Закон Краснодарский край от 25.06.2015 № 3206-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О промышленной политике в Краснодарском крае

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

10 июня 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае при формировании и реализации промышленной политики в Краснодарском крае.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Краснодарском крае

1. Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Краснодарском крае основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.

2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются понятия в значениях, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере промышленной политики в Краснодарском крае

В сфере промышленной политики в Краснодарском крае законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере промышленной политики в Краснодарском крае, органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего полномочия в сфере промышленной политики в Краснодарском крае, и органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае

1. В сфере промышленной политики в Краснодарском крае высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края:

1) принимает нормативные правовые акты Краснодарского края;

2) утверждает государственные программы Краснодарского края, принимаемые в целях реализации промышленной политики;

3) обеспечивает разработку и реализацию региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Краснодарского края;

4) создает региональные фонды развития промышленности самостоятельно либо совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

2. В сфере промышленной политики в Краснодарском крае орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий полномочия в сфере промышленной политики в Краснодарском крае:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере промышленной политики, а также принимает правовые акты Краснодарского края по вопросам, относящимся к его ведению;

2) разрабатывает государственные программы Краснодарского края, принимаемые в целях реализации промышленной политики, и участвует в их реализации;

3) осуществляет в установленном порядке и в пределах установленной компетенции разработку и реализацию региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в целях развития промышленности на территории Краснодарского края;

4) осуществляет анализ состояния промышленности в Краснодарском крае;

5) оказывает содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

6) осуществляет информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Краснодарского края;

7) разрабатывает предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности и участвует в их реализации;

8) участвует в установленном порядке в разработке и реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере промышленного производства на территории Краснодарского края;

9) заключает в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, от имени Краснодарского края специальный инвестиционный контракт с инвестором и (или) иными лицами, указанными в специальном инвестиционном контракте;

10) в пределах установленных законодательством полномочий организует взаимодействие с создаваемым в установленном законодательством порядке фондом развития промышленности Краснодарского края;

11) ежегодно информирует законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края о состоянии и развитии промышленности в Краснодарском крае, реализации мер стимулирования в сфере промышленности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3. В сфере промышленной политики в Краснодарском крае орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае:

1) оказывает содействие в создании и развитии индустриальных (промышленных) парков на территории Краснодарского края;

2) осуществляет полномочия по взаимодействию с управляющими компаниями и резидентами индустриальных (промышленных) парков на территории Краснодарского края в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

3) заключает от имени Краснодарского края соглашение о реализации проекта по созданию индустриального (промышленного) парка с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или принимает решение о наделении коммерческой или некоммерческой организации полномочиями на осуществление деятельности по управлению индустриальным (промышленным) парком на территории Краснодарского края в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

(Статья в редакции Закона  Краснодарского края от 18.07.2016 № 3425-КЗ)

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам следующих мер государственной и муниципальной поддержки:

1) финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности;

4) поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития их кадрового потенциала;

5) поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности;

6) государственные и муниципальные преференции;

7) создание индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров с предоставлением системы льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, их участникам;

8) содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в вопросах их участия в государственных программах Российской Федерации в отношении финансовой поддержки;

9) иные меры поддержки, установленные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований Краснодарского края.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Статья 8. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае может осуществляться в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

Статья 9. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Краснодарском крае

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Краснодарском крае может осуществляться органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Краснодарского края либо в созданных Краснодарским краем некоммерческих организациях путем реализации прав Краснодарского края как участника (акционера) соответствующего хозяйственного общества или учредителя некоммерческой организации;

3) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;

4) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

5) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;

6) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.

Статья 10. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае может осуществляться в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

3) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 11. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности

Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Краснодарского края промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Краснодарского края, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Краснодарского края промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Краснодарского края;

3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Краснодарского края.

Статья 12. Порядок заключения специального инвестиционного контракта

1. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим полномочия в сфере промышленной политики в Краснодарском крае. (В редакции Закон  Краснодарский край от 18.07.2016 № 3425-КЗ)

 2. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Краснодарским краем и (или) муниципальными образованиями Краснодарского края устанавливается соответственно нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.

3. К правоотношениям, возникающим при заключении и исполнении специального инвестиционного контракта, применяются положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 13. Индустриальные (промышленные) парки

1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Краснодарского края осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Краснодарского края.

2. В целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Краснодарского края и средств краевого бюджета к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, устанавливаются следующие дополнительные требования:

1) к управляющей компании индустриального (промышленного) парка:

а) постановка на налоговой учет на территории Краснодарского края;

б) осуществление деятельности на территории Краснодарского края;

в) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) наличие соглашения о реализации проекта по созданию индустриального (промышленного) парка либо решения о наделении коммерческой или некоммерческой организации полномочиями на осуществление деятельности по управлению индустриальным (промышленным) парком на территории Краснодарского края, указанных в пункте 3 части 3 статьи 5 настоящего Закона;

е) наличие не менее трех договоров аренды и (или) договоров купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка, в целях ведения промышленного производства промышленной продукции, заключенных управляющей компанией индустриального (промышленного) парка с резидентами индустриального (промышленного) парка, и (или) не менее трех предварительных договоров, предусматривающих обязанность управляющей компании предоставлять объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять размещение и ведение промышленного производства промышленной продукции на территории создаваемого индустриального (промышленного) парка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, заключенных управляющей компанией индустриального (промышленного) парка с потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка;

2) к индустриальным (промышленным) паркам:

а) на территории индустриального (промышленного) парка осуществляются виды деятельности, относящиеся к промышленному производству и соответствующие инвестиционным приоритетам Краснодарского края, определенным стратегией социально-экономического развития Краснодарского края, утвержденной законом Краснодарского края;

б) на территории индустриального (промышленного) парка осуществляют деятельность резиденты индустриального (промышленного) парка, состоящие на налоговом учете на территории Краснодарского края.

3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края либо актами уполномоченных им органов исполнительной власти Краснодарского края, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи.

4. Средства краевого бюджета на оказание мер стимулирования в сфере промышленности, применяемых к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

(Статья в  редакции Закона  Краснодарского края от 18.07.2016 № 3425-КЗ)

 Статья 14. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 30 июня 2015 года, но не ранее чем на следующий день после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 1 ноября 2001 года № 411-КЗ "О промышленной политике в Краснодарском крае";

2) Закон Краснодарского края от 26 декабря 2008 года № 1619-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О промышленной политике в Краснодарском крае";

3) статью 43 Закона Краснодарского края от 1 ноября 2013 года № 2812-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствования бюджетного процесса".

Временно исполняющий обязанности

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края                                                                  В.И.Кондратьев

г. Краснодар

25 июня 2015 года

N 3206-КЗ