Закон
Краснодарского края
Утратил силу - Закон Краснодарский край от 25.06.2015 № 3206-КЗ
О промышленной политике в Краснодарском крае
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
24 октября 2001 года
(В редакции Закона Краснодарского края от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ; от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
Настоящий Закон разработан на основе Конституции Российской
Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
создает правовые и экономические основы промышленной политики в
Краснодарском крае, определяет цели, задачи, элементы и принципы ее
реализации, устанавливает основы взаимодействия между субъектами
промышленной политики и направлен на сохранение и дальнейшее развитие
промышленного потенциала Краснодарского края.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
промышленность - отрасль экономики, основанная на
механизированных (машинных) технологиях, охватывающая
производственную деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по добыче и переработке полезных ископаемых и
природных ресурсов, производству энергии и энергоносителей, средств
производства, предметов потребления, ремонту и утилизации продукции и
отходов производства;
промышленная политика - регулируемая органами государственной
власти Краснодарского края система правовых, социально-экономических,
организационных, технологических и научно-технических мер,
направленных на повышение эффективности работы промышленности, исходя
из социально-экономических интересов населения Краснодарского края;
субъекты промышленной политики - органы государственной власти
Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных
образований, субъекты промышленной деятельности, профсоюзы и иные
общественные объединения;
промышленная деятельность - деятельность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими на территории
Краснодарского края в области промышленности;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица и
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица,
зарегистрированные на территории Краснодарского края, организующие и
осуществляющие деятельность по производству промышленной продукции, а
также выполнению работ и предоставлению услуг промышленного характера;
меры государственной поддержки - финансовые и иные меры органов
государственной власти Краснодарского края, направленные на
сохранение и развитие промышленного потенциала края, пополнение
доходной части краевого бюджета с учетом извлечения предприятиями
промышленности оптимальной прямой или косвенной коммерческой выгоды;
концепция промышленной политики Краснодарского края -
совокупность основных направлений развития промышленности
Краснодарского края в целях обеспечения устойчивого развития и
повышения конкурентоспособности организаций отраслей промышленности в
Краснодарском крае; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
стратегия развития промышленности Краснодарского края -
основанная на стратегии социально-экономического развития
Краснодарского края и концепции промышленной политики, взаимоувязанная
по долгосрочным целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам
промышленного комплекса края совокупность целевых функций, принципов и
решений, которые должны реализовываться в комплексах и планах
мероприятий правового, экономического, научно-технического,
организационного характера, в рамках государственно-частного
партнерства, государственных программах Краснодарского края, отдельных
инвестиционных проектах. (В редакции Закон Краснодарский край от
26.12.2008 г. N 1619-КЗ; от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
Статья 2. Полномочия в области промышленной политики
Краснодарского края высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края и органа
исполнительной власти Краснодарского края,
осуществляющего государственную региональную политику
в сфере промышленного производства
1. В области промышленной политики Краснодарского края высший
исполнительный орган государственной власти Краснодарского края:
принимает нормативные правовые акты Краснодарского края;
вносит на утверждение в законодательный (представительный) орган
государственной власти Краснодарского края концепцию промышленной
политики Краснодарского края;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
2. В области промышленной политики Краснодарского края орган
исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий
государственную региональную политику в сфере промышленного
производства:разрабатывает концепцию промышленной политики
Краснодарского края и обеспечивает ее выполнение;
осуществляет разработку стратегии развития промышленности
Краснодарского края;
получает от субъектов промышленной деятельности информацию о
производственно-технической, финансовой и других сторонах их
деятельности в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации, в целях реализации промышленной политики
Краснодарского края;
ежегодно информирует законодательный (представительный) орган
государственной власти Краснодарского края, главу администрации
(губернатора) Краснодарского края о ходе выполнения концепции
промышленной политики и целевых программ развития промышленности
Краснодарского края;
утверждает ведомственные государственных программ Краснодарского
края в сфере развития промышленности Краснодарского края; (В редакции
Закон Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
разрабатывает нормативные правовые акты Краснодарского края в
сфере реализации промышленной политики в Краснодарском крае;
осуществляет анализ эффективности мер государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
обеспечивает проведение протекционистской политики в федеральных
органах государственной власти в отношении субъектов промышленной
деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
(Статья в редакции Закона Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 2-1. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края
в области промышленной политики
В области промышленной политики законодательный
(представительный) орган государственной власти Краснодарского края:
принимает нормативные правовые акты Краснодарского края;
утверждает концепцию промышленной политики Краснодарского края;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. (Статья
дополнена - Закон Краснодарского края от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в области
промышленной политики
Полномочия органов местного самоуправления в области
промышленной политики определяются уставами муниципальных образований
Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края.
Статья 4. Права субъектов промышленной деятельности в
Краснодарском крае
Помимо прав, предусмотренных действующим законодательством,
субъекты промышленной деятельности имеют право:
участвовать в разработке и реализации концепции промышленной
политики и программ социально-экономического развития Краснодарского
края;
получать от органов исполнительной власти Краснодарского края
информацию о ходе разработки и реализации концепции промышленной
политики, государственных программ Российской Федерации и
государственных программ Краснодарского края, возможностях и условиях
применения в отношении них мер государственной поддержки; (В редакции
Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ; от 01.11.2013 №
2812-КЗ)
обращаться в высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края за государственной поддержкой своей деятельности
с обоснованием ее необходимости;
создавать краевые союзы, объединения по отраслям с целью
координации деятельности предприятий, развития взаимовыгодного
экономического сотрудничества в сфере производства промышленной
продукции, повышения эффективности сотрудничества с другими регионами
России, содействия формированию цивилизованных рыночных отношений,
защиты интересов предприятий, оказания им помощи в реструктуризации и
повышении эффективности производства.
Глава II. Промышленная политика
Статья 5. Цели промышленной политики
Основными целями промышленной политики являются:
сохранение и развитие научно-технического и промышленного
потенциала Краснодарского края, создание приоритетных условий для
кубанских товаропроизводителей в соответствии с действующим
законодательством, сохранение высокой степени экономической и
энергетической самостоятельности края;
совершенствование структуры промышленности Краснодарского края,
стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции,
развития производств, осуществляющих разработку и внедрение
наукоемких и ресурсосберегающих технологий, не уступающих мировым
технологиям;
защита интересов субъектов промышленной деятельности и расширение
их связей на международном, федеральном и региональном рынках товаров
и услуг, развитие потребительского рынка товаров народного потребления
и производственно-технического назначения; (В редакции Закон
Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
создание благоприятного инвестиционного климата в Краснодарском
крае;
улучшение материального благосостояния и здоровья населения
края, повышение его доходов и жизненного уровня;
повышение эффективности промышленности, в том числе за счет
эффективной системы управления знаниями и внедрения лучших
промышленных технологий; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
увеличение объема производства промышленной продукции; (Дополнен
- Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
увеличение доли уплаченных субъектами промышленной деятельности
налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней; (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
создание и функционирование системы повышения качества
производимой промышленной продукции. (Дополнен - Закон Краснодарский
край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 6. Концепция промышленной политики Краснодарского края
1. Концепция промышленной политики Краснодарского края
разрабатывается на срок не менее пяти лет с привлечением органов
местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского
края,субъектов промышленной деятельности, научных, профсоюзных и
иныхзаинтересованных организаций. (В редакции Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
2. Концепция промышленной политики Краснодарского края
утверждается законодательным (представительным) органом
государственной власти Краснодарского края. (В редакции Закон
Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
3. Концепция промышленной политики Краснодарского края должна
содержать: (В редакции Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
а) оценку текущего состояния промышленного потенциала
Краснодарского края;
б) цели и задачи промышленной политики в Краснодарском крае на
предстоящий период;
в) мероприятия органов государственной власти Краснодарского
края в области:
государственного регулирования в промышленности;
реформирования экономики края;
организационных, институциональных и структурных преобразований
в промышленности;
инвестиционной и инновационной политики;
конверсии в промышленности;
развития сотрудничества с другими субъектами Российской
Федерации, иностранными государствами;
содействия обеспечению кадрами организаций отраслей
промышленности в Краснодарском крае; (В редакции Закон Краснодарский
край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
развития программ кооперации промышленных предприятий
Краснодарского края;
г) критерии выбора приоритетов и индикаторов государственной
поддержки промышленности в Краснодарском крае по отраслевому
признаку, социальной значимости, экономическим, технологическим и
другим показателям;
д) приоритетные направления развития промышленности в
Краснодарском крае по отраслям, социальной значимости, экономическим,
технологическим и другим показателям;
е) меры государственной поддержки промышленности в Краснодарском
крае;
ж) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной
поддержки промышленности в Краснодарском крае.
4. Финансирование разработки концепции промышленной политики
Краснодарского края осуществляется за счет средств краевого бюджета.
(В редакции Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Положения концепции промышленной политики Краснодарского края
учитываются при разработке прогнозов, индикативных планов,
программсоциально-экономического развития и государственных программ
Краснодарского края в сфере развитияпромышленности Краснодарского
края. (В редакции Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ;
от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
Статья 6-1. Стратегия развития промышленности Краснодарского края
1. Основой определения курса промышленного развития
Краснодарского края является стратегия развития промышленности
Краснодарского края.
2. Стратегия развития промышленности Краснодарского края
утверждается высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края.
3. Стратегия развития промышленности Краснодарского края
содержит: оценку состояния промышленности вКраснодарском крае;
выбор сценариев развития и формирование видения дальнейшего
развития промышленности в Краснодарском крае;
стратегические цели и приоритеты развития промышленности в
Краснодарском крае;
направления деятельности по достижению стратегических целей,
ресурсы и механизм реализации.
(Статья дополнена - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 6-2. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, субъектов
промышленной деятельности и некоммерческих
организаций в формировании и реализации стратегии
развития промышленности Краснодарского края
1. Орган исполнительной власти Краснодарского края,
осуществляющий государственную региональную политику в сфере
промышленного производства, привлекает органы местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края, субъекты промышленной
деятельности, союзы (ассоциации) субъектов промышленной деятельности к
участию в формировании и реализации стратегии развития промышленности.
2. Формами участия органов местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, субъектов промышленной деятельности и
союзов (ассоциаций) субъектов промышленной деятельности в формировании
и реализации стратегии развития промышленности Краснодарского края
могут быть:
участие в разработке проектов нормативных правовых актов,
государственных программ Краснодарского края; (В редакции Закон
Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
участие в обобщении и распространении достижений науки и
техники, российского и иностранного опыта в сфере развития
промышленности;
представление необходимой информации для формирования стратегии
развития промышленности;
иные формы участия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 7. Государственные программы Краснодарского края и
ведомственные целевые программы в сфере развития
промышленности Краснодарского края (В редакции Закон
Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
1. Государственные программы Краснодарского края и ведомственные
целевые программы в сфере развития промышленности Краснодарского края
основываются на прогнозах, индикативных планах и программах
социально-экономического развития Краснодарского края. (В редакции
Закон Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
2. Государственные программы Краснодарского края и ведомственные
целевые программы в сфере развития промышленности Краснодарского края
полностью или частично финансируются за счет средств краевого бюджета
в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закон
Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
(Статья в редакции Закона Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
Статья 8. Профессионально-образовательное обеспечение
промышленной политики в Краснодарском крае
Подготовка руководителей и специалистов для промышленности
является одним из приоритетных направлений промышленной политики
Краснодарского края и его политики в области профессионального
образования.
Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края
в области профессионально-образовательного обеспечения промышленной
политики:
содействуют развитию образовательной инфраструктуры по
подготовке кадров для промышленности;
координируют разработку и реализацию отраслевых образовательных
программ по отбору и подготовке руководителей и специалистов для
промышленности, программ совершенствования и развития менеджмента на
предприятиях промышленности;
за счет средств краевого бюджета осуществляют целевую подготовку
специалистов для отраслей промышленности Краснодарского края.
Глава III. Государственная поддержка субъектов
промышленной деятельности в Краснодарском крае
Статья 9. Принципы государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности в Краснодарском крае
Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в
Краснодарском крае осуществляется на основе следующих принципов:
сочетание государственных интересов и интересов субъектов
промышленной деятельности;
развитие конкуренции на товарных рынках Краснодарского края;
оказание государственной поддержки субъектам промышленной
деятельности на основе приоритетов в соответствии с концепцией
промышленной политики и государственными программами Краснодарского
края и ведомственными целевыми программами в сфере развития
промышленности Краснодарского края; (В редакции Закон Краснодарский
край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ; от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
сочетание финансовых и иных мер государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
конкурсность, платность и возвратность финансовых средств,
выделяемых из краевого бюджета на цели государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
привлечение иных, не запрещенных действующим законодательством
источников финансирования государственных программ Краснодарского края
и ведомственных целевых программ в сфере развития промышленности
Краснодарского края. (В редакции Закон Краснодарский край от
26.12.2008 г. N 1619-КЗ; от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
Статья 10. Меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности
1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности
осуществляется в соответствии с концепцией промышленной политики
Краснодарского края и направлена на создание высокотехнологического
конкурентоспособного промышленного комплекса Краснодарского края. (В
редакции Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
2. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности
включает в себя финансовые и иные меры государственной поддержки.
К финансовым мерам государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности в Краснодарском крае относятся: (В редакции
Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
предоставление в установленном порядке инвестиционного
налогового кредита и льгот по уплате региональных налогов в краевой
бюджет;
предоставление средств краевого бюджета субъектам промышленной
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (В редакции Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
создание территориально-промышленных зон с предоставлением
системы льгот, предусмотренных действующим законодательством, их
участникам;
создание в течение финансового года стабильных условий
хозяйственной деятельности, в том числе в области налогообложения и
размеров ставок налогов, зачисляемых в краевой бюджет;
абзац.(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
К иным мерам государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности в Краснодарском крае относятся:
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
содействие субъектам промышленной деятельности в расширении
рынка сбыта продукции через развитие внутрикраевой кооперации и
экономических связей Краснодарского края с другими субъектами
Российской Федерации и иностранными государствами;
стимулирование развития сети инфраструктуры услуг для субъектов
промышленной деятельности (услуг сертификации, консалтинга, лизинга,
обучения кадров и других);
предоставление в аренду имущества, находящегося в
государственной собственности Краснодарского края, в том числе на
льготных условиях;
содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в
муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного
назначения;
участие органов исполнительной власти Краснодарского края в
управлении субъектами промышленной деятельности, находящимися в
государственной собственности Краснодарского края;
содействие развитию экономически обоснованных производственных
связей между субъектами промышленной деятельности внутри
Краснодарского края и за его пределами;
абзац;(Утратил силу - Закон Краснодарского края
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их
участия в федеральных инвестиционных программах;
содействие субъектам промышленной деятельности в
реструктуризации неперспективных и низкорентабельных производств;
содействие субъектам промышленной деятельности Краснодарского
края в защите краевого рынка сбыта продукции;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий
Краснодарского края по инвестиционным проектам; (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
участие органов государственной власти Краснодарского края в
разработке и реализации приоритетных инвестиционных проектов
промышленности, имеющих важное экономическое и социальное значение; (В
редакции Закон Краснодарский край от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
содействие совершенствованию и развитию менеджмента в
организациях промышленности; (В редакции Закон Краснодарский край
от 26.12.2008 г. N 1619-КЗ)
иные меры организационного, экономического и правового
характера.
Статья 11. Источники финансирования государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности в Краснодарском
крае
1. Финансирование мер государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности в Краснодарском крае осуществляется за счет
средств краевого бюджета, а также иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
2. Средства краевого бюджета выделяются в пределах средств,
предусмотренных законами Краснодарского края о краевом бюджете.
(Статья в редакции Закона Краснодарского края от 26.12.2008 г. N
1619-КЗ)
Глава IV. Заключительные положения
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края А.Н. Ткачев
г. Краснодар
1 ноября 2001 года
N 411-КЗ
