Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.07.2002 № 223

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         июль 2002 года  N 7

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 25 июля 2002 года N 223
                               г.Майкоп

     О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
      С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА 2002 - 2006 ГОДЫ"


     В целях   снижения  заболеваемости,  инвалидизации  и  смертности
населения,  стабилизации  эпидемиологической  ситуации,  связанной   с
заболеваниями  социального  характера,  Кабинет  Министров  Республики
Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Предупреждение  и
борьба  с  заболеваниями  социального  характера  на 2002 - 2006 годы"
(далее - Программа) согласно приложению.
     2. Определить  государственным  заказчиком Программы Министерство
здравоохранения Республики Адыгея.
     3. Министерству  экономического  развития  и  торговли Республики
Адыгея и Министерству  финансов  Республики  Адыгея  при  формировании
проектов  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея на 2003 - 2006
годы включать Программу в перечень республиканских  целевых  программ,
подлежащих  финансированию  за  счет  средств республиканского бюджета
Республики  Адыгея,  и  уточнять  ежегодно  размер  выделяемых  на  ее
реализацию ассигнований с учетом возможностей республиканского бюджета
Республики Адыгея.
     4. Министерству   здравоохранения  Республики  Адыгея  обеспечить
организацию   работ   по   выполнению   мероприятий,   предусмотренных
Программой.
     5. Признать утратившими  силу  постановления  Кабинета  Министров
Республики Адыгея:
     1) от 30 июля 1998 года N 242 "О мерах государственной  поддержки
лиц,   страдающих   сахарным   диабетом"   (Собрание  законодательства
Республики Адыгея, 1998, N 7);
     2) от  7  декабря  1998  года  N  384  "О республиканской целевой
программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в  Республике  Адыгея
на  1998  -  2004  годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея,
1998, N 12).
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство здравоохранения Республики Адыгея.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          Н. Демчук
     г. Майкоп
     от 25 июля 2002 года
     N 223





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 25 июля 2002 года N 223


                               Паспорт
                  Республиканской целевой программы
    "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
                         на 2002 - 2006 годы"

Наименование Программы   Республиканская целевая программа
                         "Предупреждение и борьба с заболеваниями
                         социального характера на 2002 - 2006
                         годы"

Основания   для  разра-  Указ Президента Российской Федерации от 8
ботки Программы          мая  1996 года N 676 "О мерах государственной
                         поддержки лиц, больных сахарным диабетом",
                         постановление Правительства Российской
                         Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387
                         "О мерах по стабилизации и развитию
                         здравоохранения и медицинской науки
                         в Российской Федерации",
                         постановление Правительства Российской
                         Федерации от 13 ноября 2001 года N 790
                         "О федеральной целевой программе
                         "Предупреждение и борьба с заболеваниями
                         социального характера (2002 - 2006
                         годы)", Закон Российской Федерации от 2
                         июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической
                         помощи и гарантиях прав граждан при ее
                         оказании"

Государственный  заказ-  Министерство здравоохранения Республики
чик Программы            Адыгея

Основные  разработчики   Министерство  здравоохранения Республики
Программы                Адыгея, Министерство сельского хозяйства
                         Республики Адыгея, Управление исполнения
                         наказаний      Министерства      юстиции
                         Российской   Федерации   по   Республике
                         Адыгея,   Федеральное    государственное
                         учреждение    "Центр    государственного
                         санитарно-эпидемиологического надзора  в
                         Республике Адыгея"

Перечень  подпрограмм   "Сахарный  диабет", "Неотложные  меры
                        борьбы с   туберкулезом   в    Республике
                        Адыгея",  "Вакцинопрофилактика", "О мерах
                        по   развитию    онкологической    помощи
                        населению Республики Адыгея", "О мерах по
                        предупреждению                дальнейшего
                        распространения заболеваний, передаваемых
                        половым  путем",  "Неотложные   меры   по
                        предупреждению      распространения     в
                        Республике      Адыгея       заболевания,
                        вызываемого     вирусом    иммунодефицита
                        человека                (Анти-ВИЧ/СПИД)",
                        "Совершенствование        республиканской
                        территориальной      службы      медицины
                        катастроф",    "О   мерах   по   развитию
                        психиатрической     помощи      населению
                        Республики Адыгея"

Цели Программы          снижение заболеваемости, инвалидизации и
                        смертности населения,        стабилизация
                        эпидемиологической ситуации,  связанной с
                        заболеваниями социального  характера,  на
                        основе  комплексного  решения  проблем их
                        профилактики,  диагностики,   лечения   и
                        реабилитации больных

Задачи Программы        развитие материально-технической базы
                        лечебно-профилактических   учреждений,
                        Республиканского      центра     медицины
                        катастроф;   совершенствование    методов
                        профилактики,      раннего     выявления,
                        диагностики,     лечения      заболеваний
                        социального   характера   и  реабилитации
                        больных;    повышение    профессиональной
                        квалификации   медицинских  работников  в
                        области   предупреждения   и   борьбы   с
                        заболеваниями   социального  характера  и
                        специалистов    республиканской    службы
                        медицины   катастроф;   совершенствование
                        деятельности    республиканской    службы
                        медицины   катастроф,   предупреждение  и
                        ликвидация  медико-санитарных последствий
                        чрезвычайных ситуаций

Сроки реализации Про-   2002 - 2006 годы
граммы

Перечень основных  ме-  профилактика, диагностика, лечение
роприятий Программы     заболеваний социального характера и повышение
                        уровня готовности системы здравоохранения
                        к   ликвидации  последствий  чрезвычайных
                        ситуаций;   повышение    профессиональной
                        подготовки   медицинских   работников   в
                        области   предупреждения   и   борьбы   с
                        заболеваниями   социального  характера  и
                        специалистов    республиканской    службы
                        медицины       катастроф;      укрепление
                        материально-технической  базы  учреждений
                        здравоохранения

Объем  и источники фи-  Объем финансирования Программы на 2002-
нансирования Программы  2006 годы составляет 716,0795 миллиона рублей,
                        в   том   числе   за   счет  средств
                        федерального бюджета -  181,467  миллиона
                        рублей,  за счет средств республиканского
                        бюджета  Республики  Адыгея  -   534,6125
                        миллиона   рублей.
                           Капитальные вложения составляют  всего
                        169,794  миллиона рублей,  в том числе за
                        счет  средств  федерального   бюджета   -
                        48,7155 миллиона рублей, республиканского
                        бюджета  Республики  Адыгея   -   121,079
                        миллиона     рублей.
                           Прочие расходы    составляют     всего
                        546,2855 миллиона рублей,  в том числе за
                        счет  средств  федерального   бюджета   -
                        132,7515         миллиона         рублей,
                        республиканского    бюджета    Республики
                        Адыгея - 413,534 миллиона рублей

Ожидаемые    конечные   Снижение заболеваемости населения
результаты  реализации  Республики Адыгея туберкулезом, сифилисом,
Программы               гонореей, хламидиозом, вирусным гепатитом
                        В, дифтерией, корью, эпидемическим паро-
                        титом, коклюшем;
                        полная ликвидация полиомиелита и врожденной
                        краснухи;
                        снижение случаев осложнений при сахарном
                        диабете;
                        снижение смертности населения от заболеваний
                        социального характера;
                        увеличение продолжительности жизни
                        больных   с   заболеваниями   социального
                        характера;  спасение жизни  и  сохранение
                        здоровья    населения    в   чрезвычайных
                        ситуациях

Организация контроля за Министерство здравоохранения Республики
исполнением Программы   Адыгея осуществляет контроль за реализацией
                        мероприятий Программы  и ежегодно
                        информирует Кабинет Министров Республики
                        Адыгея о ходе реализации Программы в
                        соответствии с действующим порядком

         I.   Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   её решения программными методами

     В настоящее  время  в  Республике  Адыгея  сложилась  напряженная
ситуация по заболеваниям социального характера:  туберкулез,  сахарный
диабет,   онкологические,  инфекционные,  венерические  и  психические
заболевания.
     Слабая материально-техническая  база  учреждений здравоохранения,
недостаточное  лекарственное   обеспечение   не   позволяют   выявлять
заболевания на ранних стадиях,  снизить число осложнений заболеваний и
смертность от них.
     В результате  использования  морально  и  технически  устаревшего
флюорографического    оборудования    продолжает    снижаться    охват
флюорографическим  обследованием  населения.  До настоящего времени не
удается  обеспечить  полное  снабжение   больных   сахарным   диабетом
современными  лекарственными  препаратами и средствами индивидуального
контроля.  Не представляется возможным произвести  замену  устаревшего
оборудования   и   приобрести  многоразовые  индикаторы  для  контроля
соблюдения температуры  при  транспортировке  и  хранении  медицинских
иммунобиологических     препаратов.    В    условиях    недостаточного
финансирования системы здравоохранения сложно осуществить внедрение  в
практику     современных     высокоэффективных     медикаментов    для
химиотерапевтического лечения онкологических больных.
     За последние   годы  значительно  увеличилась  группа  населения,
страдающая   пограничными   психическими    расстройствами,    которая
пополняется за счет лиц,  пострадавших от военных действий и стихийных
бедствий.  На фоне социальной  нестабильности  в  обществе  отмечается
утяжеление   или   декомпенсация   психических  заболеваний.  Ситуацию
усугубляет  постоянное  удорожание  психотропных  препаратов,   крайне
слабая   материально-техническая   база  Адыгейского  республиканского
клинического психоневрологического диспансера.
     По данным прогноза специалистов Министерства Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных бедствий ближайшее десятилетие для страны будет
характеризоваться  увеличением  катастроф  природного  и  техногенного
характера.  Возможны разрушительные землетрясения на Северном Кавказе.
В 2002-2003  годах  ожидается  пик  угрозы  возникновения  техногенных
аварий  и  катастроф в связи с износом основных фондов,  оборудования,
коммунально-энергетических  сетей,  наличием   в   Республике   Адыгея
аварийных химически опасных объектов.
     В целях    повышения    уровня     готовности     Республиканской
(территориальной)   службы   медицины  катастроф  к  предупреждению  и
ликвидации   медико-санитарных   последствий   чрезвычайных   ситуаций
необходимо  принятие  подпрограммы  "Совершенствование Республиканской
(территориальной)  службы  медицины  катастроф",  основными   задачами
которой   являются:   предупреждение  и  ликвидация  медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций,  совершенствование  Республиканской
(территориальной)  службы медицины катастроф,  организация снабжения и
обеспечения резерва медикаментов и медицинского  имущества,  повышение
квалификации кадров.
     Проблема борьбы с  заболеваниями  социального  характера  требует
комплексного   подхода  к  ее  решению,  который  возможен  только  на
государственном  уровне   путем   целенаправленных   скоординированных
действий  федеральных  органов  исполнительной  власти,  ведомственных
служб государственной системы здравоохранения,  органов исполнительной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    органов    местного
самоуправления, научных, общественных организаций в рамках федеральной
целевой и региональных программ.
     Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической  ситуации
по  заболеваниям  социального характера путем совершенствования служб,
связанных  с  этой  проблемой.  Программой  предусмотрено   укрепление
материально-технической   базы   лечебно-профилактических  учреждений,
центров,  которые  будут  осуществлять   профилактику,   своевременное
выявление,  диагностику  и  лечение современными методами с внедрением
новых технологий, Республиканского центра медицины катастроф.
     Программа разработана  Министерством  здравоохранения  Республики
Адыгея на основании Указа Президента Российской  Федерации  от  8  мая
1996  года  N  676  "О  мерах  государственной поддержки лиц,  больных
сахарным диабетом",  постановления Правительства Российской  Федерации
от  5  ноября  1997  года  N  1387 "О мерах по стабилизации и развитию
здравоохранения  и  медицинской   науки   в   Российской   Федерации",
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 13 ноября 2001
года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с
заболеваниями  социального  характера  (2002  -  2006  годы)" и Закона
Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1  "О  психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
     Программа будет   способствовать    реализации    государственной
политики   по  борьбе  с  заболеваниями  социального  характера  и  их
осложнениями,  внедрению в медицинскую  практику  эффективных  методов
профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения
и  реабилитации  больных,  а  также  сокращению   уровня   смертности,
инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

            II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

     Целями Программы    являются    стабилизация   эпидемиологической
ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Республике
Адыгея,    снижение    преждевременной   смертности,   заболеваемости,
инвалидизации населения,  увеличение продолжительности жизни больных с
заболеваниями социального характера.
     Достижение указанных  целей  обеспечивается  решением   следующих
задач:
     укрепление материально-технической     базы      фтизиатрической,
онкологической,   кожно-венерологической   и   психиатрической  служб,
Республиканского      диабетологического       центра,       отделений
эндокринологической службы,  Республиканского центра по профилактике и
борьбе со СПИДом, Республиканского центра медицины катастроф;
     проведение и   совершенствование   мероприятий   по  профилактике
заболеваний  социального  характера,  создание  постоянно  действующей
системы   информирования  населения  о  мерах  личной  и  общественной
профилактики  заболеваний  социального  характера,   совершенствование
эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
     обеспечение раннего выявления заболеваний социального  характера,
современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения
новейших медицинских технологий,  уменьшение  влияния  неблагоприятных
последствий  заболеваний  социального  характера на состояние здоровья
населения,   в   том    числе    репродуктивного,    совершенствование
лечебно-профилактических        мероприятий        в       учреждениях
уголовно-исправительной  системы   Управления   исполнения   наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея;
     предупреждение и   ликвидация    медико-санитарных    последствий
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечение   готовности   и   дальнейшее
совершенствование   деятельности   Республиканской   (территориальной)
службы  медицины  катастроф  по своевременному и эффективному оказанию
медицинской помощи пострадавшим и санитарно-эпидемическому обеспечению
населения при различных чрезвычайных ситуациях;
     повышение профессиональных  знаний  медицинских   работников   по
профилактике,  раннему выявлению,  диагностике, лечению и реабилитации
заболеваний социального характера.
     Сроки реализации Программы - 2002 - 2006 годы.

                     III. Программные мероприятия

     В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим
направлениям:
     профилактика, диагностика,    лечение   заболеваний   социального
характера и повышение  уровня  готовности  системы  здравоохранения  к
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     Целями Программы   являются    стабилизация    эпидемиологической
ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Республике
Адыгея,   снижение   преждевременной    смертности,    заболеваемости,
инвалидизации населения,  увеличение продолжительности жизни больных с
заболеваниями социального характера.
     Достижение указанных   целей  обеспечивается  решением  следующих
задач:
     укрепление материально-технической      базы     фтизиатрической,
онкологической,  кожно-венерологической   и   психиатрической   служб,
Республиканского       диабетологического       центра,      отделений
эндокринологической службы,  Республиканского центра по профилактике и
борьбе со СПИДом, Республиканского центра медицины катастроф;
     проведение и  совершенствование   мероприятий   по   профилактике
заболеваний  социального  характера,  создание  постоянно  действующей
системы  информирования  населения  о  мерах  личной  и   общественной
профилактики   заболеваний  социального  характера,  совершенствование
эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
     обеспечение раннего  выявления заболеваний социального характера,
современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения
новейших  медицинских  технологий,  уменьшение влияния неблагоприятных
последствий заболеваний социального характера  на  состояние  здоровья
населения,    в    том    числе   репродуктивного,   совершенствование
лечебно-профилактических       мероприятий        в        учреждениях
уголовно-исправительной   системы   Управления   исполнения  наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея;
     предупреждение и    ликвидация    медико-санитарных   последствий
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечение   готовности    и    дальнейшее
совершенствование   деятельности   Республиканской   (территориальной)
службы медицины катастроф по своевременному  и  эффективному  оказанию
медицинской помощи пострадавшим и санитарно-эпидемическому обеспечению
населения при различных чрезвычайных ситуациях;
     повышение профессиональных   знаний   медицинских  работников  по
профилактике,  раннему выявлению,  диагностике, лечению и реабилитации
заболеваний социального характера.
     Сроки реализации Программы - 2002 - 2006 годы.

                     III. Программные мероприятия

     В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим
направлениям:
     профилактика, диагностика,   лечение   заболеваний    социального
характера  и  повышение  уровня  готовности  системы здравоохранения к
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     укрепление материально-технической    базы   учреждений   системы
здравоохранения и уголовно-исправительной системы;
     повышение профессиональной    квалификации   кадров   в   области
предупреждения  и  борьбы  с  заболеваниями  социального  характера  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     В целях  обеспечения  комплексного  подхода  к  решению  вопросов
борьбы  с  заболеваниями  социального  характера  и медико-санитарными
последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов
здравоохранения  на  приоритетных  направлениях  в  Программу включены
такие подпрограммы,  как "Сахарный диабет",  "Неотложные меры борьбы с
туберкулезом в Республике Адыгея",  "Вакцинопрофилактика", "Неотложные
меры   по   предупреждению   распространения   в   Республике   Адыгея
заболевания,     вызываемого     вирусом    иммунодефицита    человека
(Анти-ВИЧ/СПИД)", "Совершенствование Республиканской (территориальной)
службы медицины катастроф", "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Республики Адыгея",  "О мерах по предупреждению  дальнейшего
распространения заболеваний,  передаваемых половым путем", "О мерах по
развитию психиатрической помощи населению Республики Адыгея".
     Целями подпрограммы    "Сахарный    диабет"   являются   снижение
заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Республики Адыгея
от  сахарного диабета и его осложнений,  повышение продолжительности и
улучшение жизни больных сахарным  диабетом.  В  рамках  ее  реализации
запланировано:
     развитие диабетологической службы;
     обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и
средствами индивидуального контроля;
     организация школ  по  обучению  лиц,  больных  сахарным диабетом,
самостоятельному  контролю  содержания  сахара  в  крови,   применению
сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
     предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным
диабетом;
     повышение квалификации   медицинских   кадров   для   обеспечения
эффективной профилактики,  диагностики, лечения и реабилитации больных
сахарным диабетом.
     Целью подпрограммы  "Неотложные  меры  борьбы  с  туберкулезом  в
Республике Адыгея" является стабилизация эпидемиологической  ситуации,
связанной  с  распространенностью  туберкулеза в Республике Адыгея.  В
рамках ее реализации предусмотрено:
     проведение профилактических,     диагностических    и    лечебных
мероприятий,  направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в
необходимом объеме;
     обеспечение лечебных           учреждений            современными
противотуберкулезными препаратами;
     проведение противотуберкулезных   мероприятий    в    учреждениях
уголовно-исполнительной   системы   Управления   исполнения  наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея;
     совершенствование профилактических        мероприятий       среди
сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм;
     укрепление материально-технической    базы   противотуберкулезной
службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;
     повышение квалификации   медицинских   кадров   для   обеспечения
эффективной профилактики,  диагностики, лечения и реабилитации больных
туберкулезом.
     Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются  достижение  и
поддержание высокого (не менее 90-95%) уровня охвата профилактическими
прививками  детей,  снижение   заболеваемости   дифтерией,   коклюшем,
эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках
ее реализации запланировано:
     развитие системы  информирования  населения  о мерах профилактики
инфекционных заболеваний;
     совершенствование государственного    контроля   за   проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий;
     создание эффективной системы транспортировки вакцин;
     повышение квалификации    медицинских    кадров     в     области
иммунопрофилактики.
     Целью подпрограммы "О мерах  по  развитию  онкологической  помощи
населению   Республики   Адыгея"   является  снижение  инвалидности  и
смертности  населения  от  онкологических  заболеваний.  В  рамках  ее
реализации планируется:
     усиление роли  первичного  звена   здравоохранения,   активизация
работы  смотровых  кабинетов  и  восстановление отделений профилактики
поликлиник;
     реконструкция Адыгейского      республиканского      клинического
онкологического диспансера, оснащение медицинским оборудованием;
     создание государственного     регистра     больных,    страдающих
злокачественными новообразованиями;
     широкое внедрение  цитологического  скрининга на профилактических
обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака  шейки
матки и рака молочной железы;
     организация республиканской     телекоммуникационной      системы
"Онкология", которая позволит передавать диагностическую информацию из
Адыгейского республиканского клинического онкологического диспансера в
Российский онкологический научный центр имени Н.Н.  Блохина Российской
академии медицинских наук,  осуществлять обработку ее специалистами  и
обратную  телепередачу  данных,  содержащих конкретные рекомендации по
лечению больных;
     организация санитарно-просветительной  работы  среди населения по
пропаганде здорового образа  жизни  с  привлечением  средств  массовой
информации;
     проведение массовых   социологических    скринингов    населения,
планирование  системы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
и повышению роли личной ответственности в профилактике  онкологических
заболеваний среди населения;
     обеспечение онкологических учреждений  лекарственными  средствами
преимущественно отечественного производства;
     организация восстановительного лечения онкологических больных,  в
первую очередь детей, на базе имеющихся санаториев;
     повышение квалификации  медицинских   работников   онкологической
службы.
     Целью подпрограммы  "О  мерах   по   предупреждению   дальнейшего
распространения  заболеваний,  передаваемых  половым  путем"  являются
стабилизация и последующее  улучшение  эпидемиологической  обстановки,
связанной с распространением заболеваний,  передаваемых половым путем.
При ее реализации планируется:
     укрепление материально-технической  базы  дерматовенерологической
службы   республики   и   оснащение   современным    лабораторным    и
диагностическим оборудованием;
     расширение первичной    профилактики     посредством     создания
информационно-пропагандистской  системы  по  профилактике заболеваний,
передающихся половым путем, в том числе:
     разработка методических материалов для обучения населения методам
профилактики  заболеваний,  передаваемых  половым  путем  (подростков,
молодежи и др.), с привлечением прессы;
     организация циклов  радио-  и  телепередач  по  обучению  методам
профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
     повышение уровня сексуальной  культуры  населения,  в  том  числе
детского и подросткового;
     совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами
повышенного   риска   с   проведением  мониторинга  эпидемиологической
ситуации,  стабилизация эпидемиологической ситуации  по  заболеваниям,
передаваемым  половым  путем,  в  учреждениях  уголовно-исполнительной
системы;
     организация анонимных  кабинетов  для  консультации и диагностики
заболеваний, передаваемых половым путем;
     увеличение объема  амбулаторного лечения больных сифилисом до 70%
и сокращение  за  счет  этих  мероприятий  расходов  на  дорогостоящее
стационарное лечение;
     предупреждение развития врожденного сифилиса;
     повышение квалификационного   уровня  медицинских  работников  по
профилактике,  диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым
путем;
     улучшение качества диагностики,  в том числе  экспрессдиагностики
заболеваний, передаваемых половым путем;
     внедрение современных  схем  лечения  заболеваний,   передаваемых
половым путем, за счет обеспечения лечебно-профилактических учреждений
современными диагностическими и лекарственными средствами;
     снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми
половым путем, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения
в  целом,  и  прежде  всего  на  репродуктивное,  ведущих  к ухудшению
демографической ситуации в Республике Адыгея.
     Целями подпрограммы    "Неотложные    меры    по   предупреждению
распространения в Республике Адыгея заболевания,  вызываемого  вирусом
иммунодефицита   человека   (Анти-ВИЧ/СПИД)",   являются  стабилизация
эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу  и  предупреждение  массового
распространения  ВИЧ-инфекции,  прежде  всего  среди молодежи.  При ее
реализации предусматривается:
     укрепление материально-технической  базы  Республиканского центра
по профилактике и борьбе со СПИДом;
     совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧинфекцией;
     создание постоянно действующей системы информирования населения о
мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа, в том числе:
     разработка, издание и  распространение  санитарно-просветительных
материалов  по  профилактике ВИЧ-инфекции,  адаптированных к различным
группам населения;
     создание и  трансляция  по  республиканскому  и  местным  каналам
телевидения и радиовещания тематических передач по проблеме ВИЧ/СПИД;
     распространение видеофильмов  и  видеоклипов  для  трансляции  по
каналам местного телевидения;
     широкое внедрение  в практику лечебно-профилактических учреждений
Республики Адыгея консультаций  на  индивидуальной  анонимной  основе,
развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний
по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди
молодежи;
     внедрение единой  компьютерно-аналитической   системы   учета   и
отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации,
подготовка    предложений    по    проведению    профилактических    и
противоэпидемических мероприятий;
     обеспечение безопасности   донорской   крови   путем   проведения
карантина донорской крови и ее препаратов;
     внедрение в   лечебно-профилактических   учреждениях   Республики
Адыгея современных методов дезинфекции;
     приобретение для персонала  лечебно-профилактических  учреждений,
работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧинфекцией, защитной
одежды и профилактических препаратов;
     обеспечение современного    уровня    диагностики    и    лечения
ВИЧинфекции,  СПИД-ассоциированных  заболеваний  на   основе   закупок
наиболее   эффективных   тест-систем,  в  том  числе  для  экспресс  -
диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях,  а  также
препаратов   для   лечения   ВИЧ-инфекции   и   СПИД-  ассоциированных
заболеваний;
     повышение качества  диагностики и лечения обвиняемых и осужденных
к   лишению    свободы    прежде    всего    за    счет    обеспечения
лечебно-профилактических  учреждений  уголовно-исполнительной  системы
тест-системами  и  препаратами  для  лечения  ВИЧ-инфекции   и   СПИД-
ассоциированных заболеваний;
     социальная защита ВИЧ-инфицированных  и  членов  их  семей  путем
создания  кабинетов  психологической  помощи  и социальной поддержки в
Республиканском  центре  по  профилактике  и  борьбе   со   СПИДом   с
привлечением к этой работе соответствующих специалистов;
     подготовка медицинских кадров по вопросам  диагностики,  лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
     Целями подпрограммы      "Совершенствование       Республиканской
(территориальной) службы медицины катастроф" являются предупреждение и
ликвидация  медико-санитарных  последствий  чрезвычайных  ситуаций.  В
рамках подпрограммы предусматривается:
     совершенствование современных  технологий  управления,   оказания
медицинской      помощи      и      проведения      мероприятий     по
санитарно-противоэпидемическому  обеспечению  населения   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     прогнозирование медико-санитарных последствий аварий,  катастроф,
стихийных бедствий;
     повышение профессиональной  квалификации  участников   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
     Целью подпрограммы "О мерах по  развитию  психиатрической  помощи
населению  Республики Адыгея" является обеспечение в Республике Адыгея
соответствующих условий для реализации Закона Российской Федерации  от
2  июля  1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании".
     В рамках ее реализации предусмотрено:
     повышение эффективности  и  доступности  психиатрической  помощи,
оказываемой населению Республики Адыгея;
     совершенствование форм специализированной психиатрической помощи,
в  том  числе  внедрение  в практику современных методов диагностики и
лечения;
     укрепление материально-технической  базы  психиатрической  службы
системы здравоохранения Республики Адыгея;
     повышение квалификации   медицинских   кадров   для   обеспечения
эффективной профилактики,  диагностики,  лечения и  реабилитации  лиц,
страдающих психическими расстройствами.

                 IV.  Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия Программы  реализуются  за  счет средств федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея.
     Объем финансирования   Программы   на  2002-2006  год  составляет
716,0795 миллиона рублей,  в том числе за  счет  средств  федерального
бюджета - 181,467 миллиона рублей, республиканского бюджета Республики
Адыгея - 534,6125 миллиона рублей.
     Капитальные вложения составляют всего 169,794 миллиона рублей,  в
том числе за счет средств  федерального  бюджета  -  48,7155  миллиона
рублей,  республиканского бюджета Республики Адыгея - 121,079 миллиона
рублей.
     Прочие расходы  составляют всего 546,2855 миллиона рублей,  в том
числе  за  счет  федерального  бюджета  -  132,7515  миллиона  рублей,
республиканского бюджета Республики Адыгея - 413,534 миллиона рублей.
     Объем финансирования на  2002  год  составляет  23,3845  миллиона
рублей,  в  том  числе  за счет средств федерального бюджета - 16,7408
миллиона рублей,  республиканского бюджета Республики Адыгея -  6,6437
миллиона рублей.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  за  счет   средств
федерального  бюджета  ежегодно  подлежат  уточнению  в  установленном
порядке   при   формировании   проекта   федерального    бюджета    на
соответствующий год.

                  V.   Механизм реализации Программы

     Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения
Республики Адыгея (координатор).
     Государственный заказчик  Программы  ежегодно формирует бюджетные
заявки на ассигнования из республиканского бюджета  Республики  Адыгея
для финансирования Программы и в установленном порядке представляет их
в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея  и
Министерство финансов Республики Адыгея.
     Государственный заказчик Программы заключает договоры на  закупку
и  поставку  продукции  для  федеральных государственных нужд со всеми
исполнителями программных  мероприятий,  определяемыми  на  конкурсной
основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение
заказов на поставку товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд".
     В ходе   реализации   Программы   Министерство    здравоохранения
Республики   Адыгея  обеспечивает  координацию  деятельности  основных
исполнителей,  осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и
эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

          VI.  Организация управления реализацией Программы
                     и контроль за ее реализацией

     Контроль за  реализацией  Программы   осуществляет   Министерство
здравоохранения Республики Адыгея в установленном порядке.
     Исполнители программных мероприятий ежегодно  отчитываются  перед
Министерством   здравоохранения   Республики   Адыгея,   Министерством
экономического развития и  торговли  Республики  Адыгея  о  выполнении
мероприятий   и   эффективности  использования  выделенных  средств  в
соответствии с показателями,  утвержденными Государственным  комитетом
Республики Адыгея по статистике.
     Министерство здравоохранения    Республики    Адыгея     ежегодно
докладывает   о   ходе  реализации  Программы  на  заседании  Кабинета
Министров Республики Адыгея.

                 VII. Оценка эффективности Программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     обеспечить снижение   заболеваемости   и   смертности   населения
Республики Адыгея в трудоспособном возрасте;
     снизить инвалидизацию   больных   с   заболеваниями   социального
характера;
     улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость;
     оптимизировать использование      ресурсов       здравоохранения,
материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.
     Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
     в улучшении  демографической ситуации в Республике Адыгея за счет
снижения  смертности,  увеличения  средней  продолжительности   жизни,
восстановления репродуктивного здоровья населения;
     в сохранении  трудового  потенциала  Республики  Адыгея;
     в формировании здорового образа жизни населения Республики Адыгея
на основе  заинтересованности  и  личной  ответственности  граждан  за
состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
     в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
     в стабилизации   эпидемиологической   ситуации   по  заболеваниям
социального характера,  что позволит  остановить  рост  заболеваемости
туберкулезом,   ВИЧ-инфекцией,  заболеваниями,  передаваемыми  половым
путем,  инфекционными болезнями, управляемыми средствами специфической
профилактики   (включая   искоренение  заболеваемостию  полиомиелитом,
сведение  до  единичных  случаев  заболеваемости   дифтерией,   корью,
эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой);
     в снижении  числа  случаев  осложнений,  возникающих   вследствие
заболевания   сахарным   диабетом   (слепоты,  ампутации  конечностей,
хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);
     в улучшении    диагностики    онкологических    заболеваний   при
профилактических осмотрах,  снижении уровня смертности на первом  году
установления диагноза;
     в совершенствовании   форм   специализированной   психиатрической
помощи,   в   том  числе  внедрении  в  практику  современных  методов
диагностики и лечения;
     в повышении квалификации кадрового состава здравоохранения.
     Экономическая эффективность Программы заключается  в  оптимизации
расходов  государства  на  профилактику,  диагностику,  лечение (в том
числе дорогостоящее стационарное) заболеваний социального характера  и
реабилитацию  больных,  а  также  на выплату единовременных пособий по
временной нетрудоспособности,  пенсий по инвалидности,  компенсаций по
социальным льготам (в том числе по оплате лекарственных средств).