Постановление Правительства Республики Калмыкии от 02.11.2007 № 395

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база Калмыкии должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 15-17 процентов.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корм животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства во многом зависит от доступности приобретения качественных семян сельхозтоваропроизводителями. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям республики.

Стабилизация производства зерна будет достигнута за счет незначительного расширения посевных площадей и стабилизации урожайности на уровне 18,5-19,0 центнеров с 1 га.

Приоритетное развитие животноводства

Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 11,2 процента по отношению к 2006 году, при этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства, начиная с 2009 года должен составить не менее 6,3 процентов. Вместе с тем, объем производства скота и птицы (в живом весе) в 2012 году по сравнению с 2006 годом предположительно возрастет на 66,3 тыс. тонн, что составит 70,0 процентов. К 2012 году производство молока достигнет 124,5 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 28,5 процента.

Развитие скотоводства

Приоритетное направление отрасли скотоводства - разведение калмыцкой породы крупного рогатого скота мясного направления продуктивности - единственной отечественной и самой распространенной в России мясной породы.

В августе 2006 года Главой Республики Калмыкия выдвинута идея создания "Мясного пояса России" от европейского Юга России до Байкала. В качестве плацдарма для реализации этого крупномасштабного проекта взяты южные регионы европейской части Российской Федерации, где сосредоточено самое большое количество крупного рогатого скота калмыцкой породы. В него входят субъекты ЮФО, имеющие достаточное количество пастбищ - Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Ставропольский край и Республика Калмыкия.

Племенные заводы и репродукторы Калмыкии ежегодно выращивают и реализуют ценный племенной молодняк в хозяйства республики и за ее пределы. В 2006 году племхозяйствами реализовано 3085 голов племенных телок и бычков, из них 1100 голов в регионы "Мясного пояса" России. Спрос на калмыцкий скот увеличивается особенно из других регионов. Предполагается, увеличить к 2012 году племпродажу калмыцкого скота до 8 тысяч голов. С целью сохранения и улучшения генетического потенциала калмыцкого скота, его распространения в рамках создания "Мясного пояса России" необходимо завершить строительство выставочного комплекса племенных сельскохозяйственных животных в г. Элиста, строительство которого начато в 2007 году.

Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства является: увеличение численности и продуктивности скота калмыцкой породы, рост производства мяса с учетом полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.

Внедрение в мясное скотоводство пастбищной системы "корова-теленок" позволяет планировать направленное выращивание молодняка и его рациональный нагул, включая сезонное получение телят, подсосное их содержание до 6-8 месячного возраста на естественных пастбищах.

Основные параметры отрасли скотоводства к 2012 году:

- удельный вес маток в структуре стада - 48,5 процентов

- выход телят на 100 маток - 85 голов

- среднесдаточная живая масса - 315 кг и более

- производство говядины - 70,0 тыс. тонн

- племенная продажа - 8275 голов.

Поголовье крупного рогатого скота калмыцкой породы в общественном секторе, выращиваемое на основе пастбищной технологии составит 93,0 тысяч голов. Общее поголовье крупного рогатого скота в республике будет доведено до 375,8 тысяч голов.

Развитие молочного скотоводства на базе районированной и хорошо приспособляемой к условиям республики красной степной породы обуславливается спросом на молоко и молочные продукты.

Численность молочных коров в хозяйствах всех категорий довести к 2012 году до 103,2 тыс. голов, удой молока на фуражную корову - до 1089 кг, объем производства молока - до 124,5 тыс. тонн.

Основные показатели развития скотоводства представлены в приложении 7-9, 11.

Для реализации комплекса мер по поддержке мясного скотоводства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме 578,9 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 170,0 млн. руб., республиканского - 82,5 млн. руб. и внебюджетных источников - 326,4 млн. руб. (приложение 23).

Развитие овцеводства

Целями осуществления мероприятий подпрограммы по развитию овцеводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличить численность маточного поголовья овец, осуществлять совершенствование продуктивных и племенных качеств, государственную поддержку племенного дела и ветеринарной работы.

Наряду с развитием тонкорунного овцеводства получат развитие курдючные овцы калмыцкой породы мясосального направления, биологические особенности которых позволяют эффективно использовать обширные пастбищные угодья восточной зоны республики.

Восстановление курдючного овцеводства будет осуществляться путем закупки овец с признаками калмыцкой породы из Астраханской области и Казахстана, а также улучшение качеств имеющихся в республике курдючных овец.

Основные параметры развития отрасли овцеводства к 2012 году:

- удельный вес маток в структуре стада - 56,6 процентов

- выход ягнят на 100 овцематок - 100 голов

- среднесдаточный вес 1 овцы - 37 кг

- возобновление племенного ядра за счет покупки племенного поголовья. Основные показатели развития овцеводства представлены в приложениях 7-9, 11.

Для реализации комплекса мер по развитию овцеводства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 118,5 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 85,8 млн. руб., республиканского - 32,7 млн. руб. (приложение 23).

Развитие коневодства

Целями осуществления мероприятий по развитию табунного коневодства являются сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения Республики Калмыкия, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции коневодства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по стабилизации, а также роста поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Коневодство в республике считается традиционной отраслью и имеет исключительно важное значение, особенно для зоны Черных земель. Калмыкия располагает благоприятными природно-климатическими условиями для ведения коневодства, в первую очередь мясного табунного коневодства. Рациональное и эффективное ведение мясного табунного коневодства требует рационализации технологии внутри отрасли, а также обеспечение надежной сохранности конного поголовья в условиях круглогодового пастбищного содержания. В мероприятиях по развитию животноводства республики на 2007-2012 годы предусматривается увеличить численность лошадей до 21,2 тыс. голов во всех категориях хозяйств.

Для развития конного спорта разводятся ахалтекинская, буденовская#, донская, и чистокровная верховая породы лошадей.

Повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве обеспечивает получение высокоценных племенных и спортивных лошадей.

Основным методом племенной работы с породами лошадей, достигшими определенного уровня хозяйственно-полезных качеств, является чистопородное разведение, то есть спаривание животных, принадлежащих одной породе. Данный метод разведения позволяет поддерживать в породе известную наследственную однородность, надежно сохранять и развивать свойственные породе качества. Метод чистопородного разведения используют в племенных хозяйствах при разведении лошадей чистокровной верховой, арабской, ахалтекинской и ряда других пород.

Основные параметры развития отрасли коневодства к 2012 году:

- удельный вес маток в структуре стада до 47,3 процентов.

Основные показатели развития и эффективности коневодства представлены в приложениях 7-9, 11.

Для реализации комплекса мер по развитию коневодства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 55,5 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 23,4 млн. руб., республиканского - 29,6 млн. руб., внебюджетных источников - 2,5 млн. рублей (приложение 23).

Развитие молочного коневодства

Кумыс - высокопитательный кисломолочный продукт, потребление которого особенно актуален в условиях Республики Калмыкия, так как туберкулез в республике становится угрожающей медико-санитарной проблемой общенационального значения.

В целях лечения населения от туберкулеза и его профилактики, учитывая высокие питательные, диетические и целебные свойства кумыса, возникает необходимость в налаживании его производства в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей санатория "Лола".

Для развития кумысопроизводства нужно создавать специализированные коневодческие кумысные фермы, как стационарного, так и сезонного направления.

Основными задачами проекта являются:

- производство экологически чистой продукции из конины, детского питания из кобыльего молока, кумыса;

- увеличение численности маточного поголовья лошадей молочного направления за счет закупки конематок, улучшение породного состава табуна путем ведения селекционно-племенной работы, целенаправленное выращивание молодняка, что позволит увеличить производство молока до 80 тонн в год, увеличить производство дешевого мяса за счет выбраковки;

- решение проблем кормопроизводства;

- приобретение техники и оборудования для механизации технологического процесса для переработки молока в кумыс.

Развитие верблюдоводства

Верблюдоводство является незаменимой важнейшей отраслью животноводства в зоне пустынь и полупустынь.

Увеличение поголовья самых крупных в мире из бактрианов - верблюдов калмыцкой породы и их разведение целесообразно в силу следующих особенностей.

Продуктивность: средняя живая масса верблюдов-производителей (буров) - 750-800 кг, верблюдиц - 650-750 кг, выход мяса 57-60 процентов, настриг шерсти 9-13 кг в зависимости от пола. Выход верблюжат на 100 верблюдиц 45 и более голов в год.

Основные параметры развития верблюдоводства к 2012 году:

удельный вес маток в структуре стада до 37 процентов, выход верблюжат на 100 маток в год более 40 процентов, обновление племенного ядра за счет покупки племенного поголовья ежегодно до 50 голов.

К 2012 году планируется закупить 210 голов племенных верблюдов калмыцкой породы за счет федерального бюджета на общую сумму 6,0 млн. руб.

Развитие свиноводства

Свиноводство - одна из наиболее "скороспелых" отраслей животноводства. В хозяйствах республики разводят крупную белую, скороспелую мясную, северокавказскую породы свиней. Основными производителями свинины являются хозяйства западной зоны республики.

Цель Программы: увеличить численность поголовья свиней, создать базу для дальнейшего наращивания численности, репродуктивности свиней и увеличение производства экологически безопасной свинины, снижение ее себестоимости и повышение конкурентоспособности.

Задачей Программы является максимальное использование имеющегося маточного поголовья, увеличение выхода приплода поросят за счет использования высококлассных производителей, повышение сохранности нарождающегося молодняка, широкое использование вводного и промышленного межпородного скрещивания свиней для повышения продуктивного потенциала откармливаемых животных, создание прочной кормовой базы, организация бесперебойного полноценного кормления свиней, совершенствование селекционно-племенной работы, внедрение поточной технологии в свиноводческих хозяйствах республики.

Основные направления:

- восстановление поголовья свиней на существующих фермах;

- увеличение производства свинины на основе полноценного кормления;

- оказание хозяйствам финансовой, технологической помощи и услуг маркетинга в приобретении племенного молодняка.

Основные параметры развития отрасли свиноводства к 2012 году:

- доведение численности свиней во всех категориях хозяйств до 75,0 тыс. голов;

- выход поросят на 100 основных свиноматок - до 960 голов;

- среднесдаточный живой вес - 80 кг.

Основу производственной базы свиноводства составят хозяйства с законченным оборотом стада. В целях дальнейшего наращивания производства свинины намечается дополнительная организация товарных и нетоварных свиноводческих ферм в хозяйствах, не занимающихся производством зерна, а также продажа поросят населению в полной потребности. Также важнейшим условием реализации стратегии производства высококачественной свинины является разработка и внедрение на предприятиях разных форм собственности безопасных технологий нового поколения.

Основные показатели развития и эффективности свиноводства представлены в приложениях 7-9, 11.

Для реализации комплекса мер по развитию свиноводства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 31,2 млн. руб., в том числе из республиканского - 4,4 млн. руб., внебюджетных источников 26,8 млн. рублей (приложение 23).

Ветеринарное обслуживание животноводства

Охрана здоровья животных является одним из главных условий технологии ведения животноводства, многократно окупающей расходы. В общем объеме затрат на производство современной продукции животноводства отвечающей высшим мировым стандартам, доля затрат на охрану здоровья животных составляет 2-3 процента.

Особое внимание следует обращать на комплектование поголовья животных, приобретать животных рекомендуется в хозяйствах благополучных по заразным заболеваниям. После доставки в хозяйство животные должны быть выдержаны в карантине.

Общие меры профилактики заболеваний включают меры по обеспечению животных достаточным и полноценным кормлением, селекцию пастбищных пород животных на устойчивость к болезнетворным факторам, строгое соблюдение карантинных мер, организацию рациональной пастьбы животных и обустройство пастбищ, повседневное наблюдение за животными и жесткую выбраковку слабых и недоразвитых особей, а также бесплодных самок и самцов.

Переработка животноводческой продукции

Тяжелое финансовое состояние, недостаток инвестиций для модернизации производства, моральный и физический износ основных фондов стали причиной полной остановки убойных цехов и производств мясоперерабатывающих предприятий республики. В этой связи значительные объемы мяса скота и птицы в живом весе вывозятся за пределы республики, что отрицательно сказывается на формировании республиканского и местных бюджетов.

В целях выполнения мероприятий по развитию животноводства необходимо строительство современного мясокомбината, который будет обеспечивать переработку сельхозживотных в республике.

В этой ситуации целесообразно строительство мясокомбината на основе быстровозводимых металлоконструкций с использованием промежуточных очистных сооружений. Расширение производства можно осуществить за счет организации выпуска колбасных изделий, свинокопченностей, пельменей, мясоконсервной и другой продукции по принципу безотходного технологического цикла.

Действующие производственные мощности сельскохозяйственных предприятий республики и создаваемой откормочной площадки на 5000 гол. скота позволяют обеспечить сырьевую базу для проектируемого мясокомбината, мощностью 25 тонн/смена. Годовое производственное потребление сырья (мяса) - 6675 тонн.

Планируемый объем выпуска готовой продукции - 4,3 тыс. тонн на сумму - млн. руб. на основе создаваемых производственных мощностей и их производительности.

Рынком сбыта продукции являются предприятия оптовой и розничной торговли, предприятия общественного питания Республики Калмыкия, Южного федерального округа, а также сеть крупных торговых супермаркетов г. Москвы и С.-Петербурга.

Общая стоимость проекта по строительству мясокомбината 175,0 млн. руб., которые планируется привлечь в виде долгосрочных инвестиций.

Персонал мясокомбината будет укомплектован высококвалифицированными специалистами, которые пройдут специальное обучение. Общая численность персонала - 200 человек.

Конкурентоспособность мясокомбината обеспечивается низкими внутренними производственными издержками вследствие организации производства по замкнутому технологическому циклу - от выращивания бычков на организуемой откормочной площадке на 5000 гол. КРС до реализации продуктов сельхозпроизводства через торговую сеть. Конкурентоспособность мясной продукции (мраморная говядина, молодая баранина и диетическая конина) является залогом успеха. По природным свойствам и своей питательной ценности мясо животных, выращенных на пастбищах Республики Калмыкия, экологически чистое и не уступает своим аналогам на международном рынке.

Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями.

Поддержка племенного животноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Совершенствованием породных и продуктивных качеств животных, углубленной селекционно-племенной работой в республике занимаются 74 племенных хозяйства, в том числе 19 племенных заводов и 54 племенных репродукторов. В республике имеется племенное предприятие ОАО "Калмыцкое" по племенной работе", которое занимается производством и использованием племенной продукции (семенного материала), имеет лабораторию по иммуногенетической экспертизе сельскохозяйственных животных. Планируется создание лаборатории для получения и криоконсервации семени быков-производителей калмыцкой породы. Планирование искусственного осеменения с учетом специального подбора животных по группам крови позволит направлять селекционный процесс и решать поставленные задачи по повышению продуктивности и племенной ценности животных.

Основные мероприятия селекционно-племенной работы:

1. Организация бонитировки сельхозживотных и формировка стад в племенных заводах и репродукторах.

2. Организация проведения осеменения, случки и получение приплода сельхозживотных.

3. Проведение оценки производителей по качеству потомства и бычков калмыцкой породы по собственной продуктивности.

4. Племенной учет и анализ генеалогической структуры стада, разведение скота по линиям.

5. Организация выращивания племенного молодняка и его реализация.

6. Организация и проведение выставок, аукционов племенных сельхозживотных.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка (приложение 10).

Для реализации комплекса мер по поддержке племенного животноводства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 1878,46 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1743,06 млн. руб., из республиканского бюджета - 135,4 млн. руб. (приложение 23).

Лизинговая поставка племенных животных

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

Лизинговые поставки племенного скота - это одно из ключевых направлений реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Условия лизинга становятся все более доступными для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности. Так, снижена величина дохода от инвестированных в уставный капитал средств федерального бюджета, направляемых на приобретение и поставку племенной продукции с 4 процентов до нуля. Сроки платежей по договорам лизинга племенной продукции увеличены до 5-ти лет, а по животноводческим комплексам и оборудованию до 10-15 лет. В связи с уменьшением финансовой нагрузки уменьшается и размер гарантийного обеспечения, минимальный размер, которого составляет годовой платеж от суммы договора. Это позволит сельхозтоваропроизводителям привлекать дополнительные финансовые средства для их дальнейшего развития.

Планируемый ежегодный прирост лизинговых поставок за счет федерального бюджета на 5-7 процентов позволит увеличить объем лизинговых поставок до 63 млн. рублей в 2012 году.

Для реального подтверждения действенности региональной системы аграрного лизинга, необходимо предусмотреть средства на софинансирование за счет средств республиканского бюджета, что позволит обеспечить развитие малых и средних форм хозяйствования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Весь комплекс принятых мер будет способствовать подъему отечественного животноводства, увеличению высокопродуктивного племенного ядра.

Реализация инвестиционного проекта

"Развитие традиционного пастбищного животноводства"

Федеральной целевой программой "Юг России", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 581, Президентской целевой программой "Возрождение традиционного пастбищного животноводства" (2001-2010 годы), утвержденной Указом Президента Республики Калмыкия от 10 мая 2001 года N 73, предусмотрено финансирование мероприятий по возрождению традиционного пастбищного животноводства в Республике Калмыкия.

В целях выполнения программы разработан инвестиционный проект "Развитие пастбищного животноводства" на 2008-2012 гг. В основе проекта лежит экономическая модель развития пастбищного животноводства в регионе путем комплексного выращивания и содержания пастбищным методом различных видов калмыцкого скота: курдючной мясосальной овцы, крупного рогатого скота мясного направления, верблюдов и лошадей, наиболее приспособленных к природно-климатическим условиям Юга России.

Основными задачами мероприятий проекта являются: формирование специализированной животноводческой высокодоходной сельскохозяйственной зоны по производству экологически чистой продукции; развитие социальной инфраструктуры, повышение занятости и доходов сельского населения, создание дополнительных производственных мощностей и рынка труда.

Общая сметная стоимость проекта составляет 225,0 млн. рублей, которая включает в себя капитальные вложения на закупку племенного скота на сумму 209,25 млн. руб., НИОКР - 3,15 млн. руб., и прочие расходы - 12,6 млн. руб.

План реализации инвестиционного проекта "Развитие традиционного пастбищного животноводства" представлен в приложении 22.

Финансирование проекта планируется осуществить за счет федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников.

Экологический эффект заключается в применении рациональной практики землепользования, выражающейся в восстановлении биологического разнообразия и кормоемкости пастбищ, предотвращении дальнейшего опустынивания и деградации территорий, стимулирование самовосстановления степи.

Развитие отрасли растениеводства

Целью подпрограммы на пятилетний период является:

стабилизация производства продукции растениеводства для устойчивого обеспечения населения продовольствием и создания прочной кормовой базы для животноводства;

обеспечение доступности приобретения высококачественного семенного материала.

Достижению цели будут способствовать:

оптимизация структуры посевных площадей;

сохранение плодородия и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов;

увеличение производства высококачественных кормов, за счет расширения лиманных сенокосов, улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий и расширения посевов высокопродуктивных кормовых культур на богарных и орошаемых землях;

расширение ассортимента и увеличение производства овощебахчевой продукции.

Основные целевые индикаторы мероприятий по развитию растениеводства и земледелия представлены в приложении 12.

Поддержание почвенного плодородия

Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

внесение минеральных удобрений;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99, и республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, в установленном порядке.

Сохранению и восстановлению почвенного плодородия будет способствовать внесение минеральных и органических удобрений. К 2012 году объем применения минеральных удобрений будет доведен до 3 тысяч тонн д.в., что составит 176,0 процентов к уровню 2007 года, внесение органических удобрений будет доведено до 150 тысяч тонн, или за 5 лет будет вывезено 670,0 тыс. тонн органики на площадь 26,8 тыс. га. Учитывая значительные затраты на приобретение минеральных и внесение органических удобрений, необходимо предусмотреть компенсацию части стоимости минеральных и затрат по внесению органических удобрений.

Программой предусматривается предотвращение от выбытия из сельскохозяйственного оборота к 2012 году 80 тысяч га и вовлечение в оборот 50 тыс. га неиспользуемых земель. Этим целям, во многом, будет способствовать проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий на площади 200-250 тыс. га. Значительный ущерб плодородию почвы наносит водная и ветровая эрозия. Программой предусматривается защита от ветровой эрозии на площади 330 тысяч га путем агротехнических мероприятий и создание полезащитных лесных насаждений на площади 27,4 тысяч га.

Предотвращению от опустынивания Черных земель будет способствовать проведение фитомелиоративных и других мероприятий на площади 160 тысяч га.

В рамках реализации Программы предусматривается ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и содержание оросительных систем на площади 39,8 тысяч га.

Финансирование агрохимических и противопаводковых мероприятий, мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на Черных землях и Кизлярских пастбищах и других мероприятий указанной федеральной целевой программы предполагается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Калмыкия и внебюджетных источников.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар посевных площадей, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

Размер средств республиканского бюджета должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Для реализации комплекса мер по поддержке почвенного плодородия на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 4651,92 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1051,0 млн. руб., из республиканского бюджета - 340,22 млн. руб., внебюджетных источников - 3260,70 млн. руб. (приложение 23).

Производство основных видов растениеводческой продукции

Стабилизация производства зерна на уровне 350-400 тысяч тонн будет соответствовать производству 12-13,7 центнера зерна на жителя республики. Это в два раза превышает среднероссийский показатель. Несмотря на то, что для большинства сельхозтоваропроизводителей республики самой товарной растениеводческой продукцией остается зерно, при стабилизации производства зерна, создается реальная основа для развития птицеводства и свиноводства, как наиболее скороспелых отраслей животноводства.

Стабилизации производства зерна будет способствовать оптимизация структуры посевных площадей, при этом значительного расширения зерновой группы не предполагается, она останется на уровне 220-230 тысяч га, но при этом значительно увеличится доля озимых зерновых, высокоурожайных культур, по адаптивным технологиям.

Производство риса также является одним из стабилизирующих факторов производства зерна. Содержание рисовых севооборотов в рамках реализации программы "Рис Калмыкии на период 2005-2008 гг." позволяет гарантированно получать до 10 процентов валового сбора зерна в республике. Программе предполагается определить статус ведомственной целевой и продолжить реализацию мероприятий до 2012 года с соответствующим финансированием мероприятий.

К 2012 году необходимо осуществить посев зерновых культур на всей площади репродукционными семенами.

Стабилизация производства овоще-бахчевых культур предполагается за счет расширения прогрессивных способов полива. С 2008 по 2012 годы площади капельного орошения предполагается удвоить и довести ее до 600 га, что составит 30 процентов от площади овоще-бахчевых культур в сельхозпредприятиях и КФХ. Кроме того, необходимо существенно улучшить работу по защите посевов овоще-бахчевых культур от вредителей, болезней и сорняков, чему будут способствовать субсидии части затрат на приобретение средств защиты растений за счет средств республиканского бюджета.

Создание устойчивой кормовой базы для животноводства

Развитие животноводства базируется на использовании естественных кормовых угодий. В Республике Калмыкия площадь естественных сенокосов и пастбищ составляет 4,7 млн. га, данная площадь может выдерживать нагрузку в 370 тысяч голов КРС и 2,6 млн. голов овец и коз. Дальнейшее качественное развитие животноводства в республике возможно при условии создания прочной кормовой базы. Потребность в грубых кормах для обеспечения животноводства к 2012 году составит 909,6 тыс. тонн (приложение 14).

Путей решения данной задачи, в современных условиях, не много. Создание достаточного запаса грубых кормов на стойловый период может решаться за счет расширения лиманных сенокосов, улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, затем залужения многолетними травами и расширения посевов высокопродуктивных кормовых культур на богарных и орошаемых землях.

Площадь используемых лиманных сенокосов составляет 28 тысяч га, за предстоящий пятилетний период планируется произвести реконструкцию неиспользуемых лиманных сенокосов на площади 21 тысяч га, что позволит использовать 49 тысяч га лиманных сенокосов и получать до 100 тысяч тонн дешевого сена. На реконструкцию лиманов предлагается использовать средства сельхозтоваропроизводителей с частичной компенсацией затрат за счет средств республиканского бюджета (приложение 15).

На реконструкцию лиманных сенокосов будет затрачено 64,6 млн. рублей, из республиканского бюджета. Эти средства окупятся прибавкой урожая за 5 лет.

Президентская целевая программа "Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в целях дальнейшего развития мясного скотоводства в Республике Калмыкия на период 2005-2009 гг." принята в 2005 году. Реализация мероприятий программы проводится с 2006 года, предполагается данной программе придать статус ведомственной целевой программы и продлить реализацию мероприятий до 2012 года, с соответствующим финансированием за счет средств сельхозтоваропроизводителей и компенсаций части затрат за счет средств республиканского бюджета. К 2012 году предполагается улучшить 50 тысяч га малопродуктивных сельскохозяйственных угодий и довести производство сена с этих угодий до 184,0 тысяч тонн. За годы реализации этих мероприятий будет затрачено свыше 269 млн. рублей, в том числе 99,8 млн. рублей из республиканского бюджета (приложение 13). Окупаемость затраченных средств составит три года, за счет получения дополнительной продукции.

Сеяные кормовые культуры в структуре посевных площадей занимают 34 тысячи га, за годы реализации программы предполагается увеличить посевные площади кормовых культур на 30 тысяч га или на 88 процентов. При одновременном вводе в структуру кормовых культур многолетних бобовых и злаковых трав, это позволит удвоить производство сена на сеянных кормовых угодиях до 150 тысяч тонн. Таким образом, к 2012 году с учетом использования естественных сенокосов принятые меры позволят производить 450-480 тысяч тонн сена на собственном землепользовании, кроме того до 300 тысяч тонн будет заготавливаться солома, при стабилизации производства зерна. Обеспеченность грубыми кормами составит 85 процентов от потребности.

Ресурсное обеспечение отдельных мероприятий развития растениеводства и

земледелия за счет средств республиканского бюджета

Внедрение передовых методов и технологий в земледелии и растениеводстве предполагает научное обеспечение проводимых мероприятий. На НИОКР Программой предусматривается выделение средств из республиканского бюджета в объеме 6,5 млн. рублей. В себестоимости продукции растениеводства доля затрат на приобретение энергоносителей составляет до 40 процентов. В целях частичного возмещения затрат на их приобретение предполагается из республиканского бюджета компенсировать сельскохозяйственным товаропроизводителям 71 млн. рублей.

Сельхозтоваропроизводители республики ежегодно несут значительные финансовые затраты на приобретение средств защиты растений и борьбу с особо опасными вредителями.        Предусматривается частично компенсировать затраты за счет средств республиканского бюджета в объеме 24,93 млн. рублей.

В республике существует угроза подтопления сельскохозяйственных угодий паводковыми водами. С целью снижения риска затопления территорий на противопаводковые мероприятия предлагается выделить из республиканского бюджета 7 млн. рублей, из внебюджетных источников - 23,0 млн. руб.

Развитие рыбного хозяйства Республики Калмыкия до 2012 года

Целью развития рыбного хозяйства Республики Калмыкия является достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, увеличения прибрежной квоты, развития аква- и марикультуры, обеспечивающей удовлетворение внутреннего спроса на рыбную продукцию, социально-экономическое развитие региона. При решении проблемы развития рыбной отрасли программно-целевым способом необходимо также учитывать ряд факторов:

- наличие актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- основная часть водных биологических ресурсов находится в федеральной собственности;

- органы государственной власти Российской Федерации формируют нормативно-правовую базу функционирования рыбохозяйственного комплекса;

- сложность и разнообразие проблем, с которыми столкнулся рыбохозяйственный комплекс, определяют необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений этой политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления.

Результаты прогнозно-аналитических исследований позволяют сделать выводы о возможности выдвижения ряда конкретных задач государственной политики, которые могут быть решены до 2012 года, и обеспечат ускоренный выход рыбохозяйственного комплекса из кризиса, существенный рост объемов и эффективности производства рыбной продукции (приложение 16).

При этом должны быть созданы условия для повышения эффективности управления рыбохозяйственным комплексом.

Достижение этой цели требует формирования комплексного подхода к управлению развитием рыбного хозяйства в республике, создания эффективной системы управления и предусматривает решение следующих задач:

- разработка нормативно-правовой базы в области рыбного хозяйства, соответствующей задачам его эффективного развития;

- сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов, совершенствование системы охраны и среды их обитания, обеспечение действенного государственного контроля, за использованием и охраной водных биологических ресурсов в целях предотвращения и пресечения браконьерства и нарушений установленных правил рыболовства;

- четкое разграничение полномочий между органами исполнительной власти республики и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области использования и охраны водных биологических ресурсов;

- развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, разработка комплексных мер по развитию аква- и марикультуры;

- отмена искусственных ограничений для рыбаков Калмыкии в промысловой зоне северо-западной части Каспийского моря и увеличения прибрежной квоты;

- осуществление модернизации, переоборудования, обновления старых судов, внедрение морских штормоустойчивых вентерей нового поколения и ставных сетей из мононити, применение новых орудий лова, в т.ч. ставных неводов;

- регулярное, ежегодное проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации;

- дальнейшее развитие любительского и спортивного рыболовства;

- развитие прибрежных предприятий по глубокой переработке рыбы-сырца, с внедрением комплексных максимально приспособленных к нуждам потребителя линий;

- проведение инвентаризации (паспортизации) всех внутренних водоемов и закреплением их за арендаторами с обязательным указанием в договорах масштабов их зарыбления;

- разработка мер финансово-кредитной государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса республики;

- разработка социальной стратегии в области рыбохозяйственного комплекса, обеспечивающей оптимальную занятость и доходы населения, на территории которых происходит вылов (добыча) водных биоресурсов;

- развитие системы информационного обеспечения рыбного хозяйства республики;

- создание условий для целевой подготовки кадров для рыбного хозяйства республики и совершенствование научных исследований.

Основными направлениями развития отрасли являются:

- совершенствование управления водными биологическими ресурсами;

- регулирование промысловой деятельностью, в т.ч. организация и развитие прибрежного рыболовства, марикультуры в северо-западной части Каспийского моря, развитие промышленного рыболовства и аквакультуры на внутренних водоемах;

- совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и их воспроизводство;

- обновление основных фондов рыбохозяйственных предприятий республики;

- развитие финансово-кредитных отношений и усиления государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса;

- разработка и совершенствование мер по улучшению экологической и эпизоотической обстановки на рыбохозяйственных водоемах.

Реализация предложений предполагает:

- государственное регулирование и контроль в сфере управления водными биологическими ресурсами;

- разработку и реализацию мероприятий, направленных на решение основных задач, сформулированных для включения в Программу;

- координацию на всех уровнях исполнительной власти действий, направленных на обеспечение устойчивого развития рыбного хозяйства Республики Калмыкия.

Реализация возможна лишь при использовании широкого спектра организационных и экономических мер, удовлетворения потребности рыбного хозяйства в финансовых ресурсах, определяемых инвестиционной политикой отрасли.

Использование водных биологических ресурсов предусматривается осуществлять для следующих целей:

- обеспечение собственных потребностей населения республики в рыбной продукции;

- воспроизводство и рыбоводство;

- прибрежное рыболовство в промышленных целях;

- рыболовство во внутренних водоемах в промышленных целях;

- любительское и спортивное рыболовство;

- научные исследования.

Успешная реализация предложений возможна только при условии развития материально-технической базы рыбодобывающей и перерабатывающей отрасли, развитию производственной инфраструктуры, финансово-кредитных отношений и правовых норм.

А также при дополнительных условиях:

- завершения реконструкции Чограйского рыбопитомника в Ики-Бурульском районе;

- завершения строительство в Юстинском районе нерестово-выростного хозяйства;

- строительство рыбоводного комплекса по воспроизводству ценных промысловых видов рыб в г. Лагань, мощностью:

а) 3,0 млн. штук молоди осетровых в год, с навеской до 10 грамм,

б) 30,0 млн. штук молоди частиковых видов рыб,

в) выращивание трехлеток осетровых для создания собственного маточного поголовья.

В настоящее время не осваиваются ценные объекты промысла такие, как сельдь, кефаль, хотя по данным науки их запасы в северо-западной части Каспийского моря достаточны для промышленного освоения. Для вылова этих видов необходимо применение новых орудий лова, например ставных неводов.

Финансирование мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального, республиканского бюджетов с привлечением внебюджетных источников (приложение 17).

Объем финансирования мероприятий в ценах соответствующих лет составит 400,0 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 233,6 млн. рублей (58,4 процентов);

за счет средств республиканского бюджета - 99,2 млн. рублей (24,8 процента);

за счет внебюджетных источников (средства предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса, банковские кредиты и другие) - 67,2 млн. рублей (16,8 процента).

Распределение прогнозируемых объемов финансирования мероприятий на 2008-2012 годы приведено в приложении 23.

Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства

В числе проблем, на решение которых направлены мероприятия экономически значимых программ развития сельского хозяйства Республики Калмыкия, важных по своему содержанию и социальной направленности, значительное место занимает проблема занятости и доходов сельского населения республики, так как в сельской местности проживает 55,6 процентов от общей численности населения республики.

Для комплексного решения проблемы занятости и стимулирования экономической активности сельского населения, повышения их доходов была принята республиканская целевая программа "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия", основными задачами которой являются:

- формирование эффективных, рыночно-ориентированных сельскохозяйственных организаций;

- развитие крестьянских фермерских хозяйств;

- повышение товарности личных подсобных хозяйств за счет роста их производственного потенциала;

- развитие кооперации и совершенствование взаимоотношений с коллективными предприятиями;

- развитие и поддержка в сельской местности предпринимательской активности в несельскохозяйственной сфере, агробизнес-инкубаторов и других направлений.

Данная Программа включает в себя следующие направления:

1. Развитие сельхозпредприятий;

2. Развитие личных подсобных хозяйств населения;

3. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

4. Развитие несельскохозяйственного бизнеса:

- развитие сельской торговли, бытового обслуживания населения и объектов социальной сферы;

- развитие народных промыслов.

5. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

6. Развитие агробизнес-инкубаторов;

7. Развитие системы сельской кредитной кооперации, районных фондов поддержки аграрных реформ;

8. Мероприятия по содействию занятости сельского населения, реализуемые Комитетом по занятости населения Республики Калмыкия;

9. Развитие многопрофильных предприятий на территории экономически депрессивных сельских муниципальных образований.

В ходе реализации республиканской целевой программы "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия" на 2005-2008 годы особое внимание отводится развитию несельскохозяйственного бизнеса (в том числе развитие сельской торговли, бытового обслуживания населения и объектов социальной сферы, развитие народных промыслов), а также развитию аграрных бизнес-инкубаторов и многопрофильных предприятий на территории экономически депрессивных сельских муниципальных образований.

Основной целью развития сельской торговли, бытового обслуживания сельского населения и объектов социальной сферы является обеспечение товарами и услугами первой необходимости в достаточном количестве, улучшение на этой основе уровня и качества жизни.

Для решения данной проблемы предусматриваются мероприятия по расширению торговли в населенных пунктах посредством создания и обустройства мест для организации мини-рынков, увеличение числа оказываемых услуг, открытию, модернизации и реконструкции предприятий розничной торговли, созданию пунктов приема заказов на бытовые услуги; развитию объектов социальной сферы: организация мини-библиотек, детских площадок и т.д.

Развитие народных промыслов предусматривает организацию надомного труда и производство: изготовление вязаных изделий из пуха и шерсти; изготовление веников и метелок; изготовление садово-огородного инвентаря и изделий из соломы.

Комплекс мер по развитию бизнес-инкубации начинающих предпринимателей необходим для развития малого предпринимательства Калмыкии. Это связанно с отсутствием у начинающих предпринимателей стартового капитала, а также недостаточным уровнем профессиональных навыков и практического опыта.

Под "бизнес-инкубатором" понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

У начинающих предпринимателей имеются серьезные сложности с привлечением кредитных и инвестиционных ресурсов для приобретения поголовья сельскохозяйственных животных оборудования и техники, необходимой для организации производства, что обусловлено отсутствием серьезной финансово-хозяйственной и кредитной истории, отсутствием возможности предоставить самостоятельно требуемый объем гарантийного обеспечения и др.

Немало энергии у начинающих фермеров уходит на урегулирование взаимоотношений с органами местного самоуправления и республиканскими органами исполнительной власти по оформлению в аренду животноводческих помещений и сельскохозяйственных угодий, получения различных видов государственной поддержки и т.п.

Кроме этого, из-за низкого уровня менеджмента, производственное развитие данных фермерских хозяйств осуществляется экстенсивными методами, не уделяется внимание изучению передового опыта российских и зарубежных сельхозпроизводителей, не применяются новые технологии и методы селекции в разведении сельскохозяйственных животных и переработке животноводческой продукции, отсутствует целенаправленная политика в повышении профессиональной квалификации работников.

Поэтому целью создания системы бизнес-инкубации является организация системы адаптации начинающего предпринимателя к условиям существующей рыночной экономики.

Основываясь на принципах личной заинтересованности участников бизнеса, сочетания современных методов и народных традиций ведения животноводства и комплексной поддержки движения со стороны государственных органов власти и управления, механизм реализации предполагает организацию непрерывного процесса, состоящего из трех этапов: конкурсный отбор - профессиональная подготовка (бизнес-инкубирование) - собственный бизнес.

В рамках реализации направления по развитию многопрофильных мероприятий на территории экономически депрессивных СМО реализуется комплекс мер, направленных на развитие поддержки малого предпринимательства, разработанных с учетом решения проблем, возникающих на каждой стадии развития субъектов малого предпринимательства.

В настоящее время в силу объективных и субъективных причин на территории ряда муниципальных образований отсутствуют селообразующие предприятия, и основной проблемой для большей части населения, проживающего в пределах экономически депрессивных сельских муниципальных образований, является вопрос занятости и повышение уровня собственных доходов.

Для решения данной проблемы предусматривается система государственного стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, направленная на развитие на данной территории многопрофильных селообразующих предприятий. Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) на территории экономически депрессивного сельского муниципального образования ориентирована как на начинающих предпринимателей, так и на успешно действующих.

Данной программой предусмотрены механизмы финансовой поддержки предпринимательства, направленные на привлечение банковского капитала в реализацию предпринимательских проектов и решение проблем, связанных с высокой процентной ставкой по кредитам коммерческих банков, что обеспечит более активное приобретение основных средств субъектами малого предпринимательства, а также предоставление СМП производственных помещений.

Основные мероприятия по стимулированию развития СМП на территории экономически депрессивных СМО предусматривают:

- долевое финансирование расходов, направленных на реализацию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства в сферах торговли, бытового обслуживания, строительства и др. отраслях, предполагающих создание новых и расширение действующих производств, организацию дополнительных рабочих мест.

В ходе реализации проектов осуществляется комплексная поддержка участников программы со стороны органов власти всех уровней, обеспечивается первоочередное трудоустройство населения соответствующего экономически депрессивного сельского муниципального образования.

- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и займам, привлеченным субъектами малого предпринимательства на пополнение оборотных средств, развитие сельскохозяйственного производства;

- имущественную поддержку СМП, осуществляемую путем передачи в аренду простаивающего оборудования и пустующих помещений, находящихся в собственности СМО;

- информационно-консультационное обслуживание СМП.

В целях комплексного решения проблем обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения планируется продлить реализацию мероприятий данной Программы на 2008-2012 годы.

В результате реализации мероприятий программы за 2008-2012 год будут созданы условия для создания более 3,5 тыс. постоянных рабочих мест.

VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:

сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 26,5 процентов, а доля убыточных хозяйств должна снизиться до 12 процентов.

Для реализации комплекса мер по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства на период 2008-2012 годы необходимы средства в сумме - 12521,75 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1621,58 млн. руб.; республиканского бюджета - 404,81 млн. руб., внебюджетных источников 10495,36 млн. рублей.

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Финансирование из бюджета Республики Калмыкия осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

Порядок выплаты субсидий заемщикам из республиканского бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Для реализации комплекса мер по повышению доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей на период 2008-2012 годы необходимо 2079,18 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 277,2 млн. руб.; республиканского - 138,64 млн. руб., внебюджетных источников 1663,32 млн. рублей (приложение 23).

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения (приложение 18).

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;