Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 08.12.2004 № 1168-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    
 
           О фактах нарушений требований Федерального закона                                   
        "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"                                   
                   на территории Краснодарского края
                                   
 
     В   соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасном 
обращении   с пестицидами и агрохимикатами" комитетом Законодательного 
Собрания Краснодарского  края  по   вопросам   использования природных 
ресурсов    и экологической  безопасности  совместно   с департаментом 
водохозяйственного   комплекса,   экологии   и   чрезвычайных ситуаций 
Краснодарского  края,      департаментом    сельского      хозяйства и 
перерабатывающей      промышленности  Краснодарского    края проведена 
проверка   соблюдения всеми землепользователями   независимо   от форм 
собственности    правил  хранения,  транспортировки       и применения 
пестицидов    и   агрохимикатов,  в    том числе  хранения препаратов, 
пришедших в   негодность,   запрещенных  к  использованию и подлежащих 
утилизации.
     В  ходе проверки   установлено,  что материально-техническая база 
химических       комплексов        у       многих сельскохозяйственных 
товаропроизводителей  находится    в   неудовлетворительном состоянии, 
ремонт складов для хранения  пестицидов и агрохимикатов не проводится, 
в    хозяйствах  ряда  районов часть  складов    находится в аварийном 
состоянии  (разобраны крыши,    разрушены  стены,   отсутствуют окна и 
двери).
     Отмечено, что  во  многих  проверенных  складах    в  отсеках для 
хранения  пестицидов и   агрохимикатов  беспорядок,  имеется свободный 
доступ к ним посторонних лиц, охрана, как правило, отсутствует.
     В настоящее   время     в   химических  складах     380 хозяйств, 
расположенных  на   территории Краснодарского края, хранится более 2,5 
тысячи   тонн  пришедших   в негодность  и    запрещенных к применению 
химических средств защиты   растений,   из  которых  более одной трети 
являются высокотоксичными.    Имеют  место  случаи хранения химических 
средств защиты растений  в непригодной таре, что приводит  к попаданию 
химикатов, содержащих сильно действующие  ядовитые  вещества, в  почву 
и грунтовые воды.
     Нарушения, связанные с несоблюдением  условий хранения пестицидов 
и  агрохимикатов,   допускаются  на    сельхозпредприятиях Лабинского, 
Мостовского  и    Курганинского   районов,  где находится  29 хранилищ 
химических  средств защиты растений, в которых хранится более 200 тонн 
пришедших в негодность агрохимикатов, подлежащих утилизации.
     Грубые   нарушения     выявлены   у      хозяйствующих субъектов, 
расположенных  на   территории г. Новороссийска, при хранении более 16 
тонн  запрещенных к  применению пестицидов и агрохимикатов с истекшими 
сроками хранения.  Так, в  закрытом  акционерном   обществе "Агрофирма 
"Раевская"  хранится 8,3   тонны   эмульсии ДДТ,  являющейся опасной с 
экологической точки зрения и запрещенной к применению.
     В  некоторых хозяйствах Новокубанского  и   Отрадненского районов 
без надлежащих условий под  навесами, доступ к которым   не ограничен, 
хранится аммиачная селитра и другие виды химических удобрений.
     В  Белореченском и Апшеронском  районах  хранится  более  76 тонн 
устаревших  химических средств   защиты  растений,   из них   72 тонны 
подлежат утилизации. Все  склады находятся в  аварийном  состоянии, на 
некоторых отсутствует постоянная охрана.
     В Ейском, Староминском и Щербиновском  районах хранится около 200 
тонн агрохимикатов, пришедших в негодность, в   Темрюкском, Славянском 
и   Красноармейском -   более  300 тонн,  в Кавказском,   Тбилисском и 
Усть-Лабинском районах - более 120  тонн,  в Тимашевском и Калининском 
- более 190 тонн, Динском - 5 тонн, в Крымском и Абинском -  более 200 
тонн, в городе Горячий Ключ и Северском районе - более 16 тонн.
     Одной  из причин, негативно влияющей   на  положение дел  в части 
безопасного   обращения   с   пестицидами и   агрохимикатами, является 
реорганизация крупных  сельхозпредприятий, появление на их базе мелких 
производителей,   оставляющих  без   внимания      вопросы обеспечения 
безопасного хранения пестицидов и агрохимикатов.
     Перечисленные   недостатки   в   части  безопасного   обращения с 
пестицидами  и  агрохимикатами   являются грубейшими  нарушениями норм 
Федерального   закона  "О  безопасном  обращении  с      пестицидами и 
агрохимикатами", Федерального    закона "Об  охране окружающей среды", 
Федерального  закона     "Об  экологической экспертизе", Гигиенических 
требований   к хранению,  применению и    транспортировке пестицидов и 
агрохимикатов, утвержденных постановлением   Главного государственного 
санитарного врача  Российской  Федерации от  8 ноября 2004  года N 34, 
которые стали  возможными вследствие ненадлежащего контроля  и надзора 
со  стороны   федерального    государственного учреждения "Федеральная 
государственная     территориальная     станция   защиты    растений в 
Краснодарском крае"  (Бердыш     Ю.И.),  федерального государственного 
учреждения    "Центр    государственного санитарно-эпидемиологического 
надзора    в  Краснодарском  крае"   (Калашников   И.А.), департамента 
водохозяйственного комплекса,    экологии  и     чрезвычайных ситуаций 
Краснодарского края (Терсенов В.И.), департамента  сельского хозяйства 
и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Щепкин С.В.).
     На     основании      вышеизложенного    Законодательное Собрание 
Краснодарского края постановляет:     
     1.  Признать  работу   федерального   государственного учреждения 
"Федеральная государственная территориальная станция   защиты растений 
в  Краснодарском  крае"    (Бердыш  Ю.И.)   -  неудовлетворительной, а 
федерального  государственного    учреждения   "Центр государственного 
санитарно-эпидемиологического   надзора      в     Краснодарском крае" 
(Калашников    И.А.),    департамента    водохозяйственного комплекса, 
экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского  края (Терсенов В.И.), 
департамента    сельского хозяйства  и перерабатывающей промышленности 
Краснодарского  края  (Щепкин С.В.)   по  выполнению норм Федерального 
закона   "О  безопасном  обращении   с  пестицидами  и агрохимикатами" 
недостаточной.
     2. Предложить Министру сельского хозяйства   Российской Федерации 
освободить   начальника    федерального    государственного учреждения 
"Федеральная государственная территориальная  станция  защиты растений 
в Краснодарском крае" Бердыша Ю.И. от занимаемой должности.
     3.  Рекомендовать специально   уполномоченным федеральным органам 
исполнительной      власти    в  области    охраны   окружающей среды, 
государственного   санитарно-эпидемиологического    надзора ужесточить 
государственный    контроль  и надзор за хранением, транспортировкой и 
использованием пестицидов в соответствии с Федеральным законом   от 19 
июля  1997  года   N 109-ФЗ "О   безопасном обращении  с пестицидами и 
агрохимикатами"  и Законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года N 
245-КЗ  "Об  отходах   производства     и   потребления",  совместно с 
предприятиями   -   изготовителями пестицидов   разработать безопасные 
методы уничтожения пришедших в негодность (запрещенных   к применению) 
пестицидов.
     4.     Предложить администрации    Краснодарского края определить 
единый орган,  координирующий   деятельность по контролю и  надзору за 
надлежащим  использованием и   хранением   пришедших   в  негодность и 
запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, тары из-под них.     
     5. Потребовать  от   департамента   водохозяйственного комплекса, 
экологии  и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Терсенов В.И.), 
департамента    сельского хозяйства и  перерабатывающей промышленности 
Краснодарского  края (Щепкин С.В.) провести  инвентаризацию химических 
складов,  расположенных на всей    территории     Краснодарского края, 
определить степень  их пригодности для безопасного хранения пестицидов 
и агрохимикатов и  принять необходимые  меры  по устранению выявленных 
недостатков в срок до 1 марта 2005 года.
     6.   Указать  федеральному   государственному   учреждению "Центр 
государственного      санитарно-эпидемиологического          надзора в 
Краснодарском крае"  (Калашников  И.А.)    на   необходимость усиления 
контроля за   строгим выполнением Гигиенических требований к хранению, 
применению и транспортировке  пестицидов и агрохимикатов, утвержденных 
постановлением Главного государственного санитарного  врача Российской 
Федерации от 8 ноября 2004 года N 34.
     7. Комитету  Законодательного   Собрания Краснодарского   края по 
вопросам      использования природных ресурсов         и экологической 
безопасности   подготовить  информацию о  ходе   выполнения настоящего 
постановления и вынести ее  на  рассмотрение Законодательного Собрания 
Краснодарского края  в  марте  2005  года с  приглашением  указанных в 
пункте 1 должностных лиц.
     8. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского края   по вопросам 
использования природных ресурсов и экологической безопасности.
     
      
      
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края             В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     8 декабря 2004 г.
     N 1168-П