Постановление Правительства Республики Калмыкии от 28.07.2011 № 238

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О республиканской адресной программе

«Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах»

(В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2012 № 532)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Правительство Республики Калмыкия  постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах».

2. Определить государственным заказчиком республиканской адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» Министерство территориального развития Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                            Л.Иванова

28 июля 2011 г.

N 238

г. Элиста

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 28 июля 2011 г. N 238

Паспорт

республиканской адресной программы

«Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия,  из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах»

Наименование Программы	-	республиканская адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	-	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство территориального развития Республики Калмыкия
Разработчик Программы	-	Министерство территориального развития Республики Калмыкия
Исполнители Программы	- -	Министерство территориального развития Республики Калмыкия; органы местного самоуправления, подавшие заявку на включение в республиканскую адресную программу и выполняющие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Цели Программы	- -	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Задачи Программы	-	переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Сроки реализации Программы	-	2011-2012 гг.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- -	доля жителей, переселенных из аварийных многоквартирных домов от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на дату утверждения Программы – 13,1 %; доля расселенных аварийных многоквартирных домов от общего числа аварийных многоквартирных домов на дату утверждения Программы – 11,1 %
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составит 74 086,7 тыс. руб., в том числе: финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 52 165,3 тыс. руб.; средства местных бюджетов – 21 921,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- -	обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан; расселение 4,254 тыс.кв. м аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке Фонда и местных бюджетов с отселением 391 жителя из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными, на территории муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

(В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2012 № 532)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республиканская адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» необходима для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Жилищный фонд Республики Калмыкия, ставший в настоящее время ветхим и аварийным, создавался в 1950-1960 г.г.

Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и поселений. Проживание в указанных жилых помещениях почти всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам жилищно-коммунального хозяйства и сужает возможности их использования.

Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов сельских населенных пунктах, происходит крайне медленно или вообще не происходит из-за отсутствия средств. В связи с чем, данную проблему необходимо решать программным методом.

II. Цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и направлена на предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Республики Калмыкия, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 указанного федерального закона.

Основными целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Для достижения целей Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Органы местного самоуправления - исполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривают план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

В рамках настоящей Программы подлежат расселению 8 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 4,254 тыс.кв. м. на территории муниципальных образований Республики Калмыкия, подавших заявку на включение в республиканскую адресную программу и выполняющие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Перечень многоквартирных домов, подлежащих отселению в рамках Программы, приведен в Приложении N 1.

III. Система программных мероприятий

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы осуществляется исключительно на:

приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства  и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации;

строительство многоквартирных домов.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

оказание государственной поддержки органам местного самоуправления для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

организационные мероприятия.

Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет проводиться за счет средств Фонда и местных бюджетов.

В настоящей Программе участвуют 2 муниципальных образования, подавших заявку на участие в Программе и выполняющих условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на территории которых имеется аварийный жилищный фонд:

Яшалтинское сельское муниципальное образование;

г. Элиста.

Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующее:

оказание государственным заказчиком Программы консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы;

информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

Комплекс мероприятий Программы предполагается реализовать в течение 2011-2012 годов.

Основные мероприятия по реализации Программы приведены в Приложении N 2.

При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления.

В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения в соответствии с установленными нормами, общая площадь которого превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, разница оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования;

земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

Реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих отселению в рамках Программы, по способам переселения приведен в Приложении N 3.

IV. Ресурсное обеспечение и обоснование средств

долевого финансирования Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы формируются за счет средств Фонда и местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы составляет 74 086,7 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2012 № 532)

финансовая поддержка Фонда – 52 165,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2012 № 532)

средства местных бюджетов – 21 921,4 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 27.12.2012 № 532)

Объемы и источники финансирования Программы установлены в Приложении N 4.

Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, является Республика Калмыкия.

Средства Фонда, предусмотренные Программой, распределяются между муниципальными образованиями - участниками Программы, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Программой предусмотрено, что долевое финансирование мероприятий по переселению будет осуществляться только за счет средств местного бюджета. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов рассчитан в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2007 г.  N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и составляет 25,49 процентов.

Средства финансовой поддержки распределены между муниципальными образованиями пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных домах, находящихся на территории данных муниципальных образований.

V.  Механизм реализации Программы

Средства финансовой поддержки Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями Республики Калмыкия в пределах расчетной стоимости жилых помещений.

Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется:

при строительстве многоквартирных домов как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства);

при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства).

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2011 год в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской федерации от 31 января 2010 г. N 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» составляет 19150 руб.

В случае заключения муниципального контракта на строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей расчетную стоимость в соответствии с настоящей Программой, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

VI. Оценка эффективности и ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Республики Калмыкия, признанных в установленном порядке аварийными.

Конечными результатами реализации Программы будут являться:

обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

расселение 4,254 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 391 жителя.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в Приложении N 5.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы возлагается на государственного заказчика Программы.

Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий.

Органы местного самоуправления представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы государственному заказчику Программы в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии в рамках реализации мероприятий Программы по установленной государственным заказчиком Программы форме и в установленные сроки.

Ответственность за достоверность и полноту представляемой государственному заказчику Программы отчетности возлагается на глав Администраций муниципальных образований Республики Калмыкия.

Приложение N 1

к республиканской адресной программе

«Переселение граждан, проживающих

на территории Республики Калмыкия,

из аварийного жилищного фонда

в 2011-2012 годах»,

утвержденной постановлением

Правительства Республики Калмыкия

от 28 июля 2011 г. N 238

Перечень многоквартирных  домов, признанных аварийными до 1 января 2010 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подлежащих отселению  в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах»

N п/п	Адрес МКД*	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД* на дату утверждения региональной программы	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
		Номер	Дата						всего	в т.ч.:		всего	в т.ч.:		всего:	в том числе:
										частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв.м	ед.	ед.	ед.	кв.м	кв.м	кв.м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
I. Яшалтинское сельское муниципальное образование
1	с.Яшалта, ул.Трудовая, д. 1	Заключение МВК** N 8	22.12.2009 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	28	28	670,00	16	8	8	670,00	333,84	336,16	9622875,00	7170004,00	0,00	2452871,00	0,00
Итого по Яшалтинскому СМО		Х	Х	Х	Х	28	28	670,00	16	8	8	670,00	333,84	336,16	9622875,00	7170004,00	0,00	2452871,00	0,00
II. г.Элиста
2	г.Элиста, ул. Ленина, д. 303	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	28	28	444,40	8	4	4	444,40	247,40	197,00	8510260,00	5964485,74	0,00	2545774,26	0,00
3	г.Элиста, ул. Ленина, д. 307	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	126	126	701,00	31	0	31	701,00	0,00	701,00	13424150,00	9408425,98	0,00	4015724,02	0,00
4	г.Элиста, ул. Ленина, д. 309а	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	90	90	736,93	26	0	26	736,93	0,00	736,93	14112209,50	9890658,14	0,00	4221551,36	0,00
5	г.Элиста, ул. Ленина, д. 232в	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	32	32	441,00	8	5	3	441,00	265,00	176,00	8445150,00	5918852,87	0,00	2526297,13	0,00
6	г.Элиста, ул. Ленина, д. 248	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	22	22	423,30	8	4	4	423,30	211,30	212,00	8106195,00	5681293,46	0,00	2424901,54	0,00
7	г.Элиста, ул. Ленина, д. 230	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	25	25	412,10	8	5	3	412,10	233,10	179,00	7891715,00	5530973,40	0,00	2360741,60	0,00
8	г.Элиста, ул. Клыкова, д. 15	Заключение МВК б/н	18.12.2006 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	40	40	425,49	8	3	5	425,49	127,49	298,00	8148133,50	5710686,41	0,00	2 437 447,09	0,00
Итого по г.Элиста:		X	X	X	X	363	363	3584,22	97	21	76	3584,22	1 084,29	2 499,93	68 637813,00	48105376,00	0,00	20532437,00	0,00
Итого по Республике Калмыкия:		X	X	X	X	391	391	4254,22	113	29	84	4254,22	1 418,13	2 836,09	78260688,00	55275380,00	0,00	22985308,00	0,00