Закон Краснодарский край от 13.07.1998 № 135-КЗ

                  ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 135-КЗ

            О защите населения и территорий Краснодарского
               края от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     26 июня 1998 года

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 04.02.2002 г. N 442-КЗ; от 11.04.2002 г. N 468-КЗ;
         от 15.07.2005 г. N 891-КЗ; Закон Краснодарский край
       от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ; от 28.01.2009 г. N 1688-КЗ;
       от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ; от 13.12.2011 г. N 2393-КЗ;
      от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ; от 09.07.2013 г. N 2757-КЗ;
 от 01.11.2013 № 2812-КЗ; от 18.12.2013 № 2849-КЗ;
 от 04.03.2015 № 3133-КЗ; от 08.05.2015 № 3174-КЗ;
 от 23.07.2015 № 3227-КЗ)    


     Настоящий   Закон   определяет   общие  для  Краснодарского  края
организационно-правовые  нормы  в  области  защиты  граждан Российской
Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, находящихся на
территории  Краснодарского края (далее - население), всего земельного,
водного,  воздушного  пространства  в пределах Краснодарского края или
его  части,  объектов  производственного  и  социального назначения, а
также  окружающей  среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(В редакции Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
края,   органов   местного   самоуправления,  территориальных  органов
федеральных   органов  исполнительной  власти,  а  также  предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
(далее  -  организации)  и  населения  в  области  защиты  населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера. (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     защита  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций (защита
от  чрезвычайных  ситуаций) - комплекс организационных, экономических,
инженерно-технических,   природоохранных  и  специальных  мероприятий,
направленных  на  предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с
целью  сохранения  жизни, здоровья и спасения людей, снижения размеров
ущерба окружающей  среде и материальных потерь; (В    редакции   Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     чрезвычайная  ситуация  -  обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей; (В    редакции   Закон   Краснодарский   край
от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     источник  чрезвычайной  ситуации  - опасное природное явление или
опасное   техногенное   происшествие   (авария,   катастрофа),  широко
распространенная   инфекционная  болезнь  людей,  сельскохозяйственных
животных   и   растений,   а   также  применение  современных  средств
поражения,   в   результате   чего   произошла  или  может  возникнуть
чрезвычайная ситуация;
     зона  чрезвычайной ситуации - территория, на которой в результате
возникновения  источника чрезвычайной ситуации или распространения его
поражающих   факторов  из  других  территорий  сложилась  чрезвычайная
ситуация;
     поражающий  фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая
опасного  явления  или  процесса,  вызванного  источником чрезвычайной
ситуации,  характеризуемая  физическими,  химическими и биологическими
действиями  или  проявлениями,  которые  определяются  или  выражаются
соответствующими параметрами;
     предупреждение  чрезвычайной  ситуации  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь в случае их возникновения; (В    редакции    Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие
неотложные  работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров  ущерба  окружающей  среде  и материальных потерь, а также на
локализацию    зон   чрезвычайных   ситуаций,   прекращение   действия
характерных для них опасных факторов; (В  редакции Закон Краснодарский
край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     аварийно-спасательные   работы  -  действия  по  спасению  людей,
материальных  и  культурных  ценностей,  защите природной среды в зоне
чрезвычайных  ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению
или  доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов; (В   редакции   Закон   Краснодарский   край
от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     аварийно-восстановительные  работы  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  -  первоочередные  работы  в  зоне  чрезвычайной ситуации по
креплению  или обрушению конструкций зданий, грозящих обвалом, ремонту
и   восстановлению   по  временным  схемам  объектов  жизнеобеспечения
населения,  транспортных  коммуникаций,  а  также работы по санитарной
очистке и обеззараживанию территорий;
     неотложные   работы   при   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -
деятельность  по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ
и  аварийно-восстановительных работ, оказание населению, пострадавшему
в  чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание
условий,  минимально  необходимых  для  сохранения  жизни  и  здоровья
людей, поддержания их работоспособности;
     неотложные  аварийно-восстановительные  работы  после  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  -  первоочередные  работы  по  восстановлению
объектов  коммунального  хозяйства  и социальной сферы, поврежденных в
результате  воздействия  поражающих  факторов  источников чрезвычайных
ситуаций,   до   характеристик   этих   объектов,   имевших  место  до
повреждения;
     восстановление   территории   после   чрезвычайной   ситуации   -
планомерно  проводимые восстановительные, ремонтно-восстановительные и
строительные   работы,   а   также  работы  по  восстановлению  систем
жизнеобеспечения  населения  и  социально-реабилитационные мероприятия
на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация;
     население,   оказавшееся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации  -  все
население,  оказавшееся на момент случившегося опасного явления в зоне
чрезвычайной ситуации;
     пострадавшее  население  -  часть  населения,  оказавшаяся в зоне
чрезвычайной  ситуации,  перенесшая  воздействие  поражающих  факторов
источника   чрезвычайной  ситуации,  приведших  к  ранениям,  травмам,
нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб;
     жизнеобеспечение    населения    в    чрезвычайной   ситуации   -
совокупность  согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту
и  времени действий органов исполнительной власти Краснодарского края,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций,  их  сил и средств,
направленных  на  создание условий, необходимых для сохранения жизни и
поддержания  здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах
и в районе эвакуации пострадавшего населения;
     первоочередное    жизнеобеспечение   населения   в   чрезвычайной
ситуации  -  предоставление  населению,  пострадавшему  в чрезвычайной
ситуации,  материальных  средств  и  услуг, минимально необходимых для
удовлетворения  его  жизненно  важных  потребностей  в  соответствии с
установленными нормами;
     резерв   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   запасы  продовольствия,  пищевого  сырья,  медицинского
имущества,  медикаментов, а также транспортных средств, средств связи,
строительных  материалов,  топлива,  средств  индивидуальной  защиты и
других  материальных  ресурсов,  создаваемые  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     резерв  финансовых  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
-  запас  финансовых  ресурсов,  создаваемый  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     потенциально опасный объект - это объект, на котором  расположены
здания и сооружения повышенного уровня ответственности,  либо  объект,
на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек;
(В редакции Закон Краснодарский край от 08.05.2015 № 3174-КЗ)
     специализированные     технические    средства    оповещения    и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения  чрезвычайных ситуаций и правилах
поведения населения. (Дополнен     -    Закон    Краснодарский    край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     режим  функционирования     органов  управления   и   сил  единой 
государственной      системы предупреждения и  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций - определяемые  в  зависимости от обстановки, прогнозирования 
угрозы   чрезвычайной  ситуации и  возникновения чрезвычайной ситуации 
порядок организации  деятельности органов   управления  и   сил единой 
государственной  системы    предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и основные  мероприятия,  проводимые  указанными   органами и 
силами  в режиме   повседневной  деятельности,  при    введении режима 
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; (Дополнен   -   Закон
Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию   (далее  - уровень 
реагирования) - состояние  готовности  органов управления и сил единой 
государственной   системы  предупреждения и    ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  к  ликвидации     чрезвычайной     ситуации,    требующее от 
территориальных  органов федеральных     органов исполнительной власти 
Российской Федерации, органов  государственной   власти Краснодарского 
края,   органов  местного     самоуправления  и   организаций принятия 
дополнительных  мер  по защите населения и  территорий от чрезвычайной 
ситуации   в зависимости от  классификации  чрезвычайных    ситуаций и 
характера развития чрезвычайной ситуации. (Дополнен       -      Закон
Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     оповещение населения  о чрезвычайных   ситуациях  - доведение  до
населения сигналов оповещения  и экстренной информации об  опасностях,
возникающих при  угрозе возникновения  или возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного характера,  а  также при  ведении
военных действий или  вследствие этих  действий, о правилах  поведения
населения и необходимости проведения мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон Краснодарский
край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     информирование населения о чрезвычайных ситуациях - доведение  до
населения  через  средства  массовой  информации  и  по  иным  каналам
информации  о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных   ситуациях,
принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и  территорий,
приемах и способах их защиты,  а также проведение пропаганды знаний  в
области  гражданской  обороны,   защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций, в том  числе обеспечения безопасности людей  на
водных  объектах,  и  обеспечения  пожарной  безопасности; (Дополнен -
Закон Краснодарский край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     комплексная система экстренного  оповещения  населения об  угрозе
возникновения  или о  возникновении  чрезвычайных ситуаций  -  элемент
системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,  представляющий
собой  комплекс  программно-технических средств  систем  оповещения  и
мониторинга  опасных  природных   явлений  и  техногенных   процессов,
обеспечивающий доведение сигналов  оповещения и экстренной  информации
до органов управления единой государственной системы предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  до населения  в автоматическом  и
(или) автоматизированном режимах; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     зона экстренного оповещения населения - территория,  подверженная
риску возникновения  быстроразвивающихся опасных  природных явлений  и
техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни  и
здоровью  находящихся  на  ней  людей. (Дополнен - Закон Краснодарский
край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     органы управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -  это  органы,  создаваемые   для
координации деятельности федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти Краснодарского  края,  органов  местного
самоуправления в Краснодарском  крае,  организаций  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  и  сил,  привлекаемых
для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  (Дополнен  -
Закон Краснодарский край от 23.07.2015 № 3227-КЗ)

     Статья 2.  Правовое  регулирование  отношений   в области  защиты 
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     
     Правовое  регулирование  отношений в  области  защиты населения и 
территорий  от чрезвычайных  ситуаций  основывается  на общепризнанных 
принципах и нормах международного  права и осуществляется федеральными 
законами и иными нормативными правовыми  актами  Российской Федерации, 
настоящим   Законом  и иными      нормативными        правовыми актами 
Краснодарского края. Органы  местного   самоуправления в Краснодарском 
крае  в   пределах   своих  полномочий  могут  принимать муниципальные 
правовые акты, регулирующие  отношения, возникающие  в связи с защитой 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В   редакции   Закон
Краснодарский край от 13.12.2011 г. N 2393-КЗ)

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

        Статья 4. Территориальная подсистема единой предупреждения и
                  государственной  системы  ликвидации  чрезвычайных 
                  ситуаций Краснодарского края (В    редакции    Закон
Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     Для  осуществления единой государственной политики по обеспечению
жизнедеятельности  населения,  защите  жизни  и  здоровья людей, в том
числе   по   обеспечению   безопасности   людей  на  водных  объектах,
материальных   и  культурных  ценностей  от  чрезвычайных  ситуаций  в
Краснодарском крае создается территориальная подсистема предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Краснодарского  края  (далее  -
территориальная подсистема). (В   редакции  Закон  Краснодарский  край
от 13.12.2011 г. N 2393-КЗ)
     Территориальная  подсистема  состоит  из звеньев, соответствующих
административно-территориальному   делению  территории  Краснодарского
края.
     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы, а
также   порядок   ее   деятельности  определяются  положением  о  ней,
утверждаемым  в  установленном  порядке  высшим органом исполнительной
власти Краснодарского края.
     Территориальная     подсистема    действует    на    региональном
(межмуниципальном), местном и объектовом уровнях. (В   редакции  Закон
Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     На   каждом   уровне   территориальной    подсистемы    создаются
координационные  органы,  постоянно  действующие  органы   управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы   связи,   оповещения   населения   о
чрезвычайных  ситуациях  и  информирования  населения  о  чрезвычайных
ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.  (В  редакции
Закон Краснодарский край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     Координационными  органами  территориальной  подсистемы  являются
комиссии,  образованные  для  обеспечения   согласованности   действий
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  Краснодарского  края,  органов   местного   самоуправления   в
Краснодарском  крае  и  организаций  в  области  защиты  населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности. (Дополнен - Закон Краснодарский  край  от  23.07.2015  №
3227-КЗ)
     Постоянно  действующими   органами   управления   территориальной
подсистемы являются органы, специально уполномоченные на решение задач
в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  на
соответствующем уровне территориальной подсистемы. (Дополнен  -  Закон
Краснодарский край от 23.07.2015 № 3227-КЗ)
     Органами  повседневного  управления  территориальной   подсистемы
являются   организации   (подразделения),   создаваемые   федеральными
органами  исполнительной  власти,   органами   исполнительной   власти
Краснодарского края, органами местного самоуправления в  Краснодарском
крае и организациями для обеспечения их деятельности в области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления  силами  и
средствами,  предназначенными  и   выделяемыми   (привлекаемыми)   для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   осуществления
обмена информацией и оповещения населения  о  чрезвычайных  ситуациях.
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 23.07.2015 № 3227-КЗ)
     Обеспечение  координации   деятельности   органов   повседневного
управления территориальной подсистемы и  гражданской  обороны  (в  том
числе  управления  силами  и  средствами  территориальной  подсистемы,
силами и средствами гражданской обороны), организации  информационного
взаимодействия  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной   власти   Краснодарского   края,   органов    местного
самоуправления в Краснодарском крае и организаций при решении задач  в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
гражданской обороны, а  также  при  осуществлении  мер  информационной
поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций   и   гражданской   обороны   осуществляют   на
региональном уровне органы повседневного управления (центры управления
в кризисных ситуациях),  находящиеся  в  ведении  федерального  органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  решение  задач  в  области
защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  в  порядке,
установленном    федеральным    органом     исполнительной     власти,
уполномоченным  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -  Закон  Краснодарский
край от 23.07.2015 № 3227-КЗ)

     Статья   4-1.  Функционирование      органов   управления   и сил 
                    территориальной  подсистемы единой государственной
                    системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
                    ситуаций Краснодарского края
     
     1. Органы управления  и  силы  территориальной  подсистемы единой 
государственной   системы предупреждения   и   ликвидации чрезвычайных 
ситуаций Краснодарского края функционируют в режиме:
     а)     повседневной  деятельности   -    при    отсутствии угрозы 
возникновения чрезвычайной ситуации;
     б) повышенной готовности - при угрозе  возникновения чрезвычайной 
ситуации;
     в)  чрезвычайной  ситуации   -   при  возникновении  и ликвидации 
чрезвычайной ситуации.
     2. Порядок деятельности органов управления и сил  территориальной
подсистемы и основные мероприятия, проводимые  указанными  органами  и
силами в режиме повседневной деятельности, повышенной  готовности  или
чрезвычайной  ситуации,  устанавливаются   Правительством   Российской
Федерации. (В  редакции  Закон  Краснодарский  край  от  23.07.2015  №
3227-КЗ)
     3. При введении режима чрезвычайной  ситуации  в  зависимости  от
последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой  государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития  чрезвычайной
ситуации,  а  также  от  других  факторов,  влияющих  на  безопасность
жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по
защите   населения   и   территорий    от    чрезвычайной    ситуации,
устанавливается один из следующих уровней  реагирования:  (В  редакции
Закон Краснодарский край от 23.07.2015 № 3227-КЗ)
     а)      объектовый уровень реагирования   - решением руководителя 
организации  при ликвидации чрезвычайной  ситуации силами и средствами 
организации,  оказавшейся в  зоне  чрезвычайной  ситуации,   если зона 
чрезвычайной      ситуации находится   в   пределах  территории данной 
организации;
     б)  местный уровень реагирования -  решением главы  поселения при 
ликвидации чрезвычайной   ситуации  силами и средствами  организаций и 
органов местного  самоуправления,   оказавшихся  в   зоне чрезвычайной 
ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
     решением главы муниципального района при  ликвидации чрезвычайной 
ситуации  силами   и    средствами   организаций и    органов местного 
самоуправления,  оказавшихся   в  зоне чрезвычайной  ситуации, которая 
затрагивает межселенную территорию,   либо   территории двух   и более 
поселений, либо территории  поселений и межселенную   территорию, если 
зона    чрезвычайной ситуации  находится  в пределах территории одного 
муниципального района;
     решением  главы    городского округа  при ликвидации чрезвычайной 
ситуации силами     и   средствами   организаций   и  органов местного 
самоуправления, оказавшихся  в  зоне чрезвычайной ситуации,  если зона 
чрезвычайной   ситуации   находится  в  пределах территории городского 
округа;
     в)   региональный   (межмуниципальный)    уровень  реагирования - 
решением главы администрации    (губернатора)  Краснодарского края при 
ликвидации чрезвычайной  ситуации    силами  и средствами организаций, 
органов местного    самоуправления и  органов    исполнительной власти 
Краснодарского    края,  оказавшихся   в зоне   чрезвычайной ситуации, 
которая затрагивает    территории двух и   более муниципальных районов 
либо территории муниципального  района и  городского округа, если зона 
чрезвычайной   ситуации находится в пределах территории Краснодарского 
края.
     4.  При введении  режима повышенной  готовности  или чрезвычайной 
ситуации, а    также     при   установлении    уровня реагирования для 
соответствующих органов  управления и  сил  территориальной подсистемы 
орган  государственной   власти  или  должностное   лицо, определенные 
пунктом  3 настоящей  статьи,  может определять руководителя  работ по 
ликвидации  чрезвычайной  ситуации, который  несет  ответственность за 
проведение этих   работ в соответствии  с законодательством Российской 
Федерации   и  законодательством   Краснодарского  края,   и принимать 
дополнительные меры  по защите  населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций:
     а)  ограничивать     доступ    людей   и транспортных  средств на 
территорию,  на  которой существует  угроза возникновения чрезвычайной 
ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
     б)   определять   порядок  разбронирования  резервов материальных 
ресурсов, находящихся    в  зоне чрезвычайной ситуации, за исключением 
государственного материального резерва;
     в)    определять   порядок   использования  транспортных средств, 
средств  связи   и  оповещения,  а     также   иного имущества органов 
государственной     власти,       органов  местного   самоуправления и 
организаций;
     г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся  в зоне 
чрезвычайной     ситуации,     если     существует угроза безопасности 
жизнедеятельности  работников  данной  организации    и  иных граждан, 
находящихся на ее территории;
     д)   осуществлять   меры,  обусловленные   развитием чрезвычайной 
ситуации,  не   ограничивающие   прав и свобод человека и гражданина и 
направленные   на защиту    населения   и  территорий  от чрезвычайной 
ситуации,   создание необходимых   условий    для     предупреждения и 
ликвидации    чрезвычайной   ситуации  и  минимизации   ее негативного 
воздействия.
     (Статья     в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
 
    Статья 5. (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных  ситуаций и
               зон  экстренного оповещения населения (В редакции Закон
Краснодарский край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций  определяются назначенными в
соответствии  с  законодательством  руководителями работ по ликвидации
чрезвычайных  ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций и
по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти
края,  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления и руководителями организаций,
на территории которых сложились чрезвычайные ситуации. (В     редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     Границы зон   экстренного  оповещения   населения    определяются
нормативными правовыми  актами  уполномоченного органа  исполнительной
власти   Краснодарского   края,   осуществляющего   в    установленном
законодательством  порядке  реализацию  государственной,  региональной
политики  в области  защиты  населения  и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения  гражданской
обороны  и пожарной  безопасности  по согласованию  с  территориальным
органом  федерального  органа  исполнительной  власти,  в   полномочия
которого входит решение задач в области защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и
организациями, на  территориях которых  может возникнуть  чрезвычайная
ситуация.      (Дополнен      -      Закон      Краснодарский     край
от 18.12.2013 № 2849-КЗ)

     Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций
     Информацию   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   составляют   сведения   о  прогнозируемых  и
возникших    чрезвычайных    ситуациях,   сведения   о   радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности  на  соответствующих  территориях,  а  также  сведения  о
деятельности     организаций,    исполнительных    органов    местного
самоуправления,  высшего исполнительного органа государственной власти
края  и  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти в этой области.
     Информация   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  является  гласной  и  открытой,  если  иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных   пожарами,  используются  единый  номер  вызова  экстренных
оперативных  служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах
и  чрезвычайных  ситуациях,  назначаемый  в соответствии с федеральным
законодательством. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 09.07.2013 г. N 2757-КЗ)
     Высший   исполнительный   орган   государственной   власти  края,
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительные   органы   местного   самоуправления   и   руководители
организаций    обязаны    организовать   оперативное   и   достоверное
информирование  населения  через  средства  массовой информации, в том
числе   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  другими  возможными  способами  о состоянии защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах и способах защиты населения от них. (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Порядок  обеспечения  населения,  организаций,  органов  местного
самоуправления,    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной   власти   и   органов   государственной   власти  края
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Краснодарского края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 8. Основные принципы организации и направления
               осуществления мероприятий по защите населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Основными принципами организации защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)    заблаговременное,    плановое    проведение    мероприятий,
направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе по
обеспечению  безопасности  людей  на  водных  объектах,  и максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
(В редакции Закон Краснодарский край от 13.12.2011 г. N 2393-КЗ)
     б)  обязательная  и всеобщая подготовка населения к действиям при
угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в)   устойчивое  и  автономное  функционирование  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края; (В      редакции      Закон
Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     г)    необходимая    достаточность    и   максимально   возможное
использование    сил,    средств,   резервов   материальных   ресурсов
территориальной  подсистемы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  Краснодарского края и ее звеньев для ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  по  обеспечению безопасности людей на водных
объектах. (В       редакции       Закон       Краснодарский       край
от 13.12.2011 г. N 2393-КЗ)
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами  органов исполнительной власти Краснодарского края, органов
местного   самоуправления,   организаций,   на   территориях   которых
сложилась  чрезвычайная  ситуация.  При  недостаточности вышеуказанных
сил  и  средств  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,   привлекаются   силы   и   средства   федеральных  органов
исполнительной власти.
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     2. Основными направлениями осуществления  мероприятий  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)  анализ  обстановки  и  прогнозирование возможных чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б)  организация   государственной   экспертизы   и   установление
государственного надзора в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;  (В
редакции  Закон  Законодательное  Собрание   Краснодарский   край   от
15.07.2005 г. N 891-КЗ; от 04.03.2015 № 3133-КЗ)
     в)    декларирование   безопасности   промышленной   деятельности
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции     Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) страхование   гражданской   ответственности   организаций    -
источников повышенной опасности;
     д) разработка  и  реализация  нормативных   правовых   актов   по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)   поддержание  в  готовности  сил  и  средств  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   Краснодарского   края. (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ;
Закон Краснодарский край от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)

          ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                   И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 9. Полномочия законодательного органа
               государственной власти края
     Законодательный орган  государственной  власти  края:
     а) обеспечивает  законодательное  регулирование  в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в) осуществляет   контрольные   функции  по  вопросам  реализации
принятых нормативных правовых актов по защите населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 10. Полномочия высшего  исполнительного  органа 
                государственной  власти края 
     Высший исполнительный орган государственной власти края:
     а)   принимает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законами Краснодарского края нормативные правовые акты в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  обеспечивает  их
выполнение; (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б)  контролирует  деятельность  исполнительных  органов  местного
самоуправления  и  организаций в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     в)(Исключен  -  Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) (Исключен  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     д) формирует комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (В     редакции    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     е)  создает  при  высшем  исполнительном  органе  государственной
власти края орган управления по чрезвычайным ситуациям; (В    редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     ж)  образует  орган  исполнительной  власти  края  по  реализации
полномочий  высшего исполнительного органа государственной власти края
в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их
последствий    в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством Краснодарского края; (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     з) осуществляет    руководство    созданием    и    деятельностью
поисково-спасательной службы Краснодарского края;
     и)    организует    разработку    и    обеспечивает    выполнение
государственных программ Краснодарского края и отдельных мероприятий в
области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций;  (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 № 2812-КЗ)
     к) организует проведение научных исследований  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     л)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     м) осуществляет    информирование   населения   о    чрезвычайных
ситуациях;      (В      редакции      Закон     Краснодарский     край
от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     н) организует  подготовку  и обучение населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     о)  создает  и  поддерживает  в состоянии постоянной готовности к
использованию   системы   оповещения   населения   об  опасностях  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, защитные сооружения; (В  редакции  Закон Краснодарский край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     п)  осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     р)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (Дополнен - Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     с) организует, проводит аварийно-спасательные и другие неотложные
работы  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального
характера,  а  также  поддерживает  общественный  порядок  в  ходе  их
проведения;  в случае недостаточности собственных средств обращается в
Правительство Российской Федерации за финансовой помощью; (В  редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     т)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     у)   содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     ф)   содействует   федеральному   органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций. (Дополнен  - Закон Краснодарский край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     х)  принимает  решения  об  осуществлении единовременных денежных 
выплат гражданам    Российской   Федерации    в  случаях возникновения 
чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера, включая 
определение случаев   осуществления единовременных денежных  выплат, а 
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
     ц)  вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной  ситуации 
для   соответствующих    органов    управления   и сил территориальной 
подсистемы; (Дополнен       -       Закон      Краснодарский      край
от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     ч)  устанавливает    региональный      (межмуниципальный) уровень 
реагирования в порядке, установленном  пунктом 3 статьи 4.1 настоящего 
Закона. (Дополнен        -        Закон       Краснодарский       край
от 23.11.2012 г. N 2605-КЗ)
     ш)  осуществляет  создание  системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивает  ее
эксплуатацию и развитие. (Дополнен    -   Закон   Краснодарский   край
от 09.07.2013 г. N 2757-КЗ)
     щ) создает  и  поддерживает  в  постоянной  готовности    системы
оповещения   и  информирования  населения  о  чрезвычайных  ситуациях;
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     э) осуществляет  сбор информации  в  области защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой   информацией,
обеспечивает  (в  том  числе  с  использованием  комплексной   системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций)   своевременное    оповещение
населения об  угрозе  возникновения или  о возникновении  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера.  (Дополнен -
Закон Краснодарский край от 18.12.2013 № 2849-КЗ)
     ю) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление
регионального государственного надзора в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального    характера    с    учетом    порядка    осуществления
государственного надзора в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,   установленного   Правительством   Российской
Федерации. (Дополнен  -  Закон  Краснодарский  край  от  04.03.2015  №
3133-КЗ)

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
     Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  регламентируются
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации.  (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ;        Закон       Краснодарский       край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 12.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 13. (Исключена    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 14.   Структурное  подразделение  высшего  исполнительного
                  органа  государственной    власти   края, специально
                  уполномоченное  на решение задач по предупреждению и
                  ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Структурное    подразделение   высшего   исполнительного   органа
государственной  власти  края,  специально  уполномоченное  на решение
задач   по   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляет   методическое   руководство   и   координацию   действий
исполнительных   органов   местного   самоуправления,  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в этой
области. (В редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     Задачи, состав  и  порядок  функционирования данного структурного
подразделения  исполнительного  органа  государственной  власти   края
определяются положением об этом органе.

            ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                     И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


     Статья 15.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)


     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

        ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16. Права граждан в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций
     На территории  края  гарантируются права граждан в области защиты