Указ Главы Республики Калмыкии от 24.02.2016 № 15

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ГЛАВА

УКАЗ

О внесении изменений в некоторые акты Главы Республики Калмыкия по вопросам противодействия коррупции

В целях совершенствования законодательства в сфере противодействия коррупции п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Главы Республики Калмыкия от 7 сентября 2010 года N 237 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, и урегулированию конфликта интересов» (с изменениями от 15 мая 2013 года N 66, от 13 января 2015 года N 1, от 10 апреля 2015 года N 63, от 2 сентября 2015 года N 121, от 15 октября 2015 года N 151) следующие изменения:

1.1.  подпункт «б» пункта 15 дополнить абзацем следующего содержания:

«уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;»;

1.2. из пункта 16.1 четвертое предложение исключить;

1.3. из пункта 16.3 второе предложение исключить;

1.4. дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:

«16.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, рассматриваются должностным лицом отдела по вопросам противодействия коррупции, должностным лицом кадровой службы органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.»;

1.5. дополнить пунктом 16.5 следующего содержания:

«16.5. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 15 настоящего Положения, должностное лицо отдела по вопросам противодействия коррупции, должностное лицо кадровой службы органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

1.6. подпункт «а» пункта 17 изложить в следующей редакции:

«а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17.1 и 17.2 настоящего Положения;»;

1.7. в пункте 17.1 слова «заявления, указанного в абзаце третьем» заменить словами «заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом»;

1.8. пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Калмыкия. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения.»;

1.9. дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

«19.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.»;

1.10. дополнить пунктом 24.3 следующего содержания:

«24.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) руководителю органа исполнительной власти Республики Калмыкия принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа исполнительной власти Республики Калмыкия применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.»;

1.11. в пункте 25 слова «пунктами 21 - 24, 24.1, 24.2 и» заменить словами «пунктами 21 - 24, 24.1 - 24.3 и»;

1.12. в пункте 32 слова «3-дневный срок» заменить словами «7-дневный срок».

2. Внести в Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Калмыкия вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, и отдельные должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, и урегулирования конфликта интересов, утвержденное Указом Главы Республики Калмыкия от 15 октября 2015 года N 150  «О порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Калмыкия вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, и отдельные должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, и урегулирования конфликта интересов» следующие изменения:

2.1. в пункте 2:

подпункт «б» дополнить абзацами следующего содержания:

«заявление лица, замещающего государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление лица, замещающего государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.»;

дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) поступившее в комиссию уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.»;

2.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя начальника отдела по вопросам противодействия коррупции, секретаря комиссии (далее – секретарь комиссии) или руководителя кадровой службы Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы Республики Калмыкия или должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отделе по вопросам противодействия коррупции или в кадровой службе Аппарата Правительства Республики Калмыкия осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.»;

2.3. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица отдела по вопросам противодействия коррупции по поручению секретаря комиссии и должностные лица кадровой службы Аппарата Правительства Республики Калмыкия по поручению руководителя кадровой службы Аппарата Правительства Республики Калмыкия имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления, необходимые пояснения, а секретарь комиссии и руководитель кадровой службы Аппарата Правительства Республики Калмыкия могут направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

2.4. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 16 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 16.1 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта «б» или подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 16.2 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.»;

2.5. пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении или уведомлении.»;

2.6. дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.»;

2.7. дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающего государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия.»;

2.8. дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта «б» и подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Республики Калмыкия или должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет должностное лицо органа исполнительной власти Республики Калмыкия или организации, уполномоченное применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.»;

2.9. в пункте 17 слова «пунктами 14 – 16» заменить словами «пунктами 14 – 16.2»;

2.10. пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.»;

2.11. дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1. В случае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 21 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.»;

2.12. в пункте 23 слова «трех дней после проведения соответствующего заседания комиссии» заменить словами «пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Республики Калмыкия                                        А. Орлов

г. Элиста

24 февраля 2016 г.

N 15