Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.05.2016 № 81

сопровождающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

     Для   преодоления  социальной  разобщенности  в  обществе  и

формирования  позитивного  отношения  к  проблемам  инвалидов и к

проблеме   обеспечения   доступной  среды  жизнедеятельности  для

инвалидов и других маломобильных групп населения:

     1)  подготовлены  телевизионные  передачи  "Сотвори добро" и

"ШIу  шIи  псым  хадз",  освещающие проблемы инвалидов, размещены

материалы  в  районных  печатных  средствах  массовой информации,

установлены    баннеры,   организованы   творческие   мастерские,

экскурсии.

     2) проведены:

     а)  республиканский конкурс для детей-инвалидов "Мир глазами

детей";

     б)  праздничная программа к Международному дню инвалидов для

детей-инвалидов "Солнышко в ладошках";

     в) республиканская спартакиада для детей-инвалидов "Победишь

себя - победишь в спорте";

     г)    шахматно-шашечный    турнир   между   республиканскими

организациями инвалидов.

     3)     спортсмены-инвалиды     направлены    на    фестиваль

Паралимпийских игр.

     Также   проведены   торжественные  мероприятия,  посвященные

Международному  дню  инвалидов.  Оказано  материальное  поощрение

инвалидам   -активистам   общественных   организаций   инвалидов.

Закуплена офисная техника общественным организациям инвалидов для

осуществления ими уставной деятельности.

     Присуждены  именные  премии  Республики  Адыгея  для  лиц  с

ограниченными  возможностями  здоровья  6  инвалидам,  добившимся

значительных успехов в науке, культуре и спорте.

     По   результатам  реализации  Программы  достигнуты  целевые

показатели  (индикаторы)  Программы,  намеченные  на  2014 и 2015

годы.

     По   итогам   реализации   Программы  обеспечено  достижение

показателя  "Доля  доступных для инвалидов и других маломобильных

групп  населения  приоритетных объектов социальной, транспортной,

инженерной   инфраструктуры   в   общем  количестве  приоритетных

объектов" - 45% (количество приоритетных объектов 184, количество

доступных объектов - 83, в том числе в 2015 году - 28 объектов).

     Анализ  существующего положения показывает, что нерешенность

имеющихся      проблем      порождает     следующие     серьезные

социально-экономические последствия:

     1)  дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,

которая  негативно  отражается  на  образовательном  и культурном

уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

     2)  высокая  социальная  зависимость,  вынужденная  изоляция

инвалидов,   осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и

психологической     реабилитации,    выступающая    в    качестве

самостоятельного   фактора   инвалидизации   и   предопределяющая

возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги

в стационарных и надомных условиях;

     3)  ограничение  жизнедеятельности иных МГН (лиц преклонного

возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими

колясками, детей дошкольного возраста).

     Эффективное   решение   задач,  направленных  на  устранение

проблем,    связанных    с   инвалидностью,   возможно   лишь   с

использованием программно-целевого метода.

     Необходимость  решения  проблем  программно-целевым  методом

также обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

     1)   сложностью   и   многообразием   проблем   формирования

доступности  приоритетных  объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

     2)  необходимостью  реабилитации  и  интеграции  инвалидов в

общество;

     3)  потребностью в координации усилий исполнительных органов

государственной   власти   Республики  Адыгея,  органов  местного

самоуправления  во  взаимодействии  с общественными объединениями

инвалидов;

     4)   необходимостью   привлечения   значительных  финансовых

средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики

Адыгея, местных бюджетов.

     Реализация  мероприятий государственной программы позволит к

2021 году:

     1)   стабилизировать   численность  инвалидов  в  Республике

Адыгея,  а  по  отдельным возрастным группам снизить инвалидность

(детей-инвалидов и инвалидов трудоспособного возраста);

     2)   уменьшить   выход  на  инвалидность  лиц  с  умеренными

ограничениями  жизнедеятельности  вследствие  их  компенсации или

устранения в результате своевременно проведенных реабилитационных

мероприятий;

     3)   повысить   качество   жизни  инвалидов  и  других  МГН,

проживающих на территории Республики Адыгея.

     Также  программно-целевой  метод  исходя  из  целей  и задач

решения  проблем  позволит  выделить  направления финансирования,

определить  приоритетность  тех  или  иных  мероприятий  в рамках

государственной    программы,    увеличить   объем   и   качество

предоставляемых реабилитационных услуг.

     При     подготовке     государственной     программы    были

проанализированы  различные  варианты решения проблемы, каждый из

которых  направлен на устойчивое развитие доступной для инвалидов

среды  жизнедеятельности,  повышение уровня социальной интеграции

инвалидов   в   общество,   но   отличается  темпами  реализации,

механизмом   государственной   поддержки,  объемом  и  структурой

финансирования.

     С   учетом   имеющихся   проблем   возникает   необходимость

проведения  комплекса  мероприятий, взаимосвязанных по конкретным

целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих

системный  подход  к решению проблем инвалидов программно-целевым

методом  как  наиболее целесообразным в решении задач комплексной

реабилитации  инвалидов,  а  также  необходимость привлечения для

выполнения     поставленных     задач    нескольких    источников

финансирования, включая средства федерального бюджета.

    

     II.   Цели,   задачи   и   целевые  показатели  (индикаторы)

государственной программы

    

     Целью  государственной  программы  является повышение уровня

доступности  приоритетных  объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

     Для     достижения     цели     государственной    программы

предусматривается решение следующих задач:

     1)   формирование   условий  для  просвещенности  граждан  в

вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

     2)  оценка  состояния  доступности  приоритетных  объектов и

услуг  и формирование нормативной правовой и методической базы по

обеспечению   доступности   приоритетных   объектов   и  услуг  в

приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

     3)   формирование  условий  для  беспрепятственного  доступа

инвалидов  и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере

социальной    защиты,   занятости,   здравоохранения,   культуры,

образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации

и связи, физической культуры и спорта.

     Мониторинг  и  контроль  за  ходом и результатами реализации

мероприятий   государственной   программы   будет  осуществляться

ответственным    исполнителем   и   участниками   государственной

программы  с  использованием  целевых  показателей (индикаторов),

характеризующих   достижение   целей   и   задач  государственной

программы к 2021 году:

     1)  доля  доступных  для инвалидов и других МГН приоритетных

объектов  социальной,  транспортной,  инженерной инфраструктуры в

общем  количестве  приоритетных  объектов  в  Республике Адыгея -

68,2%;

     2)   доля   инвалидов,  положительно  оценивающих  отношение

населения  к  проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных

инвалидов в Республике Адыгея - 52,5%;

     3)  доля  приоритетных  объектов,  доступных для инвалидов и

других   МГН  в  сфере  социальной  защиты,  в  общем  количестве

приоритетных  объектов  в  сфере  социальной  защиты в Республике

Адыгея - 76,2%;

     4) доля приоритетных объектов органов государственной службы

занятости  населения Республики Адыгея, доступных для инвалидов и

других  МГН,  в  общем  количестве  приоритетных объектов органов

государственной  службы  занятости  населения Республики Адыгея -

61,2%;

     5)  доля  приоритетных  объектов,  доступных для инвалидов и

других   МГН   в   сфере   здравоохранения,  в  общем  количестве

приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Адыгея

- 69,2%;

     6)  доля  приоритетных  объектов,  доступных для инвалидов и

других  МГН  в  сфере  культуры,  в общем количестве приоритетных

объектов в сфере культуры в Республике Адыгея - 60,6%;

     7) доля парка подвижного состава автомобильного и городского

наземного    электрического    транспорта   общего   пользования,

оборудованного  для  перевозки  инвалидов  и  других МГН, в парке

этого   подвижного   состава   (автобусного,   троллейбусного)  в

Республике Адыгея - 20,2%;

     8)  доля  приоритетных объектов транспортной инфраструктуры,

доступных   для  инвалидов  и  других  МГН,  в  общем  количестве

приоритетных  объектов  транспортной  инфраструктуры в Республике

Адыгея - 80%;

     9)  доля  приоритетных  объектов,  доступных для инвалидов и

других  МГН  в  сфере  физической  культуры  и  спорта,  в  общем

количестве  приоритетных  объектов  в сфере физической культуры и

спорта в Республике Адыгея - 73,6%;

     10)   доля  детей-инвалидов,  которым  созданы  условия  для

получения  качественного  начального  общего,  основного  общего,

среднего  общего образования, в общей численности детей-инвалидов

школьного возраста в Республике Адыгея -100%;

     11)  доля  детей-инвалидов  в  возрасте  от  5  до  18  лет,

получающих   дополнительное   образование,  в  общей  численности

детей-инвалидов данного возраста в Республике Адыгея - 50%;

     12)  доля  дошкольных образовательных организаций, в которых

создана   универсальная   безбарьерная   среда  для  инклюзивного

образования   детей-инвалидов,   в  общем  количестве  дошкольных

образовательных организаций в Республике Адыгея - 20%;

     13)  доля  детей-инвалидов  в  возрасте  от  1,5  до  7 лет,

охваченных   дошкольным   образованием,   в   общей   численности

детей-инвалидов данного возраста в Республике Адыгея - 100%;

     14)  доля общеобразовательных организаций, в которых создана

универсальная  безбарьерная  среда  для  инклюзивного образования

детей-инвалидов,    в    общем   количестве   общеобразовательных

организаций в Республике Адыгея - 25%;

     15)  доля  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и

инвалидов  от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической

культурой   и  спортом,  в  общей  численности  данной  категории

населения Республики Адыгея - 57%;

     16)  доля  образовательных  организаций,  в  которых созданы

условия    для    получения    детьми-инвалидами    качественного

образования,  в  общем  количестве  образовательных организаций в

Республике Адыгея - 20%;

     17)   доля   профессиональных  образовательных  организаций,

здания  которых  приспособлены  для  обучения лиц с ограниченными

возможностями   здоровья,  в  общем  количестве  профессиональных

образовательных организаций в Республике Адыгея - 42,8%;

     18)  доля  инвалидов,  принятых  на  обучение  по программам

среднего    профессионального   образования   (по   отношению   к

предыдущему году) -105%;

     19)  доля  студентов  из  числа  инвалидов,  обучавшихся  по

программам  среднего  профессионального  образования, выбывших по

причине академической неуспеваемости, - 7%;

     20)   доля   граждан,   признающих   навыки,  достоинства  и

способности  инвалидов,  в общей численности опрошенных граждан в

Республике Адыгея -54,7%.

     Система  целевых  показателей  (индикаторов) государственной

программы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

     Методика    расчета    целевых   показателей   (индикаторов)

государственной   программы   приведена   в   приложении  N  2  к

государственной программе.

    

     III. Срок и этапы реализации государственной программы

    

     Реализацию    государственной    программы    предполагается

осуществить   в  2016-2020  годах  в  один  этап,  обеспечивающий

непрерывность решения проблемы.

    

     IV. Перечень программных мероприятий

    

     В  рамках  государственной  программы  реализуется  комплекс

мероприятий,    направленных   на   обеспечение   доступности   к

приоритетным   объектам   и   услугам   в   приоритетных   сферах

жизнедеятельности   инвалидов   и  других  МГН,  состоящий  из  3

разделов, 2 из которых имеют 2 подраздела.

     Раздел  1.  Мероприятия,  направленные  на формирование (или

совершенствование    имеющейся)    нормативно-правовой   базы   и

организационных   механизмов   развития  системы  реабилитации  и

социальной  интеграции  инвалидов, формирования для них доступной

среды жизнедеятельности.

     В рамках данного раздела реализуются следующие мероприятия.

     1.1.  Разработка  правовых актов по обеспечению формирования

доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

     1.2.  Тиражирование сборников правовых актов, информационных

и  справочных  материалов,  методических  пособий по формированию

доступной  среды  и для распространения идей, принципов и средств

формирования доступной среды.

     1.3.   Проведение   социологических   исследований  по  мере

реализации  государственной  программы в части оценки преодоления

социальной  разобщенности  в  обществе  и обеспечения доступности

среды жизнедеятельности для инвалидов.

     1.4.   Паспортизация  объектов  социальной,  транспортной  и

инженерной инфраструктур, объектов информации и связи.

     1.5.   Разработка   и   внедрение  прикладного  программного

обеспечения  для  сопровождения  единого  республиканского  банка

данных  об инвалидах, их потребностях в услугах приоритетных сфер

жизнедеятельности, состояния кадрового и технического обеспечения

доступности  услуг  с  целью разработки оптимальных согласованных

управленческих  решений органов государственной власти Республики

Адыгея   и   органов  местного  самоуправления,  контроля  за  их

исполнением и его техническое обеспечение.

     Раздел  2.  Мероприятия,  направленные  на  повышение уровня

доступности  приоритетных  объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности,  доступности и качества реабилитационных услуг

для  инвалидов  и  детей-инвалидов,  а  также  на  содействие  их

социальной интеграции.

     В рамках данного раздела выделяются 2 подраздела.

     Подраздел 2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня

доступности  приоритетных  объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

     В    рамках   данного   подраздела   реализуются   следующие

мероприятия.

     2.1.1. В сфере социальной защиты:

     2.1.1.1.   Адаптация  организаций  социального  обслуживания

населения  Республики  Адыгея (дома-интернаты, центры социального

обслуживания  населения, территориальные центры социальной помощи

семье  и  детям)  с целью обеспечения в них доступности услуг для

инвалидов  и  других  МГН (обустройство путей движения инвалидов,

оснащение  зданий  подъемными  устройствами  для  инвалидов путем

приобретения  оборудования  и  его  монтажа,  установка пандусов,

поручней,  средств  ориентации  для слабовидящих и слабослышащих,

обустройство  санитарно-гигиенических  комнат, расширение дверных

проемов, оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

     2.1.1.2.  Адаптация  зданий  территориальных органов труда и

социальной защиты населения с целью обеспечения доступности услуг

для  инвалидов  и  других  МГН услуг (обустройство путей движения

инвалидов, оснащение зданий подъемными устройствами для инвалидов

путем   приобретения   оборудования   и  его  монтажа,  установка

пандусов,   поручней,   средств  ориентации  для  слабовидящих  и

слабослышащих,   обустройство   санитарно-гигиенических   комнат,

расширение  дверных  проемов, оборудование стоянок для транспорта

инвалидов).

     2.1.2.   В   сфере   культуры  -  адаптация  государственных

учреждений  культуры  Республики  Адыгея  с целью доступности для

инвалидов   (обустройство  путей  движения  инвалидов,  оснащение

зданий  подъемными  устройствами для инвалидов путем приобретения

оборудования и его монтажа, установка пандусов, поручней, средств

ориентации   для   слабовидящих   и  слабослышащих,  обустройство

санитарно-гигиенических   комнат,   расширение  дверных  проемов,

оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

     2.1.3.  В  сфере здравоохранения - адаптация государственных

учреждений  здравоохранения Республики Адыгея с целью доступности

для  инвалидов  (обустройство путей движения инвалидов, оснащение

зданий  подъемными  устройствами для инвалидов путем приобретения

оборудования и его монтажа, установка пандусов, поручней, средств

ориентации   для   слабовидящих   и  слабослышащих,  обустройство

санитарно-гигиенических   комнат,   расширение  дверных  проемов,

оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

     2.1.4. В сфере физической культуры и спорта:

     2.1.4.1.  Материально-техническое оснащение государственного

бюджетного     учреждения     Республики    Адыгея    "Адыгейский

республиканский     физкультурно-спортивный    центр    адаптации

инвалидов"   (приобретение  спортивно-технического  оборудования,

инвентаря и экипировки).

     2.1.4.2.  Адаптация  объектов физической культуры и спорта с

целью   обеспечения   доступности  для  инвалидов  и  других  МГН

(обустройство   путей   движения   инвалидов,   оснащение  зданий

подъемными   устройствами   для   инвалидов   путем  приобретения

оборудования и его монтажа, установка пандусов, поручней, средств

ориентации   для   слабовидящих   и  слабослышащих,  обустройство

санитарно-гигиенических   комнат,   расширение  дверных  проемов,

оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

     2.1.5. В сфере транспортной и пешеходной инфраструктуры:

     2.1.5.1.   Модернизация   парка   общественного   транспорта

(приобретение   специализированных   низкопольных   троллейбусов,

дооборудование  имеющихся  в  наличии,  приобретение низкопольных

специализированных автобусов).

     2.1.5.2.  Модернизация  и оборудование остановочных площадок

для обеспечения посадки МГН в общественный транспорт и высадки из

него. Обустройство перекрестков и тротуаров для движения МГН.

     Из  общего  парка  пассажирского  транспорта  4  троллейбуса

оснащены  специальным оборудованием для перевозки МГН. По причине

ограниченного объема бюджетных финансовых средств и невозможности

приобретения  в 2016 году специализированных транспортных средств

(троллейбусов  и  автобусов) планируется с 2017 года по 2020 годы

ввести  в  эксплуатацию  59  единиц  специализированных автобусов

категории  МЗ путем введения в 2016 году в конкурсные условия для

перевозчиков    обязательного    требования    по    приобретению

специализированных  автобусов, приспособленных для перевозки МГН,

что   позволит   увеличить  долю  специализированного  подвижного

состава  в  Республике  Адыгея  до  20,2%  от  общего  количества

пассажирского   транспорта   общего  пользования,  обслуживающего

регулярные рейсы.

     Реализация  указанных  мероприятий государственной программы

связана  с  предоставлением  субсидий из республиканского бюджета

Республики Адыгея местным бюджетам:

     1)    на   модернизацию   парка   общественного   транспорта

(приобретение   специализированных   низкопольных   троллейбусов,

дооборудование  имеющихся  в  наличии,  приобретение низкопольных

специализированных  автобусов)  (далее - субсидии на транспортную

инфраструктуру);

     2)  на модернизацию и оборудование остановочных площадок для

обеспечения  посадки  МГН  в  общественный транспорт и высадки из

него,  обустройство  перекрестков  и  тротуаров  для движения МГН

(далее - субсидии на пешеходную инфраструктуру).

     Субсидия предоставляется местному бюджету при условии:

     1)   наличия   муниципальной   программы,   направленной  на

реализацию   мероприятий   по  модернизации  парка  общественного

транспорта    (приобретение    специализированных    низкопольных

троллейбусов,  дооборудование  имеющихся  в наличии, приобретение

низкопольных  специализированных  автобусов),  по  модернизации и

оборудованию  остановочных площадок для обеспечения посадки МГН в

общественный   транспорт   и   высадки   из   него,  обустройству

перекрестков  и тротуаров для движения МГН (далее - мероприятия в

сфере транспортной и пешеходной инфраструктуры);

     2) наличия в решении представительного органа муниципального

образования   о  местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год

(очередной   финансовый   год   и   плановый   период)  бюджетных

ассигнований  на  исполнение  в  соответствующем  финансовом году

расходных  обязательств,  связанных  с  реализацией мероприятий в

сфере транспортной и пешеходной инфраструктуры;

     3)  наличия  бюджетной  заявки на предоставление субсидии на

транспортную     инфраструктуру,     субсидии    на    пешеходную

инфраструктуру   с   указанием   сведений   об  объеме  бюджетных

ассигнований  в  решении  представительного органа муниципального

образования   о  местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год

(очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  на  исполнение

расходных  обязательств  муниципального  образования, связанных с

реализацией   мероприятий   в  сфере  транспортной  и  пешеходной

инфраструктуры.

     Расчет   размера  субсидии  на  транспортную  инфраструктуру

осуществляется по формуле:

    

     Spб = Sмб х 0,7/0,3,

    

     где

    

     Spб - размер субсидии на транспортную инфраструктуру;

     Sмб  -  объем  средств,  предусмотренный местным бюджетом на

реализацию   мероприятий   по  модернизации  парка  общественного

транспорта    (приобретение    специализированных    низкопольных

троллейбусов,  дооборудование  имеющихся  в наличии, приобретение

низкопольных специализированных автобусов).

     Расчет   размера   субсидии   на  пешеходную  инфраструктуру

осуществляется по формуле:

    

     Spб = Sмб x 0,7/0,3,

    

     где

    

     Spб - размер субсидии на пешеходную инфраструктуру;

     Sмб  -  объем  средств,  предусмотренный местным бюджетом на

реализацию    мероприятий    по   модернизации   и   оборудованию

остановочных   площадок   для   обеспечения   посадки  и  высадки

маломобильных   групп   населения   в   общественный   транспорт,

обустройству  перекрестков и тротуаров для движения маломобильных

групп населения.

     Размер  субсидии на транспортную инфраструктуру, субсидии на

пешеходную   инфраструктуру   не   может  превышать  общий  объем

финансирования  из  республиканского  бюджета  Республики Адыгея,

предусмотренный  мероприятиями  в сфере транспортной и пешеходной

инфраструктуры государственной программы.

     Субсидии   на   транспортную   инфраструктуру,  субсидии  на

пешеходную    инфраструктуру    предоставляются    на   основании

соглашений,   заключаемых   между   Министерством  строительства,

транспорта,    жилищно-коммунального    и   дорожного   хозяйства

Республики  Адыгея  и органами местного самоуправления, в которых

предусматриваются:

     1) порядок предоставления субсидий;

     2) сведения о размере субсидий;

     3) обязательство муниципального образования об использовании

субсидий  в целях, предусмотренных соглашением, и о представлении

отчетов  об  осуществлении  расходов местного бюджета, источником

финансового обеспечения которых являются субсидии;

     4)    порядок    осуществления   контроля   за   исполнением

обязательств, вытекающих из соглашения;

     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     2.1.6. В сфере образования:

     2.1.6.1. Создание в образовательных организациях условий для

получения детьми-инвалидами качественного образования.

     Реализация  данного  мероприятия  государственной  программы

связана   с   предоставлением   субсидии   местным   бюджетам  из

республиканского   бюджета   Республики   Адыгея  на  создание  в

образовательных     организациях     условий     для    получения

детьми-инвалидами  качественного  образования (далее -субсидия на

получение качественного образования).

     Субсидия     на    получение    качественного    образования

предоставляется местному бюджету при условии:

     1)   наличия   муниципальной   программы   по   созданию   в

образовательных     организациях     условий     для    получения

детьми-инвалидами качественного образования;

     2) наличия в решении представительного органа муниципального

образования   о  местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год

(очередной   финансовый   год   и   плановый   период)  бюджетных

ассигнований  на  исполнение  в  соответствующем  финансовом году

расходных  обязательств,  связанных  с реализацией мероприятий по

созданию  в  образовательных  организациях  условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования;

     3)  наличия  бюджетной  заявки на предоставление субсидии на

получение  качественного  образования  с  указанием  сведений  об

объеме  бюджетных ассигнований в решении представительного органа

муниципального   образования   о  местном  бюджете  на  очередной

финансовый  год  (очередной  финансовый год и плановый период) на

исполнение  расходных  обязательств  муниципального  образования,

связанных с реализацией мероприятий по созданию в образовательных

организациях     условий    для    получения    детьми-инвалидами

качественного образования.

     Расчет   субсидии  на  получение  качественного  образования

определяется по формуле:

    

     Spб = Sмб х 0,7/0,3,

    

     где:

    

     Spб - объем субсидии на получение качественного образования;

     Sмб  -  объем  средств,  предусмотренный местным бюджетом на

создание  в  образовательных  организациях  условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования.

     Сумма  субсидий  на  получение  качественного образования не

может  превышать  общий  объем финансирования из республиканского

бюджета    Республики    Адыгея,   предусмотренный   мероприятием

государственной   программы   по   созданию   в   образовательных

организациях     условий    для    получения    детьми-инвалидами

качественного образования.

     Субсидии     на    получение    качественного    образования

предоставляются   на   основании  соглашений,  заключаемых  между

Министерством  образования  и  науки Республики Адыгея и органами

местного самоуправления, в которых предусматриваются:

     1) порядок предоставления субсидии;

     2) сведения о размере субсидии;

     3) обязательство муниципального образования об использовании

субсидии  в целях, предусмотренных соглашением, и о представлении

отчетов  об  осуществлении  расходов местного бюджета, источником

финансового обеспечения которых является субсидия;

     4)    порядок    осуществления   контроля   за   исполнением

обязательств, вытекающих из соглашения;

     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     2.1.6.2.  Создание  базовых профессиональных образовательных

организаций,   обеспечивающих   поддержку   региональных   систем

инклюзивного профессионального образования инвалидов.

     2.1.7.    В    сфере   занятости   населения   -   адаптация

государственных  учреждений службы занятости населения Республики

Адыгея  с  целью  доступности  для  инвалидов (обустройство путей

движения  инвалидов, оснащение зданий подъемными устройствами для

инвалидов   путем   приобретения   оборудования  и  его  монтажа,

установка пандусов, поручней, средств ориентации для слабовидящих

и  слабослышащих,  обустройство  санитарно-гигиенических  комнат,

расширение  дверных  проемов, оборудование стоянок для транспорта

инвалидов).

     Подраздел   2.2.   Мероприятия,  направленные  на  повышение

доступности  и  качества  реабилитационных  услуг для инвалидов и

детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции.

     В    рамках   данного   подраздела   реализуются   следующие

мероприятия:

     2.2.1.  Приобретение тифлосредств, не вошедших в федеральный

перечень   реабилитационных   мероприятий,   технических  средств

реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и обеспечение ими

инвалидов по зрению.

     2.2.2.   Оплата   проезда   инвалидов   по   зрению  и  лиц,

сопровождающих  инвалидов  1  группы  по зрению, на междугородном

транспорте к месту реабилитации и обратно.

     2.2.3.  Оказание  адресной  помощи инвалидам с заболеваниями

опорно-двигательного аппарата.

     2.2.4.   Обеспечение  проведения  реабилитации  инвалидов  с

потерей   слуха,  являющихся  членами  Адыгейского  регионального

отделения   Общероссийской   общественной  организации  инвалидов

"Всероссийское   общество   глухих",  путем  получения  профессии

"оператор ПЭВМ".

     2.2.5.   Организация  круглосуточных  диспетчерских  центров

связи  для  глухих  с целью оказания экстренной и иной социальной

помощи.

     2.2.6.  Оснащение  кинотеатров необходимым оборудованием для

осуществления  кинопоказа  с  подготовленным  субтитрированием  и

тифлоком-ментированием.

     2.2.7.  Приобретение компрессорных ингаляторов и обеспечение

ими больных муковисцидозом.

     В  связи с тем, что кинотеатры в Республике Адыгея находятся

в частной собственности, необходимо организовать взаимодействие с

коммерческими   организациями,  осуществляющими  деятельность  по

организации  отдыха  и  развлечений,  спорта  и культуры, в части

обеспечения  закупки оборудования, необходимого для осуществления

кинопоказов      с      подготовленным     субтитрированием     и

тифлокомментированием,     в    целях    выполнения    положений,

предусмотренных  Федеральным  законом  от  1  декабря 2014 года N

419-ФЗ    внесении  изменений  в отдельные законодательные акты

Российской  Федерации  по  вопросам социальной защиты инвалидов в

связи   с   ратификацией   Конвенции   о  правах  инвалидов",  по

обеспечению   инвалидам   равных   с   другими   лицами   условий

беспрепятственного   доступа   к   принадлежащим  им  объектам  и

предоставляемым в них услугам.

     Кроме того, в настоящее время в городе Майкопе на территории

городского  парка  культуры  и отдыха по типовому проекту ведется

строительство   кинотеатра,   в  котором  предусмотрено  создание

условий  предоставления  услуг  инвалидам  в  соответствии  с  их

потребностями.

     Раздел  3.  Информационные,  просветительские,  общественные

мероприятия.

     В рамках данного раздела выделяются 2 подраздела.

     Подраздел    3.1.   Информационно-методическое   обеспечение

деятельности   специалистов,   задействованных   в   формировании

доступной среды для инвалидов и других МГН.

     В    рамках   данного   подраздела   реализуются   следующие

мероприятия:

     1)   организация   и  проведение  семинаров,  совещаний  для

специалистов  по  социальной  работе  государственных  учреждений

Республики  Адыгея  и муниципальных учреждений, задействованных в

реализации мероприятий по формированию доступной среды;

     2)   обучение  (профессиональная  переподготовка,  повышение

квалификации)     русскому     жестовому    языку    переводчиков

государственных    учреждений    Республики    Адыгея   в   сфере

профессиональной  коммуникации  неслышащих  (переводчик жестового

языка)   и  переводчиков  государственных  учреждений  Республики

Адыгея  в  сфере  профессиональной  коммуникации лиц с нарушением

слуха  и  зрения  (слепоглугих),  в том числе тифлокомментаторов.

Повышение  квалификации руководителей и педагогических работников

образовательных  организаций Республики Адыгея, в которых созданы

условия   для   получения   образования  детьми  с  ограниченными

возможностями   здоровья.  Организация  и  проведение  семинаров,

совещаний, конференций для родителей и педагогических работников,

сопровождающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

     Подраздел  3.2.  Мероприятия,  направленные  на  преодоление

социальной  разобщенности  в  обществе и формирование позитивного

отношения   к   проблемам  инвалидов  и  к  проблеме  обеспечения

доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

     В    рамках   данного   подраздела   реализуются   следующие

мероприятия:

     3.2.1.  Размещение социальной рекламы, аудио- и видеороликов

в   целях  освещения  мероприятий,  направленных  на  преодоление

социальной  разобщенности  в  обществе и формирование позитивного

отношения   к   проблемам  инвалидов  и  к  проблеме  обеспечения

доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

     3.2.2.  Подготовка и публикация материалов в республиканских

газетах  "Советская  Адыгея"  и  "Адыгэ  макъ",  направленных  на

формирование  позитивного  отношения  к  проблемам  инвалидов и к

проблеме   обеспечения   доступной  среды  жизнедеятельности  для

инвалидов и других МГН.

     3.2.3. Организация и проведение общественно-просветительских

кампаний   по   распространению   идей,   принципов   и   средств

формирования   доступной   среды  для  инвалидов  и  других  МГН.

Производство  и  распространение  телевизионных  передач "Сотвори

добро" и "ШIу шIи псым хадз", освещающих проблемы инвалидов.

     3.2.4.  Проведение  совместных  мероприятий  инвалидов  и их

сверстников,   не   имеющих  инвалидности  (фестивали,  конкурсы,

выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

     3.2.5.  Обеспечение  участия  спортсменов-инвалидов высокого

класса в соревнованиях всероссийского и международного уровней.

     3.2.6.  Проведение  среди инвалидов спартакиады, посвященной

Международному дню инвалидов.

     3.2.7.    Обеспечение    участия   спортсменов-инвалидов   в

соревнованиях   регионального,  всероссийского  и  международного

уровней.

     3.2.8.   Организация   и   проведение  физкультурно-массовых

мероприятий среди инвалидов в летний период.

     3.2.9. Проведение Международного дня инвалидов.

     3.2.10. Присуждение именных премий для инвалидов, добившихся

значительных успехов в науке, культуре, спорте.

     Перечень мероприятий государственной программы представлен в

приложении N 3 к государственной программе.

    

     V. Ресурсное обеспечение государственной программы

    

     Реализация     мероприятий     государственной     программы

осуществляется    за    счет    средств   федерального   бюджета,

республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов.

     Общий   объем   финансирования   государственной   программы

составляет 89825,10 тысячи рублей, из них:

     1) в 2016 году - 36175,10 тысячи рублей;

     2) в 2017 году - 19584,00 тысячи рублей;

     3) в 2018 году - 20584,00 тысячи рублей;

     4) в 2019 году - 7091,00 тысячи рублей;

     5) в 2020 году - 6391,00 тысячи рублей.

     Объем   средств  федерального  бюджета  составляет  47824,50

тысячи рублей, из них:

     1)  в  2016  году  -  23518,50 тысячи рублей, в том числе по

соглашению  с  Министерством труда и социальной защиты Российской

Федерации   -   4493,00   тысячи   рублей,  Министерством  спорта

Российской  Федерации  -  3360,00  тысячи  рублей,  Министерством

образования  и  науки  Российской  Федерации  -  15665,50  тысячи

рублей;

     2)  в  2017  году  -  11353,00 тысячи рублей, в том числе по

соглашению  с  Министерством труда и социальной защиты Российской

Федерации   -   4493,00   тысячи   рублей,  Министерством  спорта

Российской  Федерации  -  3360,00  тысячи  рублей,  Министерством

образования и науки Российской Федерации - 3500,00 тысячи рублей.

     3)  в  2018  году  -  11653,00 тысячи рублей, в том числе по

соглашению  с  Министерством труда и социальной защиты Российской

Федерации   -   4493,00   тысячи   рублей,  Министерством  спорта

Российской  Федерации  -  3360,00  тысячи  рублей,  Министерством

образования и науки Российской Федерации - 3800,00 тысячи рублей;

     4)  в  2019  году  -  1000,00  тысячи рублей, в том числе по

соглашению  с  Министерством труда и социальной защиты Российской

Федерации  -  0,00 тысячи рублей, Министерством спорта Российской

Федерации - 0,00 тысячи рублей, Министерством образования и науки

Российской Федерации -1000,00 тысячи рублей;

     5)  в  2020  году  -  300,00  тысячи  рублей, в том числе по

соглашению  с  Министерством труда и социальной защиты Российской

Федерации  -  0,00 тысячи рублей, Министерством спорта Российской

Федерации - 0,00 тысячи рублей, Министерством образования и науки

Российской Федерации -3267,00 тысячи рублей.

     Объем  средств  республиканского бюджета Республики Адыгея -

32787,00 тысячи рублей, из них:

     1) в 2016 году - 6981,00 тысячи рублей;

     2) в 2017 году - 7171,00 тысячи рублей;

     3) в 2018 году - 7171,00 тысячи рублей;

     4) в 2019 году - 5731,00 тысячи рублей;

     5) в 2020 году - 5731,00 тысячи рублей.

     Объем  средств  местных бюджетов - 9213,60 тысячи рублей, из

них:

     1) в 2016 году - 5673,60 тысячи рублей;

     2) в 2017 году - 1060,00 тысячи рублей;

     3) в 2018 году - 1760,00 тысячи рублей;

     4) в 2019 году - 360,00 тысячи рублей;

     5) в 2020 году - 360,00 тысячи рублей.

     Объем   ресурсного   обеспечения  государственной  программы

приведен в приложении N 4 к государственной программе.

     Сведения  о планируемом распределении бюджетных ассигнований

государственной  программы  на  финансирование  приоритетных сфер

жизнедеятельности  инвалидов и других МГН в 2016 году приведены в

приложении N 5 к государственной программе.

     Для   реализации   мероприятий   государственной   программы

возможно  привлечение  средств  федерального бюджета на условиях,

предусмотренных  государственной  программой Российской Федерации

"Доступная  среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением

Правительства  Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297

"Об  утверждении  государственной  программы Российской Федерации

"Доступная среда" на 2011-2020 годы".

     Для реализации мероприятий государственной программы органам

местного  самоуправления  рекомендовано  разработать  аналогичные

муниципальные  программы в связи с тем, что некоторые мероприятия

государственной программы предусматривают предоставление субсидий

местным   бюджетам   на   реализацию   аналогичных  муниципальных

программ.

     Предоставление   субсидий  органам  местного  самоуправления

осуществляется  на  условиях  софинансирования  в  соответствии с

соглашением,   заключаемым   между   участником   государственной

программы и органами местного самоуправления.

     Объемы  финансирования  государственной  программы  подлежат

уточнению   по   результатам   оценки   эффективности  реализации

государственной программы.

    

     VI.   Управление   и   контроль  реализации  государственной

программы

    

     Организация,  исполнение  мероприятий,  текущее  управление,

координация  работы  соисполнителей, контроль за ходом реализации

государственной  программы (в том числе оценка достижений целевых

показателей      (индикаторов)     государственной     программы)

осуществляется    ответственным    исполнителем   государственной

программы.

     Ответственный исполнитель государственной программы:

     1)   разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  проекты

нормативных  правовых  актов  Республики  Адыгея, необходимых для

реализации государственной программы;

     2)    вносит    предложения    по    уточнению   мероприятий

государственной     программы     с     учетом     складывающейся

социально-экономической ситуации;

     3)  обеспечивает  контроль за целевым использованием средств

федерального   бюджета   и  республиканского  бюджета  Республики

Адыгея;

     4) уточняет с учетом выделяемых на государственную программу

финансовых  средств  целевые показатели (индикаторы) и затраты по

программным мероприятиям;

     5)  ежегодно  формирует  бюджетные заявки на ассигнования из

федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея

для   финансирования   мероприятий  государственной  программы  и

представляет их в Министерство экономического развития и торговли

Республики Адыгея;

     6)   обеспечивает   выполнение  мероприятий  государственной

программы;

     7)  организует  размещение  информации  о ходе и результатах

реализации государственной программы на своем официальном сайте в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

     8)  взаимодействует  с  республиканскими средствами массовой

информации  по  вопросам  освещения  хода  реализации мероприятий

государственной программы;

     9) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом,  направляет  в  Министерство экономического развития и

торговли  Республики  Адыгея  отчет  о реализации государственной

программы;

     10)   по  запросу  Министерства  экономического  развития  и

торговли  Республики  Адыгея  в установленные им сроки направляет

оперативную  информацию  о реализации мероприятий государственной

программы.

     Участники государственной программы:

     1)   организуют   и   обеспечивают   выполнение  мероприятий

государственной программы;

     2)    выступают   инициаторами   корректировки   мероприятий

государственной    программы,    источников    и    объемов    их

финансирования;

     3)  ежеквартально,  в срок до 10 числа месяца, следующего за

отчетным  кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации

мероприятий     государственной    программы    и    представляют

ответственному      исполнителю     государственной     программы

соответствующие  отчеты,  в  том числе об использовании бюджетных

средств;

     4) до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают

и направляют ответственному исполнителю государственной программы

годовой  отчет  о  ходе  реализации  и  об  оценке  эффективности

мероприятий Программы;

     5)  организуют  осуществление  контроля  за ходом реализации

мероприятий   государственной  программы  в  отношении  объектов,

находящихся в их ведении.

     В  рамках деятельности Совета по делам инвалидов и ветеранов

при  Главе  Республики  Адыгея,  образованного  Указом Президента

Республики  Адыгея  от  10  сентября 2009 года N 103 "О Совете по

делам инвалидов и ветеранов при Главе Республики Адыгея", создана

рабочая  группа  Совета  по делам инвалидов и ветеранов при Главе

Республики   Адыгея   по   координации   деятельности   в   сфере

формирования  доступной  среды  для  инвалидов  (далее  - рабочая

группа).   В   состав   рабочей   группы  включены  представители

исполнительных  органов государственной власти Республики Адыгея,

председатели   общественных   организаций  инвалидов  (Адыгейской

республиканской     организации    Общероссийской    общественной

организации   "Всероссийское   общество   инвалидов",  Адыгейской

республиканской     организации    Общероссийской    общественной

организации  инвалидов  "Всероссийское  ордена Трудового Красного

Знамени  общество  слепых",  Адыгейского  регионального отделения

Общероссийской  общественной организации инвалидов "Всероссийское

общество  глухих").  Рабочая  группа проводит общественную оценку

государственной программы.

    

     VII.  Анализ  рисков  реализации государственной программы и

описание мер управления рисками

    

     Основным   условием   успешной   реализации  государственной

программы  является  управление  рисками  с  целью минимизации их

влияния на достижение целей государственной программы.

     1.  Финансовые  риски.  Одним  из  важных  финансовых рисков

является  возможное  уменьшение  объема  средств республиканского

бюджета    Республики   Адыгея,   направляемого   на   реализацию

мероприятий  государственной  программы,  в связи с экономической

ситуацией,     оптимизацией     расходов     при     формировании

республиканского    бюджета    Республики    Адыгея.   Сокращение

финансирования на реализацию государственной программы приведет к

невозможности   выполнения  поставленных  задач  в  установленные

сроки.   Преодоление   рисков   может   быть  осуществлено  путем

сохранения устойчивого финансирования мероприятий государственной

программы,  в  том  числе за счет обоснования необходимых объемов

ресурсного  обеспечения государственной программы за счет средств

республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,  местных бюджетов,

привлечения софинансирования из федерального бюджета.

     Финансовым   риском   также   является   нецелевое  и  (или)

неэффективное  использование  бюджетных  средств. Для минимизации

риска будет осуществляться контроль за использованием средств.

     2.  Организационные  риски.  В решении вопросов, связанных с

реализацией   государственной   программы,  задействованы  многие

участники.  В  связи  с  этим  возникают  риски  неисполнения или

ненадлежащего  исполнения  отдельных  мероприятий государственной

программы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за

слабой  межведомственной  и  (или)  межуровневой координации. Для

минимизации  риска  будет  осуществляться  мониторинг  реализации

государственной программы.

     Остальные  виды  рисков  связаны со спецификой целей и задач

государственной   программы   и  меры  по  их  минимизации  будут

предприниматься в ходе оперативного управления.

     В     условиях    ограниченных    финансовых    возможностей

использование       программно-целевого      метода      позволит

сконцентрировать финансовые ресурсы на решении конкретных задач в

части обеспечения доступности для инвалидов приоритетных объектов

социальной  инфраструктуры  и услуг, оказываемых государственными

учреждениями    Республики    Адыгея    в   приоритетных   сферах

жизнедеятельности инвалидов.

    

     VIII.   Оценка   эффективности   реализации  государственной

программы

    

     Результатом   реализации  государственной  программы  станет

формирование   условий   для   предоставления   инвалидам  равных

возможностей  участия  в жизни общества, повышения качества жизни

инвалидов   и  детей  инвалидов,  других  МГН  путем  обеспечения

беспрепятственного  доступа  к  приоритетным объектам и услугам в

приоритетных  сферах  жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а

также устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не

являющихся инвалидами.

     Экономическая эффективность использования бюджетных средств,

предлагаемых   к   направлению   на   реализацию  государственной

программы, обеспечивается путем их рационального использования, в

том  числе  и  в  результате  перераспределения расходов с учетом

эффективности реализации отдельных мероприятий.

     Оценка  эффективности  реализации государственной программы,

цели (задачи) определяются по формуле:

    

        _n  Fi

        \  ----

        /_  Ni

     E=--------- х 100%

          n

    

     где:

     Е - эффективность реализации государственной программы, цели

(задачи) (в процентах);

     Fi   -   фактическое   значение   i-го  целевого  показателя

(индикатора),    характеризующего   выполнение   цели   (задачи),

достигнутое в ходе реализации государственной программы;

     Ni    -   плановое   значение   i-гo   целевого   показателя

(индикатора),    характеризующего   выполнение   цели   (задачи),

предусмотренное государственной программой;

     n  -  количество  показателей (индикаторов), характеризующих

выполнение цели (задачи) государственной программы.

     В   зависимости   от   полученных  в  результате  реализации

мероприятий    государственной    программы    значений   целевых


Информация по документу
Читайте также