Закон Республики Адыгея от 30.07.2014 № 319

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов).

2.       Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных налогов исходя из показателей, характеризующих уровень экономического развития (налоговой базы) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территорий муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Республики Адыгея, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении дотаций в соответствии с настоящим Законом. Прочие виды доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), не входящие в репрезентативную систему налогов, не учитываются при расчете уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) приведен в таблице.

Таблица

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала
муниципальных районов (городских округов)

Налог	Показатель, характеризующий налоговый потенциал	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	фонд оплаты труда	прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	объем розничного товарооборота и объем платных услуг населению	прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	объем работ (услуг), произведенных малыми предприятиями	прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Налог на имущество организаций	отчисления по налогу на имущество организаций в консолидированный бюджет Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея, форма № 5-НИО

3. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

НП_ji = ПД_i x Норм_i x (БН_ji / БН_i),

где:

НП_ji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

ПД_i - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Республики Адыгея в прогнозируемом году;

Норм_i - нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея;

БН_ji - экономический показатель, характеризующий базу налогообложения j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

БН_i - суммарный экономический показатель, отражающий базу налогообложения по всем муниципальным районам и городским округам Республики Адыгея по i-му налогу.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НП_j = НП_ji,

где:

НП_j    – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

НП_ji   – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Используемый подход, предполагающий исключение из расчетов части доходов местных бюджетов, а также отказ от использования фактических и прогнозных данных о доходах отдельных муниципальных образований создают для органов местного самоуправления стимулы к повышению собираемости налогов и формированию условий, способствующих экономическому развитию и росту налоговой базы муниципальных образований.

VIII. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов
(городских округов)

1.       Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР_j = К^стоим_j х К^стр_j х К^к_j х Н / _j (К^стр_j х К^стоим_j х К^к_j x Н_j),

где:

ИБР_j  – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

К^стоим_j – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в
j-м муниципальном районе (городском округе);

К^стр_j   – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^к_j     - коэффициент компенсации по уровню финансовой устойчивости
j-го муниципального района (городского округа);

Н_j      – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н       – численность постоянного населения Республики Адыгея.

2.       Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^стоим_j = 0,30 x К^зп_j + 0,05 x К^ку_j + 0,65,

где:

К^стоим_j – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в
j-м муниципальном районе (городском округе);

К^зп_j    – коэффициент заработной платы в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^ку_j    – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального района (городского округа).

3.       Коэффициент дифференциации заработной платы работников муниципальных учреждений в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^зп_j = (1 + 0,25 x СН_j) x Н / _j ((1 + 0,25 x СН_j) x Н_j),

где:

К^зп_j    – коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа);

СН_j– удельный вес сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Адыгея.

4.       Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^ку_j = 0,25 x K^вод_j + 0,50 x К^тепл_j + 0,25 x К^эл_j,

где:

К^ку_j - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

K^вод_j - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^тепл_j - коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^эл_j - коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе).

5.       Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^вод_j = (T^хвод_j + T^вот_j) х Н / S((T^хвод_j + T^вот_j) х Н_j),

где:

К^вод_j - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

T^хвод_j - тариф на холодное водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

T^вот_j - тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

6.       Коэффициент стоимости теплоснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^тепл_j = Т^тепл_j х Н / S (Т^тепл_j х Н_j),

где:

К^тепл_j - коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Т^тепл_j - тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

7.       Коэффициент стоимости электроснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

K^эл_j = T^эл_j Ч H / SUM (T^эл_j Ч H_j),

где:

K^эл_j - коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

T^эл_j - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии за отчетный финансовый год в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н       - численность постоянного населения Республики Адыгея;

Н_j -    численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

8.       Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К^стр_j = а₁ х К^м_j + а₂ x К^шк_j х К^м_j + а₃ х К^сд_j х К^м_j + а₄ х К^внешк_j x К^у_j + (1 - а₁ - а_{2 -} а₃- а₄) х К^дисп_j,

где:

К^м_j     – коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

К^шк_j   – коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^сд_j    – коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^внешк_j         – коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

К^у_j     – коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

К^дисп_j  – коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

а₁ –    доля расходных обязательств на муниципальное управление (в том числе на финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения  жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (городского округа), формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа) и контроль за исполнением данного бюджета);

а₂ – организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях дошкольного образования;

а₃ – организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), а также организация отдыха детей в каникулярное время;

а₄ – организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Адыгея);

а₁ >0.

9.       Коэффициент масштаба муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

К^м_j = 0,6 + 0,4 x Н_ср / Н_j,

где:

К^м_j      – коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Н_j      – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н_ср    – средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов).

10.     Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

К^шк_j = (Д^шк_j /Н_j) / (_j Д^шк_j / Н),

где:

К^шк_j - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д^шк_j - численность детей, посещающих общеобразовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея.

11.     Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

К^сд_j = (Д^сд_j /Н_j) / (_j Д^сд_j / Н),

где:

К^сд_j - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д^сд_j - скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея.

Скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующим формулам соответственно:

Д^сд_j = Д^д_j, если Д^д_j  > М^д_j

Д^сд_j = (Д^д_j + М^д_j) / 2, если Д^д_j < М^д_j,

где:

Д^сд_j - скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д^д_j - фактическая численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном районе (городском округе);

М^д_j - число мест в дошкольных образовательных организациях.

12.     Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации по внешкольной работе с детьми в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

К^внешк_j = (Д^внешк_j /Н_j) / (_j Д^внешк_j / Н),

где:

К^внешк_j - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Д^внешк_j - фактическая численность детей, посещающих общеобразовательные организации по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Республики Адыгея.

13.     Коэффициент уровня урбанизации муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

К^у_j = 1 + УВГ_j,

где:

К^у_j - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГ_j – удельный вес городского населения в j-ом муниципальном районе (городском округе).

14.     Коэффициент дисперсности расселения населения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

К_j^дисп = (1 + УВ_j⁵⁰⁰) / (1 + УВ⁵⁰⁰),

где:

К_j^дисп - коэффициент дисперсности расселения населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВ_j⁵⁰⁰ - удельный вес жителей j-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВ⁵⁰⁰ - удельный вес жителей муниципальных районов (городских округов), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Рассчитанные показатели индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях настоящего Закона.

IX. Расчет и установление заменяющих дотации дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
в местные бюджеты

При утверждении республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов и городских округов дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея. Дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальному району (городскому округу) (Норм_j) рассчитывается по следующей формуле:

Норм_j = ОДП_j / ПНДФЛ_j,

где:

ОДП_j – общий размер дотации j-му муниципальных районов (городскому округу) на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНДФЛ_j     – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода).

В случае, если расчетный дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея, в качестве дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Д_j) рассчитывается по следующей формуле:

Д_j = ОДП_j Норм_j x ПНДФЛ_j,

где:

ОДП_j – общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му муниципальному району (городскому округу);

ПНДФЛ_j     – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея;

Норм_j         – дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа).".

Приложение № 4

к Закону Республики Адыгея

от 30 июля 2014 года № 319

"Приложение № 4

к Закону Республики Адыгея

от 23декабря 2008 года № 224

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА
ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1.                 Основные понятия и определения, используемые
в настоящем Порядке

Расчетная бюджетная обеспеченность поселения – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

2.                 Определение объема районных фондов финансовой
поддержки поселений

Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенции, переданной муниципальному району на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и собственных средств муниципального района.

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений равен сумме первой и второй части дотации:

ФФПП = Д1+Д2,

где:

Д1 - размер первой части дотации, финансируемой за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея;

Д2 - размер второй части дотации, финансируемой за счет собственных средств муниципального района.

3. Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
j-му поселению в очередном финансовом году и первом и втором году планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Д_j = Д1_j + Д2_j,

где:

Д1_j - размер первой части дотации j –му поселению, финансируемой за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея;

Д2_j - размер второй части дотации j-му поселению, финансируемой за счет собственных средств бюджета муниципального района.

Определение размера первой части дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений

Размер первой части дотации j-му поселению (Д1_j) рассчитывается по следующей формуле:

Д1_j = Субв x Н_j / Н,

где:

Н _j – численность постоянного населения j –го поселения, имеющего право на получение первой части дотации;

Н – численность постоянного населения поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Субв – размер субвенции, переданной данному муниципальному району.

Определение размера второй части дотации бюджетам поселений, финансируемой за счет собственных средств бюджета муниципального района

Расчетный размер дотации бюджету поселения на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода), финансируемой за счет собственных средств бюджета муниципального района (Д2_j), определяется по следующей формуле:

Д2_j = (ПНД / Н) x (БО^кр – БО_j) x ИБР_j x Н_j, если БО^кр – БО_j> 0,

Д2_j =0, если БО^кр – БО_j d 0,

где:

ПНД  – прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, учитываемых при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем финансовом году;

БО^кр  – бюджетная обеспеченность, установленная в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (определяется финансовым органом муниципального района исходя из объема распределяемых средств);

БО_j    – бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБР_j  – индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения;

Н       – численность постоянного населения муниципального района.

4. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Бюджетная обеспеченность поселения (БО_j) рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j,

где:

ИНП_j – индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБР_j  – индекс бюджетных расходов j-го поселения.

5. Расчет индекса налогового потенциала поселения

Индекс налогового потенциала поселения (ИНП_j) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j = (НП_j / Н_j) / (НП / Н),

где:

НП_j    – налоговый потенциал j-го поселения;

НП    – суммарный налоговый потенциал всех поселений муниципального района;

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения;

Н       – численность постоянного населения муниципального района.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений муниципального района в консолидированный бюджет Республики Адыгея, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице.

Таблица

Состав репрезентативной системы налогов
для расчета налогового потенциала поселений

Налоги	Показатель, характеризующий налоговый потенциал	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	фонд оплаты труда	прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Единый сельскохозяйственный налог	налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающая налоговую базу за налоговый период	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (форма № 5-ЕСХН)
Налог на имущество физических лиц	налогооблагаемая база	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (форма № 5-МН)
Земельный налог	кадастровая стоимость земель	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (форма № 5-МН)

Налоговый потенциал поселения (НП_j) рассчитывается по следующей формуле:

НП_j = НП_ji,

где:

НП_ji   – налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов).

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу (НП_ji) рассчитывается по следующей формуле:

НП_ji = ПД_i x Норм_i x БН_ji / БН_i,

где:

Норм_i         – единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Республики Адыгея, а также решений органов местного самоуправления муниципального района;

ПД_i    – прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет Республики Адыгея;

БН_ji   – показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

БН_i    – показатель, характеризующий налоговый потенциал всех поселений муниципального района по i-му налогу.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала он принимается равным нулю.

В случае принятия представительным органом муниципального района решения об установлении единых нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет поселений расчет налогового потенциала поселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качестве показателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанных нормативов, используется показатель, установленный решением представительного органа муниципального района.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений.

6. Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов поселения (ИБР_j) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР_j = К^стоим_j x К^стр_j x Н / (К^стоим_j x К^стр_j x Н_j),

где:

К^стоим_j – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в
j-м поселении;

К^стр_j   – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м поселении;

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения;

Н       – численность постоянного населения муниципального района.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в j-м поселении (К^стоим_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^стоим_j = 0,40 x К^зп_j + 0,10 x К^ку_j + 0,50,

где:

К^зп_j    – коэффициент заработной платы в j-м поселении;

К^цен_j   – коэффициент цен в j-м поселении;

К^ку_j    – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в
j-м поселении.

Коэффициент заработной платы в поселении (К^зп_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^зп_j = (1+0,25 x УВСН_j) х Н/ ((1+0,25 x УВСН_j) х Н_j),

где:

УВСН_j        – удельный вес сельского населения в j-м поселении;

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения;

Н       – численность постоянного населения муниципального района.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям поселения (К^ку_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^ку_j = 0,25 x K^вод_j + 0,50 x К^тепл_j + 0,25 x К^эл_j,

где:

К^вод_j   – коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м поселении;

К^тепл_j  – коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м поселении;

К^эл_j    – коэффициент стоимости электроснабжения в j-м поселении.

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в поселении (К^вод_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^вод_j = (T^хвод_j + T^вот_j) / (T^хвод + T^вот),

где:

T^хвод_j  – экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение для j-го поселения;

T^вот_j   – экономически обоснованный тариф на водоотведение для j-го поселения;

T^хвод  – экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение в среднем по муниципальному району;

T^вот    – экономически обоснованный тариф на водоотведение в среднем по муниципальному району.

Коэффициент стоимости теплоснабжения в поселении (К^тепл_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^тепл_j = Т^тепл_j х Н / S (Т^тепл_j х Н_j),

где:

К^тепл_j - коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе;

Т^тепл_j - тариф на тепловую энергию в j-м поселении;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

Н_j - численность постоянного населения в j-ом поселении.

Если услуги по теплоснабжению в j-ом поселении не предоставляются,

Т^тепл_j = S (Т^тепл_j х Н_j) / Н

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в поселении (К^стр_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^стр_j = a x К^м_j + (1-a) x К^дисп_j,

где:

К^м_j     – коэффициент масштаба j-го поселения;

К^дисп_j  – коэффициент дисперсности расселения j-го поселения;

а        – доля расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения поселений, относящихся к муниципальному управлению, и расходных обязательств в сфере культуры и досуга в общем объеме расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения поселений и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

К вопросам муниципального управления относятся:

1) финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселений;

2) финансирование муниципальных учреждений, организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

5) доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

К расходным обязательствам в сфере культуры и досуга относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Коэффициент масштаба поселения (К^м_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^м_j = 0,60 + 0,40 x Н_ср / Н_j,

где:

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения;

Н_ср    – средняя численность постоянного населения всех поселений муниципального района.

Коэффициент дисперсности расселения поселения (К^дисп_j) рассчитывается по следующей формуле:

К^дисп_j = (1 + УВ⁵⁰⁰_j) / (1 + УВ⁵⁰⁰),

где:

УВ⁵⁰⁰_j - удельный вес жителей j-го поселения, проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВ⁵⁰⁰ - удельный вес жителей всех поселений Республики Адыгея, проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются исключительно для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях настоящего Закона.".

Приложение № 5

к Закону Республики Адыгея

от 30 июля 2014 года № 319

"Приложение № 5

к Закону Республики Адыгея

от 23 декабря 2008 года № 224

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОМУ БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

1.                 Субсидия из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Адыгея взимается, если расчетные налоговые доходы за отчетный год в два раза превышают средний показатель по всем поселениям.

2.                 Субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Адыгея предоставляются ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца квартала в размере одной четвертой от общего размера субсидии.

3.                 Расчет субсидий из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Адыгея в очередном финансовом году включает:

1)                расчет размера субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Адыгея;

2)                расчет налоговых доходов поселения на одного жителя.

Размер субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Адыгея (СР_j) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

СР_j = 0,5 x (РНД_j – У) x Н_j,

где:

РНД_j – расчетные налоговые доходы j-го поселения на одного жителя;

У – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений, установленный законом о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период;

Н_j      – численность постоянного населения j-го поселения.

Пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов всех поселений не может быть установлен ниже двукратного среднего уровня по поселениям в расчете на одного жителя:

У e 2 х (ФНД / Н),

где:

ФНД – фактические налоговые доходы всех поселений в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея;

Н       – численность постоянного населения Республики Адыгея.

Расчетные налоговые доходы поселения на одного жителя рассчитываются по следующей формуле:

РНД_j = (ФНД_j / Н),

где:

ФНД_j – фактические налоговые доходы j-го поселения в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея;

Н       – численность постоянного населения Республики Адыгея.

Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Адыгея, утверждается законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.".

Приложение № 6

к Закону Республики Адыгея

от 30 июля 2014 года № 319

"Приложение № 6

к Закону Республики Адыгея

от 23декабря 2008 года № 224

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОМУ БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

1.                 Субсидия из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Адыгея взимается, если расчетные налоговые доходы за отчетный год в два раза превышают средний показатель по всем муниципальным районам (городским округам).

2.                 Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Адыгея предоставляются ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца квартала в размере одной четвертой от общего размера субсидии.

3.                 Расчет субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Адыгея в очередном финансовом году включает:

1)                расчет размера субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Адыгея;

2)                расчет налоговых доходов муниципального района (городского округа) на одного жителя.

Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Адыгея (СР_j) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

СР_j = 0,5 x (РНД_j – У) x Н_j, если РНД_j> У,

где:

РНД_j – расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) на одного жителя;

У – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), установленный законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея;

Н_j      – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) не может быть установлен ниже двукратного среднего уровня по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя:

У e 2 х (ФНД / Н),

где:

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея;

Н       – численность постоянного населения Республики Адыгея.

Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) рассчитываются по следующей формуле:

РНД_j = (ФНД / Н) х ИНП_j,

где:

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея;

Н       – численность постоянного населения Республики Адыгея;

ИНП_j – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) Республики Адыгея, рассчитанный в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению № 3 к настоящему Закону;

Н_j      – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Адыгея, утверждается законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.".