Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 13.12.2011 № 446РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 12.02.2014 г. N 43) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 01.09.2014 г. N 336) В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения процессов управления Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия. Председатель Правительства Республики Калмыкия Л.Иванова 13 декабря 2011 г. N 446 г. Элиста Утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011г. N 446 Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия (далее – Порядок), а также контроля за ходом их реализации. 2. Государственной программой Республики Калмыкия (далее – государственная программа) является система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Калмыкия. 3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, содержащие, в том числе ведомственные целевые программы, республиканские адресные программы, региональные программы, комплексные программы и основные мероприятия органов исполнительной власти Республики Калмыкия, утвержденные правовыми актами Республики Калмыкия (далее - подпрограммы). (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 12.02.2014 г. N 43) 4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач. 5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, определенным Правительством Республики Калмыкия в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители). 6. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Республики Калмыкия. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу. II. Требования к содержанию государственной программы 7. Государственные программы разрабатываются исходя из положений Стратегий социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, Стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Республики Калмыкия, программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, решений Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия. 8. Государственная программа содержит: а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку; б) общую характеристику сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития; в) приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы; г) обобщенную характеристику основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы; д) обобщенную характеристику мер государственного регулирования; е) прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы); ж) информацию об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы; з) обобщенную характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы; и) обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых подпрограмм; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) к) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы; л) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, (Исключен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) и другим источникам финансирования; м) прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере; н) анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы; о) методику оценки эффективности государственной программы; п) иные сведения в соответствии с приложением к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Калмыкия (далее – Методические указания), которые утверждаются приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия. 9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, государственная программа может содержать: а) в случае оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам – прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы; б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов – обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации; в) в случае участия в разработке и реализации государственной программы органов местного самоуправления – информацию о прогнозных расходах органов местного самоуправления, а также перечень реализуемых ими мероприятий; г) в случае участия в реализации государственной программы акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов – соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы. 10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации (Исключен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410)ведомственных целевых программ и подпрограмм, включенных в государственную программу, определяются Правительством Республики Калмыкия. 11. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также: а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы; б) иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам; в) определяться на основе данных государственного и ведомственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов и городского округа; г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы; д) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с Методическими указаниями. 12. Отражение в государственной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с Методическими указаниями. 13. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Калмыкия 14. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации программы применяются: а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Республики Калмыкия в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Республики Калмыкия. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Республики Калмыкия; б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке. III. Основание и этапы разработки государственной программы 15. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого постановлением Правительства Республики Калмыкия. Проект перечня государственных программ Республики Калмыкия формируется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия по согласованию с Министерством финансов Республики Калмыкия на основании положений республиканских законов, предусматривающих реализацию государственных программ, а так же с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Внесение изменений в перечень государственных программ органами исполнительной власти Республики Калмыкия производится до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, в соответствии с действующим законодательством. 16. Перечень государственных программ содержит: а) наименования государственных программ; б) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей в разрезе программ и подпрограмм; в) основные направления реализации государственных программ. 17. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с Методическими указаниями. 18. Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерством финансов Республики Калмыкия. Состав материалов, представляемых с проектом государственной программы, определяется в соответствии с Методическими указаниями. В Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия направляется проект государственной программы, согласованный со всеми соисполнителями. 19. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия осуществляют оценку проекта государственной программы в установленной сфере деятельности в течение 30 рабочих дней с момента поступления проекта государственной программы на рассмотрение. 19.1. Проект государственной программы, предусматривающий долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения ответственных исполнителей и соисполнителей, направляется в Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия для проведения экспертизы в целях координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 01.09.2014 г. N 336) 20. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период. IV. Финансовое обеспечение реализации государственных программ 21. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Калмыкия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение средств республиканского бюджета на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 22. Внесение изменений в государственные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов. 23. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для реализации ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) 24. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований. V. Управление и контроль реализации государственной программы 25. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия для ведомственной целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) 26. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее – план реализации), содержащим перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. План реализации разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями. 27. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно не позднее 1 декабря текущего финансового года утверждает на очередной год и плановый период, согласованный с соисполнителями план реализации программы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его на согласование в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 12.02.2014 г. N 43) 28. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с действующим законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом. Внесение изменений в государственную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия об утверждении программы. 29. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и направляется в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия до 1 марта года, следующего за отчетным. Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методическими указаниями. 30. Годовой отчет содержит: а) конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период; б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий в разрезе подпрограмм государственной программы (Исключен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410); в) результаты использования бюджетных ассигнований республиканского бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы; г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях; д) предложения по дальнейшей реализации государственной программы. 31. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы заслушивается на заседании Правительства Республики Калмыкия в соответствии с Планом заседаний Правительства Республики Калмыкия. 32. Министерство финансов Республики Калмыкия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия информацию о кассовых расходах республиканского бюджета на реализацию государственных программ. 33. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ и представляет его на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия. Сводный годовой доклад содержит: а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период; б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год; в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Калмыкия, связанных с реализацией государственных программ; г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ; д) при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом. 34. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 35. В целях контроля реализации государственных программ Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия по итогам полугодия и года осуществляет мониторинг реализации государственных программ, представленных ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с Методическими указаниями. 36. Министерство финансов Республики Калмыкия представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части их финансового обеспечения. 37. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительством Республики Калмыкия может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года. 38. Внесение изменений в ведомственные целевые программы, включенные в государственную программу, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) Внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством. 39. Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Калмыкия, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ на основании настоящего Порядка (за исключением, установленных для утверждения проектов государственных программ сроков). VI. Полномочия органов исполнительной власти Республики Калмыкия при разработке и реализации государственных программ 40. Руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия – ответственный исполнитель государственной программы Республики Калмыкия несет персональную ответственность за достижение целевых индикаторов показателей государственной программы Республики Калмыкия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 12.02.2014 г. N 43) 41. Ответственный исполнитель: а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия; б) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; в) предоставляет по запросу Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерства финансов Республики Калмыкия сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; г) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерства финансов Республики Калмыкия; д) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с Методическими указаниями; е) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; ж) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы; з) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия. 42. Соисполнители: а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) б) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) в) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) д) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерства финансов Республики Калмыкия, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; у) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы. 43. Участники государственной программы: а) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения по разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие; в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерства финансов Республики Калмыкия, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; г) представляет ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.09.2013 г. N 410) Приложение к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. N 446 Паспорт государственной программы Республики Калмыкия Ответственный исполнитель программы Соисполнители программы Подпрограммы программы Программно-целевые инструменты программы Цели программы Задачи программы Целевые индикаторы и показатели программы Этапы и сроки реализации программы Объемы бюджетных ассигнований программы Ожидаемые результаты реализации программы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|