Распоряжение Правительства Республики Калмыкии от 29.10.2015 № 361-р

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

         В целях организации мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия, в рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»:

         1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия на 2015-2018 годы (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за выполнение мероприятий Плана:

- обеспечить реализацию Плана;

- представлять ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия информацию о ходе выполнения Плана.

3. Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Калмыкия сводную информацию о ходе реализации Плана.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                           И. Зотов 

29 октября  2015 г.

N 361-р

г. Элиста

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Калмыкия

от 29 октября  2015 г. № 361-р

План мероприятий («дорожная карта»)

по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия на 2015-2018 годы

I. Общее описание «дорожной карты»

1.           План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия на 2015-2018 годы  (далее – «дорожная карта») направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

2. «Дорожной картой» в соответствии с «Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599, определяются:

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;

таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг,  а также сроки их достижения на период 2016-2020 годов;

перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.

3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг, сроки их достижения, определены в «дорожной карте» с учетом положений:

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для  маломобильных  групп населения»;

пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»;

пункта 11 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. № ДМ-П12-9175;

распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2015 г. № 270-р;

поручения Председателя Правительства Республики Калмыкия от 12 августа 2015 г.

4. Реализация «Дорожной карты» обусловлена наличием определенных  проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры:

несовершенство нормативной правовой базы, регламентирующей обеспечение доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;

наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;

недостаточная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

отсутствие в республике реабилитационных учреждений для инвалидов из числа взрослого населения и связанный с этим  недостаточный уровень  предоставления реабилитационных услуг;

недостаточное число сотрудников,  прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками.

5. Целями «дорожной карты» являются:

актуализация нормативной правовой базы с учетом требований Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, физической культуры и спорта;

создание условий для полноценной интеграции инвалидов в общество, обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности;

повышение уровня и качества жизни инвалидов.

6. Дорожная карта предусматривает следующие мероприятия:

совершенствование  нормативной  правовой  базы;

поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (зданий, транспортных средств), включая   оборудование объектов  необходимыми  приспособлениями;

поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам  услуг  с  учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию  объектами  и  услугами;

инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов,  услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним).

7. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты».

формирование организационных, правовых, социально-экономических условий, способствующих повышению доступности для инвалидов объектов и услуг;

обеспечение занятости инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Калмыкия, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов.

Достижение ожидаемых результатов реализации «дорожной карты» возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.

8. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» выбраны:

№	Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Ед. изм.			Ожидаемые результаты  повышения значений показателей  доступности (по годам)							Орган (должностное  лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных  значений показателей доступности
					2015	2016		2017	2018
1	Количество введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов  инфраструктуры  в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов и   других МГН объектов и услуг (от общего количества   вновь  вводимых объектов):	шт.			0	2		2	2
	в сфере здравоохранения	шт.			0	1		1	1			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	шт.			0	1		1	1			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2	Количество введенных объектов инфраструктуры, которые в результате  проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг от общего количества объектов,   прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию:	шт.			0	2		0	2
	в сфере здравоохранения	шт.			0	1		0	0			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере социальной защиты населения	шт.			0	0		0	1			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	шт.			0	1		0	1			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
3	Удельный вес  объектов инфраструктуры, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры:	%			53,3	93,0		100,0	100,0
	в сфере здравоохранения	%			40,0	71,0		100,0	100,0			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере образования	%			100,0	100,0		100,0	100,0			Министерство образования и науки Республики Калмыкия
	в сфере культуры	%			51,0	100,0		100,0	100,0			Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
	в сфере социальной защиты населения	%			57,0	100,0		100,0	100,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере занятости населения	%			57,0	100,0		100,0	100,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	%			15,0	87,0		100,0	100,0			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
4	Удельный вес объектов  инфраструктуры  на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках,  от общей численности объектов инфраструктуры:	%			27,8	42,6		54,7	67,1
	в сфере  здравоохранения	%			60,0	68,0		72,0	87,0			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере  образования	%			6,0	8,0		10,0	10,0			Министерство образования и науки Республики Калмыкия
	в сфере культуры	%			0	42,8		71,4	100,0			Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
	в сфере социальной  защиты   населения	%			46,0	62,1		71,0	87,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	%			30,0	40,0		50,0	60,0			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
	в сфере занятости населения	%			25,0	35,0		54,0	67,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
5	Удельный вес объектов инфраструктуры, на которых обеспечиваются  условия  информационной  доступности  для  инвалидов с нарушением  зрения, от  общей  численности  объектов  инфраструктуры:	%			0	16,6		29,7	39,5
	в  сфере   здравоохранения	%			0	6,0		9,0	12,0			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере  образования	%			0	1,2		1,2	1,2			Министерство образования и науки Республики Калмыкия
	в сфере культуры	%			0	42,8		71,4	100,0			Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
	в сфере социальной  защиты   населения	%			0	7,0		11,0	15,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	%			0	10,0		20,0	30,0			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
	в сфере занятости населения	%			0	33,0		66,0	79,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
6	Удельный вес объектов  инфраструктуры   на которых обеспечиваются условия информационной доступности для инвалидов  с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры:	%			0	26,9		33,6	43,0
	в  сфере   здравоохранения	%			0	6,0		9,0	12,0			Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
	в сфере  образования	%			0	85,0		100,0	100,0			Министерство образования и науки Республики Калмыкия
	в сфере культуры	%			0	48,7		53,0	85,0			Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
	в сфере социальной  защиты   населения	%			0	7,0		11,0	15,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
	в сфере физической культуры и спорта	%			0	10,0		20,0	30,0			Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
	в сфере занятости населения	%			0	5,0		9,1	16,0			Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
7	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности    опрошенных   инвалидов	%			39,0	45,0		53,0	57,0			Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
8	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных  инвалидов	%			40,0	47,0		55,0	68,0			Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
В сфере здравоохранения
9	Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата),  от общего числа медицинских организаций	%			32,0		43,0	51,0		60,0		Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
В сфере образования
10	Удельный  вес  образовательных организаций, в которых создана  универсальная   безбарьерная  среда  для инклюзивного образования  детей-инвалидов,  в общем количестве общеобразовательных   учреждений		%		10,3		11,0	12,0		13,0		Министерство образования и науки Республики Калмыкия Министерство образования и науки Республики Калмыкия
11	Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно  с другими  обучающимися    в инклюзивных  условиях)  в общеобразовательных  организациях, от общего числа  обучающихся  инвалидов		%		10,7		12,6	12,6		12,6
12	Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов		%		13,4		13,4	13,4		13,4
13	Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку (переподготовку)  в вопросах инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц с ограниченными  возможностями здоровья		%		1,4		2,2	2,2		2,2
14	Численность  подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, посредников в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов		чел.		30		30	30		30
В сфере  культуры
15	Удельный вес  государственных библиотек, от общей численности государственных библиотек  на которых обеспечиваются условия:			%	0		100,0	100,0		100,0		Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
	индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках			%	0		100,0	100,0		100,0
	информационной доступности для инвалидов с нарушением зрения			%	70,0		100,0	100,0		100,0
	информационной доступности для инвалидов с нарушением слуха			%	0		100,0	100,0		100,0
	Доля литературы, изданной в специальных форматах для инвалидов по зрению,  в библиотечном фонде от общего объема библиотечного фонда государственных библиотек			%	0		0,1	0,1		0,1
	Доля специалистов государственных учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов			%	100,0		100,0	100,0		100,0
В сфере  социальной защиты населения
16	Доля  инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или  абилитации  в организациях социального обслуживания, от общей численности инвалидов (в том числе детей-инвалидов)			%	6,5		7,5	7,5		7,5		Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
17	Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому, от общей численности инвалидов			%	5,5		6,5	7,5		7,5
18	Доля специалистов учреждений социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование)  по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов			%	2,5		3,1	4,2		4,8
В сфере физической культуры и спорта
19	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения			%	1,7		2,7	5,0		10,0	Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
20	Доля специалистов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов			%	0,5		2,0	3,0		5,0
В сфере занятости населения
21	Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве			%	35,0		35,7	36,0		37,0	Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
22	Доля  специалистов, предоставляющих услуги в сфере занятости населения, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов			%	0		4,2	9,0		12,6
В сфере транспорта и градостроительства
23	Доля сотрудников в сфере транспорта, прошедших инструктирование и/или обучение  по   вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере транспорта, в общей численности сотрудников, предоставляющих услуги в сфере транспорта			%	0		3,0	7,0		9,0	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
24	Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, от числа граждан этих категорий, вставших на учёт нуждающихся в жилье до  1 января 2005 года и состоящих на учёте по состоянию на 1 января 2014 года			%	3,4		3,3	3,2		3,1
В сфере торговли
25	Удельный вес стационарных торговых объектов, имеющих пандусы от общего  числа стационарных торговых объектов			%	16,4		44,3	72,1		100,0	Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
26	Доля мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов от общего числа мест на стоянках около стационарных  торговых объектов			%	0,4		3,0	7,0		10,0