Указ Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 № 81

 

                       ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                                 УКАЗ

                       от 8 июля 2013 года N 81
                              г. Майкоп

     О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ
     4  АВГУСТА  2010  ГОДА  N  85  "О  ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ
     ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ
     ДОСТИЖЕНИЮ   И   ПООЩРЕНИЯ   ДОСТИЖЕНИЯ  НАИЛУЧШИХ  ЗНАЧЕНИЙ
     ПОКАЗАТЕЛЕЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
              ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"
     
     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством
     
                        п о с т а н о в л я ю:
     
     1. Внести в Указ Президента Республики Адыгея от 4  августа  2010
года   N   85   "О  Порядке  выделения  грантов  городским  округам  и
муниципальным  районам  в  целях  содействия  достижению  и  поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов"
(Собрание законодательства Республики Адыгея,  2010,  N 8, 12; 2011, N
4, 8; 2012, N 7) следующие изменения:
     1) в  преамбуле  слова  "распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  11  сентября  2008  года  N  1313-р"  заменить  словами
"постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
года N  1317  "О  мерах  по  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N  607  "Об  оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления";
     2) в приложении:
     а) пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:
     "2. Гранты  предоставляются  за  достижение  наилучших   значений
показателей  уровня  и  динамики  эффективности деятельности городских
округов и муниципальных районов в следующих сферах:
     1) экономическое развитие;
     2) дошкольное образование;
     3) общее и дополнительное образование;
     4) физическая культура и спорт;
     5) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     б) жилищно-коммунальное хозяйство;
     7) организация муниципального управления.";
     6) раздел III изложить в следующей редакции:
     "III. Оценка    эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления
     
     1. В  качестве  исходных  данных   для   проведения   мониторинга
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
используются  официальные  данные,  представленные  в  докладах   глав
местных администраций городских округов и муниципальных районов.
     2. Основным источником информации для  заполнения  типовой  формы
доклада является официальная статистическая информация.
     3. Значения  показателей   эффективности   деятельности   органов
местного   самоуправления   анализируются   в   динамике   за  период,
установленный в  типовой  форме  доклада  глав  местных  администраций
городских  округов  и  муниципальных  районов  о достигнутых значениях
показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  городских  округов и муниципальных районов за отчетный
год и  их  планируемых  значениях  на  3-летний  период,  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 17 декабря 2012
года N  1317  "О  мерах  по  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N  607  "Об  оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления".
     4. При проведении анализа учитываются полномочия органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения.
     5. Оценка    эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления   муниципальных   районов  по  показателям,  отражающим
полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на
территории  соответствующих муниципальных районов,  осуществляется при
условии передачи органам местного самоуправления муниципальных районов
соответствующих полномочий.
     6. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления определяется по формуле:
     
                   Ип1 + Ип2 + .... + Ипn  
       К = 0,8 х (-----------------------) + 0,2 х Ипс ,
                             n          
     
     
     где:
     
     Ипn -   сводный   индекс   значения   показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Ипс - сводный индекс  значения  показателя  -  оценки  населением
деятельности органов местного самоуправления.
     7. Сводный  индекс  (Ип)  показателя  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления определяется по формуле:
     
     Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо
     
     где:
     Ист -  индекс  среднего  темпа  роста  показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Исо -   индекс   среднего   объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления.
     8. Индекс   среднего   темпа   роста   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
     1) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
     
     Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин),
     
     где:
     Т -  значение  среднего  темпа  роста  показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Tмин -  минимальное  значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Тмакс - максимальное значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     2) в  отношении  индекса  показателя,  большее  значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
     Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин)
     
     9. Индекс среднего объема показателя  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления (Исо) определяется:
     1) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
     
     Исо = (О - Омин) : (Омакс - Омин),
     
     
     О -   значение   среднего   объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Омин -    минимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Омакс -  максимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     2) в  отношении  индекса  показателя,  большее  значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
     Исо = (Омакс - О) : (Омакс - Омин)
     
     
     10. Средний  темп  роста  показателей  эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  за   отчетный   год   и   2   года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:
     
                 ___________________
                /
           3   /  Пj    Пj-1   Пj-2   
     Ti = __  /  ---- x ---- x ----  ,            
            \/   Пj-1   Пj-2   Пj-3   
     
          где:
     Пj -  значение  показателя  эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления за отчетный период;
     Пj-1 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
     Пj-2 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
     Пj-3 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
     11. Значение    среднего    объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:
     
          Пj + Пj-1 + Пj-2   
      О = ------------------
                 3     
     
     12. В  случае  отсутствия  одного  или   нескольких   показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год,  соответствующему  сводному  индексу   показателя   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  присваивается нулевое
значение.
     13. Значения    показателей   оценки   населением   эффективности
деятельности органов местного самоуправления  определяются  на  основе
данных   независимых   опросов   населения  в  соответствии  с  Указом
Президента  Республики  Адыгея  от  2  апреля  2009  года  N  24   "Об
организации  и  проведении  независимых  опросов по определению уровня
оценки  населением   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления  городских  округов  (муниципальных районов)" (Собрание
законодательства Республики Адыгея,  2009, N 4; 2010, N 12; 2012, N 7;
2013, N 6).
     14. При  проведении  независимых  опросов  населения  на  предмет
удовлетворенности   деятельностью   органов   местного  самоуправления
учитываются  полномочия  органов  местного  самоуправления   городских
округов  (муниципальных районов) по решению вопросов местного значения
в сферах развития муниципального образования, подлежащих оценке.";
     в) приложение изложить в следующей редакции:
     
     "Приложение
     к Порядку выделения грантов
     городским округам и муниципальным
     районам в целях содействия
     достижению и поощрения достижения
     наилучших значений показателей
     деятельности органов местного
     самоуправления городских округов и
     муниципальных районов
     
     Перечень показателей,   используемых   для   определения  размера
грантов
     
     I. Экономическое развитие
     
     1. Число  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
расчете на 10 тысяч человек (единиц).
     2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением  бюджетных
средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
     3. Среднемесячная  номинальная   начисленная   заработная   плата
работников   муниципальных   дошкольных   образовательных   учреждений
(рублей).
     4. Среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
работников муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей).
     5. Среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей).
     6. Среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
работников муниципальных учреждений культуры и искусства.
     
     II. Дошкольное образование
     
     Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в
муниципальные   дошкольные   образовательные   учреждения,   в   общей
численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
     
     III. Общее и дополнительное образование
     
     1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике,
в  общей  численности  выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений,   сдававших   единый  государственный  экзамен  по  данным
предметам (процентов).
     2. Расходы    бюджета   муниципального   образования   на   общее
образование   в   расчете   на   1   обучающегося   в    муниципальных
общеобразовательных учреждениях (тысяч рублей).
     3. Доля  детей  в  возрасте  5-18  лет,  получающих   услуги   по
дополнительному      образованию      в     организациях     различной
организационно-правовой  формы  и   формы   собственности,   в   общей
численности детей данной возрастной группы (процентов).
     
     IV. Физическая культура и спорт
     
     Доля населения, систематически занимающегося физической культурой
и спортом (процентов).
     
     V. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
     
     1. Общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в  среднем  на
одного  жителя,  всего,  в  том числе введенная в действие за один год
(квадратных метров).
     2. Площадь земельных участков,  предоставленных для строительства
в расчете на 10 тысяч человек (гектаров).
     3. Площадь  земельных  участков,  предоставленных  для  жилищного
строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в
целях   жилищного   строительства   в  расчете  на  10  тысяч  человек
(гектаров).
     
     VI. Жилищно-коммунальное хозяйство
     
     1. Доля многоквартирных домов,  в которых собственники  помещений
выбрали  и  реализуют  один  из  способов  управления многоквартирными
домами,  в общем числе многоквартирных домов,  в которых  собственники
помещений должны выбрать способ управления данными домами (процентов).
     2. Доля  организаций  коммунального   комплекса,   осуществляющих
производство   товаров,   оказание  услуг  по  водо-,  тепло-,  газо-,
электроснабжению,  водоотведению,  очистке  сточных  вод,   утилизации
(захоронению)   твердых   бытовых   отходов   и  использующих  объекты
коммунальной  инфраструктуры  на  праве  частной   собственности,   по
договору  аренды  или  концессии,  участие  Республики  Адыгея и (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале  которых
составляет   не   более   25  процентов,  в  общем  числе  организаций
коммунального   комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории городского округа (муниципального района) (процентов).
     
     VII. Организация муниципального управления
     
     1. Доля  налоговых  и  неналоговых  доходов  местного бюджета (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений)  в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального
образования (без учета субвенций) (процентов).
     2. Удовлетворенность  населения  деятельностью  органов  местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).".
     2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Республики Адыгея          А. Тхакушинов
     г. Майкоп
     от 8 июля 2013 года
     N 81