Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.08.2015 № 321

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2014 год составил 4 693,20 млн. рублей. По оценке в 2015 году данный показатель составит 5 774,02 млн. рублей, за прогнозируемый период 2016-2018 гг. ожидается его увеличение по варианту 1 – с 6 509,36 млн. рублей до 8 436,23 млн. рублей, по варианту 2 – с 6 809,99 млн. рублей до 10 020,84 млн. рублей.

В структуре промышленного производства в 2014 году преобладает производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 50,8%, добыча полезных ископаемых составила 33,6%, обрабатывающие производства – 15,6%.

По оценке 2015 года ожидается увеличение доли производства по разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 2,0 процентных пункта, по разделам С «Добыча полезных ископаемых» и D «Обрабатывающие производства» в 2015 году планируется снижение на 1,6 и 0,4 п.п. соответственно.

В прогнозном периоде по варианту 1 ожидается увеличение удельного веса раздела Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с 51,8% в 2016 году до 54,1% в 2018 году (на 2,3 п.п.), соответственно планируется снижение доли обрабатывающих производств с 14,8% до 13,5% на 1,3 п.п., добычи полезных ископаемых – с 33,4% до 32,4% на 1 п.п.

Рис. 1. Структура промышленного производства в 2013-2018 годах

Также по варианту 2 в период 2016-2018 годов ожидается увеличение удельного веса раздела Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с 53,5% до 55,9% (на 2,4 п.п.), соответственно планируется снижение доли обрабатывающих производств с 14,4% до 12,2% на 2,2 п.п., добычи полезных ископаемых – с 32,1% до 31,9% на 0,2 п.п. (рис. 1).

Добыча полезных ископаемых

Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный)), а также добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).

Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ООО «ЕвроСибОйл», ООО «Омега», ООО «Комсомольскнефть», ЗАО НК «Калмпетрол», ЗАО «Ильменскнефть», ОАО «РИТЭК», ООО «РедОйл».

Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2014 году составил 108,0%, по оценке в 2015 году составит 101,4%. Ожидаемое значение данного показателя по варианту 1 в 2016 году составит 102,3%, в 2017 году – 101,5%, в 2018 году – 100,9%. Значение соответствующего показателя по варианту 2 в 2016 году составит 105,6%, в 2017 году – 107,7%, в 2018 году – 106,7%.

За 2014 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу С «Добыча полезных ископаемых» составил 1 578,80 млн. рублей. По оценке в 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 845,05 млн. рублей, в 2018 году по варианту 1 – 2 730,52 млн. рублей, по варианту 2 – 3 197,72 млн. рублей.

В 2014 году добыча нефти (включая газовый конденсат) составила 148,4 тыс. тонн, что на 6,4% больше, чем в 2013 году, что связано с проведением геолого-промысловых работ.

По оценке в 2015 году добыча нефти ожидается в размере 151,5 тыс. тонн или 102,1% к уровню 2014 года, к 2018 году: по варианту 1 – 155,0 тыс. тонн (102,3% к уровню 2015 года), по варианту 2 – 180,0 тыс. тонн (118,8% к уровню 2015 года).

Ожидаемый рост добычи нефти в прогнозируемом периоде связан с решением вопроса лицензирования Каспийского месторождения, осуществлением необходимых геолого-промысловых работ в соответствии с проектными документами ООО «ЕвроСибОйл», ООО «Комсомольскнефть» (рис. 2).

Рис. 2. Прогноз добычи нефти, тыс. тонн

За 2014 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» составил 1 577,30 млн. рублей, что ниже уровня 2013 года на 42,1% (2 725,30 млн. рублей). Снижение объемов отгрузки связано с прекращением работ по геологоразведке ООО «Шелл НефтеГаз Девелопмент» в июне 2014 года на Барун-Юстинском участке недр. По оценке в 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 842,64 млн. рублей или 102,1% к уровню 2014 года в сопоставимой оценке, в 2018 году по варианту 1 – 2 727,38 млн. рублей (100,4% к уровню 2017 года), по варианту 2 – 3 193,83 млн. рублей (106,1%).

Увеличение объемов отгрузки в плановом периоде связан с реализацией программы ОАО «РИТЭК» по геологическому изучению и промышленному освоению Цекертинского участка недр, а также с инвестиционными вложениями ООО «ЕвроСибОйл» в разведку и бурение новых скважин.

Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Элиста», которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО «Газпром добыча Краснодар», которое расположено в Городовиковском районе.

Объем добычи по газу природному (естественному) в 2014 году составил 56,6 млн. м³ или 97,3% к соответствующему периоду 2013 года (58,2 млн. м³).

Добыча газа в 2015 году прогнозируется на уровне 57,9 млн. м³, к 2018 году по варианту 1 – 55,0 млн. м³ или 95,0% к уровню 2015 года (при сохранении существующих проблем невыполнения лицензионных уровней), по варианту 2 – 65,0 млн. м³ или 112,3% к уровню 2015 года (в случае снижения давления на газовых сетях г. Элиста) (рис. 3).

Рис. 3. Прогноз добычи газа, млн. куб. м

В последние годы нефтегазодобывающая отрасль экономики Республики Калмыкия имеет характерные признаки стагнации и кризиса. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам. К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий. Производственный потенциал топливно-энергетического комплекса не соответствует современному научно-техническому уровню.

Основными предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, являются: ООО «Строитель» (песок), ООО «Карьер «Чолун-Хамур» (известняк-ракушечник), ООО «Троицкий кирпичный завод» (кирпичные суглинки и глины, песок), ООО «Кирпичный завод – Малые Дербеты» (кирпичные суглинки и глины).

Индекс производства по разделу «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» за 2014 год составил 48,2%. Причина снижения – сокращение добычи известняка-ракушечника, что связано с реорганизацией единственного предприятия, добывающего ракушечник, с истощением разрабатываемого участка разведанного месторождения и отсутствием средств на проведение вскрышных работ на новых участках. По оценке в 2015 году ожидается рост на фоне прошлогоднего снижения, индекс производства составит 122,8%.

По варианту 1 ожидаемое значение индекса производства по разделу «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» в период 2016-2018 годов составит 107,7%, 104,5% и 104,3% соответственно; по варианту 2 в 2016 году – 112,6%, в 2017 году – 108,6%, в 2018 году – 115,0%. Причиной увеличения объемов добычи сырья для строительных материалов является ужесточение надзорных мероприятий Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, в результате чего ожидается снижение уровней безлицензионной добычи.

За 2014 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по сравнению с 2013 годом (2,40 млн. рублей) снизился и составил 1,60 млн. рублей. По оценке в 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 2,41 млн. рублей, в 2018 году по варианту 1 – 3,14 млн. рублей, по варианту 2 – 3,89 млн. рублей.

Обрабатывающие производства

По разделу D «Обрабатывающие производства» за 2014 год наблюдается снижение индекса физического объема до 86,2%, что связано с увеличением цен на себестоимость сырья и неблагоприятными тенденциями в финансово-хозяйственной деятельности предприятий. В 2015 году ожидаемое значение данного показателя составит 101,9%, в 2018 году индекс физического объема достигнет 104,0% (по 1 варианту) или 105,0% согласно сценарным условиям 2 варианта. Показатель «Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами» за 2014 год составил 732,60 млн. рублей, по оценке в 2015 году показатель составит 880,03 млн. рублей и в прогнозируемом периоде увеличиться до 1 144,29 млн. рублей (по 1 варианту) или 1 225,12 млн. рублей (по 2 варианту) в 2018 году.

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств республики в 2014 году занимают: производство пищевых продуктов, включая напитки и табака; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Доля производства пищевых продуктов, включая напитки и табака, в общем объеме отгруженной продукции промышленного производства за 2014 год составила 31,1% (228,10 млн. рублей); доля производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 17,7% (129,50 млн. рублей); доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов – 16,6% (121,8 млн. руб.).

Увеличение цен на сырье наряду с ростом затрат на топливно-энергетические ресурсы привел к падению рентабельности в отрасли «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака». Индекс физического объема за 2014 год по сравнению с 2013 годом составил 75,2%. По оценке 2015 года данный показатель составит 100,4% и достигнет 103,3% или 103,8% в 2018 году. Объем отгруженной продукции увеличится с 228,10 млн. рублей в 2014 году до 347,69 млн. рублей или 349,94 млн. рублей в 2018 году. Рост индекса физического объема ожидается за счет реализации инвестиционного проекта «Строительство мясоперерабатывающего комплекса полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Республике Калмыкия» (ООО «Биф Арт»).

В текстильном и швейном производстве в 2014 году наблюдается увеличение индекса физического объема до 110,1%. По оценке в 2015 году данный показатель составит 100,01% и в 2018 году достигнет 103,1 или 103,9%. Объем отгруженной продукции увеличится с 6,10 млн. рублей в 2014 году до 9,27 млн. рублей или 9,36 млн. рублей в 2018 году. Увеличение индекса физического объема ожидается за счет последовательной реализации субъектами предпринимательской деятельности производственных планов в прогнозируемом периоде.

Индекс физического объема в отрасли «Обработка древесины и производство изделий из дерева» за 2014 год составил 108,2%, что обусловлено повышенным спросом на продукцию окон и дверей деревянных и их коробок. В текущем году по оценке индекс составит 100,5% и к 2018 году достигнет уровня 103,4% или 103,8%. Объем отгруженной продукции в 2015 году по оценке составит 1,13 млн. рублей, в 2018 году увеличится до 1,37 млн. рублей или 1,38 млн. рублей.

В отрасли «Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность» в 2014 году индекс физического объема составил 79,6%, что связано с высокой себестоимостью сырья. В 2015 году ожидаемое значение данного показателя составит 100,1%, в 2018 году - 103,2% или 104,0%. Объем отгруженной продукции в 2015 году по оценке составит 123,23 млн. рублей, в 2018 году увеличится до 153,54 млн. рублей или 155,11 млн. рублей.

Спад производства наблюдается в отрасли «Производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов». Отрасль представлена показателем – производство нефтепродуктов. Индекс физического объема в 2014 году составил 49,3%. Снижение объемов производства обусловлено колебанием цен на нефть и нефтепродукты. По прогнозу в 2015 году индекс составит 100,9% и достигнет 102,2% или 106,7% в 2018 году. Объем отгруженной продукции в 2015 году по оценке составит 109,69 млн. рублей, в 2018 году увеличится до 165,21 млн. рублей или 205,83 млн. рублей.

Также отрицательную динамику в 2014 году продемонстрировала отрасль «Химическое производство», индекс физического объема составил 77,2%. В 2015 году ожидаемое значение данного показателя достигнет 100,3%, в 2018 году - 103,1% или 103,6%. Объем отгруженной продукции в 2015 году по оценке составит 24,85 млн. рублей, в 2018 году увеличится до 29,25 млн. рублей или 29,73 млн. рублей.

Снижение индекса физического объема отмечается в отрасли «Производство резиновых и пластмассовых изделий» в 2014 году, что связано с высокой себестоимостью сырья. Индекс физического объема в 2014 году составил 59,6%, по оценке за 12 месяцев текущего года данный показатель составит 101,3% и достигнет 103,2% или 103,9%  в 2018 году. Объем отгруженной продукции увеличится с 2,00 млн. рублей в 2014 году до 2,93 млн. рублей или 2,99 млн. рублей в 2018 году. Рост индекса физического объема прогнозируется в связи с повышенным спросом на оконную фурнитуру для производства пластиковых окон, изделий строительного назначения, а также пластиковых изделий для производства железобетонных конструкций.

Наиболее динамично развивается отрасль «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», представленная, в основном, строительными материалами. Это обусловлено тем, что основной потребитель этой продукции – строительный сектор ускоряет рост производства. Если в 2013 году темп роста строительных работ составлял 100,5%, то в 2014 году данный показатель составил 196,0%. Индекс физического объема в 2014 году составил 113,4%. В текущем году по оценке индекс физического объема составит 101,2% и к 2018 году достигнет уровня 103,1% или 103,8%. При этом объем отгруженной продукции увеличится с 121,80 млн. рублей в 2014 году до 173,70 млн. рублей или 177,95 млн. рублей в 2018 году. Увеличение индекса физического объема прогнозируется за счет выхода на полную производственную мощность кирпичного завода по производству керамического кирпича в п. Малые Дербеты» (ООО «Бетонинвест»).

В отрасли «Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)» в 2014 году объем отгруженной продукции равен 10,7 млн. рублей. В 2015 году ожидаемое значение данного показателя составит 13,09 млн. рублей и к 2018 году увеличится до 15,99 млн. рублей или 16,82 млн. рублей. Индекс производства в 2015 году прогнозируется на уровне 100,9%, в 2018 году – 102,6% или 103,0%. Положительная динамика прогнозируется с учетом увеличения спроса на предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию промышленного холодильного и вентиляционного оборудования.

Высокий темп роста в 2014 году продемонстрировала отрасль «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Индекс производства в 2014 году составил 113,0%, положительная динамика обусловлена увеличением спроса на продукцию, выпускаемую ОАО «Завод «Звезда». В 2015 году ожидаемое значение данного показателя составит 101,0%, в 2018 году - 105,6% или 109,3%. Объем отгруженной продукции в 2015 году по оценке составит 158,55 млн. рублей, в 2018 году увеличится до 208,54 млн. рублей или 237,95 млн. рублей.

Благоприятная конъюнктура внутреннего рынка способствовала росту производства в отрасли «Прочие производства». Индекс физического объема по разделу «Прочие производства» за 2014 год составил 174,9%. По прогнозу в 2015 году индекс достигнет 100,8% и к 2018 году увеличится до 102,9% или 103,6%. Показатель «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами» по оценке 2015 года составит 8,24 млн. рублей, в 2018 году увеличиться до 10,55 млн. рублей или 10,58 млн. рублей.

Показатели обрабатывающих производств в 2015-2018 годах прогнозируются с учетом состояния материально-технической базы хозяйствующих субъектов, расширения ассортимента за счет новых видов продовольствия, платежеспособности населения.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Основными предприятиями электроэнергетического комплекса являются: 2 сбытовые компании (ОАО «Калмэнергосбыт» и ОАО «ЮМЭК», которые осуществляют, сбыт электрической энергии на территории Республики Калмыкия и города Элисты и имеют статус гарантирующего поставщика), 4 сетевые компании (Филиал ОАО «ФСК» «Ростовское Предприятие МЭС» (РП МЭС) и Филиал ОАО «ФСК» «Волгодонское Предприятие МЭС» (ВдП МЭС) - занимаются эксплуатацией сетей напряжением 220 кВ. и выше; Филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Калмэнерго занимается эксплуатацией сетей напряжением 110, 35, 10, 0,4 кВ; ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» осуществляет деятельность по транспортировке и передаче электрической энергии в пределах г. Элиста по сетям 10-0,4 кВ), ОАО Энергосервис г. Элиста - крупнейшая теплоснабжающая организация Республики Калмыкия.

В 2014 году индекс производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 108,2%. В 2015 году ожидаемое значение данного показателя составит 105,9%, по варианту 1: в 2016 году – 100,2%, в 2017 году – 100,5%, в 2018 году – 115,0%; по варианту 2: в 2016 году – 108,3%, в 2017 году – 113,8%, в 2018 году – 115,4%.

В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 2 381,80 млн. рублей. По оценке в 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 3 048,94 млн. рублей, в 2018 году по варианту 1 – 4 561,42 млн. рублей, по варианту 2 – 5 598,00 млн. рублей.

Прогнозируемый рост в последующие годы связан с поэтапным вводом в эксплуатацию парка ветряных электростанций в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство ветряных электростанций мощностью 150 МВт» на основе совместного решения Правительства Республики Калмыкия и инвестора Falkon Capital a.s.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. №449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» предусмотрено проведение конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов возобновляемых источников энергии. В конкурсе 2014 года отобран проект строительства ветроэнергетических станций на общую мощность   51 мВт в Республике Калмыкия, поданный дочерней компанией ООО «АЛТЭН».

Также ожидается увеличение объема отгруженной продукции за счет роста потребления электроэнергии, что связано со строительством и вводом в действие подстанций НПС-2, НПС-3, НПС-5А ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум - Р» (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы.

Основными потребителями ресурсов являются население и прочие потребители. Согласно данным Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия в 2014 году на долю населения приходилось 47,1% (161,96 млн. кВт. ч) потребления электроэнергии, на категорию «Прочие потребители» – 52,9% (181,59 млн. кВт. ч). По оценке в 2015 году ожидается увеличение потребления населением электроэнергии до 187,00 млн. кВ. ч, что составит 45,9%. Потребление по данной категории в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 2015 года – 187,00 млн. кВт.ч. (47,0%) по двум вариантам.

Следовательно, в 2015 году и плановом периоде 2016-2018 годах ожидается, что категория «Прочие потребители» займет 54,1% (220,66 млн. кВт. ч) и 53,0% (211,00 млн. кВт. ч) соответственно. Увеличение связано с реализацией в 2016-2018 годах ряда инвестиционных проектов, указанных выше.

При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались диверсификация производства, увеличение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования незадействованных производственных мощностей.

В качестве негативных факторов – отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.

3. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в которой занято 25,7% от общей численности занятых в экономике и создается 32,1% валового регионального продукта.

При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы.

По состоянию на 1 января 2015 года сельскохозяйственным производством занимаются 101 сельскохозяйственных предприятий, 3 348 крестьянских (фермерских) хозяйств, 60 000 личных подсобных хозяйств и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельского хозяйства.

За 2014 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 22 111,60 млн. рублей или 111,6% в сопоставимой оценке к уровню 2013 года, в том числе продукция растениеводства – 2 524,90 млн. рублей (11,4% от общего объема) и животноводства – 19 586,80 млн. рублей (88,6% от общего объема).

По оценке 2015 года по всем категориям хозяйств валовая продукция составит 26 213,02 млн. рублей или 102,7% к уровню предыдущего года, в 2016 году по варианту 1 производство валовой продукции превысит уровень прошлого года на 3,4%, а по варианту 2 - на 6,8%, в 2017 году по варианту 1 - на 2,6%, по варианту 2 - на 4,9%, к 2018 году темп роста по варианту 1 составит 102,9%, по варианту 2 – 106,0%.

В 2015-2018 годах среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит по варианту 1 – 2,9%, по варианту 2 – 5,1%.

Таблица 4

Динамика индекса производства по отраслям сельского хозяйства

и категориям хозяйств Республики Калмыкия

в % к предыдущему году

Варианты развития	2015 оценка	2016 прогноз	2017 прогноз	2018 прогноз	Среднегод. Прирост(+), снижение (–)
Продукция сельского хозяйства
1 вариант	102,7	103,4	102,6	102,9	+2,9
2 вариант		106,8	104,9	106,0	+5,1
Растениеводство
1 вариант	107,8	112,4	104,7	105,4	+7,5
2 вариант		116,5	105,9	106,6	+9,1
Животноводство
1 вариант	101,9	102,1	102,3	102,5	+2,2
2 вариант		105,3	104,8	105,9	+4,5
Сельскохозяйственные организации
1 вариант	101,4	109,4	104,3	103,7	+4,7
2 вариант		121,3	113,5	119,0	+13,5
КФХ
1 вариант	104,5	104,4	102,9	103,5	+3,8
2 вариант		106,8	104,2	104,8	+5,1
ЛПХ
1 вариант	102,0	101,9	102,1	102,4	+2,1
2 вариант		104,3	103,7	104,1	+3,5

Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается в отрасли растениеводства: по варианту 1 – 7,5%, по варианту 2 – 9,1%, а в сравнении категорий хозяйств, то по сельскохозяйственным предприятиям: по варианту 1 – 4,7%, варианту 2 – 13,5%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2018 году составит по варианту 1 – 10,5%, по варианту 2 – 13,4%, крестьянских (фермерских) хозяйств 31,6% и 30,5% соответственно, личных подсобных хозяйств – 57,9% и 56,1%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

В отрасли животноводства по оценке 2015 года ожидается произвести валовой продукции на сумму 22 979,56 млн. рублей или 101,9% к уровню 2014 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 122,65 тыс. тонн, производство молока – 87,20 тыс. тонн, производство яиц – 21,52 млн. шт., производство шерсти – 7,50 тыс. тонн.

В 2015-2018 годах среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по варианту 1 составят 2,2%, по варианту 2 – 4,5%.

В 2016 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 25 405,94 млн. рублей или 105,3% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года (по варианту 1 – 24 773,68 млн. рублей или 102,1%), в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 131,29 тыс. тонн, что на 7,0% больше уровня 2015 года (по варианту 1 – 125,13 тыс. тонн или 102,0%), производство молока – 92,37 тыс. тонн или 105,9%, производство яиц - 22,71 млн. шт. или 105,5%, производство шерсти – 7,79 тыс. тонн или 103,8% (по варианту 1 – 7,65 тыс. тонн или 101,9%).

К 2018 году прогнозируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 148,29 тыс. тонн или 121,1% к уровню 2014 года (по варианту 1 – 130,47 тыс. тонн или 106,5%), производство молока до 99,87 тыс. тонн или 113,5%, производство яиц до 28,72 млн. шт. или 136,8% (по варианту 1 – 22,43 млн. шт. или 106,8%), производство шерсти – 8,4 тыс. тонн или 114,7% (по варианту 1 – 7,98 тыс. тонн или 109,0%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2018 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 31 175,91 млн. рублей или 105,9% в сопоставимой оценке к уровню 2017 года (по варианту 1 – 28 708,12 млн. рублей или 102,5%).

В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан составит в среднем за 2015-2018 годы: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе – 55,2%, молока – 64,2%, яиц – 93,3%, шерсти – 38,6% (по варианту 1 – 57,2%, 63,4%, 97,6%, 38,5% соответственно).

Увеличению производства продукции животноводства в прогнозном периоде по варианту 2 будет способствовать реализация инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия: по строительству производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров в Городовиковском районе (ООО «Калмыцкий бройлер»), по строительству мясоперерабатывающего комплекса полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе (ООО «Биф Арт»). Кроме того, в настоящее время в Сарпинском районе ООО «МИТЭКО» реализуется инвестиционный проект по строительству цеха по убою сельскохозяйственных животных и производству мясных полуфабрикатов, с 2016 года планируется создание собственного откормочного хозяйства крупного рогатого скота.

Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции является состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы. На сегодняшний день к племенной организации по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы отнесены 30 хозяйств, по разведению овец – 26 хозяйств, по разведению лошадей – 10 хозяйств.

Численность племенного поголовья Республики Калмыкия на 1 января 2015 года составила: крупного рогатого скота – 61,9 тыс. гол., овец – 479,1 тыс. гол., лошадей – 6,8 тыс. гол.

Крупными сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции животноводства, являются ОАО «Улан Хееч» Яшкульского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец, а также племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), ОАО им. Чапчаева (племенной завод по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК «Первомайский» Черноземельского района (племенное разведение грозненской породы овец и крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК «Полынный» Юстинского района (племенное разведение верблюдов калмыцкой породы, племенной репродуктор по разведению каракульской породы овец, также генофондное хозяйство по разведению калмыцкой породы лошадей).

В целях устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины в Республике Калмыкия в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы включена подпрограмма «Развитие мясного скотоводства». Также в целях создания условий для интенсивного развития овцеводства в республике действует ведомственная целевая программа «Развитие овцеводства на 2014 – 2016 годы».

По оценке 2015 года производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах составит 3 233,46 млн. рублей или 107,8% к уровню 2014 года в сопоставимой оценке.

По оценке текущего года во всех категориях хозяйств ожидается получить 313,68 тыс. тонн зерна в весе после доработки, подсолнечника – 3,89 тыс. тонн, овощей – 17,40 тыс. тонн, картофеля – 11,33 тыс. тонн.

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2016 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 3 991,61 млн. рублей или 116,5% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года (по варианту 1 – 3 761,03 млн. рублей или 112,4%), в том числе валовой сбор зерна составит 371,94 тыс. тонн (по варианту 1 – 363,41 тыс. тонн), подсолнечника – 4,45 тыс. тонн, овощей – 18,16 тыс. тонн (по варианту 1 – 17,85 тыс. тонн), картофеля – 13,25 тыс. тонн.

Основными производителями зерна и подсолнечника остаются сельскохозяйственные организации, доля которых в производстве зерна в 2014 году составила 59,3%, подсолнечника – 59,3%.

В 2018 году производство зерновых во всех категориях хозяйств увеличится до 414,52 тыс. тонн или в 1,4 раза больше уровня 2014 года (по варианту 1 – 395,61 тыс. тонн или в 1,3 раза), подсолнечника – 6,34 тыс. тонн или на 66,8% больше уровня 2014 года, овощей – 20,56 тыс. тонн или на 22,4% (по варианту 1 – 18,71 тыс. тонн или 111,4%), картофеля – 13,94 тыс. тонн или 143,7% (по варианту 1 – 12,83 тыс. тонн или 132,3%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2018 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 4 803,90 млн. рублей или 106,6% в сопоставимой оценке к уровню 2017 года (по варианту 1 – 4 510,75 млн. рублей или 105,4%).

Ведущими сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции растениеводства, являются СПК «Комсомолец», СПК «Новый», ООО «Казачье» Городовиковского района, СПК «Буругшун», СПК «Яшалтинский», ООО «Тракт» Яшалтинского района, СПК «50 лет Октября» Октябрьского района. Для обеспечения стабильных и высоких урожаев зерна в условиях республики предполагается переход на адаптивные технологии возделывания зерновых культур, предусматривающие рациональную структуру посевных площадей, систему удобрений, современную организацию семеноводства и сортообновления и другие мероприятия, направленные на ослабление действий засухи.

Кроме того, на увеличение производства продукции растениеводства в республике направлены мероприятия по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, реализуемые в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы.

4. Транспорт и связь

Сеть автомобильных дорог – важнейший элемент экономики Республики Калмыкия. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2014 году составила 3 533,10 км, в том числе протяженность автомобильных дорог федерального значения – 518,60 км.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Калмыкия и Федеральным дорожным агентством, заключенным в 2013 году, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» от 28 марта 2013 г. рег. №УД 48/34 – С в 2014 году завершено строительство 7,602 км автомобильных дорог местного значения:

строительство подъезда к п. Хонч Нур от автомобильной дороги Подъезд к п. Ики Бухус, протяженностью 4,79 км;

строительство подъезда к п. Барун от автомобильной дороги Кетченеры –Иджил – Соленое Займище, протяженностью 1,885 км;

строительство подъезда от автомобильной дороги Кетченеры –Иджил –Соленое Займище к п. Эвдык, протяженностью 0,927 км.

Кроме того, в 2014 году произошло увеличение протяженности дорог на 123,0 км за счет внесения в адресный реестр улиц с грунтовыми дорогами, а также в связи с принятием на баланс муниципальными образованиями Республики Калмыкия дорог, выявленных в ходе проведения инвентаризации.

В рамках реализации Государственной программы Республики Калмыкия «Развитие транспортного комплекса дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. № 289, и муниципальных программ: «Развитие муниципального хозяйства и устойчивого развития сельских территорий», утвержденной постановлением Администрации Городовиковского районного муниципального образования от 12 декабря 2014 г. № 589; «О муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия», утвержденной постановлением Главы Администрации Сарпинского районного муниципального образования от 26 сентября 2013 г. № 590п; «Устойчивое развитие сельских территорий на 2013-2017 годы и на период до 2020 года в Черноземельском районе», утвержденной постановлением Администрации Черноземельского районного муниципального образования от 28 февраля 2013 г. № 97; «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июля 2014 г. № 184, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием планируется увеличить с 3 533,1 км в 2014 году до 3 547,6 км в 2015 году.

Кроме того, в соответствии с постановлениями Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 ноября 2013 г. №518, №519, №520 «О предоставлении земельного участка под строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала на участке границы Республики Калмыкия – н.п. Артезиан Республики Калмыкия в постоянное (бессрочное) пользование» на основании решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования от 30 мая 2003 г. №16-1 и на основании заявления федерального казенного учреждения «Севкавуправтодор» Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставила федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» Федерального дорожного агентства» земельный участок площадью 2 653 255 кв. метров под строительство автомобильной дороги Р – 215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала на участке границы Республики Калмыкия – н.п. Артезиан Республики Калмыкия в постоянное (бессрочное) пользование.

Вместе с тем, в соответствии с вышеназванными программами в 2016-2018 годах планируется строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

По первому варианту развития экономики за счет строительства и реконструкции местных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием планируется увеличить с 3 555,60 км в 2016 году до 3 689,23 км в 2018 году.

По второму варианту развития в 2016 году прогнозируемый показатель протяженности дорог вырастет до 3 556,60 км, в 2017 году – 3 679,23 км, в 2018 году – 3 712,03 км соответственно.

В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстро развивающихся на основе применения наиболее передовых технологий отрасли, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. В настоящее время развитие средств связи в Республике Калмыкия является динамично развивающейся отраслью. Услуги связи включают почтовую, междугороднюю, местную, документальную и подвижную связь.

В 2014 году общий объем услуг связи, оказанных всеми видами связи, составил 1,06 млрд. рублей. По оценке 2015 года данный показатель увеличится к уровню 2014 года на 8,5% и составит 1,15 млрд. рублей.

По первому варианту развития экономики общий объем услуг связи к 2018 году составит 1,49 млрд. рублей или 129,6% к уровню 2015 года.

По второму варианту развития по оценке 2018 года прогнозный показатель по общему объему услуг связи увеличится к уровню 2015 года на 31,3% и составит 1,51 млрд. рублей.

Наибольший удельный вес в объеме услуг связи по итогам 2014 года составляют услуги подвижной связи (47,7%). В прогнозируемом периоде (2016 – 2018 годы) подвижная связь также будет занимать наибольший удельный вес в общем объеме услуг связи. На республиканском рынке услуг подвижной (сотовой) связи представлены три оператора: ОАО «Вымпелком», ОАО «Мегафон», ОАО «МТС».

Оператором фиксированной электросвязи Республики Калмыкия является Калмыцкий филиал ОАО «Ростелеком». Основным видом деятельности ОАО «Ростелеком» является предоставление современных услуг связи, в том числе местная и внутризоновая связь, широкополосный доступ в Интернет.

5. Инвестиции

Объем инвестиций в 2014 году составил 17 814,30 млн. рублей или 110,7% к уровню 2013 года в сопоставимой оценке. По оценке в 2015 году объем инвестиций составит 18 856,00 млн. рублей (100,0% к 2014 году в сопоставимых ценах) и к 2018 году прогнозируется – 23 934,30 млн. рублей (1 вариант) или 25 987,70 млн. рублей (2 вариант).

В 2015 году рост инвестиций в основной капитал планируется за счет реализации инвестиционных проектов по строительству мясоперерабатывающего комплекса по убою и первичной переработке скота с откормочным производством в Кетченеровском районе Республики Калмыкия (ООО «Биф Арт»), по технологическому присоединению нефтеперекачивающих станций (НПС-2 и НПС-3) Каспийского трубопроводного консорциума «КТК-Р», строительству ветряных электростанций (ООО «АЛТЭН»), организации тепличного хозяйства по производству томатов и огурцов на базе СПОК «Найн», а также реализация строительства таких крупных объектов федеральной адресной инвестиционной программы, как «Элистинское водохранилище на балке Гашун-Сала для обеспечения водными ресурсами г. Элиста, Республика Калмыкия», «Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия», «Строительство автомобильной дороги А-153 Астрахань - Кочубей - Кизляр – Махачкала».

В 2016-2018 годах прогнозируется сохранение положительной динамики роста объемов инвестиций в основной капитал за счет продолжения реализации проектов, реализуемых в 2015 году, а также реализацией таких инвестиционных проектов, как «Строительство головных береговых сооружений, трубопроводной системы транспорта нефти и газа для месторождений Северного Каспия на территории Республики Калмыкия», «Строительство откормочного хозяйства на 25 000 голов одномоментного содержания крупного рогатого скота в Октябрьском районе Республики Калмыкия» (ООО «МИТЭКО»), «Строительство сети откормочных площадок по 500 голов КРС и цехов по производству консервов на территории Республики Калмыкия» (Управляющая компания «Первая»), «Ветряная электростанция «Приютненская ВЭС» 1 очередь мощностью 51 МВт» (ООО «Алтэн»).

Таким образом, за счет реализации вышеуказанных инвестиционных проектов прогнозируется сохранение объемов инвестиций в основной капитал в 2016 году (1 вариант) или рост на 11,3% (2 вариант), в 2017 году – на 10,8% (1 вариант) или 6,7% (2 вариант), в 2018 году – сохранение уровня (1 вариант) или 1,2% (2 вариант).

Таблица 5

Структура инвестиций в основной капитал в разрезе отраслей, в %

Виды экономической деятельности	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год
		1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Инвестиции	100	100	100	100	100	100	100
Раздел А: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	10,02	10,22	10,56	10,34	9,91	10,85	10,34
Раздел С: добыча полезных ископаемых	0,32	0,31	0,31	0,28	0,27	0,26	0,28
Раздел D: обрабатывающие производства	0,17	0,17	0,19	0,18	0,21	0,23	0,28
Раздел E: производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,05	5,07	5,05	15,75	18,05	21,36	17,95
Раздел F: строительство	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
Раздел G: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,38	0,37	0,39	0,36	0,35	0,34	0,35
Раздел I: транспорт и связь	75,14	71,74	71,42	62,45	60,92	57,06	60,57
Раздел J: финансовая деятельность	0,35	0,34	0,34	0,30	0,29	0,27	0,29
Раздел K: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,30	3,16	3,15	2,76	2,68	2,53	2,67
Раздел L: государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	2,47	2,37	2,36	2,08	2,01	1,93	2,00
Раздел M: образование	3,23	3,11	3,09	2,76	2,64	2,57	2,62
Раздел N: здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,25	1,90	1,89	1,67	1,61	1,55	1,60
Раздел O: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,30	1,24	1,24	1,09	1,06	1,03	1,05