|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.12.1999 № 251Справка по рассмотрению предложений, изменений, дополнений министерств и ведомств по проекту Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Калмыкия ---------------------------------T--------------------------------T--------------------------------T--------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание предложения ¦ Результат рассмотрения ¦ Обоснование результата рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ предложения ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ 1. Министерство сельского хо- ¦ 1. Дополнение в п. "б" гл. ¦ Не вносить дополнение. ¦ Данная глава посвящена целям и задачам управления государс- ¦ ¦ зяйства и продовольствия Рес- ¦ "Цели и задачи управления уни- ¦ ¦ твенными предприятиями и учреждениями. Предлагаемое дополне- ¦ ¦ публики Калмыкия ¦ тарными предприятиями и учреж- ¦ ¦ ние относится не к целям и задачам управления, а к конкрет- ¦ ¦ ¦ дениями": "ГУПы передать в до- ¦ ¦ ным способам их достижения. Кроме того, Концепция использует ¦ ¦ ¦ верительное управление управ- ¦ ¦ понятие "управляющие", а, как в ней указано, "в целях насто- ¦ ¦ ¦ ляющим предприятиям или дове- ¦ ¦ ящей Концепции под управляющими понимаются руководители уни- ¦ ¦ ¦ рительному управляющему на ¦ ¦ тарных предприятий, учреждений, представители республики в ¦ ¦ ¦ конкурсной основе". ¦ ¦ органах управления коммерческих и некоммерческих организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ций, доверительные управляющие государственным имуществом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управляющие компании". ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Дополнение: ввести обяза- ¦ Не вносить дополнение ¦ В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса ¦ ¦ ¦ тельную регистрацию прав на ¦ ¦ Российской Федерации: "право собственности и другие вещные ¦ ¦ ¦ республиканскую недвижимость ¦ ¦ права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возник- ¦ ¦ ¦ всех государственных унитарных ¦ ¦ новение, переход и прекращение подлежат государственной ре- ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных предприя- ¦ ¦ гистрации в едином государственном реестре учреждениями юс- ¦ ¦ ¦ тий после проведенной инвента- ¦ ¦ тиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хо- ¦ ¦ ¦ ризации для обеспечения право- ¦ ¦ зяйственного ведения, право оперативного управления, право ¦ ¦ ¦ вой защиты данного имущества. ¦ ¦ пожизненного наследуемого владения, право постоянного поль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях,- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами". Отсюда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ следует, что обязанность по регистрации прав на республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канскую недвижимость, находящуюся в хозяйственном ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установлена Гражданским кодексом Российской Федерации, Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ральным законом "О государственной регистрации прав на нед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97. N 122-ФЗ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Согласно пункту 2 Положения об Управлении по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нистерства юстиции Республики Калмыкия, утвержденного Указом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Президента Республики Калмыкия от 29.01.99. N 27, "Управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние является государственным учреждением, обеспечивающим го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сделок с ним на территории единого регистрационного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики Калмыкия и входит в единую систему учреждений Ми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нистерства юстиции Российской федерации". ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Главу "Основные меры по ре- ¦ Не вносить изменений. ¦ Данная глава устанавливает основные меры по реализации поли- ¦ ¦ ¦ ализации политики приватиза- ¦ ¦ тики приватизации, а не конкретные механизмы реорганизации ¦ ¦ ¦ ции" привести в соответствие с ¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий. Положение о реорганизации ¦ ¦ ¦ "Положением о реорганизации ¦ ¦ колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохо- ¦ ¦ ¦ колхозов и совхозов и привати- ¦ ¦ зяйственных предприятий, регулирующее данный механизм, ут- ¦ ¦ ¦ зации государственных сельско- ¦ ¦ верждено постановлением Правительства Российской Федерации ¦ ¦ ¦ хозяйственных предприятий". ¦ ¦ от 04.09.92. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий и организаций агропромышленного комплекса", име- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ет юридическую силу, его действие не может быть отменено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ настоящей Концепцией. ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. В каждую главу включить ¦ Не вносить изменений. ¦ Концепция управления государственным имуществом и приватиза- ¦ ¦ ¦ вопросы, относящиеся к сель- ¦ ¦ ции в Республике Калмыкия носит межотраслевой характер. Поэ- ¦ ¦ ¦ хозпредприятиям. ¦ ¦ тому вопросы, относящиеся к агропромышленному комплексу, мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гут быть урегулированы после принятия настоящей Концепции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельной отраслевой Концепции, подготовленной Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия. ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 5. Необходимо четко определить ¦ Не вносить изменений. ¦ По данному вопросу в главе "Управление республиканской нед- ¦ ¦ ¦ функции Минсельхозпрода Рес- ¦ ¦ вижимостью" указано, что существующая система управления ¦ ¦ ¦ публики Калмыкия по оператив- ¦ ¦ недвижимостью в Республике Калмыкия нуждается в совершенс- ¦ ¦ ¦ ному управлению госсель- ¦ ¦ твовании: "полномочия Республики Калмыкия как собственника ¦ ¦ ¦ хозпредприятиями. ¦ ¦ недвижимости в сфере АПК осуществляются одновременно Минис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ терством сельского хозяйства и продовольствия Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калмыкия и Министерством государственного имущества Респуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лики Калмыкия и не разграничены", в Концепции он рассматри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вается как проблема, разрешаемая путем принятия отдельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа - нормативного акта Президента Республики Калмыкия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О полномочиях Министерства сельского хозяйства и продоволь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ствия Республики Калмыкия по управлению подведомственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектами республиканской государственной собственности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ агропромышленном комплексе", специально разработанного во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнение настоящей Концепции. ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ 2. Министерство по вопросам ¦ 1. В главе "Механизм управле- ¦ Исключить слова "с правом ре- ¦ Согласовано. ¦ ¦ архитектуры и строительства ¦ ния унитарными предприятиями и ¦ шающего голоса". ¦ ¦ ¦ Республики Калмыкия ¦ учреждениями" исключить слова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "с правом решающего голоса".¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. В главе "Управление акция- ¦ Внести изменения, указав в аб- ¦ Уточнено. ¦ ¦ ¦ ми, долями Республики Калмыкия ¦ заце количество акционерных ¦ ¦ ¦ ¦ в уставных капиталах хозяйс- ¦ обществ - "5". ¦ ¦ ¦ ¦ твенных товариществ и обществ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уточнить количество акционер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных обществ с долей республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канской собственности от 25 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50 процентов. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Дополнение в пункт "б" гла- ¦ Не вносить дополнение. ¦ Компетенция отраслевых республиканских органов исполнитель- ¦ ¦ ¦ вы "Управление акциями, долями ¦ ¦ ной власти четко обозначена в пункте "в" данной главы: "от- ¦ ¦ ¦ Республики Калмыкия в уставных ¦ ¦ раслевые республиканские органы исполнительной власти предс- ¦ ¦ ¦ капиталах хозяйственных това- ¦ ¦ тавляют в Министерство государственного имущества Республики ¦ ¦ ¦ риществ и обществ" после слов ¦ ¦ Калмыкия кандидатуры для назначения представителей Республи- ¦ ¦ ¦ "продаже акций": "по согласо- ¦ ¦ ки Калмыкия в органы управления акционерных обществ, акции ¦ ¦ ¦ ванию с отраслевыми министерс- ¦ ¦ которых находятся в республиканской собственности, а также ¦ ¦ ¦ твами". ¦ ¦ предложения по голосованию представителей Республики Калмы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кия по вопросам повестки дня заседаний органов управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акционерных обществ, участвуют в принятии решений о закреп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лении акций, находящихся в республиканской собственности, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продаже и ином распоряжении этими акциями". ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. Дополнение: количество ¦ Не вносить дополнение. ¦ Данное положение применяется на основании Федерального зако- ¦ ¦ ¦ представителей Республики Кал- ¦ ¦ на "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ¦ ¦ ¦ мыкия в органах управления ак- ¦ ¦ приватизации государственного имущества и об основах прива- ¦ ¦ ¦ ционерных обществ определять ¦ ¦ тизации муниципального имущества в Российской федерации" от ¦ ¦ ¦ пропорционально проценту ак- ¦ ¦ 23.06.99. N 116-ФЗ и не требует подтверждения в Концепции. ¦ ¦ ¦ ций, находящихся в республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канской собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 5. Дополнение: определить ис- ¦ Не вносить дополнение. ¦ Порядок проведения и источник финансирования ежегодных ауди- ¦ ¦ ¦ точник финансирования обяза- ¦ ¦ торских проверок унитарных предприятий будет определен в ¦ ¦ ¦ тельных ежегодных аудиторских ¦ ¦ принятом во исполнение настоящей Концепции постановлении ¦ ¦ ¦ проверок унитарных предприя- ¦ ¦ Правительства Республики Калмыкия "Об аудите республиканских ¦ ¦ ¦ тий. ¦ ¦ государственных унитарных предприятий": "оплата услуг ауди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торской организации осуществляется за счет средств республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канского государственного унитарного предприятия". ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ 3. Министерство потребитель- ¦ 1. Дополнение: "проведение ¦ Не вносить дополнение. ¦ В пункте "д" главы "Механизм управления унитарными предприя- ¦ ¦ ского рынка и услуг Республики ¦ обязательных периодических ау- ¦ ¦ тиями и учреждениями" указано: "отраслевым республиканским ¦ ¦ Калмыкия ¦ диторских проверок использова- ¦ ¦ органам исполнительной власти проводить обязательные ежегод- ¦ ¦ ¦ ния государственного имущества ¦ ¦ ные аудиторские проверки унитарных предприятий с привлечение ¦ ¦ ¦ с привлечением заинтересован- ¦ ¦ аудиторов из числа уполномоченных Министерством государс- ¦ ¦ ¦ ных министерств и ведомств". ¦ ¦ твенного имущества Республики Калмыкия". ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Дополнение: "оптимизация ¦ Не вносить дополнение. ¦ В Концепции оптимизация количества унитарных предприятий и ¦ ¦ ¦ численности ГУП и оказание то- ¦ ¦ учреждений указана в качестве цели и задачи управления госу- ¦ ¦ ¦ чечной государственной под- ¦ ¦ дарственными унитарными предприятиями и учреждениями (глава ¦ ¦ ¦ держки предприятиям легкой ¦ ¦ "Цели и задачи управления унитарными предприятиями и учреж- ¦ ¦ ¦ промышленности, выполняющим ¦ ¦ дениями"). Настоящая Концепция носит межотраслевой характер, ¦ ¦ ¦ заказы бюджетной сферы респуб- ¦ ¦ поэтому указание о государственной поддержке предприятий ¦ ¦ ¦ лики, в виде обеспечения его ¦ ¦ легкой промышленности должно быть установлено в отраслевой ¦ ¦ ¦ финансирования". ¦ ¦ Концепции, подготовленной Министерством потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынка и услуг после принятия настоящей Концепции с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих изменений, внесенных в процессе формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета на будущий год. ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Дополнение: "назначение ру- ¦ Не вносить дополнение. ¦ Предлагаемое дополнение противоречит законодательству Рос- ¦ ¦ ¦ ководителей предприятий на ¦ ¦ сийской Федерации: "порядок назначения или избрания органов ¦ ¦ ¦ конкурсной основе независимо ¦ ¦ юридического лица определяется законом или учредительными ¦ ¦ ¦ от формы собственности, с уче- ¦ ¦ документами" (абзац 2 пункта 1 статьи 53 Гражданского кодек- ¦ ¦ ¦ том доли госсобственности и по ¦ ¦ са Российской Федерации), "учредительный договор юридическо- ¦ ¦ ¦ предложению отраслевого минис- ¦ ¦ го лица заключается, а устав утверждается его учредителями ¦ ¦ ¦ терства". ¦ ¦ (участниками)" (абзац 2 пункта 1 статьи 52 Гражданского ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ декса Российской федерации)". В соответствии с пунктом 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ статьи 48 Федерального закона "Об акционерных обществах" от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26.12.95. N 208-ФЗ к компетенции общего собрания акционе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ров относится: "образование исполнительного органа общества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета ди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ректоров (наблюдательного совета) общества". В пункте "в" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ главы "Управление акциями, долями Республики Калмыкия в ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тавных капиталах хозяйственных товариществ и обществ" указа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но, что отраслевые республиканские органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти представляют кандидатуры для назначения представите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лей Республики Калмыкия в органы управления акционерных об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ществ, акции которых находятся в республиканской собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности, а также предложения по голосованию представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики Калмыкия по вопросам повестки дня заседаний орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нов управления акционерных обществ. В пункте "г" главы "Ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ханизм управления унитарными предприятиями и учреждениями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установлено: "назначение руководителя должно производится на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе. Конкурсные комиссии создаются при респуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликанских органах исполнительной власти, на которые возложе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ны координация и регулирование деятельности в соответствую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щей отрасли (сфере управления), с включением в их состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ также представителей других республиканских органов власти". ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. Дополнение: "оказание собс- ¦ Не вносить. ¦ В пункте 4 главы "Механизм управления акциями (долями)" в ¦ ¦ ¦ твенником практической помощи ¦ ¦ качестве мероприятий, осуществляемых для достижения указан- ¦ ¦ ¦ в реструктуризации задолжен- ¦ ¦ ных в Концепции целей и задач управления акциями (долями), ¦ ¦ ¦ ностей в бюджеты всех уров- ¦ ¦ находящимися в республиканской собственности, указано "прив- ¦ ¦ ¦ ней". ¦ ¦ лечение инвестиций в реальный сектор экономики и поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отечественных товаропроизводителей, в том числе приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акций Республики Калмыкия в результате капитализации просро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ченной налоговой задолженности организаций и последующая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продажи или передача в доверительное управление этих акций. ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 5. Дополнение: "создание ин- ¦ Не вносить. ¦ Концепция данное положение учитывает, установив в главе "Це- ¦ ¦ ¦ вестиционного климата и пере- ¦ ¦ ли управления акциями" устанавливает в качестве цели "осу- ¦ ¦ ¦ распределение акций для прив- ¦ ¦ ществление институциональных преобразований в экономике ¦ ¦ ¦ лечения инвестиций". ¦ ¦ (реструктуризация предприятий, отраслей, создание вертикаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но интегрированных структур)". ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ 4. Министерство финансов Рес- ¦ 1. Дополнение в главу "Меха- ¦ Внести предлагаемое дополне- ¦ Согласовано. ¦ ¦ публики Калмыкия ¦ низм управления унитарными ¦ ние. ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиями и учреждения- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ми": "Министерству финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики Калмыкия разра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ботать: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - порядок регистрации заимс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ твований государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий у третьих лиц в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующем финансовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - примерные формы ведения фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нансовыми органами отчет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности (реестра) задолжен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности государственных и му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий". ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Дополнение в пункты 2, 10, ¦ Внести дополнение. ¦ Согласовано. ¦ ¦ ¦ 11, 13 Плана подготовки норма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тивных правовых актов: "Испол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нительная дирекция Республи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канской комиссии по ценным бу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ магам". ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Изменение в пункт 18 Плана ¦ Внести дополнение. ¦ Согласовано. ¦ ¦ ¦ подготовки нормативных право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вых актов: вместо слов "Минис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ терство финансов Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калмыкия" указать "Территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ альная инспекция страхового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора Министерства финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации по Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ публике Калмыкия". ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------------------------------------- Министерство экономики Республики Калмыкия, Министерство республиканского заказа Республики Калмыкия поддерживают проект Концепции управления государственным и приватизации в Республике Калмыкия, замечаний, предложений не имеют. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
