Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.08.2009 № 181

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                    Адыгея от 10.01.2013 г. N 2
                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 августа 2009 года N 181
                              г. Майкоп

     О   ПОЛОЖЕНИИ   О  ПОРЯДКЕ  ПРОВЕДЕНИЯ  АУКЦИОНОВ  НА  ПРАВО
     ПОЛЬЗОВАНИЯ   УЧАСТКАМИ   НЕДР,   СОДЕРЖАЩИМИ  МЕСТОРОЖДЕНИЯ
     ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ  ПОЛЕЗНЫХ  ИСКОПАЕМЫХ,  УЧАСТКАМИ  НЕДР
                          МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     
     В соответствии  с Законом Российской Федерации "О недрах" Кабинет
Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить Положение о порядке проведения  аукционов  на  право
пользования      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Управление  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды Республики
Адыгея.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Исполняющий обязанности 
     Премьер-министра Республики Адыгея           А. Петрусенко
     г. Майкоп
     от 25 августа 2009 года
     N 181

     
     



     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 25 август 2009 года N 181


     Положение о порядке проведения  аукционов  на  право  пользования
     участками  недр,  содержащими  месторождения общераспространенных
     полезных ископаемых, участками недр местного значения
     
                          I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукционов на
право   пользования   участками   недр  для  разработки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения (далее - аукционы).
     2. Организационное обеспечение подготовки и проведения  аукционов
осуществляет  Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Адыгея (далее - Уполномоченный орган).
     3. Кабинет Министров Республики Адыгея:
     1) принимает решение о проведении аукционов;
     2) утверждает  состав и порядок работы аукционной комиссии (далее
- Комиссия);
     3) утверждает условия и порядок проведения аукционов относительно
каждого участка недр или группы участков недр;
     4) принимает решение об утверждении результатов аукционов.
     4. Уполномоченный орган:
     1) подготавливает предложения о проведении аукционов;
     2) обеспечивает опубликование объявлений о  проведении  аукционов
(далее   -   объявление)  в  сроки,  определенные  Законом  Российской
Федерации "О недрах",  подготавливает и предоставляет необходимые  для
участия в аукционах материалы и документы;
     3) подготавливает  предложения  по  составу  и   порядку   работы
Комиссии;
     4) подготавливает предложения по условиям  и  порядку  проведения
аукционов;
     5) принимает и регистрирует  заявки  на  участие  в  аукционах  и
извещает о приеме или об отказе в приеме заявок;
     6) обеспечивает опубликование информации о результатах проведения
аукционов;
     7) готовит проект решения Кабинета Министров Республики Адыгея  о
предоставлении  победителю  аукциона права пользования участком недр и
выдаче лицензии, а также проекты решений Кабинета Министров Республики
Адыгея по вопросам, указанным в пункте 3 настоящего раздела.
     
                 II. Комиссия по проведению аукционов
     
     1. Для проведения аукциона создаётся Комиссия.
     2. Комиссия формируется в составе председателя,  его заместителя,
секретаря и других членов Комиссии.
     3. В состав Комиссии  по  согласованию  включаются  представители
исполнительных   органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
территориального органа федерального органа управления государственным
фондом    недр,    территориального    органа    федерального   органа
исполнительной  власти,  уполномоченного  осуществлять  экологический,
технологический и горный надзор,  территориального органа федерального
органа   исполнительной   власти,   осуществляющего    государственное
управление   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов,
территориального органа  федерального  антимонопольного  органа,  иных
заинтересованных органов государственной власти,  а также специалисты,
эксперты соответствующего  профиля  и  представители  органа  местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
расположен участок недр,  право пользования которым является предметом
аукциона.
     4. Заседания Комиссии проводит председатель,  а в его  отсутствие
-заместитель председателя Комиссии.
     5. Повестка  дня  заседания  Комиссии   составляется   секретарем
Комиссии  в  соответствии  с опубликованным объявлением и утверждается
председателем Комиссии.
     6. Члены Комиссии уведомляются о проведении заседания Комиссии не
позднее,  чем за 5 календарных дней  до  назначенной  даты  проведения
аукциона.
     7. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     8. На  каждом  заседании  оформляется   протокол,   подписываемый
председательствующим,  секретарем  Комиссии  и всеми членами Комиссии,
присутствующими на заседании.
     9. Решение  Комиссии  об  итогах  проведения аукциона принимается
открытым голосованием.  Решение Комиссии считается принятым,  если  за
него  проголосовало  большинство  членов  Комиссии,  присутствующих на
заседании.
     10. В итоговом протоколе указывается:
     1) список членов Комиссии, присутствовавших на заседании;
     2) общие сведения об участке недр;
     3) сведения об участниках аукциона  (реквизиты  юридических  лиц,
паспортные данные граждан);
     4) стартовый  и  окончательный   размер   разового   платежа   за
пользование участком недр;
     5) результаты голосования;
     6) полное официальное наименование победителя аукциона.
     11. Итоговый протокол Комиссии,  в котором фиксируются результаты
проведенного  аукциона,  подписывается всеми присутствовавшими членами
Комиссии и направляется в Уполномоченный орган, который готовит проект
решения Кабинет Министров Республики Адыгея по результатам аукциона.
     12. Члены Комиссии,  которые не  согласны  с  решением  Комиссии,
вправе   приложить  к  протоколу  свое  особое  мнение  о  результатах
аукциона.
     
                III. Подготовка к проведению аукционов
     
     1. Условия  аукциона  в  зависимости  от  географо-экономического
положения   участка   недр,   геологического   строения,  качественных
показателей   полезного    ископаемого,    технических    особенностей
минерального  сырья  и  других  показателей  составляются  по  каждому
конкретному участку недр и включают:
     1) общие сведения об участке недр;
     2) геологическую характеристику участка недр;
     3) основные  условия  пользования  участками  недр,  в  том числе
стартовые размеры разовых платежей, социальные обязательства;
     4) шаг аукциона;
     5) ограничения на участие в аукционе;
     6) требования к заявке на участие в аукционе;
     7) критерии определения победителя аукциона;
     8) сведения об органе,  принимающем заявки,  месте и сроке приема
заявок, а также банковских реквизитах организации, принимающей заявку;
     9) сумму сбора за участие в аукционе, за выдачу лицензии;
     10) порядок работы и принятия решения Комиссией;
     11) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.
     2. Объявление   об   аукционе   должно   быть   опубликовано    в
республиканских  средствах  массовой информации не позднее,  чем за 45
дней до даты его проведения.
     3. Объявление должно содержать:
     1) информацию о местонахождении и краткое описание  месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участков  недр  местного
значения, выставляемых на аукцион;
     2) время и место проведения аукциона, срок подачи заявки;
     3) критерии для выявления победителей;
     4) информацию о месте ознакомления и способе получения заявителем
полного текста условий аукциона,  месте представления заявок и  других
документов, предусмотренных настоящим Положением.
     4. Уполномоченный орган проводит презентацию аукциона по  крупным
объектам  участков  недр.  Презентация  проводится  до окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе.
     5. Для   участия   в   аукционе   претендент   должен   подать  в
Уполномоченный орган заявку и документы согласно приложениям N 1 и N 2
к  настоящему  Положению  в  срок,  указанный  в объявлении.  К заявке
прилагаются документы,  подтверждающие полномочия  заявителя  или  его
представителя на участие в аукционе.
     6. Заявка регистрируется Уполномоченным  органом  после  внесения
заявителем  сбора  за  участие  в  аукционе.  Заявки,  поступающие  по
истечении срока их подачи, к рассмотрению не принимаются.
     7. Отказ  в приеме заявки на участие в аукционе может последовать
в следующих случаях:
     1) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных
требований федерального законодательства и настоящего Положения;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) несоблюдение     антимонопольного     законодательства     при
предоставлении права пользования недрами данному заявителю;
     5) заявитель не соответствует критериям,  установленным условиями
проведения аукциона.
     8. Рассмотрение заявок на участие в аукционе,  принятие решения о
приеме  заявки  или  отказе  в ее приеме осуществляется Уполномоченным
органом.
     9. Лица,  подавшие заявки, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме  не  позднее,  чем  через  10  дней  с  даты
окончания подачи заявок.
     10. Сумма сбора за участие  в  аукционе  определяется  исходя  из
стоимости   затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение  итогов
аукциона и  поступает  в  доход  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея.
     
          IV. Особенности организации и проведения аукционов
     
     1. После  принятия Уполномоченным органом решения о приеме заявки
на участие в аукционе заявителю присваивается регистрационный номер.
     2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
     1) председательствующий  на  заседании  Комиссии  своим  решением
назначает  аукциониста из присутствующих членов Комиссии по проведению
аукциона;
     2) участникам   аукциона   выдаются   таблички   с   присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения
аукционистом   очередной  величины  разового  платежа  за  пользование
недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
     3) аукцион  начинается  с  объявления стартового размера разового
платежа за пользование  недрами,  номеров  участников  аукциона,  шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
     4) каждую  последующую  величину  размера  разового  платежа   за
пользование  недрами  аукционист  назначает  путем  увеличения текущей
величины  на  шаг  аукциона.  После  объявления   очередной   величины
аукционист  называет  номер участника аукциона,  который первым поднял
свой номер.  Затем объявляет следующую сумму размера разового  платежа
за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии
участников аукциона,  готовых приобрести  право  пользования  участком
недр  по  названной аукционистом сумме,  последний повторяет эту сумму
три раза;
     5) если после троекратного объявления очередной величины разового
платежа за пользование недрами ни один из участников не поднял  номер,
аукцион   завершается,   победителем  аукциона  на  право  пользования
участком  недр  признается  участник,  номер   которого   был   назван
последним.
     3. Основным критерием для  выявления  победителя  при  проведении
аукциона  на  право  пользования  участком  недр является максимальный
размер разового платежа на право пользования участком недр.
     4. Решение  Кабинета  Министров  Республики Адыгея об утверждении
результатов аукциона на право пользования недрами принимается в  срок,
не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.
     5. Решение  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  о  признании
аукциона  несостоявшимся  принимается  Кабинетом  Министров Республики
Адыгея в одном из следующих случаев:
     1) на участие в нем не было подано заявок или подана одна заявка;
     2) по результатам рассмотрения заявочных материалов к  участию  в
аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен только один;
     3) участниками аукциона не предложена величина  разового  платежа
выше стартового размера;
     4) в процессе проведения аукциона были допущены грубые  нарушения
условий аукциона, утверждаемые Кабинетом Министров Республики Адыгея.
     6. В случае,  если объявленный аукцион признан не состоявшимся  в
связи  с  поступлением  заявки  только  от одного участника,  Комиссия
принимает решение о предоставлении этому участнику  права  пользования
недрами на условиях объявленного аукциона.
     7. Решение Комиссии и сопутствующие материалы в  течение  5  дней
после  принятия  направляются в Уполномоченный орган,  который готовит
проект решения о предоставлении победителю аукциона права  пользования
участком  недр  и  выдаче  лицензии  и вносит на рассмотрение Кабинета
Министров Республики Адыгея.
     
                     V. Заключительные положения
     
     1. Информация  о  результатах  проведения  аукциона   публикуется
Уполномоченным органом в республиканских средствах массовой информации
не позднее 30 дней со дня рассмотрения результатов аукциона  Кабинетом
Министров Республики Адыгея.
     2. Лицензия  выдаётся   Уполномоченным   органом   на   основании
распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея,  которым утверждены
итоги   аукциона   и   принято   решение   о   выдаче   лицензии    на
недропользование.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Положению о порядке
     проведения аукционов
     на право пользования
     участками недр, содержащими
     месторождения
     общераспространенных
     полезных ископаемых,
     участками недр местного
     значения

     Начальнику Управления
     природных ресурсов и охраны
     окружающей среды
     Республики Адыгея
     ______________
         ФИО
                               
     Заявка на участие в аукционе на право пользования участками недр,
     содержащими    месторождения    общераспространенных     полезных
     ископаемых,   участками   недр   местного   значения   в   целях:
     ___________________________________________
     (указывается цель пользования и вид полезного ископаемого) на
     _______________________________________
     (указывается    участок недр)
     
     
     Заявитель _______________________________________
     (полное официальное наименование заявителя,  если заявка подается
от простого товарищества, то перечисляются все его участники)
     извещает о  своем  желании  принять  участие  в аукционе на право
пользования участком недр в целях:
     _________________________________________
     (указывается цель и вид полезного ископаемого)
     
     на _______________________________________,
     (участок недр)
     который состоится "___" _______200__ г. в г. Майкопе на условиях,
утвержденных Кабинетом Министров Республики Адыгея и опубликованных в
     ______________________________________________
     (наименование СМИ,   опубликовавшего   сообщение   о   проведении
аукциона, конкурса и дата публикации)
     
     Заявитель __________________________________
     (наименование заявителя)
     принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил
участия  в  аукционе  в  соответствии  с  условиями  аукциона на право
пользования участком недр в целях
     ____________________________________________
     
     Заявитель 
     (наименование заявителя)
     выражает согласие  с условиями пользования недрами и в случае его
признания победителем в аукционе согласен на  включение  их  в  состав
лицензии на право пользования недрами по
     ______________________________________
     (участок недр).
     
     Перечень прилагаемых документов:
     1) сведения о заявителе (приложение N 2);
     2) ______________________________________;
     3) ______________________________________.
     
     Дата, печать,   ФИО,   должность   и   подпись   заявителя    или
уполномоченного лица заявителя.
     
     
     
     Приложение N 2
     к Положению о порядке
     проведения аукционов
     на право пользования
     участками недр, содержащими
     месторождения
     общераспространенных
     полезных ископаемых,
     участками недр местного
     значения
     
     Перечень документов,  прилагаемых к заявке на участие в  аукционе
     на  право  пользования участками недр,  содержащими месторождения
     общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
     значения
     
     1. Копии  учредительных  документов,  документа,  подтверждающего
факт внесения записи  о  юридическом  лице  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц,  или документа,  подтверждающего факт внесения
записи об  индивидуальном  предпринимателе  в  Единый  государственный
реестр  индивидуальных  предпринимателей  (с  предъявлением оригинала,
если копии не заверены нотариально).
     2. Данные о наличии квалифицированных специалистов и о финансовых
возможностях заявителя,  необходимых для выполнения работ, связанных с
намечаемым   пользованием   недрами.   Копия   бухгалтерского  баланса
заявителя и приложений к нему  с  отметкой  налогового  органа  о  его
принятии.
     3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков
(данные   о   наличии    техники,    технологического    оборудования,
квалифицированных  специалистов  для  ведения  работ  на участке недр,
лицензий на проведение специальных  работ  или  наличие  договоров  со
сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
     4. Справка  налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     5. Информация  о  предыдущей  деятельности  заявителя   в   сфере
недропользования   (документы,  подтверждающие  выполнение  заявителем
условий  пользования  ранее  предоставленными  ему   участками   недр,
выданные  органами,  осуществляющими  контроль  за  выполнением данных
условий).
     6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.