КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 года N 185
г. Майкоп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
В целях приведения в соответствие со статьей 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации, статьей 54 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 1
февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в
Российской Федерации", от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном
жилищном надзоре" и законодательством Республики Адыгея Кабинет
Министров Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Положение об Управлении государственных инспекций по
надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного
фонда Республики Адыгея, утвержденное постановлением Кабинета
Министров Республики Адыгея от 28 августа 2012 года N 187 "О Положении
об Управлении государственных инспекций по надзору за строительством
зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея"
(Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 8; 2013, N 9,
11), следующие изменения:
1) в разделе I:
а) в пункте 1:
- подпункты 1-2 изложить в следующей редакции:
"1) региональный государственный строительный надзор:
а) при строительстве объектов капитального строительства (кроме
объектов капитального строительства, указанных в пункте 6 Положения об
осуществлении государственного строительного надзора в Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 февраля 2006 года N 54" О государственном строительном
надзоре в Российской Федерации" (с последующими изменениями), если
проектная документация на их строительство подлежит государственной
экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или
ее модификацией, на которую получено положительное заключение
государственной экспертизы;
б) при реконструкции объектов капитального строительства (кроме
объектов капитального строительства, указанных в пункте 6 Положения об
осуществлении государственного строительного надзора в Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 февраля 2006 года N 54" О государственном строительном
надзоре в Российской Федерации"), если проектная документация на
осуществление реконструкции объектов капитального строительства
подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) региональный государственный жилищный надзор;";
- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
"4) контроль за соответствием деятельности специализированной
некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, установленным требованиям.";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
2) разделы II-III изложить в следующей редакции:
"II. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются предупреждение, выявление
и пресечение:
1) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в
том числе технических регламентов и проектной документации, допущенных
застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство
на основании договора с застройщиком или заказчиком;
2) нарушений органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным
законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе
требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами
учета используемых энергетических ресурсов (далее -обязательные
требования).
III. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и
Кабинетом Министров Республики Адыгея:
а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых
актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
б) проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и
взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями;
2) разрабатывает для рассмотрения Кабинетом Министров Республики
Адыгея проекты государственных программ Республики Адыгея по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
3) разрабатывает и утверждает административные регламенты
исполнения государственных функций в сфере деятельности Управления;
4) проверяет:
а) соответствие выполнения работ и применяемых строительных
материалов в процессе строительства, реконструкции объекта
капитального строительства, а также результатов таких работ
требованиям технических регламентов, проектной документации, в том
числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
б) наличие разрешения на строительство;
в) выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) соблюдение органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований:
- к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
- к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых
помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
- к учету жилищного фонда;
- к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
- к определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- к управлению многоквартирными домами;
- к выполнению лицами, осуществляющими управление
многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и
иными специализированными потребительскими кооперативами,
осуществляющими управление многоквартирными домами, а также
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или)
работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками
помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями
федерального законодательства;
- к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
- к раскрытию информации в соответствии со стандартом раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об
утверждении стандарта раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами" (с последующими изменениями);
- к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
- к предоставлению коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных
домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- к деятельности специализированных некоммерческих организаций,
указанных в пункте 2 Положения о государственном жилищном надзоре,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (с
последующими изменениями), по финансированию капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
- к порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- к формированию фондов капитального ремонта;
д) соблюдение других обязательных требований к использованию и
сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности,
установленных жилищным законодательством и законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
5) контролирует:
а) целевое расходование денежных средств, сформированных за счет
взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных
домах, и сохранность этих средств;
б) соответствие деятельности специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, установленным требованиям;
6) проводит мониторинг технического состояния многоквартирных
домов;
7) проводит внеплановые проверки при поступлении в Управление
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления о фактах
нарушения юридическим лицом независимо от организационно-правовой
формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими
деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая
организация) обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области
применения предельных (максимальных) индексов изменения размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а также о фактах
нарушения требований:
а) к порядку создания товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива;
б) к уставу товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества
или такого кооператива;
в) к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном
доме решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с
управляющей организацией договора управления многоквартирным домом,
решения о заключении с управляющей организацией договора оказания
услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в
части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами
договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, к порядку утверждения
условий этих договоров и их заключения;
г) к порядку содержания общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта
общего имущества в данном доме;
8) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного
дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный
ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также эксплуатируемого
многоквартирного дома в соответствии с приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 8 апреля 2011 года N
161 "Об утверждении Правил определения классов энергетической
эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса
энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на
фасаде многоквартирного дома";
9) информирует население по результатам проведенных проверок
соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме (регулярно, не реже одного раза в год) о лицах,
ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых
административному наказанию за нарушение установленных требований к
проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, путем размещения информации в средствах массовой
информации;
10) выдает заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов или принимает решения об отказе в выдаче
такого заключения;
11) создает техническую комиссию по установлению причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной
инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,
административного, финансового, религиозного назначения, объектов
жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного
строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и
уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью
физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в порядке,
установленном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от
21 мая 2010 года N 92"О Порядке установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности" (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2010, N 5; 2012, N 1);
12) готовит заключения по вопросам признания помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в
части, отнесенной к компетенции Управления, и направляет указанные
заключения на рассмотрение комиссий по признанию помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
участвует в работе указанных комиссий;
13) ведет прием и учет:
а) уведомлений о начале осуществления предпринимательской
деятельности по предоставлению услуг по управлению многоквартирными
домами и предоставлению услуг и (или) выполнению работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года
N 584"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности" (с последующими изменениями);
б) копий реестров членов товариществ собственников жилья, их
уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о
принятии решения о внесении изменений в устав с текстами
соответствующих изменений, представленных товариществами собственников
жилья в случаях, установленных статьей 138 Жилищного кодекса
Российской Федерации;
в) уведомлений о выбранном собственниками помещений в
соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда
капитального ремонта, с приложением копий протоколов общих собраний
собственников помещений в этих многоквартирных домах о принятии
решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса
Российской Федерации, справок банков об открытии специальных счетов,
реестр специальных счетов;
г) уведомлений о принятом на общем собрании собственников
помещений в многоквартирном доме решении о смене способа управления
многоквартирным домом в случае истечения срока договора управления
многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора с
приложением копии этого решения;
14) информирует орган местного самоуправления и регионального
оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не
выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не
реализовали его;
15) рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и
помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями
7.21-7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2, статьями
9.4, 9.5, частями 3, 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
16) исполняет функции администратора доходов по контролю за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,
начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете)
излишне уплаченных (взысканных) штрафов, наложенных по результатам
рассмотрения Управлением дел об административных правонарушениях;
17) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан в соответствии с Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну в соответствии с требованиями федерального законодательства;
19) осуществляет деятельность в области мобилизационной
подготовки в соответствии с требованиями федерального
законодательства.";
3) в разделе IV:
а) подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"8) готовить заключения по вопросам признания помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в
части, отнесенной к компетенции Управления, и направлять указанные
заключения на рассмотрение комиссий по признанию помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организация и проведение проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
строительного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон) с учетом особенностей, предусмотренных частью 5
статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Организация
и проведение проверок юридических лиц (за исключением региональных
операторов), индивидуальных предпринимателей, при осуществлении
государственного жилищного надзора осуществляется в соответствии с
Федеральным законом с учетом особенностей организации и проведения
проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением
государственного жилищного надзора в отношении деятельности
региональных операторов, организацией и проведением их проверок,
применяются положения Федерального закона с учетом особенностей,
предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской
Федерации.";
в) пункт 8 после слов "в соответствии со" дополнить словами
"статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего
пользования многоквартирных домов),".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер - министр Республики Адыгея М. Кумпилов
г. Майкоп
от 7 августа 2014 года
N 185
