Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 07.12.2015 № 262

               КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 7 декабря 2015 года N 262

                             г. Майкоп       

     О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЯ  В  ПОСТАНОВЛЕНИЕ  КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

     РЕСПУБЛИКИ   АДЫГЕЯ   ОТ  27  НОЯБРЯ  2012  ГОДА  N  254  "О

     ГОСУДАРСТВЕННОЙ   ПРОГРАММЕ   РЕСПУБЛИКИ   АДЫГЕЯ  "РАЗВИТИЕ

     СЕЛЬСКОГО      ХОЗЯЙСТВА      И     РЕГУЛИРОВАНИЕ     РЫНКОВ

     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ПРОДУКЦИИ,  СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ" НА

                          2013-2020 ГОДЫ"

               Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т:

     1.  Внести  в  постановление  Кабинета  Министров Республики

Адыгея  от 27 ноября 2012 года N 254 "О государственной программе

Республики  Адыгея  "Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на

2013-2020  годы"  (Собрание  законодательства  Республики Адыгея,

2012,  N  11;  2013,  N  10;  2014,  N  6, 10, 11, 12; 2015, N 4)

изменение,   изложив   приложение   в   новой  редакции  согласно

приложению.

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня его

принятия.

     Премьер – министр Республики Адыгея          М. Кумпилов

     г. Майкоп

     от 7 декабря 2015 года

     N 262

     Приложение

     к постановлению

     Кабинета Министров

     Республики Адыгея

     от 7 декабря 2015 года

     N 262

     "Приложение

     к постановлению

     Кабинета Министров

     Республики Адыгея

     от 27 ноября 2012 года N 254

        Государственная программа Республики Адыгея "Развитие

              сельского хозяйства и регулирование рынков

      сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на

                            2013-2020 годы

                          Майкоп, 2015

     Государственная   программа   Республики   Адыгея  "Развитие

сельского  хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы

     Паспорт

     государственной   программы   Республики   Адыгея  "Развитие

сельского  хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы

 Ответственный          Министерство сельского хозяйства          

 исполнитель            Республики Адыгея                         

 государственной                                                  

 программы                                                        

 Соисполнители          отсутствуют                               

 государственной                                                  

 программы                                                        

 Участники              Министерство культуры Республики Адыгея,  

 государственной        государственное казенное учреждение       

 программы              Республики Адыгея "Стройзаказчик",        

                        Министерство здравоохранения Республики   

                        Адыгея, Министерство строительства,        

                        транспорта, жилищно-коммунального и       

                        дорожного хозяйства Республики Адыгея     

 Подпрограммы           1) подпрограмма "Развитие подотрасли      

 государственной        растениеводства, переработки и реализации 

 программы              продукции растениеводства";               

                        2) подпрограмма "Развитие подотрасли      

                        животноводства, переработки и реализации  

                        продукции животноводства";                

                        3) подпрограмма "Развитие мясного         

                        скотоводства";                            

                        4) подпрограмма "Поддержка малых форм     

                        хозяйствования";                          

                        5) подпрограмма "Техническая и            

                        технологическая модернизация,             

                        инновационное и информационное обеспечение

                        сельскохозяйственного производства";      

                        6) подпрограмма "Развитие мелиорации      

                        земель сельскохозяйственного назначения"; 

                        7) подпрограмма "Устойчивое развитие      

                        сельских территорий на 2014-2017 годы и на

                        период до 2020 года в Республике Адыгея"; 

                        8) подпрограмма "Развитие овощеводства    

                        открытого и защищенного грунта и семенного

                        картофелеводства";                        

                        9) подпрограмма "Развитие молочного       

                        скотоводства";                            

                        10) подпрограмма "Поддержка племенного    

                        дела, селекции и семеноводства";          

                        11) подпрограмма "Развитие                

                        оптово-распределительных центров и        

                        инфраструктуры системы социального        

                        питания";                                 

                        12) подпрограмма "Обеспечение реализации  

                        государственной программы Республики      

                        Адыгея "Развитие сельского хозяйства и    

                        регулирование рынков сельскохозяйственной 

                        продукции, сырья и продовольствия" на     

                        2013-2020 годы"                           

 Программно-целевые     1) ведомственная целевая программа        

 инструменты            "Развитие производства продукции          

 государственной        растениеводства в защищенном грунте в     

 программы              Республике Адыгея на 2013-2015 годы";     

 (ведомственные целевые 2) ведомственная целевая программа        

 программы)             "Профилактика массового размножения и     

                        распространения особо опасных вредителей  

                        сельскохозяйственных культур в Республике 

                        Адыгея на 2013-2015 годы";                

                        3) ведомственная целевая программа        

                        "Развитие мелиорации сельскохозяйственных 

                        земель Республики Адыгея на 2013-2015     

                        годы";                                    

                        4) ведомственная целевая программа        

                        "Развитие молочного скотоводства в        

                        Республике Адыгея на 2013-2015 годы";     

                        5) ведомственная целевая программа        

                        "Перепрофилирование личных подсобных и    

                        крестьянских (фермерских) хозяйств и      

                        хозяйств, занимающихся содержанием и      

                        разведением свиней в Республике Адыгея, на

                        альтернативные свиноводству направления   

                        животноводства на 2013-2015 годы";        

                        6) ведомственная целевая программа        

                        "Развитие мясного скотоводства в          

                        Республике Адыгея на 2013-2015 годы";     

                        7) ведомственная целевая программа        

                        "Поддержка начинающих фермеров в          

                        Республике Адыгея на 2012-2014 годы";     

                        8) ведомственная целевая программа        

                        "Развитие семейных животноводческих ферм  

                        на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

                        Республики Адыгея на 2012-2014 годы";     

                        9) ведомственная целевая программа        

                        "Поддержка начинающих фермеров в          

                        Республике Адыгея на 2015-2017 годы";     

                        10) ведомственная целевая программа       

                        "Развитие семейных животноводческих ферм  

                        на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

                        Республики Адыгея на 2015-2017 годы"      

 Цели государственной   1) повышение конкурентоспособности         

 программы              сельскохозяйственной продукции на основе  

                        инновационного развития агропромышленного 

                        комплекса (далее - АПК);                  

                        2) обеспечение финансовой устойчивости    

                        товаропроизводителей АПК;                 

                        3) воспроизводство и повышение            

                        эффективности использования в сельском    

                        хозяйстве земельных и других ресурсов,    

                        экологизация производства;                

                        4) устойчивое развитие сельских           

                        территорий;                               

                        5) уменьшение зависимости                 

                        продовольственного рынка от поставок      

                        импортной продукции                       

 Задачи государственной 1) создание условий для устойчивого        

 программы              развития сельских населенных пунктов;     

                        2) стимулирование роста производства      

                        основных видов сельскохозяйственной       

                        продукции, производства пищевых продуктов,

                        направленное на импортозамещение;         

                        3) повышение эффективности регулирования  

                        рынков сельскохозяйственной продукции,    

                        сырья и продовольствия;                   

                        4) поддержка малых форм хозяйствования;   

                        5) стимулирование инновационной           

                        деятельности и инновационного развития АПК

 Целевые показатели     1) индекс производства продукции сельского

 (индикаторы)           хозяйства в хозяйствах всех категорий (в  

 государственной        сопоставимых ценах);                      

 программы              2) индекс производства продукции          

                        растениеводства (в сопоставимых ценах);   

                        3) индекс производства продукции          

                        животноводства (в сопоставимых ценах);    

                        4) индекс производства пищевых продуктов, 

                        включая напитки, и табака (в сопоставимых 

                        ценах);                                   

                        5) индекс физического объема инвестиций в 

                        основной капитал сельского хозяйства;     

                        6) рентабельность сельскохозяйственных    

                        организаций (с учетом субсидий);          

                        7) среднемесячная номинальная заработная  

                        плата в сельском хозяйстве                

 Этапы и сроки          государственная программа реализуется в   

 реализации             один этап, срок реализации государственной

 государственной        программы - 2013-2020 годы                

 программы                                                        

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на реализацию

 государственной        государственной программы за счет средств 

 программы              республиканского бюджета Республики Адыгея

                        составляет 2287588,80 тысячи рублей, в том

                        числе:                                    

                        1) в 2013 году - 175162,50 тысячи рублей; 

                        2) в 2014 году - 195938,70 тысячи рублей; 

                        3) в 2015 году - 265293,80 тысячи рублей; 

                        4) в 2016 году - 288593,80 тысячи рублей; 

                        5) в 2017 году - 285750,00 тысячи рублей; 

                        6) в 2018 году - 358210,00 тысячи рублей; 

                        7) в 2019 году - 357860,00 тысячи рублей; 

                        8) в 2020 году - 360780,00 тысячи рублей. 

                        Объем бюджетных ассигнований на реализацию

                        государственной программы за счет средств 

                        федерального бюджета составляет 3566548,40

                        тысячи рублей, в том числе:               

                        1) в 2014 году - 682941,90 тысячи рублей; 

                        2) в 2015 году - 702187,50 тысячи рублей; 

                        3) в 2016 году - 894376,00 тысячи рублей; 

                        4) в 2017 году - 804293,00 тысячи рублей; 

                        5) в 2018 году -482750,00 тысячи рублей.  

                        Объем бюджетных ассигнований на реализацию

                        государственной программы за счет средств 

                        местных бюджетов составляет 33868,80      

                        тысячи рублей, в том числе:               

                        1) в 2014 году - 17809,20 тысячи рублей;  

                        2) в 2015 году - 7971,50 тысячи рублей;   

                        3) в 2016 году - 8088,10 тысячи рублей.   

                        Объем средств на реализацию               

                        государственной программы за счет         

                        внебюджетных источников финансирования    

                        составляет 1030221,50 тысячи рублей, в том

                        числе:                                    

                        1) в 2014 году - 652681,80 тысячи рублей; 

                        2) в 2015 году - 174266,70 тысячи рублей; 

                        3) в 2016 году - 72148,00 тысячи рублей;  

                        4) в 2017 году - 16000,00 тысячи рублей;  

                        5) в 2018 году - 29550,00 тысячи рублей;  

                        6) в 2019 году - 42675,00 тысячи рублей;  

                        7) в 2020 году - 42900,00 тысячи рублей   

 Ожидаемые результаты   1) улучшение жилищных условий в сельской  

 реализации             местности (приобретение 11,37 тысячи      

 государственной        квадратных метров жилья);                 

 программы              2) повышение обеспеченности сельского     

                        населения питьевой водой (строительство и 

                        реконструкция 240,45 километра            

                        водопровода) до 2020 года;                 

                        3) повышение уровня газификации жилых     

                        домов (квартир) в сельской местности (ввод

                        в действие 234,5 километра                

                        распределительных газовых сетей);         

                        4) увеличение производства продукции      

                        сельского хозяйства в хозяйствах всех     

                        категорий (в сопоставимых ценах) в 2020   

                        году по отношению к 2010 году на 14,0%,   

                        пищевых продуктов, включая напитки, и     

                        табака на 52,1%;                          

                        5) обеспечение среднегодового темпа       

                        прироста объема инвестиций в основной     

                        капитал сельского хозяйства в размере 5%; 

                        6) повышение уровня рентабельности        

                        организаций АПК до 20%                    

     I.  Общая  характеристика  сферы  реализации государственной

программы,  в  том  числе  формулировки  основных проблем в сфере

сельского  хозяйства,  регулирования  рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия и прогноз ее развития

     За  период  реализации  приоритетного  национального проекта

"Развитие  агропромышленного комплекса" и Республиканской целевой

программы  "Развитие  сельского  хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия"  на

2008-2012   годы,  утвержденной  постановлением  Государственного

Совета  -  Хасэ Республики Адыгея от 30 января 2008 года N 689-ГС

"Об   утверждении  Республиканской  целевой  программы  "Развитие

сельского  хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции,  сырья  и продовольствия" на 2008-2012 годы" (Собрание

законодательства  Республики  Адыгея,  2008,  N  1, 7; 2010, N 9;

2011,  N  2,  6;  2012,  N  5,  12), был обеспечен рост продукции

сельского   хозяйства   и   производства  пищевых  продуктов.  За

2006-2011  годы  среднегодовые темпы прироста продукции сельского

хозяйства,  несмотря на неблагоприятный 2011 год, составили 7,3%,

пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 25,4%.

     Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в

среднем   за  2008-2011  годы  увеличилось:  зерна  -  на  23,3%,

подсолнечника  -  на  37,6%,  мяса  -  на  35%, молока - на 6,7%.

Проведенная   реконструкция  предприятий  пищевой  промышленности

позволила  довести  объем отгруженной продукции до 10,8 миллиарда

рублей,  что  в  2,5  раза  больше уровня 2007 года, производство

комбикормов увеличилось в 3,6 раза, сыров - в 1,5 раза.

     Улучшилась  экономика  организаций  АПК,  получила  развитие

деятельность      крупных      агропромышленных     формирований,

активизировалась   работа   по   социальному   развитию  сельских

территорий.

     Вместе  с  тем  перечень проблем обеспечения поступательного

экономического  развития  АПК  сохраняется.  Мировой финансовый и

экономический кризис, начавшийся в 2008 году, негативно отразился

на    инвестиционном    климате    в   АПК,   динамике   развития

сельскохозяйственного производства.

     В числе проблем следует выделить:

     1)  технико-технологическое  отставание  сельского хозяйства

из-за   недостаточного   уровня  доходности  сельскохозяйственных

товаропроизводителей  для осуществления модернизации и перехода к

инновационному развитию, ограниченный доступ сельскохозяйственных

товаропроизводителей   к  рынку  в  условиях  несовершенства  его

инфраструктуры,   возрастающей   монополизации   торговых  сетей,

слабого  развития  кооперации  в  сфере производства и реализации

сельскохозяйственной продукции;

     2) медленные темпы социального развития сельских территорий,

сокращение   занятости   сельских  жителей  при  слабом  развитии

альтернативных  видов  деятельности,  низкая  общественная оценка

сельскохозяйственного  труда, недостаточное ресурсное обеспечение

на всех уровнях финансирования.

     Динамика  развития  АПК до 2020 года будет формироваться под

воздействием   разнонаправленных   факторов.   С  одной  стороны,

скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению

устойчивости   агропромышленного   производства,   с   другой   -

сохраняется  сложная  макроэкономическая  обстановка  в  связи  с

последствиями  мирового финансового и экономического кризиса, что

усиливает   вероятность   проявления  рисков  для  устойчивого  и

динамичного развития аграрного сектора экономики.

     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

     1)  увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие

мелиорации  сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения

использования земельных угодий;

     2) преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание

условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота

и молочных продуктов;

     3)    экологизация    и    биологизация    агропромышленного

производства    на   основе   применения   новых   технологий   в

растениеводстве,  животноводстве,  пищевой промышленности в целях

сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых

продуктов.

     Прогноз   реализации  государственной  программы  Республики

Адыгея  "Развитие  сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков

сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия"  на

2013-2020  годы  (далее - государственная программа) основывается

на  достижении  уровней  ее основных показателей (индикаторов), а

также    частных    индикаторов   по   соответствующим   основным

мероприятиям  государственной  программы, Республиканской целевой

программы  "Социальное  развитие села на 2003-2013 годы" (далее -

Республиканская  целевая  программа), утвержденной постановлением

Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 марта 2003 года N 40 "О

Республиканской  целевой  программе  "Социальное  развитие села в

Республике  Адыгея  на 2003-2013 годы" (Собрание законодательства

Республики  Адыгея,  2003, N 3; 2009, N3, 12; 2011, N 12; 2012, N

11; 2013, N 1, 12).

     В   части  основных  показателей  государственной  программы

прогнозируется, что:

     1)  индекс  производства  продукции  сельского  хозяйства  в

хозяйствах  всех  категорий  в 2020 году по отношению к 2010 году

составит  115,6%, в том числе продукции растениеводства - 122,8%,

продукции животноводства - 122,1%;

     2) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и

табака  в  2020  году  по  отношению к 2009 году увеличится в 1,5

раза;

     3)  индекс  физического объема инвестиций в основной капитал

сельского хозяйства в 2020 году по отношению к 2010 году составит

140%;

     4) уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности

сельскохозяйственных организаций к 2020 году составит 20%;

     5)   индекс   производительности  труда  в  хозяйствах  всех

категорий в 2020 году по отношению к 2010 году составит 137,2%.

     В  растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии,

базирующиеся  на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных

машин,  увеличить  внесение  минеральных  удобрений  (с  51  кг в

пересчете на 100% питательных веществ на 1 га посевов в 2010 году

до  70 кг в перспективе) и выполнение работ по защите растений от

вредителей   и   болезней,   переход   на   посев  перспективными

высокоурожайными  сортами  и  гибридами.  По  отдельным культурам

необходимо существенное расширение посевных площадей.

     В  животноводстве  решение  задачи  ускоренного  наращивания

производства  мяса и молока позволит повысить уровень потребления

населением этих продуктов. Более оптимистические прогнозы связаны

с развитием свиноводства и птицеводства.

     Планируется      также     увеличение     производства     в

сельскохозяйственных   организациях,   крестьянских  (фермерских)

хозяйствах,  включая  индивидуальных предпринимателей, картофеля,

овощей   открытого   и  защищенного  грунта,  увеличение  емкости

современных картофеле- и овощехранилищ.

     Обеспечение       качественными       семенами      основных

сельскохозяйственных   культур   будет   способствовать  развитию

селекции.

     Строительство,       реконструкция       и      модернизация

оптово-распределительных  и производственно-логистических центров

для  сбыта  сельскохозяйственной  продукции  позволит осуществить

ввод      новых      мощностей      единовременного      хранения

оптово-распределительных центров.

     Среднегодовой  темп  роста  продукции  сельского хозяйства в

период   до   2020  года  должен  составить  не  менее  1,8-2,0%,

производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и  табака -

4,5-5,0%.   Более   высокие  темпы  намечены  по  группе  мяса  и

мясопродуктов,  молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции.

Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.

     Прогнозируемые   объемы   производства  продукции  сельского

хозяйства  и  пищевых  продуктов по большинству их видов позволят

обеспечить полноценное питание населения Республики Адыгея.

     II.  Приоритеты  государственной политики в агропромышленном

комплексе,   цели,   задачи  государственной  программы,  целевые

показатели   (индикаторы)   государственной  программы,  описание

ожидаемых   конечных   результатов   реализации   государственной

программы

     В   сфере  реализации  государственной  программы  действуют

следующие нормативные акты:

     1)  постановление  Правительства  Российской Федерации от 14

июля  2012  года  N  717  "О  Государственной  программе развития

сельского  хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";

     2)  Закон  Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О

Стратегии  социально-экономического развития Республики Адыгея до

2025  года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N

11;  2011,  N  8;  2012,  N  6;  2014,  N  12) (далее - Стратегия

социально-экономического развития).

     Государственная    программа   предусматривает   комплексное

развитие  всех  отраслей  и  подотраслей,  сфер деятельности АПК.

Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

     К приоритетам первого уровня относятся:

     1) в сфере производства:

     а)    зерновой    подкомплекс,    включающий    селекцию   и

семеноводство,     размещение    и    технологию    производства,

обеспечивающий  устойчивость  в  целом  АПК и в значительной мере

экономики Республики Адыгея;

     б)   скотоводство   (производство   молока   и   мяса)   как

системообразующая     подотрасль,    использующая    конкурентные

преимущества   Республики   Адыгея,  в  первую  очередь,  наличие

значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

     2)   в  социальной  сфере  -  устойчивое  развитие  сельских

территорий  в  качестве  непременного условия сохранения трудовых

ресурсов;

     3)   в   сфере   развития   производственного  потенциала  -

мелиорация  земель  сельскохозяйственного  назначения, введение в

оборот     неиспользуемых     пашни     и     других    категорий

сельскохозяйственных угодий;

     4)    в   экономической   сфере   -   повышение   доходности

сельскохозяйственных  товаропроизводителей как условие перехода к

инновационной модели развития АПК;

     5)   в   институциональной   сфере  -  развитие  кооперации,

интеграционных   связей   в   АПК   и   формирование  продуктовых

подкомплексов, территориальных кластеров;

     6)  научное  и  кадровое  обеспечение,  являющееся важнейшим

условием формирования инновационного АПК.

     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

     1) обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

     2) экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции

и продовольствия;

     3)  минимизация  логистических издержек и оптимизация других

факторов,  определяющих  конкурентоспособность продукции с учетом

рационального  размещения  и  специализации сельскохозяйственного

производства    и   пищевой   промышленности   по   муниципальным

образованиям.

     Целями  государственной  программы  на  период  до 2020 года

являются:

     1)   повышение   конкурентоспособности  сельскохозяйственной

продукции на основе инновационного развития АПК;

     2)  обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей

АПК;

     3) воспроизводство и повышение эффективности использования в

сельском  хозяйстве  земельных  и  других  ресурсов, экологизация

производства;

     4) устойчивое развитие сельских территорий;

     5)   уменьшение   зависимости  продовольственного  рынка  от

поставок импортной продукции.

     Для   достижения  этих  целей  в  государственной  программе

предусматривается решение следующих задач:

     1)   создание  условий  для  устойчивого  развития  сельских

населенных пунктов;

     2)   стимулирование   роста   производства   основных  видов

сельскохозяйственной  продукции,  производства пищевых продуктов,

направленное на импортозамещение;

     3)     повышение    эффективности    регулирования    рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

     4) поддержка малых форм хозяйствования;

     5)     стимулирование     инновационной    деятельности    и

инновационного развития АПК.

     Показателями   (индикаторами)   реализации   государственной

программы являются:

     1)  индекс  производства  продукции  сельского  хозяйства  в

хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

     2)   индекс   производства   продукции   растениеводства  (в

сопоставимых ценах);

     3)   индекс   производства   продукции   животноводства   (в

сопоставимых ценах);

     4) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и

табака (в сопоставимых ценах);

     5)  индекс  физического объема инвестиций в основной капитал

сельского хозяйства;

     6) рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом

субсидий);

     7)  среднемесячная  номинальная  заработная плата в сельском

хозяйстве.

     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  реализации

государственной   программы   приведены   в   приложении  N  1  к

государственной программе.

     Ожидаемыми  конечными результатами государственной программы

являются:

     1)   улучшение   жилищных   условий   в  сельской  местности

(приобретение 11,37 тысячи квадратных метров жилья);

     2)  повышение  обеспеченности  сельского  населения питьевой

водой    (строительство    и   реконструкция   240,45   километра

водопровода) до 2020 года;

     3)  повышение  уровня  газификации  жилых  домов (квартир) в

сельской    местности    (ввод   в   действие   234,5   километра

распределительных газовых сетей);

     4)  увеличение  производства продукции сельского хозяйства в

хозяйствах  всех  категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по

отношению  к  2010  году  на  14,0%,  пищевых  продуктов, включая

напитки, и табака на 52,1%;

     5)   обеспечение   среднегодового   темпа   прироста  объема

инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5%;

     6) повышение уровня рентабельности организаций АПК до 20%.

     III. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Государственная  программа реализуется в 2013-2020 годах без

разделения на этапы.

     IV.    Обобщенная    характеристика   основных   мероприятий

государственной программы

     Основные  мероприятия подпрограмм государственной программы,

представляют   в   совокупности   комплекс  взаимосвязанных  мер,

направленных  на  решение наиболее важных текущих и перспективных

целей       и      задач,      обеспечивающих      поступательное

социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и

перехода  к  инновационной  модели  функционирования,  устойчивое

развитие    сельских    территорий,    позитивное    влияние   на

макроэкономические показатели Республики Адыгея.

     Государственная программа состоит из 12 подпрограмм.

     1.   Подпрограмма   "Развитие   подотрасли  растениеводства,

переработки  и  реализации  продукции  растениеводства"  включает

следующие основные мероприятия:

     1) развитие селекции и семеноводства;

     2)  развитие  садоводства,  поддержка  закладки  и  ухода за

многолетними насаждениями и виноградниками;

     3) развитие производства и первичной переработки конопли;

     4) развитие питомниководства;

     5)   государственная   поддержка   кредитования   подотрасли

растениеводства;

     6) снижение рисков в подотраслях растениеводства;

     7)        поддержка       доходов       сельскохозяйственных

товаропроизводителей в области растениеводства;

     8)  профилактика  массового  размножения  и  распространения

особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур;

     9)  агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного

назначения;

     10)   участие  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в

выставочных форумах, проведение смотров-конкурсов;

     11)  выращивание овощных культур открытого грунта, картофеля

и ягодных культур;

     12) государственная поддержка строительства плодохранилищ.

     2.   Подпрограмма   "Развитие   подотрасли   животноводства,

переработки   и  реализации  продукции  животноводства"  включает

следующие основные мероприятия:

     1) развитие племенного животноводства;

     2) развитие молочного скотоводства;

     3) развитие овцеводства и козоводства;

     4)   государственная   поддержка   кредитования   подотрасли

животноводства и переработки продукции животноводства;

     5) мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных

биологических ресурсов;

     6)   возмещение  затрат,  связанных  с  оказанием  поддержки

сельскохозяйственным     товаропроизводителям,     осуществляющим

производство  свинины,  мяса  птицы  и яиц, в связи с удорожанием

приобретенных кормов;

     7) снижение рисков в подотраслях животноводства;

     8)   перепрофилирование   личных  подсобных  и  крестьянских

(фермерских)  хозяйств,  занимающихся  содержанием  и разведением

свиней,     на     альтернативные     свиноводству    направления

животноводства;

     9)   возмещение  части  затрат,  связанных  с  приобретением

маточного поголовья овец;

     10)  возмещение  части  затрат,  связанных  с  приобретением

маточного  поголовья  крупного рогатого скота мясного и молочного

направлений.

     3.  Подпрограмма  "Развитие  мясного  скотоводства" включает

следующие мероприятия:

     1) развитие племенной базы мясного скотоводства;

     2)  государственная  поддержка кредитования объектов мясного

скотоводства;

     3) развитие мясного скотоводства.

     4.   Подпрограмма   "Поддержка  малых  форм  хозяйствования"

представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области

поддержки  малого предпринимательства, включая следующие основные

направления:

     1) кредитование малых форм хозяйствования;

     2)     государственная     поддержка    сельскохозяйственных

потребительских кооперативов;

     3)   возмещение   части   затрат  крестьянских  (фермерских)

хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении

в  собственность  используемых  ими  земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения;

     4) поддержка начинающих фермеров;

     5)   развитие   семейных   животноводческих   ферм  на  базе

крестьянских (фермерских) хозяйств;

     6)         государственная         поддержка        развития

материально-технической базы снабженческо-сбытовых кооперативов.

     5. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,

инновационное  и информационное обеспечение сельскохозяйственного

производства" включает следующие основные мероприятия:

     1)  обеспечение  технической  и технологической модернизации

сельскохозяйственного производства;

     2)   развитие   системы   государственного   информационного

обеспечения в сфере сельского хозяйства;

     3)   развитие   системы   оказания  консультационной  помощи

сельскохозяйственным    товаропроизводителям   и   переподготовка

специалистов для сельского хозяйства.

     6.      Подпрограмма     "Развитие     мелиорации     земель

сельскохозяйственного  назначения"  предусматривает осуществление

следующих основных мероприятий:

     1) строительство, реконструкция и техническое перевооружение

мелиоративных  систем  общего  и  индивидуального  пользования  и

отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в

собственности   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   или

переданных  им  в  пользование,  приобретение  машин,  установок,

дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в

сводный  сметный  расчет  стоимости  строительства  (в  том числе

приобретенных   в   лизинг  и  поставленных  на  балансовый  учет

сельскохозяйственными   товаропроизводителями),   за  исключением

затрат,  связанных с проведением проектных и изыскательских работ

и  (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных

объектов;

     2) агролесомелиоративные работы;

     3) культуртехнические работы;

     4)    проведение    агрохимических    обследований    земель

сельскохозяйственного назначения;

     5)  возмещение  части  затрат  по  оплате за электроэнергию,

потребляемую  насосными  станциями  для подачи воды на орошение и

водоотведение;

     6)  возмещение  затрат,  связанных с созданием мелиоративных

систем   общего   и   индивидуального   пользования   и  отдельно

расположенных гидротехнических сооружений.

     7.  Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на

2014-2017  годы  и  на  период  до 2020 года в Республике Адыгея"

предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

     1)   улучшение   жилищных  условий  граждан,  проживающих  в

сельской   местности,   в  том  числе  молодых  семей  и  молодых

специалистов;

     2)     комплексное    обустройство    населенных    пунктов,

расположенных   в  сельской  местности,  объектами  социальной  и

инженерной инфраструктуры;

     3)    грантовая   поддержка   местных   инициатив   граждан,

проживающих в сельской местности;

     4)  строительство и реконструкция автомобильных дорог общего

пользования  с  твердым  покрытием, ведущих от сети автомобильных

дорог   общего   пользования  к  ближайшим  общественно  значимым

объектам   сельских   населенных  пунктов,  а  также  к  объектам

производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

     8.   Подпрограмма   "Развитие   овощеводства   открытого   и

защищенного   грунта   и   семенного  картофелеводства"  включает

следующие основные мероприятия:

     1)   развитие  производства  семенного  картофеля  и  овощей

открытого грунта;

     2) развитие производства овощей защищенного грунта.

     9.  Подпрограмма  "Развитие молочного скотоводства" включает

следующие основные мероприятия:

     1)   субсидии   на   1   килограмм  реализованного  и  (или)

отгруженного на собственную переработку молока;

     2)  возмещение  части прямых понесенных затрат на создание и

(или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного

направления;

     3)    государственная   поддержка   кредитования   молочного

скотоводства.

     10.  Подпрограмма  "Поддержка  племенного  дела,  селекции и

семеноводства" включает следующие основные мероприятия:

     1) развитие селекции и семеноводства;

     2) развитие племенного животноводства;

     3) развитие племенной базы мясного скотоводства;

     4)    государственная   поддержка   строительства   объектов

селекционно-семеноводческих центров.

     11.  Подпрограмма "Развитие оптово-распределительных центров

и  инфраструктуры системы социального питания" включает следующие

основные мероприятия:

     1)    государственная   поддержка   строительства   объектов

оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящей

инфраструктуры системы социального питания;

     2)    государственная    поддержка   кредитования   развития

оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящей

инфраструктуры системы социального питания.

     12. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации

государственной  программы  Республики Адыгея "Развитие сельского

хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья  и  продовольствия"  на  2013-2020  годы" предусматривается

осуществление следующих основных мероприятий:

     1)  обеспечение деятельности аппарата Министерства сельского

хозяйства Республики Адыгея;

     2)  мероприятия  по обеспечению гидрометеорологических работ

регионального уровня;

     3)  обеспечение  деятельности  подведомственных Министерству

сельского хозяйства Республики Адыгея организаций.

     Перечень   основных   мероприятий  и  ведомственных  целевых

программ  государственной  программы приведены в приложении N 2 к

государственной программе.

     V.  Основные меры правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

     Государственная   программа  предусматривает  принятие  мер,

направленных:

     1)  на  создание  условий  для устойчивого развития сельских

населенных пунктов;

     2)  на  стимулирование  роста  производства  основных  видов

сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов.

     Сведения  об  основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к

государственной программе.

     VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

     Объем  бюджетных  ассигнований на реализацию государственной

программы  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики

Адыгея составляет 2287588,80 тысячи рублей.

     На    реализацию   государственной   программы   планируется

привлечение   средств   федерального   бюджета,   предусмотренных

государственной    программой   Российской   Федерации   развития

сельского  хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012

года  N  717  "О  Государственной  программе  развития  сельского

хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

     В  соответствии с прогнозной (справочной) оценкой ресурсного

обеспечения  реализации  государственной программы финансирование

государственной  программы  за  счет средств федерального бюджета

составляет 3566548,40 тысячи рублей, в том числе:

     1) в 2014 году - 682941,90 тысячи рублей;

     2) в 2015 году - 702187,50 тысячи рублей;

     3) в 2016 году - 894376,00 тысячи рублей;

     4) в 2017 году - 804293,00 тысячи рублей;

     5) в 2018 году - 482750,00 тысячи рублей.

     Объем  бюджетных  ассигнований на реализацию государственной

программы  за  счет  средств местных бюджетов составляет 33868,80

тысячи рублей, в том числе:

     1) в 2014 году - 17809,20 тысячи рублей;

     2) в 2015 году - 7971,50 тысячи рублей;

     3) в 2016 году - 8088,10 тысячи рублей.

     Объем  средств  на  реализацию  государственной программы за

счет внебюджетных источников финансирования составляет 1030221,50

тысячи рублей, в том числе:

     1) в 2014 году - 652681,80 тысячи рублей;

     2) в 2015 году - 174266,70 тысячи рублей;

     3) в 2016 году - 72148,00 тысячи рублей;

     4) в 2017 году - 16000,00 тысячи рублей;

     5) в 2018 году - 29550,00 тысячи рублей;

     6) в 2019 году - 42675,00 тысячи рублей;

     7) в 2020 году - 42900,00 тысячи рублей.

     Ресурсное обеспечение реализации государственной программы и

входящих  в ее состав подпрограмм, ведомственных целевых программ

за   счет  средств  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея

приведено в приложении N 4 к государственной программе.

     Прогнозная   (справочная)   оценка   ресурсного  обеспечения

государственной  программы за счет всех источников финансирования

приведена в приложении N 5 к государственной программе.

     VII.  Сведения  об участии органов местного самоуправления в

реализации государственной программы

     Участие  органов  местного  самоуправления  предполагается в

выполнении мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских

территорий  на  2014-2017  годы  и  на  период  до  2020  года  в

Республике  Адыгея".  Для  участия в мероприятиях государственной

программы  органам  местного самоуправления рекомендовано принять

аналогичные муниципальные программы.

     Для  реализации  мероприятий  подпрограммы предусматривается

заключение  соглашений  между  Министерством  сельского хозяйства

Республики  Адыгея,  а  также  между Министерством строительства,

транспорта,    жилищно-коммунального    и   дорожного   хозяйства

Республики  Адыгея  и органами местного самоуправления по вопросу

предоставления субсидии, в которых предусматриваются:

     1) порядок предоставления субсидии;

     2) сведения о размере субсидии;

     3) обязательство муниципального образования об использовании

субсидии  в целях, предусмотренных соглашением, и о представлении

отчетов  об  осуществлении  расходов местного бюджета, источником

финансового обеспечения которых является субсидия;

     4)    порядок    осуществления   контроля   за   исполнением

обязательств, вытекающих из соглашения;

     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     Условия   предоставления   и   методика   расчета  субсидий,

предоставляемых   местным   бюджетам,  приведены  в  подпрограмме

"Устойчивое  развитие  сельских территорий на 2014-2017 годы и на

период до 2020 года в Республике Адыгея".

     Распределение  субсидий,  предоставляемых  местным бюджетам,

утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

     VIII.  Анализ  рисков реализации государственной программы и

описание мер управления рисками

     В  результате  реализации  государственной  программы  будет

обеспечено   достижение  установленных  значений  по  большинству

основных показателей Стратегии социально-экономического развития.

     Валовой сбор зерна увеличится на 17,6%. Производство скота и

птицы на 33,3%, молока - на 10,52%.

     Для  выхода  на  указанные  показатели  необходимо сохранить

положительную  динамику  развития  отрасли,  которая  может  быть

обеспечена   только   при   сохранении   объемов  государственной

поддержки.

     В   случае   сокращения  объемов  государственной  поддержки

возникают  риски  снижения  темпов  роста  сельского  хозяйства в

среднесрочной  перспективе,  утраты  динамики роста производства.

Это   крайне   негативно  отразится  на  финансовой  устойчивости

сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего АПК.

     К мерам по управлению рисками, которые могут оказать влияние

на достижение запланированных целей, относятся:

     1) увеличение доли частных инвестиций через создание условий

для инвесторов в развитии сельского хозяйства;

     2) увеличение доли частных инвестиций через создание условий

для    инвесторов   в   целях   осуществления   строительства   и

реконструкции предприятий по производству и переработке продукции

с   использованием   современных  технологий,  а  также  создание

инфраструктуры по продвижению продукции к потребителю.

     Подпрограмма     "Развитие    подотрасли    растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

     Паспорт  подпрограммы  "Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

 Ответственный          Министерство сельского хозяйства          

 исполнитель            Республики Адыгея                         

 подпрограммы                                                     

 Участники подпрограммы отсутствуют                               

 Программно-целевые     1) ведомственная целевая программа        

 инструменты            "Развитие производства продукции          

 подпрограммы           растениеводства в защищенном грунте в     

                        Республике Адыгея на 2013-2015 годы";     

                        2) ведомственная целевая программа        

                        "Профилактика массового размножения и     

                        распространения особо опасных вредителей  

                        сельскохозяйственных культур в Республике 

                        Адыгея на 2013-2015 годы";                

                        3) ведомственная целевая программа        

                        "Развитие мелиорации сельскохозяйственных 

                        земель Республики Адыгея на 2013-2015     

                        годы"                                     

 Цели подпрограммы      1) обеспечение продовольственной          

                        безопасности Республики Адыгея;           

                        2) повышение конкурентоспособности        

                        растениеводческой продукции, сырья и      

                        продовольствия на внутренних и внешних    

                        рынках                                    

 Задача подпрограммы    увеличение объемов производства и          

                        переработки основных видов продукции      

                        растениеводства                           

 Целевые показатели     1) производство продукции растениеводства:

 (индикаторы)           а) зерновых и зернобобовых;               

 подпрограммы           б) пеньковолокна;                         

                        в) сахарной свеклы;                       

                        г) картофеля;                             

                        2) площадь закладки:                      

                        а) многолетних насаждений;                

                        б) виноградников;                         

                        3) производство:                          

                        а) муки;                                  

                        б) крупы;                                 

                        в) хлебобулочных изделий диетических и    

                        обогащенных микронутриентами;              

                        г) подсолнечного масла;                   

                        д) плодоовощных консервов;                

                        4) прирост мощностей по хранению плодов   

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап, срок

 реализации             реализации подпрограммы - 2013-2020 годы  

 подпрограммы                                                     

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на реализацию

 подпрограммы           подпрограммы из республиканского бюджета  

                        Республики Адыгея составляет 434718,10    

                        тысячи рублей, в том числе:               

                        1) в 2013 году - 41998,20 тысячи рублей;  

                        2) в 2014 году - 56745,40 тысячи рублей;  

                        3) в 2015 году - 72772,30 тысячи рублей;  

                        4) в 2016 году - 31849,10 тысячи рублей;  

                        5) в 2017 году - 29387,10 тысячи рублей;  

                        6) в 2018 году - 69492,00 тысячи рублей;  

                        7) в 2019 году - 66237,00 тысячи рублей;  

                        8) в 2020 году - 66237,00 тысячи рублей.  

                        Объем бюджетных ассигнований на реализацию

                        подпрограммы из федерального бюджета      

                        составляет 1287054,00 тысячи рублей, в том

                        числе:                                    

                        1) в 2014 году - 238894,10 тысячи рублей; 

                        2) в 2015 году - 301862,90 тысячи рублей; 

                        3) в 2016 году - 373432,90 тысячи рублей; 

                        4) в 2017 году - 336764,10 тысячи рублей; 

                        5) в 2018 году - 36100,00 тысячи рублей.  

                        Объем средств на реализацию подпрограммы  

                        за счет внебюджетных источников           

                        финансирования составляет 625400,00 тысячи