Закон Республики Адыгея от 24.11.2015 № 468

закон

  Республики  адыгея

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  закон  Республики  адыгея
"о  местном  самоуправлении"

Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
18 ноября 2015 года

Статья 1.        О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении"

Внести в Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 "О местном самоуправлении" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, № 3, 7; 2006, № 7; 2007, № 3, 7; 2008, № 4; 2009, № 4; 2010, № 2, 5, 8, 12; 2011, № 8, 12; 2012, № 4, 6, 12; 2013, № 4, 7, 12; 2014, № 10; 2015, № 3) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 2 слово "населения" заменить словом "граждан";

2) текст статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Преобразование муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";

3) статьи 11 и 11¹ признать утратившими силу;

4) в части 1 статьи 12:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

г) пункт 36 признать утратившим силу;

д) в пункте 37 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) в пункте 38 слова "в границах поселения." заменить словами "в границах поселения;";

ж) дополнить новым пунктом 39 следующего содержания:

"39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

з) часть 4 дополнить новым предложением следующего содержания:

"В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.";

5) в части 1 статьи 12¹:

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";";

б) дополнить новыми пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.";

6) в части 1 статьи 13:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";

б) в пункте 15 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

в) дополнить новым пунктом 19³ следующего содержания:

"19³) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

г) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

д) пункт 31 признать утратившим силу;

е) в пункте 34 слова "в государственном адресном реестре." заменить словами "в государственном адресном реестре;";

ж) дополнить новым пунктом 35 следующего содержания:

"35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

7)  в части 1 статьи 13¹:

а) в пункте 11 слова  "О донорстве крови и ее компонентов"." заменить словами "О донорстве крови и ее компонентов";";

б) дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

8) в части 1 статьи 14:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

в) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

г) пункт 40 признать утратившим силу;

д) в пункте 42 слова "в границах городского округа." заменить словами "в границах городского округа;";

е) дополнить новым пунктом 43 следующего содержания:

"43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

9) в статье 14¹:

а) в пункте 12 части 1 слова "О донорстве крови и ее компонентов"." заменить словами "О донорстве крови и ее компонентов";";

б) часть 1 дополнить новыми пунктами 13, 14 и 15 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.";

в) в части 2 слово "предоставляемых" заменить словом "предоставленных";

10) в части 1 статьи 15:

а) пункт 7¹ изложить в следующей редакции:

"7¹) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

б) пункт 8¹ дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

11) часть 1¹ статьи 15 после слов "к вопросам местного значения," дополнить словами "федеральными законами,";

12) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7¹ - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона, вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7¹ - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона.";

13) часть 9 статьи 17 признать утратившей силу;

14) в части 6 статьи 22 слова "частями 2 и 3 статьи 9, частью 5 статьи 10 и статьей 11 настоящего Закона" заменить словами "Федеральным законом";

15) часть 5 статьи 23 после слова "выборных" дополнить словом "должностных";

16) в части 4 статьи 26:

а) пункт 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";

17) в части 5 статьи 29 слова "и (или)" заменить словом "или";

18) в части 2² статьи 32 второе предложение  дополнить словами ", глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя";

19) в статье 38:

а) пункт 1 части 10 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 10 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Адыгея, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

в) часть 10¹ изложить в следующей редакции:

"10¹. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

г) часть 12¹ после слова "гражданскому" дополнить словом ", административному";

д) в части 13¹ слова "осуществляющих свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "иного лица, замещающего муниципальную должность";

20) в части 3 статьи 41 третье предложение изложить в следующей редакции:

"В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

21) в части 5 статьи 42 второе предложение изложить в следующей редакции:

"В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

22) в части 5 статьи 50 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

23) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58.    Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

24) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59.    Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

25) статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63.    Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Предоставление республиканскому бюджету Республики Адыгея субсидий из местных бюджетов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

26) статью 70 дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 21 настоящей статьи, вправе в течение десяти дней со дня вступления в силу закона Республики Адыгея о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

Статья 2.        Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подпункт "б" пункта 4, подпункты "а" и "в" пункта 6, подпункт "б" пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Глава  Республики  Адыгея                                  А.К. ТХАКУШИНОВ

г. Майкоп
24 ноября 2015 года
№ 468