Постановление Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2011 № 472

 



                         Республика Калмыкия                          

                            Постановление                             

                            Правительства                             


             О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия         
                  «О республиканском бюджете на 2012 год»             


     (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии
                       от 28.04.2012 г. N 119)

     В целях реализации  Закона  Республики  Калмыкия  от  26  декабря
2011 года   N 316-IV-З   «О   республиканском  бюджете  на  2012  год»
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
     1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2012 год.
     2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
     1) принять меры по  обеспечению  поступления  налогов,  сборов  и
других  обязательных  платежей, а также сокращению задолженности по их
уплате;
     2)  в  срок  до  15  января  2012  года  обеспечить   закрепление
соответствующих  полномочий  администратора  доходов  республиканского
бюджета, в том  числе  соответствующих  полномочий  администратора  за
находящимся в их ведении учреждениями;
     3) произвести  в  установленном  порядке  возврат  в  федеральный
бюджет  неиспользованных  на  1 января 2012 года остатков межбюджетных
трансфертов,  предоставленных   из   федерального   бюджета   бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  в  форме  субвенций  (за исключением
субвенций на реализацию передаваемых полномочий  Российской  Федерации
по   обеспечению   жильем   ветеранов,   инвалидов  и  семей,  имеющих
детей-инвалидов, граждан,  уволенных  с  военной  службы  (службы),  и
приравненных  к  ним  лиц,  вставших  на  учет до 1 января 2005 года в
муниципальных  образованиях,  по  обеспечению  инвалидов  техническими
средствами     реабилитации,    включая    изготовление    и    ремонт
протезно-ортопедических   изделий,   по    оказанию    государственной
социальной   помощи   отдельным  категориям  граждан  в  части  оплаты
санаторно-курортного  лечения,  а  также  проезда   на   междугородном
транспорте  к  месту  лечения  и  обратно),  субсидий  (за исключением
субсидий  на  софинансирование  объектов  капитального   строительства
государственной   собственности   субъектов   Российской  Федерации  и
муниципальной собственности, а также капитального  ремонта  и  ремонта
автомобильных   дорог   общего  пользования  административных  центров
субъектов  Российской  Федерации),  иных   межбюджетных   трансфертов,
имеющих  целевое  назначение,  в  течение  первых 15 рабочих дней 2012
года.
     3.   Органам   исполнительной   власти    Республики    Калмыкия,
осуществляющим   функции   и  полномочия  учредителей  государственных
учреждений Республики Калмыкия (далее -  орган  исполнительной  власти
Республики Калмыкия):
     1) не устанавливать и не исполнять  расходные  обязательства,  не
связанные  с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией Российской
Федерации   и   федеральными   законами    к    полномочиям    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     2) в течение 30 дней со  дня  официального  опубликования  закона
Республики Калмыкия о республиканском бюджете на 2012 год:
     а)  утвердить   и   довести   до   находящихся   в   их   ведении
государственных учреждений Республики Калмыкия государственное задание
на оказание государственных услуг (выполнение  работ)  в  соответствии
со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     б) обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии  на
финансовое   обеспечение   выполнения   государственного   задания   с
находящимися в их  ведении  государственными  учреждениями  Республики
Калмыкия;
     3) в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить  утверждение  планов
финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
Республики Калмыкия на 2012 год;
     4) в срок до 15 января  2012  года  обеспечить  открытие  лицевых
счетов  находящимся  в  их  ведении бюджетным и автономным учреждениям
Республики Калмыкия в органах федерального казначейства по  Республике
Калмыкия;
     5) в срок до 10 января 2012 года обеспечить заключение соглашения
о  предоставлении  субсидии  на  иные цели с находящимися в их ведении
бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия;
     6)  в  срок  до  31  декабря  2011   года   обеспечить   принятие
нормативного правового акта об осуществлении находящимися в их ведении
бюджетными   учреждениями   Республики    Калмыкия    и    автономными
учреждениями,   созданными   на   базе   имущества,   находящегося   в
собственности Республики Калмыкия,  полномочий  органа  исполнительной
власти  Республики Калмыкия по исполнению публичных обязательств перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
     7)  в  сроки,  определенные  республиканской  целевой  программой
«Повышение  эффективности  бюджетных  расходов  Республики Калмыкия на
2011-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства  Республики
Калмыкия  от 31 марта 2011 г. N 79, обеспечить выполнение мероприятий,
запланированных на 2012 год;
     8) в срок до 15 апреля 2012 года в соответствии с  постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от 13 декабря 2011 года N 446 «Об
утверждении Порядка  разработки,  реализации  и  оценки  эффективности
государственных  программ  Республики Калмыкия» разработать и внести в
установленном порядке  в  Правительство  Республики  Калмыкия  проекты
государственных программ Республики Калмыкия;
     9) в срок до 1 апреля 2012 года внести в Правительство Республики
Калмыкия   проекты   договоров   и   соглашений  между  Правительством
Республики Калмыкия и федеральными органами  исполнительной  власти  о
выделении  Республике  Калмыкия  субсидий  из  федерального бюджета на
финансирование  объектов  капитального  строительства  государственной
собственности Республики Калмыкия;
     10)  осуществить  следующие  меры  по   повышению   эффективности
использования средств республиканского бюджета:
     а)   провести   инвентаризацию   завершенных   и    незавершенных
строительством  объектов,  по  результатам  которой  принять  меры  по
государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на
указанные    объекты    и   последующему   их   включению   в   Реестр
государственного имущества Республики Калмыкия;
     б) продолжить инвентаризацию земельных участков,  по  результатам
которой    принять   меры   по   государственной   регистрации   права
собственности Республики Калмыкия на указанные участки и  последующему
их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
     в)   в   срок   до   1   марта   2012   года   провести    анализ
финансово-хозяйственной    деятельности    государственных   унитарных
предприятий Республики Калмыкия для  определения  целесообразности  их
функционирования    в    организационно-правовой    форме   унитарного
предприятия;
     г)  по  согласованию  с  Министерством   экономики   и   торговли
Республики  Калмыкия  и  Министерством  финансов Республики Калмыкия в
течение 2012 года уточнять объемы бюджетных ассигнований на реализацию
республиканских целевых программ.
     4. Главным распорядителям и получателям средств  республиканского
бюджета:
     1) в срок до  1  марта  2012  года  провести  с  соответствующими
главными   распорядителями  средств  федерального  бюджета  работу  по
установлению наличия потребности в неиспользованных на 1  января  2012
года  остатках  целевых  средств  федерального  бюджета  и обеспечению
возврата  в  республиканский  бюджет  остатков  средств   федерального
бюджета,  неиспользованных  на 1 января 2012 года и указанных в пункте
2.3. настоящего постановления, для направления их  на  те  же  цели  в
2012 году;
     2) не допускать в течение 2012 года:
     а) увеличения численности работников  государственных  учреждений
Республики   Калмыкия  и  органов  государственной  власти  Республики
Калмыкия за  исключением  случаев  увеличения  численности  работников
органов  государственной  власти, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации и новые полномочия субъекта Российской Федерации,
возникшие   в   результате  разграничения  полномочий  между  органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации,    муниципальными   образованиями,   а   также   увеличения
численности работников государственных учреждений в результате ввода в
эксплуатацию   объектов  образования,  здравоохранения  и  культуры  в
рамках утвержденных федеральных и  региональных  целевых  программ,  а
также     объектов    капитального    строительства,    финансирование
строительства которых осуществляется с участием  средств  федерального
бюджета,  не  включенных  в  федеральные целевые программы, а также за
исключением случаев согласования указанного увеличения с Министерством
финансов Российской Федерации;
     б)  увеличения  числа   государственных   учреждений   Республики
Калмыкия    (за   исключением   вводимых   в   эксплуатацию   объектов
социально-культурной сферы в рамках утвержденных  федеральных  целевых
программ  по  социально-экономическому  развитию  субъектов Российской
Федерации и объектов, восстановленных  за  счет  капитальных  вложений
региональных  целевых программ, гуманитарных организаций и спонсорских
программ);
     в) принятия решений  о  повышении  оплаты  труда  государственным
гражданским    служащим    Республики    Калмыкия    сверх   размеров,
предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей;
     г)  принятия   новых   расходных   обязательств,   необеспеченных
финансовыми ресурсами.
     3) по итогам исполнения республиканского  бюджета  за  9  месяцев
2012   года   осуществить  мониторинг  заключенных,  но  неисполненных
государственных контрактов, иных договоров, подлежащих  исполнению  за
счет средств республиканского бюджета;
     4) разработать  и  представить  на  утверждение  в  Правительство
Республики  Калмыкия  проекты нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление  и  расходование  субсидий   и   порядок   расходования
субвенций    местным    бюджетам,   финансовое   обеспечение   которых
осуществляется за счет средств  республиканского  бюджета,  в  течение
одного  месяца  со  дня принятия федеральными органами соответствующих
нормативных правовых актов, регламентирующих порядок  распределения  и
расходования субсидий и субвенций;
     5) обеспечить надлежащий контроль за состоянием остатков  средств
республиканского  бюджета  на  лицевых счетах главных распорядителей и
получателей средств.
     5. Министерству финансов Республики Калмыкия:
     1) в срок до 1 марта 2012 года в соответствии с пунктом 4  статьи
136    Бюджетного    кодекса    Российской   Федерации   заключить   с
соответствующими муниципальными образованиями соглашения  о  мерах  по
повышению  эффективности  использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
     2)  обеспечить  проведение   мониторинга   качества   финансового
менеджмента,    осуществляемого   главными   распорядителями   средств
республиканского бюджета, а  также  формирование  ежегодного  рейтинга
главных  распорядителей  средств  республиканского  бюджета  по итогам
указанного мониторинга.
     6. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия:
     1)  в  срок  до  1  марта  2012   года   провести   совместно   с
заинтересованными  органами  исполнительной власти Республики Калмыкия
инвентаризацию республиканских целевых программ и оценку эффективности
их   реализации,   по   результатам  которой  внести  в  Правительство
Республики   Калмыкия   соответствующие   предложения   о   дальнейшей
реализации указанных программ, в том числе о досрочном прекращении;
     2) в  срок  до  15  января  2012  года  разработать  методические
рекомендации  по  разработке  и  реализации  государственных  программ
Республики  Калмыкия  и  внести  на  рассмотрение  и   утверждение   в
Правительство   Республики  Калмыкия  проект  перечня  государственных
программ Республики Калмыкия.
     7.  Министерству  по   земельным   и   имущественным   отношениям
Республики Калмыкия:
     1) продолжить работу, направленную на государственную регистрацию
права   собственности   Республики   Калмыкия  на  земельные  участки,
подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством  к
собственности субъектов Российской Федерации;
      2)  до 1 июня  2012  года года внести в Правительство Республики
проекты    республиканских    целевых    программ   по   рациональному
использованию  и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране
земельных  ресурсов  и  другим  вопросам в сфере земельных отношений в
Республике   Калмыкия.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Калмыкии от 28.04.2012 г. N 119)
     8. Установить, что получатели  средств  республиканского  бюджета
при  заключении  договоров  (государственных  контрактов)  о  поставке
товаров, выполнении работ и об оказании услуг, вправе  предусматривать
авансовые платежи:
     1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта),  но  не
более  лимитов  бюджетных  обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств  республиканского  бюджета  в  2012 году,   -   по   договорам
(контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и
об  их  приобретении,  обучении  на  курсах  повышения   квалификации,
участии   в   научных,   методических,   научно-практических   и  иных
конференциях,  о  проведении  государственной   экспертизы   проектной
документации    и   результатов   инженерных   изысканий,   проведении
республиканской  олимпиады  школьников  и  приобретении   авиа   -   и
железнодорожных  билетов,  билетов для проезда городским и пригородным
транспортом и путевок на  санаторно-курортное  лечение,  по  договорам
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств;
     2) в размере до 60 процентов суммы договора  (контракта),  но  не
более   60 процентов   лимитов   бюджетных   обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2012 году, -  по
договорам  (контрактам),  заключенным  с  организаторами экспозиций на
всероссийских,      международных,      национальных      и       иных
выставочно-ярмарочных  мероприятиях,  в  случае, когда для организации
таких экспозиций предусмотрено  частичное  финансовое  обеспечение  за
счет средств республиканского бюджета;
     3) в размере до 30 процентов суммы договора  (контракта),  но  не
более   30 процентов   лимитов   бюджетных   обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2012 году, -  по
остальным   договорам   (контрактам),   если   иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     9. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городского округа):
     1)  представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Калмыкия
решения представительных органов местного самоуправления муниципальных
районов  (городского  округа)   о   бюджетах   муниципальных   районов
(городского  округа)  на  2012  год  и  внесенных  в них изменениях не
позднее чем в двухнедельный срок после их принятия;
     2) в срок до  1  апреля  2012  года  представить  в  Министерство
финансов  Республики  Калмыкия  предложения  по  оптимизации  расходов
местных бюджетов по:
     обеспечению   сбалансированности    консолидированных    бюджетов
муниципальных районов (городского округа);
     инвентаризации действующих расходных  обязательств,  с  целью  их
оптимизации, ограничив принятие новых расходных обязательств;
     реструктуризации  сети  муниципальных  учреждений   при   условии
сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
     3)   установить   уровень   платежей   граждан    населения    за
жилищно-коммунальные  услуги в соответствии с федеральными стандартами
с учетом  предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги.


     Председатель Правительства
     Республики  Калмыкия                                    Л.Иванова



     27 декабря 2011 г.
     N 472
     г. Элиста