|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 17.12.2013 № 578В связи с критической ситуацией с численностью популяции сайгака в Республике Калмыкия увеличение резервного поголовья в питомнике "Яшкульский" позволит сохранить его генофонд на случай полного исчезновения в природе этого уникального вида. Предусмотрены мероприятия по эколого-просветительской деятельности в 2013-2017 гг. посредством проведения специальных лекций, экскурсий в питомник "Яшкульский", пропаганды идеи сохранения, привлечения внимания широкой общественности будут способствовать снижению уровня браконьерства на сайгака в регионе и формированию экологически направленного мышления у подрастающего поколения. Реализация основной цели может подвергаться таким рискам, как вспышки неконтролируемых эпизоотических заболеваний (чума, ящур), несвоевременное или не в полном объеме финансирование. Основными целями создания Природного парка являются сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, сохранение природной среды, природных ландшафтов, объектов растительного и животного мира. Основными задачами, исходя из целей, являются: создание условий для отдыха и регулируемого туризма; обеспечение содержания территории Природного парка в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка с учетом соблюдения условия режима особой охраны; экологическое просвещение населения. Кроме того в реализации целей и задач подпрограммы участвует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет". 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013-2017 годы", включает в себя средства: федерального бюджета 19971,1 тыс. руб.; республиканского бюджета - 32744,4 тыс. руб. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы рассчитано с учетом Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 434-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы представлено в таблицах 6, 7 приложения к настоящей Государственной программе. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Следует отметить следующие риски, существующие при реализации подпрограммы, которые могут серьезно повлиять на решение проблем в сфере сохранения биоразнообразия. Нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Технологические риски. Не во всех производственных отраслях разработаны технологии, внедрение которых позволило бы существенно снизить сбросы и выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, что значительно сокращает эффективность сохранения природных комплексов в естественном состоянии. Загрязнению, деградации и сокращению подвергаются и местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, что может негативно отразиться на достижении целевого показателя "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Регулирование качества окружающей среды" в рамках настоящей государственной программы. Законодательные риски: задержка принятия соответствующих изменений в действующее законодательство негативно отразится на достижении целевых значений следующих показателей, так как затрудняет реализацию норм законодательства в данной сфере ввиду существующих разночтений, произвольного толкования отдельных его положений в зависимости от интересов различных субъектов, противоречий с нормами законодательства других отраслей права. Это может негативно отразиться на достижении целевых значений показателей "Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия" и "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе полной реализации мер правового регулирования, предусмотренных в настоящей подпрограмме. Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования вопросов сохранения и восстановления биоразнообразия Республики Калмыкия из республиканского бюджета, а также из субвенций Российской Федерации, направленных в бюджет республики для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по охране и использованию объектов животного мира, за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов. В случае снижения финансирования запланированных мероприятий, выполнение их на должном уровне становится невозможным. Данный риск может быть частично минимизирован за счет привлечения средств из внебюджетных источников (в том числе средств грантов международных организаций), а также за счет развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. Техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации настоящей подпрограммы. Минимизации данного риска будет способствовать своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями. Паспорт подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей | |исполнитель |среды Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |отсутствуют | |инструменты | | |подпрограммы | | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |увеличение площади лесов на территории Республики | | |Калмыкия за счет принятия земель в состав лесного фонда,| | |обеспечение их эффективного воспроизводства, сохранение | | |их ресурсного, рекреационного, экологического | | |потенциала и биологического разнообразия | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |задачи подпрограммы |- увеличение объемов лесовосстановления и повышение | | |жизнеустойчивости лесных насаждений | | |- обновление морально и физически устаревшей | | |лесохозяйственной техники и оборудования; | | |- увеличение количества механизированных уходов за | | |старовозрастными насаждениями; | | |- внедрение единой системы получения, обработки, | | |сохранения и использования информации о состоянии лесов,| | |их количественных и качественных характеристиках, об их | | |использовании, охране, защите и воспроизводству лесов; | | |- повышение эффективности осуществления федерального | | |государственного лесного надзора (лесной охраны) и | | |федерального государственного пожарного надзора в лесах;| | |- обеспечение качественного и своевременного повышения | | |профессионального уровня руководящих работников, | | |специалистов лесного хозяйства | | |- создание специализированного государственного | | |учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая| | |станция 3 типа); | | |- приобретение противопожарной техники и оборудования; | | |- создание эффективной системы оперативного обнаружения | | |и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |целевые индикаторы и |Индикаторы достижения цели: | |показатели |- лесистость территории республики, %; | |подпрограммы |- лесной доход с единицы площади лесных земель, руб./га;| | |- доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего | | |возрастов от площади заложенных лесных культур, %; | | |- размер ущерба от лесных пожаров, тыс. руб.; | | |- количество лесных пожаров, шт.; | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2014-2017 годы | |реализации |1 этап - 2014-2015 годы | |подпрограммы |2 этап - 2016-2017 годы | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных |Финансирование подпрограммы осуществляется за счет | |ассигнований |средств федерального и республиканского бюджетов. | |подпрограммы |Общий объем финансирования составляет 349187,4 тыс. | | |руб., в том числе: | | |из федерального бюджета - 330724,4 тыс. руб. | | |из республиканского бюджета - 18463,0 тыс. руб. | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый результаты |- повышение жизнеустойчивости создаваемых лесных | |реализации |насаждений за счет применения районированного | |подпрограммы |посадочного материала и регулярного проведения уходов за| | |лесными культурами; | | |- снижение площади очагов вредных организмов к площади | | |земель, покрытых лесной растительностью, до 3% к 2017 | | |году; | | |- увеличение лесного дохода с единицы площади; | | |- доведение доли специалистов лесного хозяйства, | | |охваченных системой повышения квалификации за год, от | | |общей численности занятых в лесном хозяйстве до 5,5%; | | |- достижение стопроцентного возмещения ущерба от | | |лесонарушений; | | |- создание единой системы государственного лесного | | |реестра; | | |- снижение количества лесных пожаров по сравнению со | | |средними показателями за 2007-2009 годы на 44,4%; | | |- снижение размера ущерба от лесных пожаров по сравнению| | |со средними показателями за 2007-2009 годы в 5,7 раз. | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Искусственные лесные насаждения являются средством многофункционального воздействия на среду, одним из самых надежных и экономичных способов сохранения, восстановления экологического равновесия и биологического благоустройства земель. Их значение особенно велико для полупустынных и пустынных территорий, экологические связи которых очень хрупки. Общая площадь земель лесного фонда Республики Калмыкия составляет 55,3 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь 16,1 тыс. га. Несмотря на незначительную лесистость территории, которая составляет 0,2%, леса республики имеют исключительно эстетическую и экологическую ценность в системе степных и полупустынных ландшафтов. В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит сохранение благоприятной экологической ситуации в республике. Социально-экологическая обстановка в республике продолжает оставаться сложной. Создавшаяся экологическая ситуация в регионе Черных Земель и отсутствие средств на восстановление нормальной среды обитания явились причиной исчезновения 25 населенных пунктов. Опустынивание на долгое время лишает население средств существования, что создает множество социально-экономических и демографических проблем не только в ареалах опустынивания, но и на прилегающих территориях - негативно отражаясь на судьбах поколений. На территории Республики Калмыкия основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются неблагоприятные климатические условия (частое повторение засушливых лет, низкие температуры зимой при неустойчивом снежном покрове), повреждения листогрызущими насекомыми. Высока доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной, которой является недостаточное финансирование на проведение механизированных уходов за лесными культурами. Тяжелые лесорастительные условия Калмыкии требуют особых затратных технологий создания лесных культур. В основу технологии создания лесных культур в засушливой зоне заложен комплекс мероприятий, направленных на накопление влаги в почве, которая обеспечивается за счет сплошной подготовки почвы по системе двухлетнего черного пара с обязательной плантажной вспашкой на глубину 40-45 см. Устойчиво снижается объем выращивания посадочного материала для лесокультурного производства. В последнее время из-за аномальных природных явлений выращивание посадочного материала во временных лесных питомниках становится не рентабельным, из-за установления длительной засухи, когда поступающая солнечная энергия уже большей частью расходуется не на синтез органического вещества, а на перегрев и обезвоживание растений, это в конечном итоге приводит к замедлению роста древесно-кустарниковой растительности. Несовершенство водополивной техники приводит к заболачиванию почв. В результате выше перечисленных факторов за последние годы во временных лесных питомниках не обеспечивается выход нормативного посадочного материала с единицы площади. За вегетационный период сеянцы древесно-кустарниковых пород не достигают стандартного размера. При воспроизводстве лесов практически не используются сортовые семена лесных растений, заготовленных с объектов лесосеменных плантаций (ЛСП). Недостаточное финансирование на организацию и обеспечение объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) не привели к своевременному обеспечению воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами. Доля улучшенных семян лесных растений не превышает 2,5%. При существующих методах воспроизводства лесов в восстанавливаемых насаждениях к возрасту спелости для насаждений, обладающих ценными свойствами, составляет уже менее 2,5%. Нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ на территории Республики Калмыкия приводит к получению недостоверной информации о лесах для принятия обоснованных управленческих решений. Последнее лесоустройство проводилось в 1996 году. В соответствии с требованиями лесного законодательства срок повторяемости лесоустроительных работ в республике должен составлять 10 лет. В течение длительного периода использования машино-тракторного# парка износ составил 100%, его ремонт становится нерентабельным. Отсутствие современной высокотехнологичной техники отражается на качественном ведении лесного хозяйства. Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора на региональном уровне. В связи с резким сокращением государственной лесной охраны и отсутствием передвижного транспорта в территориальных органах управления лесным хозяйством возникла проблема по своевременному обнаружению и пресечению нарушителей лесного законодательства. Отсутствие единой системы государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов, препятствуют получению достоверной оценки лесных ресурсов, объективной оценки объемов использования, качества проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления кадрового потенциала. Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров. Подготовка специалистов лесного профиля не в полной мере отвечает изменениям, происходящим в лесной отрасли. Остается низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень оплаты труда лиц, работающих в лесном хозяйстве. В целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды, а также для комфортного проживания населения создаются зеленые зоны вокруг населенных пунктов. Крупные зеленые массивы оказывают определенное влияние на климат населенных пунктов: регулируют количество осадков, служат резервуарами чистого воздуха, обогащая атмосферу кислородом за счет фотосинтеза, предохраняют почвенный покров от водной и ветровой эрозии, препятствуют оврагообразованию, предохраняют водные источники от высыхания и загрязнения. В течение вегетационного периода деревья уменьшают запыленность воздуха на 42%, в безлиственный период - на 37%. Наилучшие пылезащитные свойства у вяза и сирени. Известна роль растений в поглощении углекислого газа, уменьшении бактериальной загрязненности воздуха и повышении ионизации атмосферы, обогащении ее различными фитонцидами. Кроме того, население республики будет обеспечено дикорастущими плодами, ягодами, грибами и другими лесными ресурсами. Жители, проживающие в Республике Калмыкии, не могут ощутить влияния полезных зеленых насаждений. Ранее существовавшая зеленая зона г. Элисты из-за смены собственника и отсутствия финансирования прекратила свое существование. Нависшая экологическая обстановка и изменение климата требуют безотлагательных мер по восстановлению зеленой зоны не только вокруг г. Элисты, но и районных центров. Республика Калмыкия расположена в самом засушливом регионе Российской Федерации. Ежегодная потребность в воде составляет от 600 до 800 миллионов кубометров, а водоисточники, расположенные на территории республики, могут дать лишь 50 млн. кубометров. В связи с этим ведется строительство объекта "Элистинское водохранилище" на балке Гашун-Сала для обеспечения водными ресурсами г. Элиста, Республики Калмыкия на площади 600 га. Его полезный объем составит 35 млн. кубометров. Водохранилище хорошо впишется в местный ландшафт и будет достаточно близко расположено к городу, а создание водоохранных лесов позволит создать условия к более равномерному поступлению воды в источники за счет атмосферных дождевых и снеговых осадков и предохранит искусственные водоемы от засорения. На его берегах в водоохранной зоне планируется разместить современные базы отдыха, что в сочетании с зелеными насаждениями создаст благоприятные условия для отдыха населения. Защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог предназначены: - для защиты дорог и их конструктивных элементов от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов; - защиты прилегающих к дороге территорий от транспортных загрязнений; - создание элементов благоустройства и архитектурно-художественного оформления дороги; - защиты дорог от снежных заносов, аэродинамических воздействий, снижения уровня шума; - выполнения санитарно-гигиенических, оздоровительных и эстетических функций. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и создания благоприятных условий для проживания населения республики подпрограммой развития лесного хозяйства предусматривается: - создание защитного пояса вокруг г. Элисты и районных центров республики; - создание водоохранной зоны вокруг Элистинского водохранища#; - создание защитных лесных насаждений вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального и республиканского значения в Республике Калмыкия. Для этого необходимо выделить лесопригодные земли и осуществить их перевод в состав земель лесного фонда в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". На основании ГОСТов, стандартов и нормативов установлен размер зеленых зон для городов и населенных пунктов, площадь которых зависит от численности населения и лесорастительных зон. Расчет потребности земель для создания защитных лесных насаждений вокруг населенных пунктов составлен с учетом увеличения населения в 1,5-2 раза. Площадь земельных участков, предполагаемых для закладки защитных лесных насаждений, приведена в таблице 2. Таблица 2 Площадь земельных участков, необходимых для принятия в состав лесного фонда и предназначенных для закладки защитных лесных насаждений, в Республике Калмыкия, га |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| | Административные | Зеленая зона | Элистинское | Вдоль | Итого земель | | районы | вокруг | водохранилище |автомобильны| подлежащих | | | населенных | | х дорог | принятию | | | пунктов | | | | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |г. Городовиковск | 300,0 | | | 300,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |г. Лагань | 400,0 | | | 400,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |г. Элиста | 5200 | | | 5200,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Большой Царын | 200,0 | | | 200,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Ики-Бурул | 230,0 | | | 230,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Кетченеры | 250,0 | | 650,0 | 900,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Комсомольский | 250,0 | | | 250,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |с. Малые Дербеты | 230,0 | | | 230,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |с. Приютное | 200,0 | | | 200,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |с. Садовое | 250,0 | | | 250,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |с. Троицкое | 400,0 | 600,0 | 180,0 | 1180,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Цаган-Аман | 230,0 | | | 230,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |с. Яшалта | 230,0 | | | 230,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |п. Яшкуль | 230,0 | | | 230,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| |Итого по республике | 8600,0 | 600,0 | 830,0 | 10030,0 | |——————————————————————|——————————————|————————————————|————————————|——————————————| Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия до принятия земель в состав земель лесного фонда (в федеральную собственность), должно провести изыскательские работы с привлечением проектных организаций на лесопригодность земель и составить проекты создания защитных лесных насаждений. Проведение организационно-правовых и технических мероприятий по передаче земель в состав земель лесного фонда должно производиться землепользователями: - проведение межевания для получения кадастровых паспортов на земельные участки; - перевод земель населенных пунктов (городских) в земли лесного фонда в соответствии с действующим законодательством об изменении границ населенных пунктов; - подготовка проекта постановления Правительства Республики Калмыкия о переводе земель из одной категории в другую. Защитное лесоразведение следует рассматривать как важную государственную задачу, способную решать в комплексе с гидротехническими, агротехническими и другими приемами проблемы сохранения и восстановления плодородия почв, земель ландшафтов, как национальное достояние Калмыкии. В настоящее время объемы работ по закреплению песков снизились в несколько десятков раз, а наметившаяся тенденция роста овцепоголовья приводит к возрастающей нагрузке на пастбища. Задержка работ на Черных землях по лесомелиорации приводит к ежегодной потере новых площадей функционирующих пастбищ и неподдающимся экономической оценке и прогнозу негативных экологических последствиям. Наметившиеся тенденции, в случае непринятия адекватных организационно-технических мер, могут усилиться и привести к необратимым последствиям. Решение проблем в области лесного хозяйства в Республике Калмыкия требует координации действий органов государственной власти по выработке мер по поддержке в части выделения средств на софинансирование переданных полномочий в области лесных отношений, содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры, а также по другим направлениям. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" определены ключевыми стратегическими документами в данной сфере: нормами Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года; федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; правилами Пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417; поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 14 апреля 2011 г. N ВЗ-П9-2314; заседанием Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации, протокол N 3 от 19 декабря 2011 г. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 февраля 2007 г. N 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" положением о Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденным постановление# Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 274. Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" являются: создание системы, обеспечивающей устойчивое управление лесами, направленной на улучшение экологической обстановки; обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики; увеличение площади лесов на территории республики Калмыкия; сохранение ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих задач: Задача 1. Принятие земель в состав земель лесного фонда для создания защитных лесных насаждений вокруг населенных пунктов (городов). Задача 2. Повышение жизнеустойчивости лесных насаждений, произрастающих в неблагоприятных природно-климатических условиях за счет увеличения доли лесных культур, создаваемых посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами. Задача 3. Обновление морально и физически устаревшей лесохозяйственной техники и оборудования. Задача 4. Увеличение количества механизированных уходов за старовозрастными насаждениями. Задача 5. Внедрение единой системы получения, обработки, сохранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, об их использовании, охране, защите и воспроизводству лесов. Задача 6. Повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Задача 7. Обеспечение качественного и своевременного повышения профессионального уровня руководящих работников, специалистов лесного хозяйства. Задача 8. Снижение площади непокрытых лесом земель в лесном фонде. Задача 9. Создание специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая станция 3 типа). Задача 10. Приобретение противопожарной техники и оборудования. Задача 11. Создание эффективной системы оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2 приложения к Государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования Основные меры правового регулирования приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы участвуют 5 подведомственных казенных учреждений Республики Калмыкия: "Элистинское лесничество" "Башантинское лесничество" "Каспийское лесничество" "Октябрьское лесничество" "Ергенинское лесничество" 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия" включает в себя средства: федерального бюджета - 330724,4 тыс. руб.; республиканского бюджета - 18463,0 тыс. руб. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы представлено в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть риски которые могут серьезно повлиять на решение проблем в лесном хозяйстве. Финансовые риски могут возникнуть в случаях меньшего по сравнению с планируемым периодом объема финансирования подпрограммы из республиканского бюджета. В итоге будут реализованы отдельные мероприятия, которые не позволят выйти на запланированные показатели, что скажется на бюджетной эффективности подпрограммы. Паспорт Подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |исполнитель |Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |отсутствуют | |инструменты | | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого| | |социально-экономического развития Республики Калмыкия; | | |восстановление водных объектов до состояния, | | |обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни | | |населения Республики Калмыкия; | | |обеспечение защищенности населения и объектов экономики | | |Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного | | |воздействия вод | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных | | |районах республики; | | |строительство сооружений инженерной защиты и повышение | | |эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений | | |путем их приведения к безопасному техническому состоянию | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |Протяженность новых и реконструированных сооружений | |показатели |инженерной защиты и берегоукрепления; | |подпрограммы |Площадь работ по восстановлению и экологической | | |реабилитации водных объектов | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2014-2017 гг. | |реализации | | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных |Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах| |ассигнований |составит 757525,2 тыс. рублей, в том числе за счет | |подпрограммы |средств: | | |федерального бюджета - 720579,5 тыс. рублей; | | |республиканского бюджета - 7169,4 тыс. рублей; | | |местных бюджетов - 29776,3 тыс. рублей. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |строительство сооружений инженерной защиты и | |реализации |берегоукрепления протяженностью около 12,0 км; | |подпрограммы |экологическая реабилитация водных объектов - 1 ед.; | | |приведение в безопасное техническое состояние | | |гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и | | |опасным уровнем безопасности - 19 ед. | | |предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного | | |негативного воздействия вод оценивается более чем в 2 | | |млрд. руб. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Республика Калмыкия, ежегодно испытывая дефицит в водных ресурсах, является одним из самых засушливых и маловодных регионов Российской Федерации. Крупные реки протекают по границам республики. На северо-востоке протекает р. Волга, по южной границе - р. Кума и Восточный Маныч, на юго-западе - Западный Маныч и Егорлык. Поверхностные водные объекты республики представлены более чем 40 малыми реками с общей протяженностью свыше 2,0 тыс. кв. км. На малых реках расположены 144 водохранилища, 139 прудов, имеется 15 озер, подпитываемых их водами. Всего из этих объектов для водохозяйственных целей республики ежегодно используется около 50 млн. куб. м. Помимо поверхностных, одной из главных составляющих частей водных ресурсов Калмыкии являются подземные воды. Основное направление использования подземных вод - питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение. Потери воды при транспортировке в среднем достигают 270-290 млн. куб. м ежегодно. В то же время объем воды, использующейся в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, незначителен и составляет около 1 млн. куб. м. Потребляемая населением питьевая вода по своему химическому составу в половине случаев не отвечает требованиям из-за высокой минерализации от 0,6-10 г/л (повышенное содержание сульфатов, хлоридов и солей железа) и жесткости в пределах 10-12 мг/экв/л. Важнейшей проблемой окружающей среды в настоящее время является сохранение качества воды природных водоемов. Важным обстоятельством, присущим водной среде, является то, что через нее в основном передаются инфекционные заболевания (около 80% всех заболеваний). Сброс недостаточно очищенных сточных вод является причиной эвтрофикации водоемов и значительного ослабления процессов самоочищения в них. В настоящее время охрана водных объектов реализуется через механизм условий водопользования. В соответствии с требованием Водного кодекса Российской Федерации водопользователи обязаны проводить мероприятия по реконструкции очистных сооружений, по очистке водоохранных зон, внедрять системы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, локальной очистки. Однако зачастую такие планы реализуются водопользователями формально. На протяжении ряда лет прослеживается стабильная тенденция ухудшения санитарного состояния малых водотоков, причиной которого является уменьшение их проточности и заиливание. Серьезную опасность для народного хозяйства республики представляют весенние половодья и паводки, проходящие по малым рекам. Затоплению территорий способствует прогрессирующие в последнее время процессы заиления русел рек в пределах населенных пунктов в результате эрозии почвогрунтов склонов водотоков и балок. В целях недопущения материального ущерба народному хозяйству республики в результате прохождения половодий и паводков на малых реках, повышения безопасности гидротехнических сооружений необходимо в рамках настоящей подпрограммы проведение руслорегулирующих гидротехнических работ и прежде всего расчистка русел рек от ила и наносов в пределах населенных пунктов. Своевременное проведение мероприятий по расчистке русел малых рек - одно из основных направлений обеспечения нормальной жизнедеятельности населения Республики Калмыкия. Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов на территории Республики Калмыкия, включая предупреждение негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Основными целями Подрограммы на период до 2017 года являются: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Республики Калмыкия; обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного воздействия вод. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи: 1. ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики. Решение этой задачи позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики республики, будет способствовать сбалансированному развитию республики и поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности; 2. строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию. Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Республики Калмыкия и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод; 1. восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. 2. определение (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие, с закреплением их на местности специальными информационными знаками. Улучшение качества воды в водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Республики Калмыкия. Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2017 годах. Условием досрочного прекращения реализации подпрограммы является несоответствие результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в таблице 2 приложения к Государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях: строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия в части софинансирования строительно-монтажных работ; инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия; выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"; строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия; выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия"; строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия; реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия; разработка проектно-сметной документации на объектах капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований. Сведения о показателях в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия приведены в таблице 1а приложения к Государственной программе. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Акционерные общества с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не участвуют. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объемы финансирования Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет 757525,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 720579,5 тыс. рублей, республиканского бюджета - 7169,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 29776,3 тыс. рублей. Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе проектов-аналогов, аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению рисками реализации подпрограммы Основными рисками при реализации подпрограммы являются: Нормативные риски. Реализация мероприятий зависит от состояния нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования; Рыночные риски. Указанные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из федерального и республиканского бюджетов, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам; Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; Технологические риски, связанные с возможными задержками в переходе к межведомственному электронному документообороту, обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде (в том числе внедрением универсальной электронной карты), могут снизить эффект от мероприятий подпрограммы, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг; Иные виды рисков. Реализация мероприятий подпрограммы по исполнению полномочий, определенных Республике Калмыкия, осуществляется с привлечением средств федерального, республиканского и местных бюджетов на долевых условиях. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия федерального бюджета требует изменения объемов софинансирования бюджетов других уровней и изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований. Паспорт Подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |исполнитель |Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |отсутствуют | |инструменты | | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |Обеспечение эффективной деятельности аппарата | | |Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды| | |Республики Калмыкия и подведомственных учреждений | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |1. Повышение качества оказания государственных услуг и | | |исполнения государственных функций в сфере охраны | | |окружающей среды | | |2. Обеспечение эффективного управления государственными | | |финансами в сфере охраны окружающей среды | | |3. Обеспечение эффективного управления кадровыми | | |ресурсами в сфере реализации Государственной программы | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |- доля государственных услуг в сфере охраны окружающей | |показатели |среды и государственных функций по контролю (надзору) в | |подпрограммы |сфере природопользования, по которым утверждены | | |административные регламенты их оказания в общем | | |количестве таких государственных услуг (государственных | | |функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и | | |охраны окружающей среды Республики Калмыкия и | | |подведомственными учреждениями, (%); | | |- укомплектованность должностей государственной | | |гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и | | |охраны окружающей среды Республики Калмыкия, (%). | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2013-2017 годы, этапы не выделяются | |реализации | | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных |Объем расходов из республиканского бюджета на реализацию | |ассигнований |подпрограммы составит 115285,8 тыс. рублей. | |подпрограммы |Объем бюджетных ассигнований по годам реализации | | |подпрограммы составит (в тыс. руб.): | | |в 2013 год - 27009,6 тыс. руб.; | | |в 2014 год - 22809,8 тыс. руб.; | | |в 2015 год - 21109,0 тыс. руб.; | | |в 2016 год - 22178,7 тыс. руб.; | | |в 2017 год - 22178,7 тыс. руб. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |Реализация подпрограммы позволит: | |реализации |создать условия для достижения целей государственной | |подпрограммы |программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; | | |повысить качество и доступность государственных услуг в | | |сфере охраны окружающей среды; | | |повысить эффективность исполнения государственных функций| | |в сфере охраны окружающей среды; | | |повысить эффективность бюджетных расходов в | | |природоохранной сфере. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды" является обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в природоохранной сфере. В настоящее время государственные функции в сфере охраны окружающей среды осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственные учреждения. Основными факторами, ограничивающими эффективность реализации государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, являются следующие. Недостаточное внимание вопросам развития кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетных ограничений и сокращения численности государственных гражданских служащих особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Калмыкия. По состоянию на конец 2011 г. 30,0% государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия не получали дополнительное профессиональное образование (включая повышение квалификации) в течение предшествующих трех лет. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышения квалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности и качестве исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды. Важным условием достижения целей настоящей подпрограммы является повышение качества материально-технического обеспечения центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Также в условиях жестких бюджетных ограничений материально-техническая база устарела, и существует необходимость обновления оборудования. Важным условием достижения результатов подпрограммы является обеспечение эффективного информационного обеспечения хода ее исполнения. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по достижению конечных общественно значимых результатов является одной из задач внедрения государственных программ. Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов в сфере охраны окружающей среды. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Одним из приоритетов в сфере повышения доступности и качества предоставления государственных услуг является переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде. С учетом поставленной в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (на 2011-2018 годы)" цели по переходу к оказанию всех государственных услуг в электронном виде к 2015 году, необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в электронном виде. Важным направлением данной работы является, в том числе обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и республиканской информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия". Важным условием повышения качества государственных услуг в сфере охраны окружающей среды является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В сфере реализации настоящей подпрограммы утверждены ведомственные перечни государственных услуг, оказываемых подведомственными государственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере, а также на основе анализа проблем в данной сфере сформулирована цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей подпрограммы приведены в таблицах 1 и 8а приложения к Государственной программе. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач в области деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих управление в природоохранной сфере: повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы. В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Сведения о мероприятиях подпрограммы приведены в таблице 2 приложения Государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования реализации Государственной программы заключаются в выделении бюджетных ассигнований на выполнение основных мероприятий подпрограммы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не участвуют. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственных учреждений. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Государственной программой. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах составит за счет средств республиканского бюджета 115285,80 тыс. рублей. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению рисками реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы связаны с: слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов; недостаточным штатным и техническим обеспечением; недофинансированием мероприятий Государственной программы. Управление рисками будет осуществляться на основе: систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению; технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения; грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы. Паспорт республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы) |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование программы|Республиканская целевая программа "Комплексная система | | |управления отходами и вторичными материальными ресурсами | | |Республики Калмыкия" | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения |Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 24 | |о разработке |ноября 2011 г. N 314-р | |программы, дата ее | | |утверждения | | |(наименование и номер | | |соответствующего | | |нормативного акта) | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |заказчик-координатор |Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |ООО "Северокавказский институт экологического | |программы |проектирования" | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Целью программы является создание комплексной системы | |программы |управления отходами и вторичными материальными ресурсами | | |Республики Калмыкия. | | |Задачи Программы: | | |1. Совершенствование республиканской и муниципальных | | |нормативно-правовых баз в области обращении с отходами и | | |вторичными материальными ресурсами. | | |2. Формирование комплексной системы управления отходами и| | |вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия. | | |3. Совершенствование материальной базы комплексной | | |системы управления отходами и вторичными материальными | | |ресурсами Республики Калмыкия. | | |4. Создание на территории Республики Калмыкия | | |благоприятных условий для привлечения инвесторов в | | |область обращения с отходами. | | |5. Создание системы экологического воспитания, | | |образования и информирования по вопросам обращения с | | |отходами и вторичными материальными ресурсами. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |Реализация Программы рассчитана на 2013-2020 годы. | |реализации программы |Реализация Программы осуществляется в три этапа: | | |первый этап 2013-2015 годы; | | |второй этап 2016-2018 годы; | | |третий этап 2019-2020 год. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |1. Количество заключенных межмуниципальных соглашений о | |индикаторы и |порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования | |показатели |(ед.); | | |2. Количество действующих свалок и полигонов (ед.); | | |3. Площадь земель, возвращенных в хозяйственный оборот | | |(га); | | |4. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в | | |эксплуатацию (ед.); | | |5. Объем захоронения твердых бытовых отходов (далее - | | |ТБО) (неутильная часть ТБО); | | |6. Количество мероприятий по созданию системы | | |экологического воспитания, образования и информирования | | |по вопросам обращения с отходами и вторичными | | |материальными ресурсами | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Создание рабочих мест | Планируется создать до 500 новых рабочих мест | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники | Общий объем финансирования целевой программы на | |финансирования по |2013-2020 годы составит 2310,8 млн. рублей, в том числе | |направлениям и годам |за счет средств: | | | республиканского бюджета - 22,2 млн. рублей; | | | местных бюджетов - 1310,7 млн. рублей; | | | внебюджетных источников (привлеченных средств) 977,9 | | |млн. рублей. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый результат | Создание комплексной системы управления отходами и | |реализации программы |вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия | | |позволит: | | | улучшить условия проживания населения за счет 100% | | |охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой; | | | привлечь инвестиции в область обращения с отходами и | | |вторичными материальными ресурсами в объеме 977,958 млн. | | |руб.; | | | создать до 500 новых рабочих мест; | | | обеспечить возврат в экономику до 4 тыс. т вторичными | | |материальными ресурсами; | | | вернуть в хозяйственный оборот до 314 га нарушенных | | |земель. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Паспорт республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование программы|Республиканская целевая программа "Охрана лесов от | | |пожаров на 2012-2015 годы" (далее - Программа) | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения |Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 12 мая | |о разработке |2011 г. N 133-р | |программы, дата ее | | |утверждения | | |(наименование и номер | | |соответствующего | | |нормативного акта) | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственные |Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды | |заказчики |и развития энергетики Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды | |программы |и развития энергетики Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Цель Программы - сохранение государственного лесного | |программы |фонда, находящегося на территории Республики Калмыкия | | |Задачи: | | | создание специализированного государственного | | |учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая | | |станция 3 типа); | | | приобретение противопожарной техники и оборудования; | | | создание эффективной системы оперативного обнаружения и| | |тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |2012-2015 годы | |реализации программы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |Снижение количества лесных пожаров; | |индикаторы и |снижение ущерба от лесных пожаров; | |показатели |снижение площади лесных пожаров. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Создание рабочих мест |Создание 48 дополнительных рабочих мест, в том числе | | |постоянных - 20 мест и временных на период пожароопасного| | |сезона - 28 мест | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Финансирование Программы осуществляется за счет средств | |финансирования по |республиканского и федерального бюджетов. | |направлениям и по |Общий объем финансирования составляет 89619,75 тыс. руб.,| |годам |в том числе: | | |из федерального бюджета - 87561,14 тыс. руб.: | | |2012 год - 49586,64 тыс. руб.; | | |2013 год - 11493,59 тыс. руб.; | | |2014 год - 12620,91 тыс. руб.; | | |2015 год - 13860,0 тыс. руб. | | |из республиканского бюджета - 2058,61 тыс. руб.: | | |2012 год - 2058,61 тыс. руб. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый результат |Снизить количество лесных пожаров по сравнению со | |реализации программы |средними показателями за 2007-2009 годы на 44,4%; | | |снизить размер ущерба от лесных пожаров по сравнению со | | |средними показателями за 2007-2009 годы в 5,7 раз; | | |снизить среднюю площадь одного лесного пожара по | | |сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы, | | |(15,6 га) на 59,4%; | | |уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшую| | |от пожаров, по сравнению со средними показателями | | |2007-2009 годы (0,082%) до 0,011%; | | |довести до минимума вероятность возникновения крупных | | |лесных пожаров; | | |сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, | | |повышение экологического и ресурсного потенциала лесов. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Паспорт республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование программы|Республиканская целевая программа "Развитие лесного | | |хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее -| | |Программа) | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения |распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27 | |о разработке |февраля 2013 г. N 57-р | |программы, дата ее | | |утверждения | | |(наименование и номер | | |соответствующего | | |нормативного акта) | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственные |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |заказчики |Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |программы |Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи | Цель Программы - увеличение площади лесов на территории| |программы |Республики Калмыкия за счет принятия земель в состав | | |лесного фонда, обеспечение их эффективного | | |воспроизводства, сохранение их ресурсного, | | |рекреационного, экологического потенциала и | | |биологического разнообразия. | | | Задачи: | | | повышение жизнеустойчивости лесных насаждений, | | |произрастающих в неблагоприятных природно-климатических | | |условиях за счет увеличения доли лесных культур, | | |создаваемых посадочным материалом с улучшенными | | |наследственными свойствами; | | | улучшение качественного и породного состава насаждений;| | | обновление морально и физически устаревшей | | |лесохозяйственной техники и оборудования; | | | увеличение количества механизированных уходов за | | |старовозрастными насаждениями; | | | создание единой системы получения, обработки, | | |сохранения и использования информации о состоянии лесов, | | |их количественных и качественных характеристик, об их | | |использовании, охране, защите и воспроизводству лесов; | | | повышение эффективности осуществления федерального | | |государственного лесного надзора (лесной охраны) и | | |федерального государственного пожарного надзора в лесах; | | |обеспечение качественного и своевременного повышения | | |профессионального уровня руководящих работников, | | |специалистов лесного хозяйства. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки этапы реализации|2013-2020 годы | |программы |I - этап 2013-2015 годы; | | |II - этап 2016-2020 годы. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые | к 2021 году предусматривается достижение следующих | |индикаторы и |показателей: | |показатели | увеличение лесистости территории республики; | | | увеличение доли посадочного материала с улучшенными | | |наследственными свойствами, в %; | | | снижение доли списанных лесных культур пятилетнего и | | |младшего возрастов от площади заложенных лесных культур | | |за последние 5 лет, в %; | | | рост объема платежей в бюджетную систему от | | |использования лесов в расчете на 1 га лесных земель, в | | |руб. га; | | | снижение доли площади очагов вредителей и болезней к | | |площади земель, покрытых лесной растительностью, в %; | | | увеличение возмещаемости ущербов от лесонарушений, в %;| | | увеличение доли специалистов лесного хозяйства, | | |повысивших квалификацию за год в общей численности | | |занятых в лесном хозяйстве, в %. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Создание рабочих мест | Создание 35 дополнительных рабочих мест, в том числе | | |постоянных - 15 мест и временных на период | | |лесокультурного сезона - 20 мест. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Финансирование Программы осуществляется за счет средств | |финансирования по |республиканского и федерального бюджетов. | |направлениям и по |Общий объем финансирования составляет 905767,0 тыс. руб.,| |годам |в том числе: | | |из федерального бюджета - 870273,6 тыс. руб.: | | |2013 год - 109182,2 тыс. руб.; | | |2014 год - 95154,8 тыс. руб.; | | |2015 год - 116970,4 тыс. руб.; | | |2016 год - 105192,6 тыс. руб.; | | |2017 год - 113060,8 тыс. руб.; | | |2018 год - 110237,6 тыс. руб.; | | |2019 год - 110237,6 тыс. руб.; | | |2020 год - 110237,6 тыс. руб.; | | |из республиканского бюджета - 35493,4 тыс. руб.: | | |2013 год - 12191,4 тыс. руб.; | | |2014 год - 7936,0 тыс. руб.; | | |2015 год - 2561,0 тыс. руб.; | | |2016 год - 2561,0 тыс. руб.; | | |2017 год - 2561,0 тыс. руб.; | | |2018 год - 2561,0 тыс. руб.; | | |2019 год - 2561,0 тыс. руб.; | | |2020 год - 2561,0 тыс. руб. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый результат от| Повышение лесистости территории за счет увеличения | |реализации программы |объемов лесовосстановления на землях лесного фонда с 880 | | |га - в 2012 г. до 2258 га. - в 2020 г.; | | | повышение жизнеустойчивости создаваемых лесных | | |насаждений за счет применения районированного посадочного| | |материала и регулярного проведения уходов за лесными | | |культурами; | | | доведение доли списанных лесных культур пятилетнего и | | |младшего возрастов от площади заложенных лесных культур | | |за последние 5 лет до 30% к 2020 году; | | | доведение доли посадочного материала с улучшенными | | |наследственными свойствами до 6% к 2020 году; | | | снижение площади очагов вредных организмов к площади | | |земель, покрытых лесной растительностью, до 3% к 2020 | | |году; | | | увеличение лесного дохода с единицы площади; | | | доведение доли специалистов лесного хозяйства, | | |охваченных системой повышения квалификации за год, от | | |общей численности занятых в лесном хозяйстве до 5,0%; | | | достижение 90% возмещения ущерба от лесонарушений; | | | развитие системы интенсивного использования лесов, | | |направленной на увеличение лесного дохода с единицы | | |площади, расширение объемов различных видов использования| | |лесов; | | | создание единой системы государственного лесного | | |реестра; | | | внедрение системы электронного документооборота при | | |оказании государственных услуг гражданам и юридическим | | |лицам в сфере лесных отношений; | | | оптимизация системы переподготовки и повышения | | |квалификации лесных кадров; | | | улучшение экологической ситуации региона и повышение | | |качества жизни граждан, состояния их здоровья. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Паспорт республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы|Республиканская целевая программа "Развитие | | |водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на | | |2013-2020 годы" (далее - Программа) | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения |Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27 | |о разработке |сентября 2012 г. N 204-р | |Программы, дата ее | | |утверждения | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |заказчик Программы |Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основной разработчик |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды| |Программы |Республики Калмыкия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |Цели Программы: | |Программы | гарантированное обеспечение водными ресурсами | | |устойчивого социально-экономического развития Республики | | |Калмыкия; | | | восстановление водных объектов до состояния, | | |обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни | | |населения Республики Калмыкия; | | | обеспечение защищенности населения и объектов экономики| | |Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного | | |воздействия вод. | | | Задачи Программы: | | | ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных | | |районах республики; | | | строительство сооружений инженерной защиты; | | | повышение эксплуатационной надежности гидротехнических | | |сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения | | |к безопасному техническому состоянию; | | | восстановление и экологическая реабилитация водных | | |объектов; | | | определение (нанесение на землеустроительные карты) | | |границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос | | |водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное| | |воздействие, с закреплением их на местности специальными | | |информационными знаками | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Срок реализации |2013-2020 годы | |Программы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые | количество вновь созданных водохранилищ и | |показатели и |реконструированных гидроузлов на действующих | |индикаторы Программы |водохранилищах - 1 ед.; | | | увеличение численности населения, проживающего в | | |районах возникновения локальных вододефицитов, надежность| | |обеспечения водными ресурсами которого повышена на 13,03 | | |тыс. человек; | | | увеличение доли населения, проживающего на подверженных| | |негативному воздействию вод территориях, защищенного в | | |результате проведения мероприятий по повышению | | |защищенности от негативного воздействия вод, в общем | | |количестве населения, проживающего на таких территориях, | | |с 5,5% на конец 2013 года до 21,5% - на конец 2020 года; | | | численность населения, экологические условия проживания| | |которого будут улучшены в результате реализации | | |мероприятий по восстановлению и экологической | | |реабилитации водных объектов - 13 тыс. человек; | | | объем выемки донных отложений в результате реализации | | |мероприятий по восстановлению и экологической | | |реабилитации водных объектов (природоохранных | | |мероприятий) - 750 куб. км; | | | протяженность работ по восстановлению и экологической | | |реабилитации водных объектов (природоохранных | | |мероприятий) - 42 км; | | | площадь работ по восстановлению и экологической | | |реабилитации водных объектов (природоохранных | | |мероприятий) - 111 куб. км. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |Объем финансирования Программы в 2013-2020 годах за счет | |финансирования |всех источников составит 1260,69 млн. рублей, в том числе| |Программы |за счет средств: | | | федерального бюджета - 1186,44 млн. рублей; | | | республиканского бюджета - 33,05 млн. рублей; | | | местных бюджетов - 41,2 млн. рублей. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные | гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и| |результаты реализации |перспективных потребностей населения и объектов | |Программы и показатели|экономики; | |ее | повышение защищенности населения и объектов экономики | |социально-экономическо|от наводнений и другого негативного воздействия вод | |й эффективности |(вероятный предотвращенный ущерб от негативного | | |воздействия вод - 4 млрд. рублей); | | | обеспечение благоприятных условий для жизни населения и| | |комфортной среды обитания водных биологических ресурсов. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Приложение к Государственной программе Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях |————————|———————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |N п/п |Показатель (индикатор) |Ед. изм. |Значения показателей | | |(наименование) | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| | | | |2011 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | | | |базовый |с учетом |базовый |с учетом |базовый |с учетом |базовый |с учетом |базовый |с учетом |базовый |с учетом | | | | |вариант |доп. |вариант |доп. |вариант |доп. |вариант |доп. |вариант |доп. |вариант |доп. | | | | | |средств | |средств | |средств | |средств | |средств | |средств | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Доля площади Республики |% | 6,7 | | 6,7 | | 6,7 | 6,8 | 6,7 | 6,8 | 6,8 | 6,8 | 6,8 | 6,8 | | |Калмыкия, занятая особо | | | | | | | | | | | | | | | |охраняемыми природными | | | | | | | | | | | | | | | |территориями регионального | | | | | | | | | | | | | | | |значения, от общей площади | | | | | | | | | | | | | | | |территории Республики Калмыкия | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Объем лесовосстановления на |га | 925 | | 1000 | | 1160 | | 1522 | | 1532 | | 2077 | | | |землях лесного фонда | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Доля численности редких и |% | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 5 | 10 | 10 | 15 | 15 | 15 | | |исчезающих видов позвоночных | | | | | | | | | | | | | | | |животных в ООПТ регионального | | | | | | | | | | | | | | | |значения от общей численности | | | | | | | | | | | | | | | |редких и исчезающих видов | | | | | | | | | | | | | | | |позвоночных животных на | | | | | | | | | | | | | | | |территории Республики Калмыкия | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |доля населения, проживающего на|% | 3,63 | | 5,5 | | 8,0 | | 10,5 | | 13,0 | | 15,5 | | | |подверженных негативному | | | | | | | | | | | | | | | |воздействию вод территориях, | | | | | | | | | | | | | | | |защищенного в результате | | | | | | | | | | | | | | | |проведения мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | | |повышению защищенности от | | | | | | | | | | | | | | | |негативного воздействия вод, в | | | | | | | | | | | | | | | |общей численности населения, | | | | | | | | | | | | | | | |проживающего на таких | | | | | | | | | | | | | | | |территориях | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 5 |количество гидротехнических |Ед. | 2 | | 5 | | 0 | | 7 | | 4 | | 3 | | | |сооружений с | | | | | | | | | | | | | | | |неудовлетворительным и опасным | | | | | | | | | | | | | | | |уровнем безопасности, | | | | | | | | | | | | | | | |приведенных в безопасное | | | | | | | | | | | | | | | |техническое состояние | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание | | системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Численность сайгаков |Тыс. особей| 10 | 10 | 10 | 10 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 | 15 | 15 | 15 | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Численность специализированных |Ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | 17 | 19 | 19 | 21 | 21 | 23 | 23 | 23 | | |охотничьих хозяйств на | | | | | | | | | | | | | | | |территории республики | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Количество мероприятий по |Ед. | 1 | | 2 | | 2 | 4 | 3 | 5 | 4 | 6 | 8 | 10 | | |созданию системы экологического| | | | | | | | | | | | | | | |воспитания, образования и | | | | | | | | | | | | | | | |информирования по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | |охраны окружающей среды, | | | | | | | | | | | | | | | |повышению социальной активности| | | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |Доля площади очищенной |% | 0,46 | | 10,0 | | 20,0 | | 30,0 | | 30,0 | | 30,0 | | | |территории к общей площади КУ | | | | | | | | | | | | | | | |РК "Природный парк" к уровню | | | | | | | | | | | | | | | |2010 г. | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 5 |Доля площади земель, отданных в|% | 0,09 | | 0,10 | | 0,14 | | 0,23 | | 0,23 | | 0,23 | | | |постоянное (бессрочное) | | | | | | | | | | | | | | | |пользование КУ РК "Природный | | | | | | | | | | | | | | | |парк" от общей площади КУ РК | | | | | | | | | | | | | | | |"Природный парк" | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 6 |Общее количество сайгаков на |Гол. | 97 | | 170 | | 210 | | 250 | | 290 | | 340 | | | |конец года в питомнике | | | | | | | | | | | | | | | |"Яшкульский" | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 7 |Количество туристов, посетивших|Чел. | 120 | | 130 | | 140 | | 150 | | 160 | | 170 | | | |питомник "Яшкульский" | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма 2. "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Доля списанных лесных культур |% | 43,2 | | | 0 | 30,0 | | 30,0 | | 30,0 | | 30,0 | | | |пятилетнего и младшего | | | | | | | | | | | | | | | |возрастов от общей площади | | | | | | | | | | | | | | | |заложенных лесных культур за | | | | | | | | | | | | | | | |последние 5 лет | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Лесной доход с единицы площади |Руб./га | 6,85 | | | | 8,51 | | 9,04 | | 12,0 | | 12,0 | | | |земель лесного фонда | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Лесистость территории |% | 0,22 | | | | 0,23 | | 0,23 | | 0,24 | | 0,24 | | | |республики | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |Размер ущерба от лесных пожаров|Т. руб | 0 | | | | 107,0 | | 82,0 | | 40,0 | | 10,0 | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 5 |Количество лесных пожаров |Шт. | 0 | | | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Протяженность новых и |км | 0 | | | | 0 | | 4 | | 4 | | 4 | | | |реконструированных сооружений | | | | | | | | | | | | | | | |инженерной защиты и | | | | | | | | | | | | | | | |берегоукрепления | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Площадь работ по восстановлению|кв. км. | 0 | | | | 3,75 | | 3,75 | | 50,0 | | 35,0 | | | |и экологической реабилитации | | | | | | | | | | | | | | | |водных объектов | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма 4. "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |доля государственных услуг в |% | 0 | | 80 | | 90 | | 100 | | 100 | | 100 | | | |сфере охраны окружающей среды и| | | | | | | | | | | | | | | |государственных функций по | | | | | | | | | | | | | | | |контролю (надзору) в сфере | | | | | | | | | | | | | | | |природопользования, по которым | | | | | | | | | | | | | | | |утверждены административные | | | | | | | | | | | | | | | |регламенты их оказания в общем | | | | | | | | | | | | | | | |количестве таких | | | | | | | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | | | | | | | |(государственных функций), | | | | | | | | | | | | | | | |оказываемых Министерством | | | | | | | | | | | | | | | |природных ресурсов и охраны | | | | | | | | | | | | | | | |окружающей среды Республики | | | | | | | | | | | | | | | |Калмыкия | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |укомплектованность должностей |% | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | | |государственной службы в | | | | | | | | | | | | | | | |Министерстве природных ресурсов| | | | | | | | | | | | | | | |и охраны окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | |Республики Калмыкия | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | РЦП "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Соотношение площади очагов |% | 4,3 | | - | | | | | | | | | | | |вредных организмов к площади | | | | | | | | | | | | | | | |земель, покрытых лесной | | | | | | | | | | | | | | | |растительн. | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Увеличение объемов |га | 925 | | 880 | | | | | | | | | | | |лесовосстановления на землях | | | | | | | | | | | | | | | |лесного фонда | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Снижение доли списанных лесных |% | 43,2 | | | | | | | | | | | | | |культур пятилетнего и младшего | | | | | | | | | | | | | | | |возрастов от площади заложенных| | | | | | | | | | | | | | | |лесных культур за последние 5 | | | | | | | | | | | | | | | |лет | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |Увеличение посадочного |% | 2,5 | | - | | | | | | | | | | | |материала с улучшенными | | | | | | | | | | | | | | | |наследственными свойствами | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 5 |Увеличение лесного дохода с |Руб./га | 6,85 | | 8,5 | | | | | | | | | | | |единицы площади | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 6 |Доля специалистов лесного |% | 3,6 | | 5,1 | | | | | | | | | | | |хозяйства, охваченных системой | | | | | | | | | | | | | | | |повышения квалификации за год, | | | | | | | | | | | | | | | |от общей численности занятых в | | | | | | | | | | | | | | | |лесном хозяйстве | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 7 |Отношение суммы возмещенного |% | 80 | | 100 | | | | | | | | | | | |ущерба от лесонарушений к общей| | | | | | | | | | | | | | | |сумме причиненного ущерба | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 8 |Обеспечение выполнения |% | 100 | | - | | | | | | | | | | | |комплекса лесомелиоративных | | | | | | | | | | | | | | | |работ в соответствии с | | | | | | | | | | | | | | | |региональной программой | | | | | | | | | | | | | | | |развития защиного# | | | | | | | | | | | | | | | |лесоразведения | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 9 |Повышение лесистости территории|% | 0,22 | | 0,21 | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | РЦП "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Количество лесных пожаров |Кол-во | | | 2 | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Размер ущерба от лесных пожаров|Т. руб. | | | 11,7 | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Средняя площадь одного пожара |га | | | 2,15 | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |Удельная площадь земель лесного|% | | | 0,029 | | | | | | | | | | | |фонда, погибших от пожаров | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |доля населения, проживающего на|% | 3,63 | | 5,5 | | | | | | | | | | | |подверженных негативному | | | | | | | | | | | | | | | |воздействию вод территориях, | | | | | | | | | | | | | | | |защищенного в результате | | | | | | | | | | | | | | | |проведения мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | | |повышению защищенности от | | | | | | | | | | | | | | | |негативного воздействия вод, в | | | | | | | | | | | | | | | |общем количестве населения, | | | | | | | | | | | | | | | |проживающего на таких | | | | | | | | | | | | | | | |территориях | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |количество гидротехнических |Ед. | 2 | | 5 | | | | | | | | | | | |сооружений с | | | | | | | | | | | | | | | |неудовлетворительным и опасным | | | | | | | | | | | | | | | |уровнем безопасности, | | | | | | | | | | | | | | | |приведенных в безопасное | | | | | | | | | | | | | | | |техническое состояние | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 3 |Протяженность новых и |км | 0 | | 0 | | | | | | | | | | | |реконструированных сооружений | | | | | | | | | | | | | | | |инженерной защиты и | | | | | | | | | | | | | | | |берегоукрепления | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 4 |Площадь работ по восстановлению|кв. км. | 0 | | 0 | | | | | | | | | | | |и экологической реабилитации | | | | | | | | | | | | | | | |водных объектов | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | РЦП "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 1 |Количество действующих свалок и|шт. | 150 | | 140 | | - | | - | | - | | - | | | |полигонов | | | | | | | | | | | | | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| | 2 |Площадь восстановленных земель |га | 0 | | 18 | | - | | - | | - | | - | | |————————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
