Расширенный поиск

Закон Республики Адыгея от 12.08.2002 № 89

организациями  телерадиовещания,  государственными  и   муниципальными
периодическими    печатными    изданиями   понимаются   соответственно
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  соответственно   органы
государственной  власти  или  органы местного самоуправления,  и (или)
которым  за  год,  предшествующий   дню   официального   опубликования
(публикации)  решения  о назначении (проведении) выборов,  оказывалась
государственная или муниципальная поддержка в форме субсидий  и  (или)
субвенций  на  текущее  финансирование  за счет средств соответственно
республиканского бюджета Республики Адыгея и (или) местного бюджета, и
(или)  в  уставном  (складочном) капитале которых на день официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  выборов   имеются
соответственно государственная либо муниципальная доли.
     3. В  настоящем  Законе  под   негосударственными   организациями
телерадиовещания,    негосударственными    периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации   телерадиовещания,   периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  части  2 настоящей
статьи.
     4. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
а   также   органами   местного   самоуправления   исключительно   для
опубликования их официальных материалов  и  сообщений,  нормативных  и
иных  актов,  не  могут публиковаться агитационные материалы,  а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов.
     5. Перечень  государственных  и  (или)  муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных  изданий,  обязанных  представлять  эфирное  время,  печатную
площадь   для   проведения    предвыборной    агитации,    публикуется
избирательной  комиссией  муниципального  образования  не  позднее чем
через десять дней после назначения даты выборов  главы  муниципального

образования   либо   нижестоящей     комиссией     по    представлению

соответствующих    органов    исполнительной   власти,  осуществляющих

государственную  политику  в  области  средств    массовой информации,

органов местного самоуправления. (Дополнен   -   Закон   Республики

Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)

 

     Статья 45. Предвыборная агитация

 

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами  вести  предвыборную
агитацию.
     2. Предвыборной  агитацией  признаются  осуществляемые  в  период
избирательной кампании:
     1) призывы голосовать за или против кандидата;
     2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,  в
частности указание на то,  за кого из кандидатов,  в случае  если  они
будут   зарегистрированы   в  качестве  кандидатов,  будет  голосовать
избиратель;
     3) описание   возможных   последствий   избрания  или  неизбрания
кандидата;
     4) распространение   информации,   в   которой  явно  преобладают

сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном

объединении    в    сочетании    с    позитивными   либо   негативными

комментариями;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной  с  его  профессиональной  деятельностью  или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,   способствующая   созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению,   избирательному  блоку,  к  которым  принадлежит  данный
кандидат,  к   избирательному   объединению,   избирательному   блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов;
     7) иные  действия,  имеющие  целью   побудить   или   побуждающие
избирателей  голосовать  за  кандидатов,  против  них  или против всех
кандидатов.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     4. Кандидат вправе самостоятельно определять содержание,  формы и
методы своей агитации,  самостоятельно осуществлять ее, а также вправе
привлекать в установленном законодательством порядке для ее проведения
иных лиц.
     5. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств  соответствующих избирательных фондов
кандидатов,  в установленном федеральными законами и настоящим Законом
порядке.  Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, запрещается.
     6. Запрещается  прямое  или  косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц,  которые не достигнут возраста восемнадцати лет на  день
голосования.
     7. Запрещается проводить  агитацию,  выпускать  и  распространять
любые агитационные материалы:
     1) органам  государственной  власти   Республики   Адыгея,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  при
исполнении  ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным   комиссиям,  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью  8  статьи  5  настоящего  Закона,   лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     8. Лицам,  замещающим государственные должности категории "А" или
выборные муниципальные должности,  запрещается проводить  предвыборную
агитацию  на  каналах  организаций  телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях,  за   исключением   случаев,  если  указанные  лица

зарегистрированы в качестве кандидата. (В      редакции      Закона

Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)
     9. Использование  изображения  физического  лица,   положительных
высказываний  физического  лица  о кандидате в агитационных материалах
кандидатов возможно только с письменного согласия данного  физического
лица.    Документ,    подтверждающий    согласие,   представляется   в
избирательную   комиссию   муниципального   образования    вместе    с
экземплярами   агитационных   материалов,   а   в   случае  размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо  в
периодическом  печатном издании - по требованию избирательной комиссии
муниципального образования.  Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных
и обнародованных мнений  с  указанием  даты  (периода  времени)  этого
обнародования  и наименования средства массовой информации,  в котором
было осуществлено это обнародование.  Ссылка в агитационных материалах
на   положительное  высказывание  о  кандидате  физического  лица,  не
имеющего  в  соответствии  с   настоящим   Законом   права   проводить
предвыборную  агитацию,  допускается только в случае,  если это мнение
было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении  (проведении)  выборов,  и должна содержать сведения о дате
(периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование.
     10. Политическая партия,  в том числе  входящая  в  избирательный
блок,  в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком
кандидата и последующей регистрации  этого  кандидата  соответствующей
избирательной  комиссией  муниципального образования не позднее чем за
десять дней до дня голосования публикует свою  предвыборную  программу
не  менее  чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая
в   избирательный   блок,  вправе  не  публиковать  свою  предвыборную
программу в случае,  если этот избирательный  блок  в  указанный  срок
опубликует  свою предвыборную программу.  Такая публикация должна быть
осуществлена  в  рамках  использования  бесплатной  печатной  площади,
предоставленной  в соответствии с настоящим Законом,  либо оплачена из
избирательного фонда кандидата.

 

     Статья 46. Агитационный период

 

     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата  и
создания  данным кандидатом избирательного фонда.  Агитационный период
прекращается в  ноль  часов  по  местному  времени  за  сутки  до  дня
голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах  организаций,  осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  в  периодических  печатных изданиях
начинается за тридцать дней до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне зданий и помещений  для  голосования
избирательных комиссий в установленном федеральным законом,  настоящим
Законом порядке на расстоянии не менее пятидесяти метров  от  входа  в
эти  здания  и  помещения,  сохраняются  в день голосования на прежних
местах.

 

     Статья 47. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и
                в периодических печатных изданиях

 

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  обеспечить  зарегистрированным   кандидатам   равные
условия   для  проведения  предвыборной  агитации,  в  том  числе  для
представления   избирателям   предвыборных   программ    в    порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
законами   Республики  Адыгея.  Эфирное  время  на  каналах  указанных
организаций  телерадиовещания   и   печатная   площадь   в   указанных
периодических  печатных  изданиях  предоставляются  зарегистрированным
кандидатам  за  плату,  а  в  случаях   и   порядке,   предусмотренных
Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях избирательных прав  и

права  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской  Федерации  и

настоящим   Законом,  также   бесплатно (бесплатное   эфирное   время,

бесплатная печатная  площадь).  Зарегистрированные кандидаты не вправе

использовать предоставленные им бесплатное эфирное  время,  бесплатную

печатную  площадь  для   проведения   предвыборной  агитации за других

зарегистрированных кандидатов. (В редакции Закона Республики Адыгея

от 14.12.2012 г. N 142)
     2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории  нескольких  избирательных кампаний общий объем бесплатного
эфирного времени и бесплатной печатной площади  не  увеличивается  без
согласия  на то организации телерадиовещания,  редакции периодического
печатного издания.
     3. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала  избирательной кампании,  вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам  эфирное  время,  печатную
площадь.   Иные   негосударственные   организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных  изданий  не  вправе
предоставлять  зарегистрированным  кандидатам эфирное время,  печатную
площадь.
     4. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.  Это требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
     5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны      быть     опубликованы     соответствующей     организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее  чем  через  тридцать  дней  со дня официального опубликования
решения   о  назначении  (проведении)  выборов  и  в  этот   же   срок

представлены   в   избирательную   комиссию муниципального образования

вместе  с  уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное   время,

печатную площадь для проведения предвыборной агитации. (В  редакции

Закона Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а  также  муниципальные  организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
соответствующую  избирательную  комиссию  муниципального   образования
уведомления,  указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации,  по формам и  в  порядке,  которые  установлены
соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  7 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы   государственных    и    муниципальных    организаций
телерадиовещания    и   редакций   государственных   и   муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатных
эфирного  времени  и  печатной  площади в целях предвыборной агитации,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических  печатных  изданиях для проведения предвыборной агитации
производится в соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной
форме  между  организацией телерадиовещания,  редакцией периодического
печатного издания и кандидатом  до  предоставления  эфирного  времени,
печатной площади.

 

     Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации
                на телевидении и радио

 

     1. Бесплатное  эфирное  время  на   каналах   государственных   и
муниципальных     организаций     телерадиовещания     предоставляется
зарегистрированным кандидатам на  равных  условиях  (продолжительность
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и другие
условия).
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время  зарегистрированным  кандидатам
для  проведения  предвыборной агитации на выборах главы муниципального
образования.   Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время   должно
приходиться     на     определенный    соответствующей    организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-   и   радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных    организаций    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения предвыборной агитации,  должен составлять не менее тридцати
минут  по  рабочим  дням,  а  если  общее  время  вещания  организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти общего времени вещания.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно  быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно
для  совместного  проведения   дискуссий,   "круглых   столов",   иных
аналогичных  совместных  агитационных  мероприятий.  Если  на  каждого
зарегистрированного кандидата из общего  объема  бесплатного  эфирного
времени  приходится  менее  пяти  минут  бесплатного эфирного времени,
данное правило не применяется.  В  указанных  совместных  агитационных
мероприятиях      на      каналах     организаций     телерадиовещания
зарегистрированные  кандидаты  могут  участвовать  только   лично,   а
представители   зарегистрированного  кандидата  для  участия  в  таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
     5. Кандидат   вправе   отказаться   от   участия   в   совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного
для  проведения  совместного агитационного мероприятия не уменьшается,
за  исключением  случая,  когда  в  результате  отказа  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии  в этом агитационном мероприятии
может принять участие только один участник.  Такому участнику  по  его
желанию  предоставляется  бесплатное  эфирное  время  в пределах доли,
полученной в результате деления эфирного времени, предоставляемого для
проведения  совместного  агитационного  мероприятия,  на  общее  число
предполагавшихся  участников  указанного  агитационного   мероприятия.
Отказ  от  участия  в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
отказавшемуся   от   участия  в  совместном  агитационном  мероприятии
зарегистрированному кандидату.
     6. В   течение   трех  дней  после  окончания  срока  регистрации
кандидатов  избирательная  комиссия   муниципального   образования   с
участием   организации   телерадиовещания   проводит   жеребьевку,   в
результате  которой  определяются  дата  и   время   выхода   в   эфир
предвыборных  агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на
каналах  организации  телерадиовещания.   Жеребьевка   проводится   на
основании заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами.    Результаты    жеребьевки    оформляются    протоколом.
Определенный  в  результате  жеребьевки  график распределения эфирного
времени публикуется в государственных  и  муниципальных  периодических
печатных изданиях.
     7. Эфирное    время    должно    предоставляться    организациями
телерадиовещания  по  рабочим  дням.  Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     8. В  случае,  если  зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени,  он обязан  не
позднее чем за два дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить об
этом  соответствующей  организации  телерадиовещания,  которая  вправе
использовать  высвободившееся  эфирное время по своему усмотрению,  за
исключением целей предвыборной агитации.
     9. Государственные  и  муниципальные организации телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения   предвыборной
агитации  за  плату.  Размер  и условия оплаты должны быть едиными для
всех  зарегистрированных  кандидатов.   Общий   объем   резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
бесплатного эфирного времени или превышать его,  но не более чем в два
раза.  Зарегистрированный  кандидат  вправе  за  соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени  в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество зарегистрированных кандидатов.
     10. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны
быть указаны следующие условия:  вид  (форма)  предвыборной  агитации,
дата   и  время  выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста   (ведущего)   в  процессе  теле-  и  радиопередачи.  После
выполнения  условий  договора  оформляются  акт  выполнения  работ   и
соответствующая  справка об использованном эфирном времени,  в которых
отмечается выполнение обязательств по договору с  указанием  программы
вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
     11. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка  Российской
Федерации  в  Республике  Адыгея  о  перечислении  средств  для оплаты
стоимости эфирного времени в полном объеме  должно  быть  представлено
зарегистрированным  кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия
предоставление     эфирного    времени    на    каналах    организаций
телерадиовещания  не   допускается.   Филиал   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  в Республике Адыгея обязан перечислить денежные
средства не  позднее  следующего  операционного  дня  после  получения
платежного поручения.
     12. Оплата эфирного времени должна производиться исключительно за
счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
     13. В  случае,  если  в  ходе  использования  эфирного   времени,
предоставленного   за   плату,   зарегистрированный  кандидат  нарушит
условия,  установленные  Федеральным законом "Об   основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации,   настоящим   Законом, организация телерадиовещания  вправе

обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении

эфирного   времени.  В  случае   расторжения    договора   организация

телерадиовещания   не   вправе  использовать  высвободившееся  эфирное

время  в  целях   предвыборной агитации. (В     редакции     Закона

Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)
     14. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах  государственных  и муниципальных организаций телерадиовещания
трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

 

     Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

 

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  распространяемых   на   территории,   на   которой
проводятся  выборы  главы  муниципального образования,  и выходящих не
реже одного раза в неделю,  обязаны выделять печатные площади  объемом
не  более  одной второй полосы формата А3 для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
     2. Редакция    периодического    печатного    издания,    которая
предоставила зарегистрированному кандидату место на полосе,  не вправе
отказать  другому  зарегистрированному  кандидату в месте на полосе на
тех же условиях и обязана сделать это в ближайших номерах.
     3. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую каждая из редакций  периодических  печатных  изданий
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,  должен  составлять  не
менее пяти  процентов  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего издания в период, который начинается за тридцать дней
до дня голосования и оканчивается за день до  дня  голосования.  Общий
объем  печатной площади,  которую такое периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет в  целях  предвыборной  агитации  в  указанный
период,  декларируется  редакцией данного издания не позднее чем через
тридцать дней после официального опубликования (публикации) решения  о
назначении выборов главы муниципального образования.
     4. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,   декларированный
редакцией  государственного  и муниципального периодического печатного
издания,  в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится
в  течение  трех  дней  по  завершении  срока  регистрации кандидатов,
распределяется в равных долях между  зарегистрированными  кандидатами,
подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
     5. Жеребьевку,  в результате которой определяется дата бесплатных
публикаций  предвыборных  агитационных  материалов  зарегистрированных
кандидатов,  проводит  редакция  периодического  печатного  издания  с
участием   заинтересованных  лиц.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     6. Расходы  редакций периодических печатных изданий,  связанные с
предоставлением  зарегистрированным  кандидатам  бесплатной   печатной
площади   в  целях  предвыборной  агитации,  относятся  на  результаты
деятельности этих редакций.
     7. Редакции  периодических  печатных  изданий,  выходящих не реже
одного раза в  неделю,  обязаны  резервировать  печатную  площадь  для
проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированными кандидатами за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
зарегистрированных   кандидатов.   Общий   объем   печатной   площади,
резервируемой каждой редакцией периодического  печатного  издания  для
платного предоставления, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади,  выделяемой в  соответствии  с  частью  3  настоящей
статьи, но при этом не может превышать его более чем в два раза.
     8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе  за  соответствующую
плату  получить  из  общего  объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах  доли,  полученной  в  результате  деления
этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
     9. Печатная площадь, указанная в части 8 настоящей статьи, должна
предоставляться     редакцией     государственного,     муниципального
периодического печатного издания,  выходящего не реже чем один  раз  в
неделю,  в  период,  установленный  частью  3  настоящей статьи.  Дата
публикации  предвыборных  агитационных   материалов   определяется   в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией такого периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц,  на  основании
письменных     заявок    на    участие    в    жеребьевке,    поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный   частью   4  настоящей  статьи.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом.  Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     10. В случае,  если зарегистрированный кандидат после  проведения
жеребьевки  откажется от использования печатной площади,  он обязан не
позднее  чем  за  пять  дней  до  дня  публикации  сообщить  об   этом
соответствующей  редакции  периодического  печатного издания,  которая
вправе  использовать  высвободившуюся  печатную  площадь   по   своему
усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
     11. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка  Российской
Федерации  в  Республике  Адыгея  о  перечислении  средств  для оплаты
стоимости печатной площади в полном объеме  должно  быть  представлено
зарегистрированным  кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до дня
публикации.  В  случае  нарушения  указанного  условия  предоставление
печатной   площади   не   допускается.  Филиал  Сберегательного  банка
Российской Федерации в Республике Адыгея обязан  перечислить  денежные
средства  не  позднее  следующего  операционного  дня  после получения
платежного поручения.
     12. Оплата печатной площади должна производиться исключительно за
счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
     13. Публикация      предвыборных     агитационных     материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей   статьей,   не   должна
сопровождаться  редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было
форме,  а также  заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с
зарегистрированными кандидатами.
     14. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные   материалы,   за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не   вправе   отдавать   предпочтение
какомулибо  кандидату  путем  изменения  тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
     15. Во  всех агитационных материалах,  помещаемых в периодических
печатных изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного  фонда
кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация
о  том,  за  счет  средств  избирательного  фонда  какого   кандидата,
зарегистрированного  кандидата была произведена оплата соответствующей
публикации.  В  случае,  если  публикация  предвыборных   агитационных
материалов  была  осуществлена  бесплатно,  в  публикации  должно быть
помещено указание на факт бесплатности публикации, а также указание на
то,  кто  разместил  эту  публикацию.  Ответственность  за  выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
     16. Редакции   периодических   печатных   изданий  (периодические
печатные издания),  учрежденные законодательными  (представительными),
исполнительными,  судебными  органами государственной власти,  а также
органами  местного  самоуправления  исключительно  для  публикации  их
официальных  сообщений  и  материалов,  нормативных  и иных актов,  не
вправе     публиковать     агитационные     предвыборные     материалы
зарегистрированных кандидатов.
     17. Для    специализированных    печатных    изданий    (детских,
технических,  научных  и других) допускается отказ от публикации каких
бы то ни было агитационных предвыборных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании.

 

     Статья 50. Условия проведения агитации посредством массовых
                мероприятий

 

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении
предвыборных собраний,  встреч с  избирателями,  публичных  дебатов  и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений   для   проведения   встреч
зарегистрированных   кандидатов,  их  доверенных  лиц  с  избирателями
рассматриваются   государственными   органами,    органами    местного
самоуправления  в  течение  трех  дней  со дня их подачи.  Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций   и   шествий   рассматриваются
органами  местного  самоуправления не позднее чем в семидневный срок в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке зарегистрированного кандидата помещения,  пригодные
для проведения массовых мероприятий и  находящиеся  в  государственной
или    муниципальной   собственности,   безвозмездно   предоставляются
собственником,  владельцем на  установленное  избирательной  комиссией
муниципального  образования  время  зарегистрированным кандидатам,  их
доверенным лицам для проведения встреч с избирателями.  Если указанное
помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю  в  своем  уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   тридцать  процентов  на  день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении)  выборов,  было предоставлено для проведения предвыборных
массовых мероприятий одному из указанных  лиц,  собственник,  владелец
помещения  не  вправе  отказать  другому  кандидату  в  предоставлении
помещения на  таких  же  условиях.  При  этом  избирательная  комиссия
муниципального  образования  обязана  обеспечить  равные  условия  для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно

помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей на  день

официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в

своем  уставном  (складочном)   капитале   долю   (вклад)   Российской

Федерации,   Республики  Адыгея  и  (или)  муниципальных  образований,

превышающую  (превышающий)  тридцать  процентов,  было   предоставлено

одному   зарегистрированному  кандидату,  избирательному  объединению,

собственник,   владелец   помещения   не   вправе   отказать   другому

зарегистрированному    кандидату,    избирательному    объединению   в

предоставлении помещения на таких же условиях в иное время  в  течение

агитационного    периода.    В    случае    предоставления   помещения

зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник,

владелец  помещения не позднее дня,  следующего за днем предоставления

помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию

муниципального   образования  о  факте  предоставления  помещения,  об

условиях,  на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это

помещение  может  быть  предоставлено  в течение агитационного периода

другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 08.11.2010 г. N 389)
     4.1. Избирательная    комиссия    муниципального     образования,

получившая    уведомление    о    факте    предоставления    помещения

зарегистрированному кандидату,  избирательному объединению,  в течение

двух   суток   с  момента  получения  уведомления  обязана  разместить

содержащуюся в  нем  информацию  в  информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет"  или иным способом  довести  ее  до  сведения   других

зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений.
       редакции Законов Республики Адыгея от 08.11.2010 г. N 389;

от 14.12.2012 г. N 142)
     5. Предвыборная     агитация     и     публичные      выступления
зарегистрированных    кандидатов    на   мероприятии,   финансируемом,
организуемом или проводимом  для  населения  органами  государственной
власти,   органами   местного   самоуправления,   государственными   и
муниципальными предприятиями  и  учреждениями,  допускаются  только  в
случае,  если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты и  им  была  предоставлена  возможность  выступить  на  этом
мероприятии.
     6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций  и  учреждений запрещается,  за исключением случая,  когда
единственное здание,  помещение,  пригодное для встреч с избирателями,
находится в расположении воинской части. Такое здание может выделяться
для проведения агитационных мероприятий командиром воинской  части  по
запросу    соответствующей   избирательной   комиссии   муниципального
образования.  Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц
с  избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской
части   совместно   с    соответствующей    избирательной    комиссией
муниципального  образования  с  обязательным  оповещением  о времени и
месте встречи не  позднее  чем  за  три  дня  до  ее  проведения  всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
     7. Предвыборная   агитация   в   расположении   воинских   частей

осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации".
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)

 

     Статья 51. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

 

     1. Зарегистрированные    кандидаты    вправе     беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 48
и 49 настоящего Закона,  должны содержать наименование  и  юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, где
находится  место его жительства),  изготовившей (изготовившего) данные
материалы,  наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  их,  а  также  информацию  о  тираже и дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены  кандидатом  в  соответствующую  избирательную   комиссию
муниципального  образования.  Вместе  с  указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Изготовление  агитационных материалов с нарушением требований,
установленных  частями  2  и  4  настоящей   статьи,   а   также   без
предварительной   оплаты   из  соответствующего  избирательного  фонда
зарегистрированного    кандидата    не    допускается.     Запрещается
распространение   агитационных  материалов  с  нарушением  требований,
установленных частью 3 настоящей статьи, частью 9 статьи 45 настоящего
Закона.
     6. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
избирательной  комиссии  муниципального  образования  обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных  материалов  на
территории  каждого  избирательного  участка.  Такие места должны быть
оборудованы и удобны для посещения избирателями и располагаться  таким
образом,   чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там
информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная
площадь  для  размещения  печатных  агитационных материалов.  Перечень
указанных  мест  доводится  избирательной   комиссией   муниципального
образования  до  сведения  кандидатов.  Площадь выделенных мест должна
быть достаточной  для  размещения  на  них  информационных  материалов
избирательных  комиссий  и  агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов.
     7. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение  агитационных  материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности  или  в
собственности    организации,    имеющей   государственную   и   (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
тридцать  процентов  на  день  официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении  (проведении)  выборов   главы   муниципального
образования,  производится на равных условиях для всех кандидатов. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     8. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
зарегистрированным    кандидатам   равные   условия   для   размещения
агитационных материалов.
     9. Запрещается   вывешивать   (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а также в помещениях избирательных комиссий,  в  помещениях
для  голосования,  а  также  на  расстоянии менее пятидесяти метров от
входа в них.

 

     Статья 52. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                предвыборной агитации

 

     1. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации.  Предвыборные  программы
кандидатов  и политических партий,  избирательных блоков,  выступления
кандидатов,  их доверенных лиц,  иные агитационные материалы не должны
содержать  призывы  к насильственному захвату власти,  насильственному
изменению конституционного строя и  нарушению  целостности  Российской
Федерации,  а  также  не  должны  быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление свободой
массовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательством
Российской   Федерации.   Не   может  рассматриваться  как  разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости.
     2. Кандидатам,  а также иным лицам и организациям при  проведении
предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять  подкуп избирателей:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
избирателей,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;   проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных  условиях,  а также воздействовать на избирателей посредством
обещаний  передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг   и   других
материальных благ (в том числе по итогам голосования),  оказания услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления.
     3. В  период  избирательной  кампании  выборы  и их результаты не
могут быть объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари)  и  других
основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности   кандидатов,   их   доверенных   лиц   и  уполномоченных
представителей,  а также оплата рекламы с использованием  фамилий  или
изображений указанных лиц,  оплата рекламы организаций,  учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
являются    указанные    лица,   в   период   избирательной   кампании
осуществляется за счет средств избирательного  фонда  соответствующего
зарегистрированного   кандидата.   В   день   голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Кандидаты,  их  доверенные  лица,  а  также зарегистрированные
после  начала  избирательной   кампании   организации,   учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
являются указанные лица,  в  ходе  избирательной  кампании  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические лица в ходе избирательной кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе или по поручению либо от
имени указанных кандидатов,  их доверенных лиц.  Указанным кандидатам,
их  доверенным  лицам  запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной   и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,  расположенным
на территории соответствующего муниципального образования.
     6. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны  отказаться  от   обнародования   (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов    том  числе содержащих
достоверную информацию),  способных нанести ущерб  чести,  достоинству
или деловой репутации кандидата,  если не могут предоставить кандидату
возможность бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение  или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до  окончания  агитационного  периода.  При  предоставлении  кандидату
возможности  бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое
была обнародована первоначальная информация,  и его  объем  не  должен
быть   меньше,   чем  объем  эфирного  времени,  предоставленного  для
изложения первоначальной информации,  но не менее двух  минут,  а  при
предоставлении  печатной  площади  опровержение или разъяснение должно
быть набрано тем же шрифтом,  помещено на том  же  месте  полосы  и  в
объеме,  который  должен  быть  не  меньше,  чем объем первоначального
компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности
до окончания агитационного периода является основанием для привлечения
этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности,  установленной законодательством
Российской  Федерации.  Установленные  настоящей  частью  правила   не
распространяются  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования,  участковые
избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного  порядка
проведения предвыборной агитации.
     8. В случае нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания установленного  Федеральным законом

"Об   основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права на участие в

референдуме   граждан   Российской   Федерации   порядка    проведения

предвыборной агитации, установленного федеральными законами, настоящим

Законом,  соответствующая    избирательная    комиссия  муниципального

образования вправе  обратиться в  правоохранительные  органы,  в  суд,

в  органы    исполнительной   власти,  осуществляющие  государственную

политику  в области средств массовой информации,  с  представлением  о

пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  привлечении

организации   телерадиовещания,  редакции   периодического   печатного

издания,   их  должностных  лиц   к    ответственности,  установленной

законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона

Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 142)
     9. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных    и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию  муниципального  образования  о  выявленных фактах и принятых
мерах.

 

                   Глава 7. Финансирование выборов

 

     Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                выборов

 

     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов главы муниципального образования производятся за счет средств,
выделяемых из местного бюджета.
     2. Ассигнования  на  подготовку  и   проведение   выборов   главы
муниципального   образования  предусматриваются  отдельной  строкой  в
местном бюджете на очередной финансовый год.  Средства на подготовку и
проведение    выборов   поступают   в   распоряжение   соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок
со  дня  официального  опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов главы муниципального образования.
     3. Если  финансирование выборов не осуществляется за счет средств
соответствующего местного бюджета,  а также в случае  несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования
подготовка  и  проведение  выборов  осуществляются  за  счет  кредитов
банков,  которые  предоставляются  этой комиссии на конкурсной основе.
При этом допустимый объем  расходования  средств  не  может  превышать
сумму,  содержащуюся  в  отчете  избирательной комиссии муниципального
образования  о  расходовании  средств  при  подготовке  и   проведении
предыдущих   выборов   главы   муниципального  образования,  с  учетом
изменения  установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты    труда.   Соответствующий   уполномоченный   орган   местного
самоуправления  обязан  в  десятидневный   срок   со   дня   обращения
соответствующей избирательной комиссии муниципального образования дать
ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата  кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются из местного бюджета.  Денежные  средства  на  погашение
данного  долгового  обязательства  утверждаются  нормативным  правовым
актом представительного органа местного самоуправления  о  бюджете  на
очередной финансовый год целевым назначением.
     5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
распоряжается   денежными  средствами,  выделенными  на  подготовку  и
проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
     6. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  избирательной   комиссии
муниципального образования для проведения выборов главы муниципального


Информация по документу
Читайте также