РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
"О территориальном дорожном фонде Республики Калмыкия"
Принят Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия 24 декабря 2002 года
Настоящий закон принят в соответствии с Законом Российской
Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", Федеральным
законом "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О транспортном
налоге" и определяет правовые основы создания территориального
дорожного фонда Республики Калмыкия, порядок его образования,
использования, контроля и учета.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие основные
понятия:
территориальный дорожный фонд Республики Калмыкия (далее в
настоящем законе - дорожный фонд) - целевой бюджетный фонд денежных
средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет доходов целевого назначения и используемый в
соответствии с утвержденным бюджетом территориального дорожного фонда
для обеспечения функционирования и устойчивого развития сети
территориальных автомобильных дорог общего пользования, относящихся к
государственной собственности Республики Калмыкия, а также затрат на
управление дорожным хозяйством;
автомобильная дорога - имущественный комплекс, включающий в себя
совокупность земельных участков с расположенными на них функционально
связанными конструктивными элементами и инженерными сооружениями,
предназначенными для непрерывного и безопасного движения
автотранспортных средств, а также зданиями, сооружениями, защитными и
декоративными лесонасаждениями и устройствами, другими объектами,
имеющими специальное назначение по обслуживанию указанных дорог;
территориальные автомобильные дороги общего пользования (далее в
настоящем законе - республиканские автодороги) - внегородские
автомобильные дороги и сооружения на них, находящиеся в
государственной собственности Республики Калмыкия, обеспечивающие
перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными
пунктами для удовлетворения нужд населения, социально-экономических и
оборонных потребностей государства;
орган управления дорожным фондом (далее в настоящем законе -
орган управления) - образуемый в соответствии с законодательством
Республики Калмыкия государственный орган по управлению дорожным
хозяйством Республики Калмыкия, наделенный функциями управления
средствами дорожного фонда.
Статья 2. Назначение дорожного фонда
1. Средства дорожного фонда имеют специальное назначение и не
подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием
и развитием автомобильных дорог общего пользования.
2. Средства дорожного фонда образуются за счет целевых бюджетных
средств и направляются на расходы дорожного хозяйства на основании
бюджета территориального дорожного фонда, ежегодно принимаемого
законом Республики Калмыкия.
3. Использованные не по целевому назначению средства дорожного
фонда подлежат возврату в дорожный фонд.
4. Средства дорожного фонда могут направляться:
на финансирование работ по приведению в нормативное состояние
сельских автодорог, связывающих населенные пункты, подлежащих приемке
их в сеть автомобильных дорог общего пользования;
на развитие социальной и производственной базы;
на приобретение дорожной техники, спецавтотранспорта,
автотранспорта, средств связи и информационно-техническое обеспечение
отрасли;
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в
области дорожного строительства;
на создание переходящих и резервных средств дорожного фонда;
на обеспечение безопасности дорожного движения;
на подготовку и переподготовку кадров, в том числе на возмещение
расходов по осуществлению контрольных функций за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов в
территориальный дорожный фонд Республики Калмыкия;
на страхование государственных автомобильных дорог общего
пользования, сооружений на них, автодорожной техники, находящейся в
государственной собственности Республики Калмыкия, и пользователей
дорог от несчастных случаев, связанных с неудовлетворительным
состоянием дорог;
затраты по уплате налога на землю, занимаемую автомобильными
дорогами общего пользования.
5. По решению Правительства Республики Калмыкия средства
дорожного фонда могут использоваться:
на ремонт, содержание, реконструкцию, строительство и
проектирование автомобильных дорог общего пользования, относящихся к
федеральной собственности;
на долевое финансирование работ, осуществляемых из федерального
бюджета по разделам "Финансовая помощь бюджетам других уровней".
Статья 3. Порядок утверждения бюджета дорожного фонда
В проекте закона о республиканском бюджете на очередной
финансовый год общий объем доходов и расходов дорожного фонда
отражается отдельным приложением в соответствии с утвержденным
бюджетом территориального дорожного фонда на год.
Статья 4. Источники образования дорожного фонда
1. Целевые бюджетные средства дорожного фонда образуются за счет
налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных
перечислений, установленных федеральным и республиканским
законодательством.
2. К налоговым доходам дорожного фонда относятся следующие
федеральные и региональные налоги:
транспортный налог;
акцизы на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;
земельный налог в размере 100 процентов доходов, подлежащих
зачислению в республиканский бюджет;
поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1
января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог,
штрафам и пеням за несвоевременную их уплату, а также по
заключительным расчетам данных налогов за 2002 год, подлежащим в
соответствии с федеральным и республиканским законодательством
зачислению в дорожный фонд; #
иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации, направляемые в дорожный фонд в соответствии с нормативными
правовыми актами Республики Калмыкия.
3. К неналоговым доходам дорожного фонда относятся:
доходы от эксплуатации и использования имущества республиканских
автодорог;
средства, поступающие в виде компенсации ущерба за повреждение
республиканских автодорог, включая плату за провоз по автодорогам
тяжеловесных и негабаритных грузов;
иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации, направляемые в дорожный фонд в соответствии с нормативными
правовыми актами Республики Калмыкия.
4. К безвозмездным перечислениям дорожного фонда относятся
субвенции бюджету Республики Калмыкия, выделяемые из федерального
бюджета на финансирование дорожного хозяйства.
5. Зачисление налоговых и неналоговых доходов дорожного фонда
осуществляется на счет по учету доходов дорожного фонда, открытый в
Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Республике Калмыкия, с последующим распределением в
установленном бюджетном законодательством порядке в орган управления.
6. После завершения финансового года остаток средств дорожного
фонда на счете, указанном в пункте 5 настоящей статьи, учитывается в
качестве остатка на начало очередного финансового года и не подлежит
изъятию на цели, не предусмотренные статьей 5 настоящего закона.
7. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью
внесения налогов и учет их поступления в территориальный дорожный фонд
осуществляется налоговыми органами.
8. Поступление в дорожный фонд субвенций из федерального бюджета
и порядок их расходования осуществляется # в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 5. Использование средств дорожного фонда
1. Планирование расходования средств дорожного фонда
осуществляется в соответствии:
с целевыми программами;
с состоянием республиканских автодорог и актами системного
обследования, диагностики и паспортизации республиканских автодорог;
с соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и
органом исполнительной власти Республики Калмыкия;
с иными документами.
2. Средства дорожного фонда направляются на финансирование
содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог
общего пользования, относящихся к собственности Республики Калмыкия,
а также затрат на управление дорожным хозяйством.
3. Приоритетность расходов дорожного фонда устанавливается в
зависимости от их влияния на сохранность и повышение технического
уровня дорог, требуемого уровня безопасности дорожного движения, а
также обеспечения развития важнейших транспортных узлов Республики
Калмыкия и межрегиональных транспортных коридоров.
4. Размещение заказов на работы (услуги) по проектированию,
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог,
внедрению новых технологий, материалов и оборудования выполняются на
основе тендерных (конкурсных) торгов, проводимых органом управления.
Статья 6. Управление дорожным фондом
1. Главным распорядителем средств дорожного фонда является
уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган управления.
2. Орган управления вправе направить доходы, фактически
полученные при исполнении бюджета дорожного фонда сверх утвержденных в
бюджете, на цели, предусмотренные Законом Республики Калмыкия "О
бюджете территориального дорожного фонда Республики Калмыкия" на
соответствующий год.
3. Ответственность за целевое использование средств дорожного
фонда в соответствии с федеральным законодательством несет орган
управления.
Статья 7. Отчетность об исполнении доходов и расходов дорожного
фонда
1. Отчет об исполнении доходов и расходов дорожного фонда
представляется органом управления в Министерство финансов Республики
Калмыкия в порядке, установленном законом Республики Калмыкия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
2. Отчет об исполнении бюджета дорожного фонда представляется в
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия одновременно с отчетом
об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год.
3. Отчет о расходовании средств дорожного фонда с указанием
основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог
ежегодно публикуется в печати.
Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
1. Признать утратившим силу Закон Республики Калмыкия от 5 марта
2001 года N 103-II-З "О территориальном дорожном фонде Республики
Калмыкия", с изменениями и дополнениями от 20 сентября 2002 года N
227-II-З.
2. Настоящий закон вступает в силу со дня официального
опубликования в газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".
Президент
Республики Калмыкия К.Илюмжинов
г. Элиста
25 декабря 2002 года
N 252-II-З
