Закон Краснодарский край от 31.01.2013 № 2649-КЗ

    
                                ЗАКОН                                    
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                   
    
  
              О наделении органов местного самоуправления
            в Краснодарском крае отдельным государственным
          полномочием Краснодарского края по реализации меры
            государственной поддержки иностранных граждан, 
            лиц без гражданства, пострадавших в результате 
             чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 
               на территориях муниципальных образований
              город-курорт Геленджик, город Новороссийск 
         и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года
                                   
 
  
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края                                   
                          30 января 2013 года
                                   
    
     Настоящий Закон  в  соответствии с Федеральным законом  "Об общих 
принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации" 
регулирует  отношения,    связанные     с наделением  органов местного 
самоуправления   в   Краснодарском     крае  отдельным государственным 
полномочием Краснодарского   края   по реализации меры государственной 
поддержки иностранных   граждан, лиц без  гражданства,  пострадавших в 
результате     чрезвычайной   ситуации,   вызванной     наводнением на 
территориях   муниципальных образований  город-курорт Геленджик, город 
Новороссийск и Крымский   район Краснодарского края  в июле  2012 года 
(далее   -  чрезвычайная     ситуация),  имеющих  право   на получение 
единовременной материальной  помощи  в связи    с полной или частичной 
утратой ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.
     
     Статья     1. Наделение     органов   местного   самоуправления в 
                   Краснодарском крае  отдельным       государственным
                   полномочием  Краснодарского края
     
     1.    Органы   местного самоуправления  муниципальных образований 
город-курорт   Геленджик,   город      Новороссийск и   Крымский район 
Краснодарского  края  (далее  -   органы      местного самоуправления) 
наделяются отдельным государственным  полномочием  Краснодарского края 
по формированию  и   утверждению списков иностранных  граждан, лиц без 
гражданства,   пострадавших   в результате   чрезвычайной ситуации, на 
получение  единовременной  материальной   помощи в связи  с полной или 
частичной   утратой ими имущества   в результате чрезвычайной ситуации 
(далее - отдельное государственное полномочие).
     2.     Органы     местного  самоуправления   наделяются отдельным 
государственным полномочием на неопределенный срок.
     
     Статья   2. Права  и обязанности  органов местного самоуправления 
                 при   осуществлении    отдельного    государственного 
                 полномочия
     
     1. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельного 
государственного полномочия имеют право:
     1)  издавать  в     пределах   своей   компетенции правовые акты, 
направленные на  реализацию отдельного  государственного полномочия, и 
осуществлять контроль за его выполнением;
     2) распоряжаться   финансовыми   средствами, предоставленными для 
осуществления отдельного государственного полномочия;
     3) использовать  дополнительно  собственные финансовые средства и 
материальные ресурсы   для   осуществления отдельного государственного 
полномочия    в    случаях   и     порядке,    предусмотренных уставом 
муниципального образования;
     4) получать   от   органов  государственной власти Краснодарского 
края консультативную  и методическую помощь  по вопросам осуществления 
отдельного государственного полномочия;
     5) вносить  органам   государственной  власти Краснодарского края 
предложения   об     изменении  размера   субвенции   на осуществление 
отдельного  государственного     полномочия  в   случае непредвиденных 
обстоятельств,   а     также   предложения   по вопросам осуществления 
отдельного государственного полномочия;
     6) обжаловать в   судебном порядке письменные предписания органов 
исполнительной  власти      Краснодарского    края,   уполномоченных в 
соответствии   с     настоящим    Законом   осуществлять   контроль за 
осуществлением отдельного  государственного  полномочия, об устранении 
нарушений требований  федерального законодательства и законодательства 
Краснодарского     края    по       вопросам  осуществления отдельного 
государственного полномочия.
     2. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельного 
государственного полномочия обязаны:
     1)  утверждать  ежегодно     в   доходной  части местных бюджетов 
субвенции,  предоставленные    для осуществления     органами местного 
самоуправления  отдельного      государственного  полномочия,  а также 
соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
     2)   производить        расходы    на    осуществление отдельного 
государственного  полномочия    в  формах,   предусмотренных Бюджетным 
кодексом Российской Федерации;
     3) обеспечивать  целевое  и  эффективное использование финансовых 
средств,       предоставленных      для       осуществления отдельного 
государственного полномочия;
     4)  осуществлять       отдельное    государственное  полномочие в 
установленном порядке  в соответствии  с федеральным законодательством 
и  законодательством Краснодарского  края  по   вопросам осуществления 
отдельного государственного полномочия;
     5)  определять  должностных лиц местного  самоуправления  и (или) 
муниципальных  служащих,      ответственных   за реализацию отдельного 
государственного полномочия;
     6)    представлять органам исполнительной   власти Краснодарского 
края, уполномоченным в   соответствии с настоящим Законом осуществлять 
контроль за    осуществлением  отдельного государственного полномочия, 
информацию,   материалы и  документы,     связанные   с осуществлением 
отдельного государственного полномочия;
     7)    исполнять   письменные предписания   органов исполнительной 
власти Краснодарского края, уполномоченных  в соответствии с настоящим 
Законом   осуществлять    контроль      за   осуществлением отдельного 
государственного  полномочия, об    устранении    нарушений требований 
федерального законодательства  и  законодательства Краснодарского края 
по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
     
     Статья   3.  Права и обязанности  органов  государственной власти 
                  Краснодарского   края   при   осуществлении органами
                  местного  самоуправления отдельного государственного
                  полномочия
     
     1.    Органы  государственной    власти  Краснодарского  края при 
осуществлении    органами       местного     самоуправления отдельного 
государственного полномочия вправе:
     1)  издавать  в пределах своей  компетенции  нормативные правовые 
акты  по    вопросам    осуществления органами местного самоуправления 
отдельного государственного полномочия;
     2)  запрашивать  у органов местного самоуправления  и должностных 
лиц  местного    самоуправления    информацию,  материалы и документы, 
связанные   с осуществлением       ими     отдельного государственного 
полномочия;
     3) получать  устную или письменную информацию от органов местного 
самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления  по вопросам 
осуществления отдельного государственного полномочия;
     4)  направлять обязательные для исполнения письменные предписания 
органам   местного самоуправления по  устранению  нарушений требований 
законодательства Краснодарского      края    по вопросам осуществления 
отдельного государственного полномочия.
     2.    Органы  государственной    власти  Краснодарского  края при 
осуществлении    органами       местного     самоуправления отдельного 
государственного полномочия обязаны:
     1)  предоставлять бюджетам муниципальных образований город-курорт 
Геленджик,   город Новороссийск и Крымский  район  Краснодарского края 
(далее -    муниципальные     образования) субвенции для осуществления 
отдельного государственного полномочия в   соответствии с утвержденным 
законом Краснодарского края о краевом  бюджете на очередной финансовый 
год и на плановый период распределением субвенций данного вида;
     2) осуществлять  контроль за   полнотой и качеством осуществления 
органами     местного      самоуправления  отдельного государственного 
полномочия, а также за использованием предоставленных   для  этой цели 
финансовых средств;
     3) рассматривать   обращения   физических    и юридических лиц по 
вопросам ненадлежащего осуществления  органами местного самоуправления 
отдельного государственного полномочия;
     4) рассматривать  предложения   органов местного самоуправления и 
должностных  лиц   местного  самоуправления  по вопросам осуществления 
отдельного государственного полномочия;
     5) представлять  органам местного   самоуправления по их запросам 
информацию,   материалы     и  документы,  связанные  с осуществлением 
отдельного государственного полномочия;
     6)  оказывать    консультативную   и  методическую помощь органам 
местного  самоуправления   по   вопросам      осуществления отдельного 
государственного полномочия.
     
     Статья  4.    Финансовое     обеспечение осуществления отдельного 
                   государственного полномочия
     
     1. Финансовое обеспечение  отдельного государственного полномочия 
осуществляется  за      счет    предоставляемых бюджетам муниципальных 
образований  субвенций из краевого бюджета  (далее   -    субвенции) в 
порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
     2.  Объем      субвенций,     передаваемых бюджетам муниципальных 
образований  Краснодарского края из краевого бюджета  на осуществление 
отдельного государственного полномочия, определяется  в соответствии с 
методикой согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Общий  объем    субвенций   и их распределение между бюджетами 
муниципальных образований устанавливаются  законом Краснодарского края 
о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
     4. Предоставление  субвенций   бюджетам муниципальных образований 
производится  в    пределах   средств, предусмотренных   на эти цели в 
краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. Субвенции носят целевой характер  и не могут быть использованы 
на другие    цели.    В  случае,   если субвенции, полученные органами 
местного    самоуправления из краевого  бюджета       на осуществление 
отдельного государственного полномочия, израсходованы  не  по целевому 
назначению, финансовые  органы Краснодарского края  вправе взыскать их 
в      порядке,       установленном   федеральным  законодательством и 
законодательством Краснодарского края.
     6.  В   случае,    если    при  осуществлении   органами местного 
самоуправления   отдельного   государственного   полномочия необходимо 
использование материальных  ресурсов,  находящихся   в государственной 
собственности  Краснодарского  края, перечень  подлежащих   передаче в 
пользование  и (или)   управление   либо в муниципальную собственность 
указанных ресурсов определяется администрацией   Краснодарского края в 
соответствии с  федеральным    законодательством   и законодательством 
Краснодарского края.
     7. Органы  местного  самоуправления имеют  право перераспределять 
расходы на содержание муниципальных   служащих, выполняющих функции по 
осуществлению    указанного     в     настоящем      Законе отдельного 
государственного   полномочия,    в     пределах    размера субвенций, 
предусмотренных  соответствующим   органом       исполнительной власти 
Краснодарского края.
     
     Статья 5.  Порядок отчетности органов местного  самоуправления об 
                осуществлении отдельного государственного полномочия
     
     Органы  местного    самоуправления   в    связи  с осуществлением 
отдельного государственного  полномочия  обязаны  представлять органам 
исполнительной  власти    Краснодарского   края,      уполномоченным в 
соответствии   с   настоящим    Законом      осуществлять  контроль за 
осуществлением отдельного  государственного  полномочия,     отчеты об 
осуществлении  ими    отдельного     государственного  полномочия  и о 
расходовании   предоставленных     субвенций   в    порядке   и сроки, 
установленные федеральным законодательством  и   определенные органами 
исполнительной власти Краснодарского края.
     
     Статья 6.   Порядок   осуществления   контроля  за осуществлением 
                 органами     местного     самоуправления   отдельного
                 государственного полномочия
     
     1.    Контроль   за    расходованием    предоставленных субвенций 
осуществляют  в   соответствии   с   федеральным   законодательством и 
законодательством Краснодарского  края орган     исполнительной власти 
Краснодарского   края в   области   защиты   населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного    характера и органы 
государственного финансового контроля Краснодарского края.
     2. Контроль  за  осуществлением органами  местного самоуправления 
отдельного     государственного       полномочия    осуществляет орган 
исполнительной власти Краснодарского края  в области  защиты населения 
и территорий от   чрезвычайных  ситуаций  природного    и техногенного 
характера.
     3.    Орган     исполнительной     власти    Краснодарского края, 
уполномоченный  осуществлять  контроль   за     исполнением отдельного 
государственного полномочия,  реализует право,  предусмотренное частью 
1   статьи 3 настоящего  Закона,  а   также имеет право  на проведение 
плановых и   внеплановых   проверок     деятельности  органов местного 
самоуправления  по      осуществлению      отдельного государственного 
полномочия.
     4.     Контроль     за     использованием     финансовых средств, 
предоставленных для  осуществления   органами  местного самоуправления 
отдельного государственного  полномочия, осуществляется в     формах и 
порядке,    установленных         федеральным      законодательством и 
законодательством Краснодарского края для финансового контроля.
     
     Статья 7.  Ответственность   органов    местного  самоуправления, 
                должностных      лиц     местного    самоуправления  и 
                муниципальных   служащих    за   неосуществление   или   
                ненадлежащее осуществление отдельного государственного
                полномочия
     
     Органы  местного   самоуправления,   должностные    лица местного 
самоуправления    и муниципальные служащие  несут   ответственность за 
неосуществление      либо    ненадлежащее     осуществление отдельного 
государственного  полномочия  в порядке,   предусмотренном федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 8. Условия и  порядок  прекращения  осуществления органами 
               местного   самоуправления   отдельного государственного 
               полномочия
     
     1. Осуществление  органами  местного    самоуправления отдельного 
государственного  полномочия прекращается  в  случае вступления в силу 
федерального   закона,    в связи  с  принятием    которого реализация 
отдельного государственного полномочия становится невозможной.
     2.   Осуществление     отдельного     государственного полномочия 
прекращается   в  отношении  органов местного   самоуправления законом 
Краснодарского    края   с  одновременным     изъятием предоставленных 
финансовых средств в случаях:
     1) существенного изменения условий,   влияющих   на осуществление 
отдельного государственного полномочия;
     2) нецелевого  использования  органами    местного самоуправления 
бюджетных средств;
     3) нарушения   органами   местного    самоуправления федерального 
законодательства   и законодательства Краснодарского  края по вопросам 
осуществления отдельного государственного полномочия;
     4)    выявления   фактов    неосуществления     или ненадлежащего 
осуществления      органами    местного      самоуправления отдельного 
государственного полномочия;
     5)    невозможности  дальнейшего  осуществления органами местного 
самоуправления отдельного государственного полномочия.
     3.   Порядок   возврата   финансовых  средств, переданных органам 
местного  самоуправления для осуществления отдельного государственного 
полномочия,  определяется законом  Краснодарского   края о прекращении 
осуществления    органами        местного    самоуправления отдельного 
государственного полномочия.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1.  Настоящий  Закон вступает  в силу на следующий день после дня 
его официального опубликования.
     2.    Настоящий   Закон   вводится   в  действие ежегодно законом 
Краснодарского края о краевом бюджете на   очередной финансовый  год и 
на    плановый    период,   предусматривающим предоставление субвенций 
бюджетам    муниципальных   образований      Краснодарского    края на 
осуществление отдельного государственного полномочия.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                               А.Н.Ткачев
     г. Краснодар
     31 января 2013 года
     N 2649-КЗ
   
   
                                          Приложение
                                 к Закону Краснодарского края
                                "О наделении органов местного
                             самоуправления в Краснодарском крае
                            отдельным государственным полномочием
                            Краснодарского края по реализации меры
                       государственной поддержки иностранных граждан,
                            лиц без гражданства, пострадавших
                            в результате чрезвычайной ситуации,
                            вызванной наводнением на территориях
                                 муниципальных образований
                                  город-курорт Геленджик,
                            город Новороссийск и Крымский район
                                    Краснодарского края
                                     в июле 2012 года"

   
                               МЕТОДИКА
                расчета объема субвенций, предоставляемых
        бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
        на осуществление отдельного государственного полномочия
        Краснодарского края по реализации меры государственной
         поддержки иностранных граждан, лиц без гражданства, 
           пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, 
          вызванной наводнением на территориях муниципальных
        образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск
         и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года                                   
                                  
    
     1.  Размер  субвенций,     предоставляемых    бюджетам каждого из 
муниципальных образований (город-курорт  Геленджик, город Новороссийск 
и Крымский район) на исполнение расходных  обязательств по обеспечению 
выполнения отдельного государственного полномочия  Краснодарского края 
по формированию  и утверждению   списков  иностранных граждан, лиц без 
гражданства,  пострадавших в   результате  чрезвычайной   ситуации, на 
получение  единовременной  материальной  помощи в   связи с полной или 
частичной  утратой  ими имущества в  результате чрезвычайной ситуации, 
определяется по формуле:     
    
     С = (Нот + Нмз) x Ч1 x Т;
   
     где:
     С -  объем  расходов  на  выполнение  отдельного государственного 
полномочия по формированию и утверждению списков  иностранных граждан, 
лиц без гражданства, пострадавших в  результате чрезвычайной ситуации, 
вызванной   наводнением     на территориях   муниципальных образований 
город-курорт    Геленджик,    город  Новороссийск    и  Крымский район 
Краснодарского края в июле 2012 года;
     Нот  -  норматив    расходов  на   оплату    труда муниципального 
служащего,    осуществляющего      функции по   реализации переданного 
отдельного государственного  полномочия,  с начислениями на выплаты по 
оплате труда (рассчитывается  исходя    из        должностного оклада, 
ежемесячных и иных  дополнительных  выплат   в соответствии  с Законом 
Краснодарского края от  8   июня 2007 года N 1244-КЗ  "О муниципальной 
службе  в  Краснодарском  крае" по должности "ведущий    специалист" в 
исполнительно-распорядительном  органе   муниципального  образования и 
составляет   40    тысяч  рублей   в  месяц  на  одного муниципального 
служащего);
     Нмз -  норматив  расходов  на приобретение  компьютерной техники, 
оргтехники, канцелярских  товаров, работ,  услуг,   почтовых расходов, 
командировочных  расходов  и  других текущих расходов  (за исключением 
оплаты   труда и начислений  на выплаты по оплате труда)  составляет 2 
тысячи рублей в месяц на одного муниципального служащего;
     Ч1 -  численность муниципальных служащих (единиц), осуществляющих 
функции  по  реализации отдельного   государственного    полномочия по 
формированию   и  утверждению   списков иностранных граждан,   лиц без 
гражданства,    пострадавших     в результате   чрезвычайной ситуации, 
вызванной наводнением  на  территориях       муниципальных образований 
город-курорт Геленджик,   город    Новороссийск   и     Крымский район 
Краснодарского края  в  июле 2012 года, на    получение единовременной 
материальной    помощи   в связи  с  полной или  частичной утратой ими 
имущества   в результате     чрезвычайной ситуации   (получателей меры 
государственной   поддержки),    по    данным министерства гражданской 
обороны,    чрезвычайных   ситуаций   и      региональной безопасности 
Краснодарского края, и устанавливается из расчета: до 250 граждан  - 1 
единица;
     Т -  период осуществления переданного отдельного государственного 
полномочия (месяцев).