Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.01.2004 № 8

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        январь 2004 года  N 1

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 января 2004 года N 8
                               г.Майкоп

     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В  ПОСТАНОВЛЕНИЕ  КАБИНЕТА
     МИНИСТРОВ  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  ОТ 3 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА N 72 "О
     РЕСПУБЛИКАНСКОЙ    ЦЕЛЕВОЙ     ПРОГРАММЕ     "РЕФОРМИРОВАНИЕ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ (2003-2005 ГОДЫ)"


     Во изменение  постановления  Кабинета Министров Республики Адыгея
от 3 апреля 2003  года  N  72  "О  республиканской  целевой  программе
"Реформирование  государственной  службы  Республики Адыгея (2003-2005
годы)" Кабинет Министров Республики Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
3   апреля  2003  года  N  72  "О  республиканской  целевой  программе
"Реформирование государственной службы  Республики  Адыгея  (2003-2005
годы)" (Собрание законодательства Республики Адыгея,  2003,  N 4, N 7)
следующие изменения и дополнения:
     1) в приложении:
     а) раздел II "Цель,  задачи,  сроки и этапы реализации Программы"
дополнить словами следующего содержания:
     "Этапы реализации Программы:
     1) 2003 год - подготовительная работа к реализации Программы;
     2) 2004-2005 годы - разработка нормативной правовой базы  системы
государственной      службы      Республики     Адыгея,     проведение
финансово-экономических   мероприятий,    экспериментов,    а    также
осуществление   пилотных  проектов  по  применению  новых  подходов  к
организации  государственной  службы  Республики  Адыгея,   проведение
мониторинга реформирования государственной службы Республики Адыгея, а
также использование в деятельности государственных органов  и  органов
местного    самоуправления    положительных    результатов   указанных
экспериментов и пилотных проектов.";
     б) раздел III изложить в следующей редакции:
      "III. Система мероприятий, предусмотренных Программой

     Для решения  поставленных   в   Программе   задач   предусмотрены
мероприятия по следующим направлениям:
     1. Совершенствование  нормативной  правовой  базы,   регулирующей
вопросы реформирования государственной службы Республики Адыгея.
     2. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов  по
применению   новых   подходов  к  организации  государственной  службы
Республики Адыгея и обеспечению деятельности государственных  служащих
Республики Адыгея.
     3. Совершенствование  подготовки,  переподготовки   и   повышения
квалификации государственных служащих Республики Адыгея.
     4. Создание  материально-технических  условий  для   эффективного
функционирования государственной службы Республики Адыгея.
     5. Формирование  системы   управления   государственной   службой
Республики Адыгея.
     6. Ресурсное обеспечение Программы.

     1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей
            вопросы реформирования государственной службы
                          Республики Адыгея

     Целостная и    комплексная    система    правового    обеспечения
государственной службы Республики Адыгея отсутствует.
     Недостатком правового   регулирования   государственной    службы
Республики  Адыгея  является  неполное  законодательное  регулирование
государственно-служебных отношений. Не создана комплексная нормативная
правовая  база,  которая  в  полной  мере  обеспечивала  бы выполнение
возложенных  на  государственную  службу  Республики  Адыгея  задач  и
функций.
     Назрела необходимость   законодательного    закрепления    единых
правовых основ государственной службы Республики Адыгея.
     Нормативные правовые  акты  должны  обеспечить  единый  подход  к
правовому   регулированию   и   организации   государственной   службы
Республики   Адыгея,   совершенствованию    системы    оплаты    труда
государственных служащих Республики Адыгея, открытости государственной
службы Республики Адыгея в интересах развития гражданского общества  и
укрепления    государства,    к    внедрению    современных    методов
прогнозирования,     финансирования,      оценки,      стимулирования,
материально-технического обеспечения государственной службы Республики
Адыгея, к управлению государственной службой Республики Адыгея.

    2. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов
      по применению новых подходов к организации государственной
         службы Республики Адыгея и обеспечению деятельности
              государственных служащих Республики Адыгея

     В целях   совершенствования  организации  государственной  службы
Республики Адыгея и обеспечения деятельности государственных  служащих
Республики   Адыгея   необходимо   внедрение   современных  технологий
управления,  включающих   в   себя   новые   методы   планирования   и
финансирования  деятельности органов государственной власти Республики
Адыгея,  стимулирования государственных служащих Республики Адыгея,  а
также  системы  показателей  и  критериев  оценки деятельности органов
государственной власти Республики Адыгея.
     Для решения  этих  задач  требуется  проведение  экспериментов  и
осуществление  пилотных  проектов  по  применению  новых  подходов   к
организации  государственной  службы  Республики Адыгея.  На основании
мониторинга результатов этих экспериментов и пилотных  проектов  будет
осуществляться  внедрение  современных технологий управления в систему
государственной службы Республики Адыгея.
     В рамках   реализации   настоящей   Программы   предусматривается
проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов:
     1) по  апробации  новых методов планирования деятельности органов
государственной  власти  Республики  Адыгея,  системы  показателей   и
критериев  оценки  деятельности  государственных  служащих  Республики
Адыгея;
     2) по применению служебных контрактов;
     3) по  созданию   и   использованию   системы   профессионального
развития,   подготовки   и   переподготовки  государственных  служащих
Республики Адыгея;
     4) по  отработке  механизмов  выявления  и  разрешения  конфликта
интересов на государственной службе Республики Адыгея.

     3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
       квалификации государственных служащих Республики Адыгея

     Основная цель   совершенствования  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации государственных служащих  Республики  Адыгея  -
рост их профессионального уровня.
     Для достижения поставленной цели необходимо:
     1) создать    эффективный    механизм    подбора    кадров    для
государственной службы  Республики  Адыгея,  обеспечения  должностного
(служебного)  роста  государственных  служащих  Республики  Адыгея  на
основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;
     2) повысить  престиж  государственной  службы Республики Адыгея и
авторитет государственных служащих Республики Адыгея;
     3) создать  систему  непрерывного  профессионального  образования
государственных служащих Республики Адыгея, совершенствовать стандарты
и   программы   подготовки   и   профессионального   развития   кадров
государственной  службы  Республики   Адыгея   на   основе   открытого
конкурсного отбора этих программ, а также образовательных учреждений;
     4) осуществлять развитие профессиональных качеств государственных
служащих;
     5) обеспечить обновление и  плановую  ротацию  кадрового  состава
государственной службы Республики Адыгея;
     6) формировать   на    конкурсной    основе    кадровый    резерв
государственной   службы   Республики   Адыгея   и   обеспечивать  его
эффективное использование;
     7) соблюдать  объективность  в  оценке  результатов  деятельности
государственных служащих Республики Адыгея при  проведении  аттестации
или квалификационного экзамена.

     4. Создание материально-технических условий для эффективного
      функционирования государственной службы Республики Адыгея

     Основной целью   данного   направления   является    рациональное
использование   материально-технических  ресурсов  на  государственной
службе Республики Адыгея,  а также обеспечение надлежащих условий  для
качественного  исполнения государственными служащими Республики Адыгея
своих должностных (служебных) обязанностей и оказания ими гражданам  и
организациям государственных услуг.
     Реализация поставленной  цели  предполагает   решение   следующих
задач:
     1) анализ имеющейся материально-технической базы  государственной
службы Республики Адыгея;
     2) разработка стандартов служебных мест государственных  служащих
Республики  Адыгея  и  нормативов  их  размещения,  а также нормативов
материально-технического обеспечения государственной службы Республики
Адыгея.

      5. Формирование системы управления государственной службой
                          Республики Адыгея

     Система управления  государственной  службой  Республики   Адыгея
необходима для обеспечения единства федеральной государственной службы
и государственной службы Республики Адыгея,  координации  деятельности
органов   государственной   власти   Республики   Адыгея  по  вопросам
поступления на государственную службу Республики Адыгея, прохождения и
прекращения   государственной   службы   Республики  Адыгея,  а  также
профессионального развития государственных служащих Республики Адыгея.
     Достижение поставленной цели осуществляется на основе:
     1) единства  системы   управления   федеральной   государственной
службой и государственной службой Республики Адыгея;
     2) координации  деятельности   органов   государственной   власти
Республики Адыгея по вопросам государственной службы Республики Адыгея
и кадров;
     3) взаимодействия с органами местного самоуправления;
     4) открытости   системы   управления   государственной    службой
Республики Адыгея.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансирования  Программы  в  2003  - 2005 годах составляет
1600 тысяч рублей, в том числе:
     1) в 2003 году - финансирование не предусмотрено;
     2) в 2004 году - 600 тысяч рублей;
     3) в 2005 году - 1 миллион рублей.
     Средства из  республиканского  бюджета   Республики   Адыгея   на
реализацию  Программы  выделяются  Администрации Президента Республики
Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
     Расходы на   финансирование   Программы   будут   уточняться  при
подготовке  проекта  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  на
соответствующий год.";
     2) в приложении к Программе:
     а) в пункте 3 цифры "700" и "700" заменить соответственно цифрами
"500" и "900",
     б) в  строке  "Итого" цифры "800" и "800" заменить соответственно
цифрами "600" и "1,000".

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          Х. Хуаде
     г. Майкоп
     от 19 января 2004 года
     N 8