Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.02.2000 № 31

 
 
 
 
 
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
 
ПРАВИТЕЛЬСТВО
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
"О внесении изменения
в постановление Правительства Республики Калмыкия
от 9 апреля 1999 г. N 55"
 
(В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)
 
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 г. N 1435"Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Во изменение приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Калмыкия от 9 апреля 1999 г. N 55 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Калмыкия":

Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Республики Калмыкия.

 
 
Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                      А. Дорждеев
 
 
г. Элиста
14 февраля 2000 г.
N 31
 
 
Положение о Региональной энергетической комиссии
Республики Калмыкия
 

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ и "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ, "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Республики Калмыкия (далее именуется - Комиссия). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

2. Комиссия образована Указом Президента Республики Калмыкия от 28 апреля 1998 года N 84 и является органом исполнительной власти Республики Калмыкия.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Республики Калмыкия (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Калмыкия для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

7) формирование и реализация совместно с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями предложений по региональной энергетической политике и реализация этой политики;  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

8) организация обеспечения потребности и экономики населения в энергии, ее рационального и безопасного использования; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

9) содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

10) содействие доступа потребителей и производителей (поставщиков) энергии к ресурсам и рынкам электроэнергии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

11) оказание содействия и координация всех заинтересованных сторон в реализации государственной политики по осуществлению государственного энергетического надзора за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание энергетических установок, эффективным использованием энергии. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

6. Основными функциями комиссии являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

2) осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

3) ценовое регулирование и контроль на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

4) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти Республики Калмыкия в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) координирует деятельность организаций электро- и теплоэнергетики, в том числе развивающих нетрадиционную энергетику, организаций, обслуживающих энергетический комплекс и других организаций, независимо от формы собственности и вида деятельности по вопросам, отнесенным к его ведению; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

6) разрабатывает и реализует с участием органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и заинтересованных организаций региональную политику в области энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

7) участвует в разработке и организации выполнения мероприятий по обеспечению энергетической безопасности Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

8) заключает в установленном порядке соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями о сотрудничестве в области энергетического комплекса, по вопросам отнесенных к его ведению, и подготавливает предложения по заключению соглашений и вносит проекты соглашений в Правительство Республики Калмыкия по вопросам отнесенным к его ведению; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

9) участвует в реализации государственной научно-технической политики в области энергетического комплекса, координирует реализацию научно-технических и инновационных проектов на республиканском и отраслевом уровнях; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

10) согласовывает лимиты потребления энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета, заключаемые государственными заказчиками с организациями энергетического комплекса государственные контракты на поставку энергии и энергоресурсов для государственных нужд, а также контрактов на поставку энергетических ресурсов, заключаемых на межрегиональном уровнях; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

11) участвует совместно с заинтересованными организациями в подготовке предложений по созданию экономических и правовых основ формирования и функционирования регионального оптового и розничного рынков продукции (услуг) энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

12) участвует в организации и регулировании инвестиционного процесса в энергетическом комплексе, обеспечении стимулирования привлечения средств на инвестиции, в том числе на условиях раздела продукции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

13) разрабатывает предложения (проекты) по законодательным и иным нормативным правовым и техническим актам, регулирующим общественные отношения в сфере энергетического комплекса, участвует в установленном порядке в их согласовании, анализирует практику их применения и осуществляет контроль за их исполнением; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

14) участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в разработке и реализации в пределах своей компетенции государственной политики и программ в области энергосбережения и обеспечения экологической безопасности при развитии и функционирования энергетического комплекса, осуществляет координацию работ по повышению эффективности энергоиспользования (в том числе с применением возобновляемых источников энергии и нетрадиционной энергетики) в экономике Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

15) обеспечивает координацию всех заинтересованных сторон в реализации государственной политики по осуществлению государственного энергетического надзора за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание энергетических установок, эффективным использованием энергии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

16) организует совместно с заинтересованными организациями в области стандартизации и метрологии работы по стандартизации оборудования для энергетики, различных видов энергетических ресурсов, а также электрической энергии, участвует в организации работ по их сертификации и метрологическому обеспечению организаций энергетики в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

17) осуществляет анализ экономического и финансового состояния организаций энергетического комплекса и вырабатывает рекомендации по стабилизации их финансового состояния во взаимодействии с территориальным органом федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

18) осуществляет совместно с территориальным органом федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Республики Калмыкия меры по предупреждению банкротства субъектов естественных монополий энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

19) обеспечивает проведение в установленном порядке экспертизы научно-исследовательских работ, проектно-сметной документации строительства новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение организаций энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

20) содействует привлечению в установленном порядке инвесторов для развития энергетического комплекса, определяет необходимость привлечения инвестиций под гарантии правительства Республики Калмыкия для организации энергетического комплекса, ведет учет таких инвестиций. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Республики Калмыкия (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Калмыкия организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

3) устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Калмыкия организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

4) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование розничной цены и нормы потребления (расхода) по видам жилищно-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газо-сбытовыми организациями (продавцами), в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

5) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Республики Калмыкия;

разрабатывает совместно с организациями энергетического комплекса, другими заинтересованными организациями и представляет в правительство Республики Калмыкия текущие, среднесрочные и перспективные программы и инвестиционные проекты развития энергетического комплекса; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

6) согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

7) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Республики Калмыкия в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

8) осуществляет проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению. Осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

9) участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

10) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

11) запрашивает у органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

12) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

13) формирует в установленном порядке планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета и внебюджетных источников, проводит конкурсы на выполнение этих работ и заключает по поручению правительства Республики Калмыкия государственные контракты с исполнителями работ; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

14) формирует в установленном порядке информационные ресурсы в сфере энергетики; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

15) принимает самостоятельно решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в установленном порядке согласовывать свои решения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

16) принимает самостоятельно в пределах своей компетенции, а также совместно с другими органами исполнительной власти нормативно-правовые и технические акты; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

17) решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции являются обязательными для органов исполнительной власти, организаций и граждан; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.01.2004 N 16)

18) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

19) публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

20 осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

8. Члены комиссии и ее председатель назначаются на должность в порядке, определяемом органами государственной власти Республики Калмыкия.

Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Калмыкия по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек, включая председателя.

Члены комиссии являются государственными служащими государственной службы Республики Калмыкия и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Организационная структура Комиссии определяется Правительством Республики Калмыкия.

9. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

3) устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

4) представляет на утверждение штатное расписание Комиссии в пределах установленной численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурных подразделениях;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;

10. При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов;

11. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом Правительством Республики Калмыкия.

12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.