Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.07.2013 № 364

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


  Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия за  
      2012 год и основных показателях предварительного прогноза       
         социально-экономического развития отраслей экономики         
       Республики Калмыкия на 2014 год и на период до 2016 года       
                                                                      
                                                                      
     В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 22  февраля  2007
г.  N  334-III-З  «О прогнозировании социально-экономического развития
Республики Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия  постановляет:
     1.   Принять  к  сведению  информацию  Министерства  экономики  и
торговли   Республики   Калмыкия  об  итогах  социально-экономического
развития Республики Калмыкия за 2012 год.
     2.       Одобрить     прилагаемый     предварительный     прогноз
социально-экономического   развития   отраслей   экономики  Республики
Калмыкия на 2014 год и на период до 2016 года согласно приложению.
     3.   Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:
     обеспечить  реализацию  основных  макроэкономических   параметров
предварительного  прогноза  социально-экономического развития отраслей
экономики Республики Калмыкия на 2014 год и на период до 2016 года;
     обеспечить  режим  экономного   и   рационального   использования
бюджетных  средств для достижения экономического и социального эффекта
от использования бюджетных средств при  обязательном  выполнении  всех
социальных обязательств.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                           И. Зотов


26 июля 2013 г.
N 364
г. Элиста

Одобрен

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 26 июля 2013 г N 364

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014 ГОД

И НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

Элиста

2013 г.

Предварительный прогноз

социально-экономического развития отраслей экономики Республики Калмыкия на 2014 год и на период до 2016 года

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2014 год и на период до 2016 года разработаны на основе прогнозных материалов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, с учетом задач и приоритетов, определенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-602, 606, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, а также с учетом итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2012 год и январь-май 2013 года.

1. Производство валового регионального продукта

Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.

В 2012 году по оценке Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 31,65 млрд. руб., что на 1,4% больше уровня 2011 года. Фактический объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по итогам 2011 года составил 28,78 млрд. руб. или 102,2% в сопоставимой оценке к уровню 2010 года.

Экономическая ситуация в 2013 году характеризуется сохранением тенденции экономического роста. По оценке Министерства темп роста ВРП в 2013 году по отношению к соответствующему периоду прошлого года составит 102,1%.

Таблица 1

Валовой региональный продукт Республики Калмыкия

Показатели	Ед. изм.	2011 г. отчет	2012 г. оценка	2013 г. оценка
ВРП, всего	млн. руб.	28 779,36	31 652,80	35 053,62
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	102,2	101,4	102,1
ВРП на душу населения	руб.	99 997,79	110 900,97	123 586,65

Основными факторами роста валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2013 году являются, такие виды экономической деятельности, как сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, торговля, строительство.

Таблица 2

Основные показатели развития экономики

(в % к предыдущему году)

Показатели	отчет	оценка	Прогноз
	2012 г.	2013 г.	2014 г	2015 г.	2016 г.
ВРП*	101,4	102,1	102,2	104,0	106,2
Индекс потребительских цен, на конец года	107,6	108,1	106,7	105,3	105,1
Производство продукции промышленности	99,0	107,5	109,8	115,6	121,7
Производство продукции сельского хозяйства	97,5	110,4	104,4	104,5	107,1
Инвестиции в основной капитал	127,2	108,8	108,9	107,1	105,6
Реальные располагаемые денежные доходы населения	104,6	104,6	105,2	105,4	105,5
Оборот розничной торговли	111,1	101,4	102,5	103,8	104,9
Объем платных услуг населению	107,9	104,5	104,8	105,2	105,5

*- 2012 год оценка Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия

В прогнозном периоде сохранится положительная динамика темпа роста ВРП до 6,2%.

Рост потребительских цен на конец 2013 года ожидается в размере 8,1%. В 2014-2016 годах уровень инфляции прогнозируется ниже уровня 2013 года и к 2016 году и составит 5,1%.

Производство промышленной продукции в текущем году ожидается на уровне 107,5%. В 2014-2016 годах прогнозируется увеличение в среднем на 15,7%.

В сельском хозяйстве в 2013 году ожидается рост производства на 10,4%. В прогнозном периоде среднегодовые темпы роста составят 5,3%.

В 2013-2016 гг. ожидается рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что связано с реализацией инвестиционных проектов, по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство.

Реальные располагаемые денежные доходы населения Республики Калмыкия в 2013 году ожидаются в размере 104,6%, в среднем за период 2014-2016 годы реальные доходы вырастут на 5,4%.

Рост объема платных услуг и оборота розничной торговли за 2014-2016 годы составит 5,2% и 3,7% в среднем за год соответственно.

Таблица 3

Структура валового регионального продукта

Республики Калмыкия, %

По хозяйственным отраслям	отчет	оценка		прогноз
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
ВРП	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	37,01	38,58	38,60	38,45	37,10	36,14
Рыболовство, рыбоводство	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,17
Добыча полезных ископаемых	2,99	2,25	2,62	2,65	2,54	2,36
Обрабатывающие производства	3,86	2,63	2,48	2,38	2,26	2,12
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,17	1,88	1,98	3,04	4,79	7,36
Строительство	5,86	6,83	7,21	7,04	7,84	8,41
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	7,55	8,25	8,15	8,10	8,01	7,76
Гостиницы и рестораны	0,61	0,60	0,59	0,58	0,56	0,54
Транспорт и связь	4,25	4,14	4,08	4,01	3,92	3,75
Финансовая деятельность	0,55	0,53	0,52	0,52	0,50	0,48
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4,20	4,10	4,04	3,97	3,88	3,71
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	15,53	15,15	14,91	14,67	14,33	13,71
Образование	6,88	6,71	6,61	6,50	6,35	6,08
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	7,03	6,86	6,75	6,64	6,49	6,21
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,34	1,31	1,29	1,27	1,24	1,19

В прогнозируемом периоде по сравнению с 2012 годом ожидается увеличение удельного веса таких видов экономической деятельности как «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – с 1,9% до 7,4%, «Строительство» – с 6,8% до 8,4%, «Добыча полезных ископаемых» – с 2,3% до 2,4%.

Увеличение удельных весов по указанным видам экономической деятельности обусловливается реализацией на территории республики инвестиционных проектов и государственных программ Республики Калмыкия.

2. Промышленное производство

Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности: раздел С «Добыча полезных ископаемых»; раздел D «Обрабатывающие производства»; раздел E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

Индекс промышленного производства Республики Калмыкия (агрегированный индекс производства) в 2012 году составил 99,0%. По оценке в 2013 году индекс промышленного производства достигнет 107,5%, в 2016 году повысится до 121,7%.

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2012 год составил 4 010,09 млн. рублей. По оценке в 2013 году данный показатель составит 4 650,13 млн. рублей, за прогнозируемый период 2014-2016 гг. ожидается его увеличение с 5 467,34 млн. рублей до 8 920,75 млн. рублей.

В структуре промышленного производства в 2012 году преобладает производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 49,6%, добыча полезных ископаемых – 28,6%, обрабатывающие производства – 21,8% (рис. 1).

Рис. 1. Структура промышленного производства в 2012-2013 гг.

В структуре промышленного производства за 2013 год наблюдается увеличение доли производства по разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 0,2 п.п., а также по разделу С «Добыча полезных ископаемых» – на 1,8 п.п. По разделу D «Обрабатывающие производства» в 2013 году произойдет снижение на 2,0 п.п.

Добыча полезных ископаемых

Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный), а также добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).

Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ОАО «Нефтяная компания ЕвроСибОйл» (около 50% добычи), ОАО «РИТЭК», ООО «РедОйл», ЗАО «Нефтяная компания «Калмпетрол», ЗАО «Ильменскнефть».

Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2012 году составил 86,5%. В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 117,3%, в 2014 году – 107,6%, в 2015 году – 101,3%, в 2016 году – 100,4%.

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 1 147,05 млн. рублей. По оценке в 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 412,69 млн. рублей или 123,2% к уровню 2012 года в сопоставимой оценке, в 2016 году – 1 784,72 млн. руб. или 106,0% к уровню 2015 года.

В 2012 году добыча нефти (включая газовый конденсат) составила 139,70 тыс. тонн, что на 23,6% ниже, чем в 2011 году. Снижение объясняется тем, что в настоящий момент Каспийское месторождение не эксплуатируется в связи с отсутствием лицензий на добычу нефти. 20 июня 2013 года объявленный аукцион на право пользования углеводородными участками был признан несостоявшимся по причине поступления единственной заявки (по данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия).

По оценке в 2013 году добыча нефти ожидается в размере 166,82 тыс. тонн или 119,4% к уровню 2012 года, в 2014 году – 180,0 тыс. тонн или 107,9% к уровню 2013 года, в 2015 году – 183,0 тыс. тонн или 101,7% к уровню 2014 года, в 2016 году – 185,0 тыс. тонн или 101,1% к уровню 2015 года. Ожидаемый рост добычи нефти в прогнозируемом периоде связан с решением вопроса с лицензированием Каспийского месторождения, стабилизации ситуации в ООО «НК ЕвроСибОйл» и достаточного объема геолого-промысловых работ.

Кроме того, в 2013 году ОАО «ЛУКОЙЛ» выкупило 50% ЗАО «КалмТатнефть» и начало реализацию программы по геологическому изучению и промышленному освоению Цекертинского участка недр, что положительно скажется на увеличении добычи нефти в регионе (рис. 2).

Рис. 2. Прогноз добычи нефти, тыс. тонн

Потребление природного газа в Республике Калмыкия составляет порядка 300 – 310 млн. м³ в год. Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ОАО «Калмгаз», которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО «Газпром добыча Краснодар», которое расположено в Городовиковском районе.

В 2012 году добыча газа составила 50,6 млн. м³ или 83,8% от уровня 2011 года. Причиной невыполнения лицензионных уровней является слабая и устаревшая материально-техническая база.

За 2012 год вышеуказанные проблемы решены не были, и добыча газа в 2013 году прогнозируется на уровне 44,8 млн. м³. При сохранении данных условий рост добычи не предвидится. В случае перенаправления газовых потоков с Совхозного месторождения на потребителей в Республике Калмыкия и снижения давления на газовых сетях г. Элиста, уровень добычи может вырасти в 2014-2016 гг. до 65 млн. м³. Основными потребителями природного газа являются коммунально-бытовые предприятия и население.

Рис. 3 Прогноз добычи газа, млн. куб. м

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» составил 1 146,39 млн. рублей. По оценке в 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 411,99 млн. рублей или 123,2% к уровню 2012 года, в 2016 году – 1 783,59 млн. руб. или 106,0% к уровню 2015 года.

В последние годы нефтегазодобывающая отрасль экономики Республики Калмыкия имеет характерные признаки стагнации и кризиса. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам. К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий. Все это не обеспечивает условия для прихода инвесторов, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д. Производственный потенциал топливно-энергетического комплекса не соответствует современному научно-техническому уровню.

Основными предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, являются: ООО «Строитель» (песок), индивидуальный предприниматель Царинов В.П. (песок), ООО «Чолун-Хамур» (известняк), ООО «Элистинский кирпичный завод» (кирпичные суглинки и глины).

Индекс производства по разделу «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» за 2012 год составил 151,9%. Причиной увеличения объемов добычи сырья для строительных материалов в 2012 году является ужесточение надзорных мероприятий Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, в результате чего произошло снижение уровня безлицензионной добычи. В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 103,7%, в 2014 году – 100,7%, в 2015 году – 114,7%, в 2016 году – 116,2%.

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 0,66 млн. рублей. По оценке в 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 0,70 млн. рублей или 106,1% к уровню 2012 года, в 2016 году – 1,13 млн. руб. или 124,2% к уровню 2015 года.

Обрабатывающие производства

В Республике Калмыкия индекс физического объема по разделу D «Обрабатывающие производства» за 2012 год составил 107,7% к аналогичному периоду предыдущего года. В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 101,7%, в 2016 году – 101,6%. Показатель «Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами» за 2012 год составил 875,63 млн. рублей, по оценке в 2013 году показатель составит 921,55 млн. рублей и в прогнозируемом периоде увеличится до 1 102,17 млн. рублей в 2016 году.

Индекс производства в отрасли «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 85,0%, по оценке 2013 года данный показатель составит 100,1% и достигнет 101,9% в 2016 году. Объем отгруженной продукции увеличится с 297,30 млн. рублей в 2012 году до 373,99 млн. рублей в 2016 году. Рост индекса физического объема ожидается за счет последовательной реализации субъектами предпринимательской деятельности производственных планов в прогнозируемом периоде.

В текстильном и швейном производстве в 2012 году наблюдается снижение индекса физического объема до 53,2%, что связано с простоями работ на некоторых предприятиях текстильной и швейной промышленности. По оценке в 2013 году данный показатель составит 100,4% и в 2016 году достигнет 103,8%. Объем отгруженной продукции увеличится с 24,50 млн. рублей в 2012 году до 30,82 млн. рублей в 2016 году.

В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности в 2012 году наблюдается снижение индекса физического объема до 93,6%, что связано с высокой себестоимостью сырья. В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 102,9%, в 2016 году – 101,7%. Объем отгруженной продукции в 2013 году по оценке составит 78,80 млн. рублей, в 2016 году увеличится до 94,10 млн. рублей.

Индекс физического объема в отрасли «Производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов» в 2012 году составил 77,1%. Снижение объемов производства обусловлено колебанием цен на нефть и нефтепродукты. По прогнозу в 2013 году индекс достигнет 103,8%, к 2016 году сохранится на уровне 103,2%. Объем отгруженной продукции в 2013 году составит 263,90 млн. рублей, в 2016 году увеличится до 310,38 млн. рублей.

Индекс физического объема по отрасли «Производство резиновых и пластмассовых изделий» в 2012 году составил 52,2%, по оценке 2013 года данный показатель составит 101,6% и достигнет 103,9% в 2016 году. Объем отгруженной продукции увеличиться с 3,33 млн. рублей в 2012 году до 4,19 млн. рублей в 2016 году.

Индекс физического объема в отрасли «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» в 2012 году составил 141,1%. В текущем году по оценке индекс составит 100,6% и к 2016 году сохранится на уровне 100,9%. При этом объем отгруженной продукции увеличится с 98,10 млн. рублей в 2012 году до 128,48 млн. рублей в 2016 году. Сохранение индекса физического объема прогнозируется за счет выхода на производственную мощность кирпичного завода по производству керамического кирпича в п. Малые Дербеты» (ООО «Бетонинвест»).

Рост производства в 2012 году отмечается в отрасли «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство электрических машин и электрооборудования». Индекс производства составил 153,7%, положительная динамика обусловлена увеличением спроса на продукцию, выпускаемую ОАО «Завод «Звезда». В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 101,1%, в 2016 году – 101,5%. Объем отгруженной продукции в 2013 году по оценке составит 89,0 млн. рублей, в 2016 году увеличится до 107,60 млн. рублей.

Вместе с тем произошло снижение индекса производства по разделу «Прочие производства». Данный показатель за 2012 год составил 14,8%, что обусловлено низким покупательским спросом на продукцию, включенную в данный раздел. По прогнозу в 2013 году индекс достигнет 97,7% и к 2016 году увеличится до 101,2%. Показатель «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами» в 2013 году составит 15,82 млн. рублей, в 2016 году увеличится до 19,0 млн. рублей.

Показатели обрабатывающих производств в 2013-2016 годах прогнозируются с учетом состояния материально-технической базы хозяйствующих субъектов, расширения ассортимента за счет новых видов продовольствия, платежеспособности населения.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимается более 70 предприятий с численностью занятых около 3,6 тыс. человек.

Наиболее крупные предприятия, определяющие развитие отрасли: филиал ОАО «МРСК Юга» – «Калмэнерго» – сетевая компания по республике, ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» – по г. Элиста. К сбытовой компании относится ОАО «Калмэнергосбыт».

В 2012 году индекс производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 89,7%. Снижение производства связано с постепенным переходом населения на индивидуальное автономное отопление. В 2013 году ожидаемое значение данного показателя составит 104,7%, в 2014 году – 114,9%, в 2015 году – 128,2%, в 2016 году – 135,3%.

В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 1 987,40 млн. рублей. По оценке в 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 2 315,89 млн. рублей или 116,5% к уровню 2012 года, в 2016 году – 6 033,86 млн. руб. или 146,2% к уровню 2015 года.

Ожидается, что на увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по оценке 2013 года окажет положительное влияние выработка двух действующих ветроэнергетических станций общей мощностью 2,4 МВт, а также завершение строительства и ввод в эксплуатацию кирпичного завода рядового керамического кирпича ООО «Бетонинвест» на территории п. Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия.

Прогнозируемый рост в последующие годы связан в основном с планируемым поэтапным вводом в эксплуатацию парка ветряных электростанций и строительством солнечных электростанций. В рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района Республики Калмыкия» на основе совместного решения Правительства Республики Калмыкия и инвестора Falkon Capital a.s. в 2014 году ООО «АЛТЭН» планирует построить и ввести в эксплуатацию 11 ветроэнергетических станций (ВЭС), в 2015 году – 15 ВЭС, в 2016 году – 24 ВЭС проектной мощностью 3 МВт каждая.

С момента ввода в эксплуатацию всех ВЭС, ожидаемая среднегодовая производительность ветроустановок составит 494 млн. кВт/ч, что в полном объеме обеспечит потребности Республики Калмыкия в электроэнергии.

Таким образом, установленная мощность электрогенерирующих предприятий Республики Калмыкия к 2016 году должна вырасти до 150 МВт.

Кроме того, в 2014 году потребление электроэнергии возрастет, что связано со строительством и вводом в действие подстанций НПС-2, НПС-3, НПС-5А ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум» (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы.

Основными потребителями ресурсов является население и прочие потребители. Согласно данным Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия в 2012 году на долю населения приходилось 41,1% (153,49 млн. кВт/ч) потребления электроэнергии, на категорию «Прочие потребители» – 58,9% (220,15 млн. кВт/ч). По оценке в 2013 году ожидается увеличение потребления населением электроэнергии до 192,28 млн. кВт/ч, что составит 46,7%, в 2014 году – до 194,2 млн. кВт/ч (47,2%). В 2015-2016 гг. потребление населением электроэнергии снизится до уровня 193,96 млн. кВт/ч, что составит 29,7%. Следовательно, в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 гг. ожидается, что категория «Прочие потребители» займет 52,8% и 70,3% соответственно. Данное увеличение связано с реализацией в 2015-2016 гг. ряда инвестиционных проектов, указанных выше.

При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались диверсификация производства, расширение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования незадействованных производственных мощностей.

В качестве негативных факторов – отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.

3. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в котором занято 25% от общей численности занятых в экономике и создается 37% валового регионального продукта.

При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы, РЦП «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы», РЦП «Развитие овцеводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы», РЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года», РЦП «Устойчивое развитие сельских территорий РК на 2008 - 2013 годы» и др.        

По состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственным производством занимаются 121 сельскохозяйственных предприятий, 4325 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 736 личных подсобных хозяйств.

За 2012 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 15 654,0 млн. рублей или 97,5% в сопоставимой оценке к уровню 2011 года, в том числе продукция растениеводства – 1 197,8 млн. руб. (7,7% от общего объема) и животноводства – 14 456,2 млн. руб.(92,3% от общего объема).

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в 2012 году, снизился на 2,5%. Этому способствовала чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате засухи на территории республики.

По оценке 2013 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 17 685,7 млн. руб. или 110,4% к уровню предыдущего года, в 2014 году производство валовой продукции превысит уровень 2013 года на 4,4%, в 2015 году -   на 4,5%, к 2016 году темп роста составит 107,1%.

В 2013-2016 г.г. среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит 6,6%.

Таблица 4

Динамика индекса производства по отраслям сельского хозяйства

и категориям хозяйств

в % к предыдущему году

	2013г. оценка	2014г. прогноз	2015г. прогноз	2016г. прогноз	Среднегод. Прирост(+), спад (-)
Продукция сельского хозяйства, всего	110,4	104,4	104,5	107,1	+6,6
в том числе:
растениеводства	171,4	109,8	108,2	105,9	+21,2
животноводства	106	103,8	106,2	108,8	+6,2
в том числе продукция:
сельскохозяйственных организаций	122,8	107,4	105,5	118,7	+13,4
КФХ	118,7	103,8	103,5	104,8	+7,5
ЛПХ	102,9	103,8	104,7	104,9	+4,1

Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается по отрасли растениеводства – 21,2%, а в сравнении категорий хозяйств по сельскохозяйственным предприятиям – 13,4%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2016 году составит – 18,4%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 30,6%, личных подсобных хозяйств – 51,0%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

В отрасли животноводства по оценке 2013 года планируется произвести валовой продукции на сумму 15 568,9 млн. рублей или 106,0% к уровню 2012 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 107,7 тыс. тонн, производство молока – 105,7 тыс. тонн, производство яиц – 27,0 млн. шт., производство шерсти – 7,0 тыс. тонн.

В 2013-2016 г.г. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства составят 6,2%.

В 2014 году планируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 16 811,0 млн. рублей или 103,8% в сопоставимой оценке к уровню 2013 года, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 111,0 тыс. тонн, что на 6,1% больше уровня 2012 года, производство молока – 108,4 тыс. тонн (на 6,0%), производство яиц – 27,5 млн. шт. (на 3,4%), производство шерсти – 7,5 тыс. тонн (на 15,3%).

К 2016 году планируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 123,4 тыс. тонн или 118,0% к уровню 2012 года, производство молока до 113,9 тыс. тонн или 111,4%, производство яиц до 31,6 млн. шт. или 118,8%, производство шерсти – 8,1 тыс. тонн или 124,6%.

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2016 году планируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 20 788,2 млн. рублей или 108,8% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года.

В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан составит в среднем за 2013-2016 г.г.: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе – 50,4%, молока – 58,3%, яиц – 94,8%, шерсти – 39,7%.

Увеличению производства продукции животноводства в прогнозном периоде будет способствовать реализация инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия внешними инвесторами:

строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров в Городовиковском районе (ООО «Калмыцкий бройлер»);3

строительство мясоперерабатывающего комплекса по убою и первичной переработке скота с откормочным производством в Кетченеровском районе (ЗАО «Биф-Арт»).

Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции является состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы. На сегодняшний день отнесены к племенной организации по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы 34 хозяйства, в том числе 8 племенных заводов и 26 племрепродукторов, по разведению овец – 22 хозяйства, по разведению лошадей – 13 хозяйств, по разведению верблюдов – 2 племенных завода.