Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.08.2004 № 156

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                         август 2004 года N 8


                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 августа 2004 года N 156
                               г.Майкоп

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ   ПОЛОЖЕНИЯ   ОБ  УПРАВЛЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ
     ИНСПЕКЦИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЗДАНИЙ,  СООРУЖЕНИЙ И
           ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     Во исполнение  Указа  Президента Республики Адыгея от 13 мая 2004
года N 47 "О перечне  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. Утвердить Положение об Управлении государственных инспекций по
надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного
фонда Республики Адыгея согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Адыгея  от  21  октября  2002  года  N  322 "Об Управлении
государственных  инспекций  по  надзору  за   строительством   зданий,
сооружений   и   эксплуатацией   жилищного  фонда  Республики  Адыгея"
(Собрание законодательства Республики Адыгея, 2002, N 10).
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          X. Хуаде
     г. Майкоп
     от 9 августа 2004 года
     N 156





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 9 августа 2004 года N 156



                              Положение
          об Управлении государственных инспекций по надзору
         за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией
                  жилищного фонда Республики Адыгея

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Кодексом
Российской    Федерации    об    административных     правонарушениях,
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  Жилищным кодексом
РСФСР,  Федеральным законом от  17  ноября  1995  года  N  169-ФЗ  "Об
архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",  Положением  о
государственной   жилищной   инспекции   в    Российской    Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 года N 1086  "О  государственной  жилищной  инспекции  в
Российской      Федерации",      Положением      о     Государственном
архитектурно-строительном   надзоре   РСФСР,   утвержденным   приказом
Государственного   комитета   Российской  Федерации  по  строительной,
архитектурной и жилищной политике от 13 декабря  1991  года  N  4  "Об
образовании    органов   Государственного   архитектурно-строительного
надзора РСФСР и утверждения положения об этих органах",  а также иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики
Адыгея.
     2. Управление    государственных    инспекций   по   надзору   за
строительством зданий,  сооружений  и  эксплуатацией  жилищного  фонда
Республики Адыгея (далее - Управление) является исполнительным органом
государственной власти Республики Адыгея,  осуществляющим контроль  за
соблюдением   обязательных   требований   нормативных  документов  при
строительстве   зданий   и   сооружений,   производстве   строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  нормативного  уровня  и  режима
обеспечения  населения  коммунальными  услугами,  правил   пользования
жилыми помещениями и придомовыми территориями,  техническим состоянием
жилищного фонда на территории Республики Адыгея.
     3. В  своей  деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Конституцией  Республики  Адыгея,  федеральными
законами,  законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и  Республики   Адыгея,   приказами   федерального   органа
исполнительной   власти,   осуществляющего   функции   по   разработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому   регулированию   в
области  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства,  а  также
настоящим Положением.
     4. В   структуру  Управления  входят  инспекция  государственного
архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и государственная
жилищная инспекция Республики Адыгея.
     5. В своей деятельности Управление подотчетно Кабинету  Министров
Республики   Адыгея   и  федеральному  органу  исполнительной  власти,
осуществляющему  функции  по  разработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому   регулированию   в   области   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     6. Управление  непосредственно  осуществляет  возложенные на него
задачи и функции.
     7. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими   органами   государственной   власти,    органами    местного
самоуправления, организациями всех форм собственности.
     8. Основными принципами деятельности Управления являются:
     1) соблюдение   законности   при  осуществлении  государственного
архитектурно-строительного  надзора  и   осуществлении   контроля   за
соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере;
     2) поднадзорность всех строящихся на территории Республики Адыгея
объектов,  а  также  организаций  всех  форм  собственности и граждан,
осуществляющих строительную деятельность;
     3) поднадзорность    объектов    жилищного    фонда   всех   форм
собственности,  собственников жилищного фонда,  а также  физических  и
юридических лиц,  выполняющих функции подрядчиков (исполнителей услуг)
по обслуживанию,  содержанию, ремонту жилищного фонда и предоставлению
коммунальных услуг;
     4) обязательность    исполнения    хозяйствующими     субъектами,
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
предписаний,        выданных        инспекцией        государственного
архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея;
     5) обязательность  исполнения  собственниками  жилищного   фонда,
физическими  и  юридическими лицами,  выполняющими функции подрядчиков
(исполнителей услуг) по обслуживанию,  содержанию и ремонту  жилищного
фонда,   а   также  предоставлению  коммунальных  услуг,  предписаний,
выданных государственной жилищной инспекцией Республики Адыгея.
     9. Управление   является   юридическим   лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики   Адыгея   и   своим
наименованием,  расчетные и иные счета в банке,  бланки, штампы и иные
необходимые реквизиты.
     10. Финансирование     расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея и иных финансовых источников,  не запрещенных законодательством
Российской Федерации и Республики Адыгея.

                   II. Задачи и функции Управления

     11. Основными задачами Управления являются:
     1) обеспечение   прочности,  устойчивости,  надежности  зданий  и
сооружений в процессе  их  строительства  и  дальнейшей  эксплуатации,
уменьшение количества аварий на строящихся и эксплуатируемых объектах;
     2) сокращение   объема   бюджетных   и   внебюджетных    средств,
направляемых  на  устранение брака и нарушений,  внеплановые ремонты в
процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
     3) осуществление контроля за:
     а) выполнением законодательных и иных нормативных правовых  актов
в  области  технической  эксплуатации  жилых  домов и жилых помещений,
инженерных сетей  и  оборудования,  целевым  использованием  жилищного
фонда,  а  также  обеспечением  прав  и  законных  интересов граждан и
государства  при  предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных
услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов
качества,
     б) соблюдением   всеми   участниками  строительства  обязательных
требований   государственных    стандартов,    технических    условий,
строительных норм и правил, проектной документации, других нормативных
актов в области строительства и производства строительных  материалов,
конструкций и деталей.
     12. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Республики Адыгея.
     13. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Адыгея;
     2) издает приказы и иные ведомственные акты,  дает разъяснения по
их применению;
     3) дает  заключения  по  проектам  нормативных   правовых   актов
Республики  Адыгея  и  участвует  в  подготовке заключений по проектам
нормативных правовых актов Российской Федерации;
     4) вносит  на  рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея,
иных органов исполнительной власти  Республики  Адыгея  предложения  в
пределах своей компетенции;
     5) участвует  в  рассмотрении  органами   исполнительной   власти
Республики      Адыгея      вопросов,      затрагивающих      интересы
жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса;
     6) выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на
объектах строительства;
     7) проводит  выборочные проверки качества строительства объектов,
в  том  числе  объектов  индивидуального  строительства,  производимых
строительных материалов, конструкций и изделий вне зависимости от форм
собственности участников строительства;
     8) проводит  проверки  объектов жилищного фонда независимо от его
принадлежности;
     9) участвует   в   работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
законченных строительством объектов;
     10) участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий на
строящихся и законченных строительством зданиях и сооружениях;
     11) взаимодействует  с другими органами государственного надзора,
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по
вопросам  обеспечения качества строительной продукции,  предоставления
жилищно-коммунальных услуг,  соблюдения требований нормативных актов в
области строительства и жилищно - коммунальной сферы;
     12) обобщает и анализирует материалы  по  результатам  проводимых
проверок,     разрабатывает     соответствующие     предложения     по
совершенствованию нормативных требований,  методических и  руководящих
документов;
     13) осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за:
     а) использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда и придомовых
территорий,
     б) техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,
     в) соблюдением  правил  содержания,  эксплуатации и ремонта жилых
домов (жилых помещений),  инженерного оборудования и  сетей,  а  также
придомовых территорий,
     г) обоснованностью   устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг,
     д) осуществлением мероприятий по  подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации,
     е) соблюдением   правил   пользования   жилыми   помещениями    и
придомовыми территориями,
     ж) соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания,
     з) соблюдением порядка  перевода  жилых  помещений  в  нежилые  и
нежилых в жилые,
     и) соблюдением  порядка  переоборудования,  перепланировки  жилых
домов (жилых помещений),
     к) наличием в жилых  домах  приборов  регулирования,  контроля  и
учета энергоресурсов и воды,
     л) наличием  технических  свидетельств,   сертификатов   и   иных
документов  о  качестве  на применяемые новые,  в том числе импортные,
строительные материалы, конструкции и изделия,
     м) соответствием   выполняемых   строительно-монтажных   работ  и
изготовляемых   строительных   материалов,   изделий   и   конструкций
обязательным  требованиям  строительных  норм  и  правил,  стандартов,
технических условий, нормативно-технической документации,
     н) организацией   строительного  производства  в  соответствии  с
требованиями  нормативно  -   технической   и   проектно   -   сметной
документации,
     о) соблюдением участниками строительства организационно-правового
порядка строительства,
     п) соблюдением  порядка  приемки   в   эксплуатацию   законченных
строительством объектов,
     р) исполнением требований,  содержащихся в выданных  должностными
лицами Управления предписаниях;
     13) рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  и
применяет   меры   административного   наказания   в   соответствии  с
действующим законодательством;
     14) осуществляет    деятельность    в   области   мобилизационной
подготовки в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации и Республики Адыгея.
     14. Управление  осуществляет  иные  функции  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

                        III. Права Управления

     15. Управление имеет право:
     1) беспрепятственного  доступа  на  все  подконтрольные   объекты
строительства   и  организации  всех  форм  собственности  по  выпуску
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций,   за   исключением
объектов,   контролируемых  специальными  государственными  надзорными
органами;
     2) применять меры административного наказания за административные
правонарушения в области строительства и жилищно-коммунальной сферы;
     3) выдавать   в   пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
     4) привлекать  независимых  экспертов  и  другие  организации для
получения заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     5) требовать  в  необходимых случаях от подрядчика,  изготовителя
строительных конструкций  и  изделий  выборочного  вскрытия  отдельных
конструктивных    элементов    зданий    и    сооружений,   проведения
дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
     6) проводить  обследования  и  проверки  подконтрольных  объектов
независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности;
     7) запрашивать    и   получать   от   участников   строительства,
собственников и  управляющих  жилищного  фонда,  а  также  подрядчиков
(исполнителей  услуг) по обслуживанию,  содержанию,  ремонту жилищного
фонда и предоставлению коммунальных услуг необходимую  для  выполнения
возложенных  на  них функций нормативно-техническую,  исполнительную и
проектную документацию;
     8) запрашивать   и   получать  у  органов  исполнительной  власти
Республики  Адыгея  и  органов  местного  самоуправления   информацию,
необходимую для проведения проверок;
     9) направлять в лицензионный орган представления об аннулировании
или  приостановлении  действия  лицензии на осуществление строительной
деятельности,  а  также  деятельности,  связанной  с   использованием,
содержанием  и  ремонтом жилого фонда,  в случаях нарушения требований
проектов и нормативно-технической документации;
     10) сообщать   в   соответствующие   органы  о  фактах  нарушения
установленного организационно-правового порядка строительства,  в  том
числе   правил   приемки   законченных   строительством   объектов   в
эксплуатацию,  а также о фактах нарушения нормативных правовых актов в
области технической эксплуатации жилищного фонда;
     11) вносить в соответствующие  органы  и  организации  всех  форм
собственности представления об отстранении от работы на подконтрольных
объектах производителей работ,  не имеющих соответствующих  документов
на право производства строительно-монтажных работ, а также работников,
неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;
     12) участвовать в решении вопросов о признании жилых домов (жилых
помещений) непригодными для проживания;
     13) выдавать  заключения о возможности перевода жилых помещений в
нежилые и нежилых в  жилые,  а  также  о  возможности  перепланировки,
переоборудования жилых домов, жилых помещений;
     14) продлевать   в   установленном   порядке   сроки   исполнения
предписаний;
     15) информировать  общественность  о  выявленных   нарушениях   в
области строительства и жилищно-коммунальной сфере;
     16) осуществлять информирование и консультирование  населения  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.

               IV. Организация деятельности Управления

     16. Управление  возглавляет  начальник Управления государственных
инспекций  по  надзору  за   строительством   зданий,   сооружений   и
эксплуатацией  жилищного фонда Республики Адыгея - начальник инспекции
государственного  архитектурно  -  строительного  надзора   Республики
Адыгея  (далее  -  начальник  Управления),  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея.
     17. Начальник  Управления имеет заместителя начальника Управления
государственных  инспекций  по  надзору  за   строительством   зданий,
сооружений   и  эксплуатацией  жилищного  фонда  Республики  Адыгея  -
начальника  государственной  жилищной  инспекции  Республики   Адыгея,
назначаемого  на  должность  и  освобождаемого от должности в порядке,
установленном законодательством Республики Адыгея.
     18. На   период   отсутствия   начальника  Управления  исполнение
обязанностей  начальника   Управления   возлагается   на   заместителя
начальника   Управления   государственных   инспекций  по  надзору  за
строительством зданий,  сооружений  и  эксплуатацией  жилищного  фонда
Республики  Адыгея  -  начальника  государственной  жилищной инспекции
Республики Адыгея.
     19. Начальник    инспекции    государственного   архитектурно   -
строительного   надзора   Республики   Адыгея    имеет    заместителя,
назначаемого  на  должность  и  освобождаемого  от  должности приказом
начальника Управления.
     20. Начальник   государственной   жилищной  инспекции  Республики
Адыгея имеет заместителя,  назначаемого на должность и  освобождаемого
от должности приказом начальника Управления.
     21. Начальник Управления:
     1) осуществляет руководство деятельностью Управления;
     2) несет ответственность за выполнение возложенных на  Управление
задач и осуществление им своих функций;
     3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     4) утверждает    Положение    об    инспекции    государственного
архитектурно - строительного надзора Республики Адыгея и  Положение  о
государственной жилищной инспекции Республики Адыгея;
     5) устанавливает полномочия  своих  заместителей  и  распределяет
обязанности    между   ними,   устанавливает   полномочия   работников
Управления;
     6) утверждает   в   установленном  порядке  структуру  и  штатное
расписание управления,  смету расходов на его  содержание  в  пределах
утвержденных   на  соответствующий  период  бюджетных  ассигнований  и
предельной штатной численности Управления;
     7) назначает  в  установленном порядке и освобождает от должности
работников Управления;
     8) действует  от  имени  Управления,  представляет его интересы в
органах государственной власти Республики Адыгея  и  органах  местного
самоуправления,  организациях  всех форм собственности,  управляет его
имуществом,  заключает  договоры,   выдает   доверенности,   открывает
расчетные и иные счета;
     9) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     10) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Адыгея.