеченных частных инвестиций в проекты,
реализуемые с государственной поддержкой. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
17. Уполномоченный орган представляет в Федеральное агентство
по рыболовству следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) решений муниципальных
образований об утверждении местных бюджетов, подтверждающая наличие
утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном
бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, - в срок,
устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия, - по форме и в срок, которые установлены
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением о
предоставлении субсидий, - по форме и в срок, которые установлены
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
18. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения между Федеральным агентством по рыболовству и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, заключенного в соответствии с типовой формой,
утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и в
соответствии с положениями, определенными Правилами формирования
субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
19. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения
установленных соглашением о предоставлении субсидий значений
показателей результативности использования субсидии, но не менее
чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для
субъекта Российской Федерации уровня софинансирования расходного
обязательства из федерального бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого
является субсидия, не может составлять более 95 процентов.
20. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
21. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
22. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
В случае принятия Федеральным агентством по рыболовству
решения о передаче полномочий получателя средств федерального
бюджета по перечислению субсидий территориальным органам
Федерального казначейства перечисление субсидий осуществляется на
счета, открытые им для учета операций со средствами, поступающими в
бюджеты субъектов Российской Федерации.
24. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности субъекта Российской Федерации в случае невыполнения
субъектом Российской Федерации обязательств по исполнению
показателей результативности использования субсидии,
предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляются в
соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования субсидий. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.01.2017 г. N 78)
25. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности, указанных в пункте 24 настоящих
Правил, является документально подтвержденное наступление
обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению
соответствующих обязательств.
26. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не
использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
27. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации
потребности в субсидии в очередном финансовом году высший
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации до 30 апреля текущего года направляет в Федеральное
агентство по рыболовству соответствующее письменное обращение и
субсидия перераспределяется между бюджетами других субъектов
Российской Федерации, имеющих право на ее получение, в соответствии
с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.01.2017 г. N 78)
28. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий
предоставления субсидий соответствующая информация направляется
Федеральным агентством по рыболовству в Министерство финансов
Российской Федерации с предложением о приостановлении
предоставления субсидии для принятия решения в порядке,
установленном указанным Министерством.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии не принимается в случае, если условия предоставления
субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
30. Ответственность за достоверность представляемых в
Федеральное агентство по рыболовству сведений и соблюдение условий,
установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении
субсидий, возлагается на уполномоченный орган.
В случае несоблюдения условий, установленных соглашением о
предоставлении субсидий и настоящими Правилами, соответствующие
средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета согласно
бюджетному законодательству Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий
предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по
рыболовству и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.04.2015 г. N 319)
____________
