Постановление Правительства Республики Калмыкии от 11.01.2016 № 5

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О региональной программе

«Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2020 годы»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N2145-р «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2020 годы» (далее-Программа).

2. Определить Министерство образования и науки Республики Калмыкия государственным заказчиком Программы.

3. Рекомендовать Главам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Главе администрации г. Элисты принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                       И. Зотов

11 января 2016 г.

N 5

г. Элиста

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

 от 11 января 2016 г. N 5

Паспорт Региональной программы

«Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2020 годы»

Ответственный Исполнитель Программы	Министерство образования и науки Республики Калмыкия
Соисполнитель Программы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрация г. Элисты
Цель Программы	создание в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы	обеспечение односменного режима обучения в 1-9 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше
Целевые показатели (индикаторы) Программы	число созданных новых мест в общеобразовательных организациях; число построенных новых зданий общеобразовательных организаций; число общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
Сроки реализации Программы	I этап- 2016-2018 годы, II этап- 2019-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2016-2020 годах составит  1273965,6* тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 0* тыс. рублей; средства консолидированного бюджета Республики Калмыкия– 883965,6* тыс. рублей; средства внебюджетных источников- 390 000* тыс. рублей. * в случае выделения субсидии из федерального бюджета сумма финансирование программы  может измениться.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	При реализации  I этапа Программы (2016-2018 годы) к 2018 году: обучающиеся 1– 9 классов будут переведены на обучение в одну смену; будет ликвидирована вторая смена обучения; будут построены 3 новые школы. При реализации  II этапа Программы (2019-2020 годы) к 2020 году: будет построен дополнительный учебный  корпус на 120 мест в КОУ РК «Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова»; будет удержан односменный режим обучения; 100% школьников из зданий школ с износом 50% и выше будет переведено в  отремонтированные  школы. В результате реализации Программы будут достигнуты показатели: число новых мест в общеобразовательных организациях составит 2345 единиц; построены: новые школы, в т.ч. 2 школы в г. Элисте (здание современной школы на 1000 мест,  здание профильной школы естественно-математического цикла на 700 мест по ул.Н. Шапшуковой), 1 школа в Целинном районе на 525 мест (здание средней общеобразовательной школы в с. Троицкое по ул. Молодежная), дополнительный учебный  корпус на 120 мест в КОУ РК «Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова» в г. Городовиковск Городовиковского района; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составит 100%

                                                               I.            Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Проводимый в Республике Калмыкия анализ демографической ситуации показывает постепенное увеличение числа обучающихся в общеобразовательных организациях республики.

Всего в 2015-2016 учебном году в общеобразовательных организациях обучается 31 670 детей (в 2014-2015 учебном году-31413). Таким образом, прослеживается положительная  динамика увеличения общего количества обучающихся в школах республики на всех уровнях образования, что потребует создания дополнительных новых мест в школах. Общее количество обучающихся общеобразовательных организаций прогнозно по учебным годам составит: в 2016-2017 уч. году- 31862 чел., в 2017-2018 уч. году- 32506 чел., в 2018-2019 уч. году-33963 чел., 2019-2020 уч. году- 34150 чел.

Во вторую смену в 2015-2016 учебном году обучаются учащиеся 1-9 классов. В двух муниципалитетах функционирует обучение в две смены (Целинный район - 2 школы с охватом 182 обучающихся (Троицкая средняя общеобразовательная школа, Троицкая гимназия), г. Элиста - 5 школ с охватом 843 обучающихся (средние общеобразовательные школы N 2,3,4,17 и Элистинская многопрофильная гимназия). Общее количество  обучающихся во вторую смену составляет 1025 человек (в мае 2015 года во вторую смену обучалось 2209 человек с 1 по11 классы).

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях  повысилась и составляет уже 96,8%. В 2015 году значение показателя увеличилось в связи с ликвидацией обучения  во вторую смену в Малодербетовском, Сарпинском и Лаганском районах полностью, используя оптимизацию загруженности школ. В г. Элиста и Целинном районе ликвидирована вторая смена только в 10-11 классах.

Учитывая демографическую ситуацию, важность и первостепенность мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности общего образования, ликвидация обучения в школах в две смены, а также создание новых мест в общеобразовательных организациях являются первоочередными задачами. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2015 года N81-р утвержден план мероприятий по ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях республики на период до 2017 года.

В настоящее время необходимо провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше. Главная причина неудовлетворительного состояния школьного фонда – многолетнее отсутствие капитального и текущего ремонта.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.

                                                                                                                           II.            Цель и задачи Программы

Программа разработана с целью создания в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения

Основными задачами Программы являются: обеспечение односменного режима обучения в 1-9 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше

Для достижения указанных целей планируется выполнение мероприятий, направленных на решение задач эффективного планирования и организации своевременного проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций и строительство новых школ.

                                                                                                                         III.            Мероприятия Программы

В Программу включены 15 общеобразовательных организаций, Республики Калмыкия и 4 объекта нового строительства:

в г. Элиста - здание современной школы на 1000 мест, здание профильной школы естественно-математического цикла на 700 мест по ул.Н. Шапшуковой;

в с. Троицкое Целинного района - здание средней общеобразовательной школы по ул. Молодежная на 525 мест;

в г. Городовиковск Городовиковского района - строительство дополнительного учебного корпуса на 120 мест для КОУ РК «Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова».

Мероприятия Программы будут осуществляться путем:

организации своевременного проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше;

строительства новых зданий общеобразовательных организаций.

Реестр общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте с износом 50  процентов и выше приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Программа подлежит актуализации один раз в год. Мероприятия Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 4.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансовым обеспечением Программы являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Калмыкия, внебюджетных источников.

Финансирование работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций и строительству зданий новых школ производится  за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Калмыкия, внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 5.

V. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель - координатор Программы - Министерство образования и науки Республики Калмыкия.

Соисполнители программы: Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрация г. Элисты.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия в ходе выполнения Программы:

осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

составляет детализированный организационно-финансовый план реализации Программы;

организует экспертные проверки хода реализации Программы;

разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации  мероприятий Программы;

обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы;

организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.

Общее руководство и управление Программой осуществляет Министерство образования и науки Республики Калмыкия.

Контроль за реализацией Программы возлагается на:

Министерство образования и науки Республики Калмыкия в соответствии с возложенными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в соответствии с возложенными полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации к типовой проектной документации, внесению в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России, и выполнению функций регионального заказчика-застройщика по строительству новых объектов;

районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрацию г. Элисты в соответствии с возложенными полномочиями по выполнению функций муниципального заказчика-застройщика.

Программа формируется на срок 5 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия, строительства новых школ и дополнительного учебного  корпуса на 120 мест.

Реализация Программы будет проводиться в два этапа.

При реализации I этапа Программы (2016-2018 годы) к 2018  году:

обучающиеся 1–9 классов будут переведены на обучение в одну смену;

будет ликвидирована вторая смена обучения;

будут построены 3 новые школы.

При реализации  II этапа Программы (2019-2020 годы) к 2020 г.:

будет построен дополнительный учебный корпус на 120 мест для КОУ РК «Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова»;

будет удержан односменный режим обучения.

100% школьников из зданий школ с износом 50 процентов и выше будут переведены в отремонтированные школы.

Очередность проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций установлена исходя из следующих критериев:

год ввода в эксплуатацию школы;

выводы комиссии по  акту обследования здания;

процент износа здания;

дата проведения последнего капитального ремонта;

степень готовности школы к капитальному ремонту, в том числе наличие проектной и иной документации;

В целях конкретизации сроков строительства  и проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ строительства  и  капитального ремонта, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки строительства и  капитального ремонта ежегодно нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации Программы. Поадресное наименование объектов ввода приведено в приложении 3.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее действия и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы.

Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями. Целевые показатели (индикаторы) Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 2.

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

При значении степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80 и менее или равной 100 процентов эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.

Для оценки эффективности Программы применяются следующие пока­затели:

1.    Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях;

2.    Число построенных  новых зданий общеобразовательных организаций;

3.    Число общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт;

4.    Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности  обучающихся в общеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:

Д_д = К_д/К_г х 100%

где Д_д - удельный  вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену,

К_д – количество обучающихся, занимающихся в одну смену,

К_г – общее количество обучающихся.

Приложение 1

к Региональной программе

«Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности)

 новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2020 годы»,

утвержденной постановлением 

Правительства Республики Калмыкия

от 11 января 2016 г.  N 5

Реестр общеобразовательных организаций Республики Калмыкия,

нуждающихся в капитальном ремонте с износом 50  процентов и выше

N п/п	Наименование общеобразовательной организации	Юридический  адрес	Год постройки	Процент изношенности зданий (%)
1.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Северная средняя общеобразовательная школа им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г.»	359225, Республика Калмыкия Лаганский район с.Северное ул. Школьная, 30	1936	60
2.	Муниципальное общеобразовательное казенное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа»	359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Партизанская, д.2	1972	50
3.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Молодежненская средняя общеобразовательная школа»	359156, Республика Калмыкия, Яшкульский район,  с.Молодежное, ул. Геологов, 1	1987	55
4.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уланэргинская средняя общеобразовательная школа»	359154, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п.Улан-Эрге, ул. Коломейцева, 20	1973	55
5.	Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение «Малодербетовская  гимназия им. Б. Б. Бадмаева»	359420, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, с.Малые Дербеты, ул. Советская, 9	1976	50
6.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тундутовская средняя общеобразовательная школа»	359431, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, с. Тундутово, ул.Черткова, 49	1964	50
7.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чапаевская средняя общеобразовательная школа»	359063, Республика Калмыкия, Городовиковский район, с.Чапаевское, ул. 50-лет  Октября, 2а	1961	60
8.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Городовиковская средняя общеобразовательная школа N1 им.Ю.Г. Лазарева»	359050, Республика Калмыкия, Городовиковский район, г.Городовиковск, ул. Ленина, 7	1961	50
9.	Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение «Южненская средняя общеобразовательная школа»	359142, Республика Калмыкия, Ики-Бурульский район, п. Южный, ул Школьная 5	1970	50
10.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Элистинский технический лицей»	358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Пушкина, д.3	1936	50
11.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Садовская  средняя общеобразовательная школа N2»	359410, Республика Калмыкия, Сарпинскнй р-он, с. Садовое, ул. Бабичева, 13	1975	70
12.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Харбинская средняя общеобразовательная школа»	359315, Республика Калмыкия, Юстинский район, пос. Харба, ул. Комунистическая, 46	1959	50
13.	Казенное общеобразовательное учреждение Республики Калмыкия «Верхне-Яшкульская санаторная школа-интернат»	359187, Республика Калмыкия, Целинный район, п.Верхний Яшкуль, ул. Санаторная школа, 1	1966	50
14.	Казенное общеобразовательное учреждение Республики Калмыкия «Матросовская коррекционная школа-интернат»	359023, Республика Калмыкия, Яшалтинский район, с.Матросово, ул. Школьная, 2	1974	50
15.	Муниципальное  казенное общеобразовательное учреждение «Кетченеровская  многопрофильная гимназия имени Хонина Косиева»	359120 Республика Калмыкия Кетченеровский район поселок Кетченеры, переулок Школьный, д.1	1970	70

Приложение 2

к Региональной программе

«Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности)

 новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2020 годы»,

утвержденной постановлением  Правительства Республики Калмыкия

от 11 января 2016 г. N 5

Целевые показатели (индикаторы) Программы на 2016 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя
			2016	2017	2018	2019	2020
1	Число новых мест в общеобразовательных организациях Республики Калмыкия (всего)	единиц	1000	525	700	120	0
	в том числе введенных путем:
1.1	модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)	единиц	4	4	4	4	3
	в том числе путем:
1.1.1	проведения капитального ремонта	единиц	3	3	3	3	3
1.1.2	строительства зданий школ	единиц	1	1	1	0	0
1.1.3	реконструкции зданий школ	единиц	0	0	0	1	0
2	Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)	процентов	97	98	100	100	100
	в том числе:
2.1	обучающихся по образовательным программам начального общего образования	процентов	98,6	99	100	100	100
2.2	обучающихся по образовательным программам основного общего образования	процентов	94,2	98	100	100	100
2.3	обучающихся по образовательным программам среднего общего образования	процентов	100	100	100	100	100