Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Калмыкии от 23.10.2015 № 389

▼

Государственной программы «Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы:

Обеспечение создания эффективной системы управления Государственной программой

Задачи Подпрограммы:

координация выполнения мероприятий Государственной программы, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;

нормативное правовое, материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Государственной программы;

контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм (%);

Доля государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг, оказываемых Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (%).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2013 – 2020 годы:

Объемы финансирования Подпрограммы

Всего: 617 820,8 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета, всего – 617 820,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 39 104,6 тыс. рублей;

2014 год – 29 396,2 тыс. рублей;

2015 год – 82 104,9 тыс. рублей;

2016 год – 73 894,6 тыс. рублей;

2017 год – 73 894,6 тыс. рублей;

2018 год – 106 475,3 тыс.рублей;

2019 год – 106 475,3 тыс.рублей;

2020 год – 106 475,3 тыс.рублей.

в том числе действующие расходные обязательства – 520 078,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 39 104,6 тыс. рублей;

2014 год – 29 396,2 тыс. рублей;

2015 год – 82 104,9 тыс. рублей;

2016 год – 73 894,6 тыс. рублей;

2017 год – 73 894,6 тыс. рублей;

2018 год – 73 894,6 тыс.рублей;

2019 год – 73 894,6 тыс.рублей;

2020 год – 73 894,6 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов:

обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижения, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов)

повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере социального обслуживания населения

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

основных проблем в сфере и прогноз её развития

Реализация мероприятий Подпрограммы в области нормативного и правового регулирования осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с параметрами Государственной программы в рамках установленной компетенции.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. Управление развитием отрасли должно строиться в соответствии с ее структурой и обозначенными целями и задачами. Успешная реализация Подпрограммы возможна только при внедрении программно-целевого подхода к управлению. Для этого должна быть определена организационная структура управления реализацией Подпрограммы.

В качестве исполнителя мероприятий Подпрограммы выступают также территориальные органы министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и подведомственные учреждения.

Решение поставленных задач будет осуществляться путем проведения аналитической и экспертной работы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные

результаты подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

Данной Подпрограммой предусматривается достижение следующей цели - создание эффективной системы управления Государственной программой.

Для достижения целей Подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов.

Оценка достижения целей Подпрограммы производится посредством следующих целевых индикаторов и показателей:

уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм;

доля государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг, оказываемых Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы представлены в приложении 1 к Госпрограмме.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов:

повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере социального обслуживания населения.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Мероприятие Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.

В соответствии с Положением о Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 ноября 2013 г. N 527, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, труда и занятости населения в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении 6 к Госпрограмме.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию (социальной поддержке) населения.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Важным условием успешной реализации настоящей Подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы. Финансовые риски: возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма N 5 «Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2020 годы»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия

на 2014-2020 годы»

Государственной программы «Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Республики Калмыкия;

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия;

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия;

Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия;

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

Программно-целевые инструменты

отсутствуют

Цель подпрограммы

обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования

Задачи подпрограммы

совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия;

решение приоритетных задач в социальной сфере Республики Калмыкия за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;

формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности этих видов деятельности в Республике Калмыкия, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года, в процентах к предыдущему периоду;

средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), в процентах к предыдущему периоду;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, в процентах к предыдущему периоду;

средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключение автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), в процентах к предыдущему периоду;

число граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, в процентах к предыдущему периоду

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего – 28 998,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета – 17 098,0 тыс. рублей:

2014 год – 9 352,0 тыс. рублей;

2015 год – 7 746,0 тыс. рублей;

из федерального бюджета – по результатам конкурса:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

из республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) – 2 142,5 тыс. рублей:

2014 год – 1 700,0 тыс. рублей;

2015 год – 442,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

из республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) – 9 757,5 тыс. рублей:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 257,5 тыс. рублей;

2016 год – 1700,0 тыс. рублей;

2017 год – 1700,0 тыс. рублей;

2018 год – 1700,0 тыс. рублей;

2019 год – 1700,0 тыс. рублей;

2020 год – 1700,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года, до 105,0% к предыдущему периоду;

увеличение средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), до 118,0% к предыдущему периоду;

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, до 125,9% к предыдущему периоду;

увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключение автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), до 104,9% к предыдущему периоду;

увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, до 106,0% к предыдущему периоду

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современные изменения в социально-экономической сфере потребовали глубоких реформ в области социальной политики в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сформулированными в Конституции Российской Федерации.

Сегодня выдвигается ряд новых задач, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов. Основные усилия направлены на сферы, которые прямо определяют качество жизни, на достижение социальной стабильности и национальной безопасности, на решение демографических проблем, связанных с поддержкой материнства, детства, семьи, снижением смертности, на борьбу с терроризмом. Главные акценты переносятся с задач выстраивания социального партнерства на условиях взаимодействия на задачи формирования и реализации стратегии партнерства на условиях равноправного сотрудничества. В этой связи особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимовыгодного сотрудничества между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями и бизнесом как тремя равноправными субъектами взаимодействия в целях объединения совместных усилий для реализации приоритетных для страны социально значимых программ.

Огромную роль в решении проблемы уязвимых категорий граждан играют общественные организации, осуществляющие работу по укреплению института семьи, по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, по профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и неполных семей, по поддержке инвалидов и пожилых граждан.

В Республике Калмыкия в условиях недостаточного финансирования социальной сферы необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере. В результате открытых конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг наиболее незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.

Реализация республиканской программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 января 2013 г. N 29, позволила привнести системный подход в реализацию государственной политики по поддержке институтов гражданского общества и получить положительные результаты в развитии деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (увеличение количества вновь созданных некоммерческих организаций, средней численности работников и добровольцев, привлекаемых некоммерческой организацией, числа граждан принимающих участие в мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями и т.д.).

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, по состоянию на 1 сентября 2015 года, в Республике Калмыкия зарегистрированы 565 негосударственных некоммерческих организаций, из них 61,3% (346 ед.) - общественные объединения, 15,2% (86 ед.) - религиозные организации и 23,5% (133 ед.) - иные некоммерческие организации.

В числе общественных объединений, зарегистрированных в Республике Калмыкия, наиболее распространены спортивные и физкультурно-оздоровительные организации (18,8%), политические партии (13,3%), отраслевые профсоюзы (10,1%), молодежные организации (10,1%), а также объединения ветеранов и инвалидов (9,8%), организации, действующие в социальной сфере (3,8%) и другие.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (форма N 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации»), объем привлекаемых денежных средств и иного имущества социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия за 2012-2014 годы увеличился в 2,7 раза.

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с институтами гражданского общества, при органах исполнительной власти Республики Калмыкия созданы Общественные Советы, в работе которых принимают участие представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Общественные Советы осуществляют содействие в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью органа исполнительной власти Республики Калмыкия, повышение информированности граждан о деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия.

В 2013 году сформирована Общественная палата Республики Калмыкия, призванная обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан.

Органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления совместно с некоммерческими организациями созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и гражданского единства на территории Республики Калмыкия. Взаимодействие осуществляется как непосредственно (финансовая, информационная, консультационная и методическая поддержка, проведение совместных мероприятий и т.д.), так и через созданные совещательные и вспомогательные органы при Главах районных муниципальных образований Республики Калмыкия, Главе Республики Калмыкия.

Имеющийся опыт совместной работы органов исполнительной власти Республики Калмыкия и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Калмыкия показывает, что без системной государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть решены вопросы эффективного взаимовыгодного сотрудничества и полноценного потенциала некоммерческих организаций.

Кроме того, отмечается наличие ряда проблем, требующих решения:

недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

низкий уровень развития информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (у работников многих социально ориентированных некоммерческих организаций отсутствуют знания и навыки в разработке социальных проектов, привлечении финансовых средств, составлении заявок на получение бюджетных субсидий и грантов);

отсутствие механизмов распространения новых подходов и передового опыта в решении социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых проблем;

недостаточная информированность общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

несовершенная система взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с социально ориентированными некоммерческими организациями, действующими на территории республики.

Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия на 2014-2020 годы» (далее - Подпрограмма). Реализация мероприятий по содействию развития социально ориентированных некоммерческих организаций представляет собой длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого года реализации подпрограммы. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении подпрограммы.

Укрепление и развитие социально ориентированных организаций как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будут способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Республике Калмыкия.

При рассмотрении перспектив развития сектора некоммерческих организаций на территории республики, следует обратить внимание на формирование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества: органов власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. Это позволит повысить эффективность деятельности общественных институтов, объем и качество предоставляемых социальных услуг, разделить меру ответственности за происходящие процессы на территории Республики Калмыкия.

В связи с этим необходимо:

совершенствование нормативной правовой базы в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

внедрение конкурсных механизмов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

расширение информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;

оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов органов исполнительной власти, сотрудников и членов социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие системы взаимодействия власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Использование программно-целевого метода обеспечит комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года стратегической целью развития страны является переход к инновационной социально ориентированной модели развития. Это подразумевает особое внимание не только к технологическим, но в первую очередь к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнерства.

Разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей территорий отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

направления деятельности в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Цель Подпрограммы - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит обеспечить достижение следующих результатов:

увеличение количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года, до 105,0% к предыдущему периоду;

увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, до 106,0% к предыдущему периоду.

Подпрограмма способствует наиболее полному и эффективному использованию возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования для решения социальных проблем населения Республики Калмыкия, развития гражданских инициатив, учета общественного мнения при принятии решений, касаемых значимых социальных вопросов, сохранения гражданской и политической стабильности, эффективного социально-экономического развития.

Особенностью развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом пространстве Республики Калмыкия является то, что основные результаты деятельности организаций выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте.

Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной в подпрограмме цели и решения задач применяются целевые индикаторы (показатели) реализации Подпрограммы.

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы представлен в Приложении 1 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы. Этапы подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2. Предоставление информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; развитие благотворительной деятельности и добровольчества;

3. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

4. Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;

6. Мероприятия по сопровождению инвалидов, направленных на трудоустройство, адаптацию и закрепление на рабочих местах;

7. Стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев;

8. Мониторинг и анализ эффективности реализации Подпрограммы.

Подпрограммные мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены. Мероприятия Подпрограммы, сроки, исполнители, ожидаемые непосредственные результаты реализации основных мероприятий, взаимосвязь с показателями подпрограммы и последствия нереализации основных мероприятий приведен в Приложении 2 к Государственной программе.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Объем финансирования Подпрограммы в целом составит 28 998,0 тыс. рублей, в том числе средства:

из федерального бюджета – 17 098,0 тыс. рублей:

2014 год – 9 352,0 тыс. рублей;

2015 год – 7 746,0 тыс. рублей.

из федерального бюджета – по результатам конкурса:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

из республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) – 2 142,5 тыс. рублей:

2014 год – 1 700,0 тыс. рублей;

2015 год – 442,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

из республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) – 9 757,5 тыс. рублей:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 257,5 тыс. рублей;

2016 год – 1700,0 тыс. рублей;

2017 год – 1700,0 тыс. рублей;

2018 год – 1700,0 тыс. рублей;

2019 год – 1700,0 тыс. рублей;

2020 год – 1700,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в объемах средств, выделяемых на финансовое обеспечение действующих расходных обязательств Республики Калмыкия, в том числе текущей деятельности исполнителей Подпрограммы, в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет республиканского бюджета подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

В рамках Подпрограммы планируется привлечение федеральных средств путем ежегодного участия в конкурсном отборе на получение субсидии из федерального бюджета для оказания финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Объемы и источники финансирования подпрограммных мероприятий приведены в Приложении 6 к Государственной программе.

IV.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, которое:

организует проведение конкурса на определение социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий;

заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями договоры на предоставление субсидий из республиканского бюджета в рамках подпрограммного мероприятия, которое они реализуют;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммных мероприятий;

осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников подпрограммы;

обеспечивает координацию действий исполнителей подпрограммных мероприятий, исключая дублирование их действий;

обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения подпрограммных мероприятий;

осуществляет оперативный мониторинг реализации Подпрограммы;

подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;

осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по участию в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирует и представляет отчеты в Министерство экономического развития Российской Федерации:

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 1 марта очередного финансового года;

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию Подпрограммы до 10 мая года, следующего за отчетным годом, в котором использовалась указанная субсидия;

организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы.

Участниками подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2020 годы» выступают Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Участник:

несет ответственность за своевременное выполнение подпрограммных мероприятий;

проводит ежегодный анализ результатов реализации подпрограммных мероприятий;

представляет ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.

Основным риском в реализации Подпрограммы является уменьшение средств республиканского бюджета, предусмотренных на ее реализацию.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть также риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Республики Калмыкия, приоритетов государственной политики Российской Федерации.

Могут возникнуть риски по причине сокращения объемов финансирования Подпрограммы, нецелевого расходования средств исполнителей конкретных мероприятий, неэффективного взаимодействия государственных заказчиков Подпрограммы, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы, планируется подготовка предложений, направленных на:

финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме;

целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы;

ежегодный анализ хода выполнения мероприятий Подпрограммы на совещаниях с руководителями органов исполнительной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приложение 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

N п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм

Значения показателей

Удельный вес

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

базовый вариант

с учетом доп. средств

базовый вариант

с учетом доп. средств

базовый вариант

с учетом доп. средств

базовый вариант

с учетом доп. средств

базовый вариант

с учетом доп. средств

базовый вариант

с учетом доп. средств

Государственная программа "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013-2020 годы»"

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения

30,8

35,2

28,1

26,5

26,2

25,1

24,8

23,8

23,5

23,8

23,5

23,8

23,5

23,8

23,5

0,33

Удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

99,5

99,6

99,7

99,8

99,9

99,8

99,9

99,8

99,9

99,8

99,9

0,34

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, в процентах к предыдущему периоду

63,6

500,0

171,4

68,3

48,8

105,0

109,5

117,4

125,9

0,33

Подпрограмма N1 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь

3,0

4,5

4,7

5,0

5,2

6,5

6,7

6,5

6,7

6,5

6,7

6,5

6,7

0,5

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта

00,5

Подпрограмма N2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения "

Снижение удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции, от общего количества стационарных учреждений социального обслуживания населения

33,0

22,0

11,0

10,5

11,0

10,5

9,0

8,5

9,0

8,5

9,0

8,5

9,0

8,5

0,5

99,5

99,6

99,7

99,8

99,9

99,8

99,9

99,8

99,9

99,8

99,9

0,34

Увеличение удельного веса социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности

0,0

4,2

0,5

Подпрограмма N3 «Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограничено дееспособных граждан в Республике Калмыкия»

Доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)

100

0,25

Доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в оздоровительных учреждениях республики, от общего количества детей, охваченных оздоровлением

0,25

Доля несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, подлежащих в возвращении его родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания от общего количества несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

100

0,25

обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства, защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных,

обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий

100

0,25

Подпрограммa 4. «Обеспечение реализации Государственной программы»

Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм

100

0,5

100

0,5

Подпрограмма 5 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2020 годы»

Количество зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года, в процентах к предыдущему периоду

101,9

95,5

99,6

100,8

102,2

103,1

103,6

104,2

105,0

0,2

Средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), в процентах к предыдущему периоду

272,2

119,4

112,3

112,9

113,9

115,0

116,0

117,0

118,0

0,2

63,6

500,0

171,4

68,3

48,8

105,0

109,5

117,4

125,9

0,2

Средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключение автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), в процентах к предыдущему периоду

103,1

613,4

539,4

100,6

100,9

101,8

102,6

103,4

104,9

0,2

Число граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, в процентах к предыдущему периоду

15,0

289,8

169,8

102,0

102,5

103,0

104,0

105,0

106,0

0,2

1 2 3 4 5 6 7

Постановление Правительства Республики Калмыкии от 23.10.2015 № 389

Подпрограмма N 5 «Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2020 годы»

ПАСПОРТ подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия

на 2014-2020 годы»

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Приложение 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях