Постановление Областной Думы Новгородской области от 24.08.2016 № 1983-5 од

                        Российская Федерация

                    НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 24 августа 2016 г. № 1983-5 ОД  Великий Новгород

          Об утверждении Порядка и условий предоставления

     государственным гражданским служащим Новгородской области

      единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

     В  соответствии  со  статьей 53 Федерального закона от 27 июля

2004  года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»,  пунктом  4  части  1  статьи  5  областного  закона от

12.09.2006  №  715-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   и

деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской

области», Новгородская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемые  Порядок  и  условия предоставления

государственным    гражданским    служащим   Новгородской   области

единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 01 января 2019

года.

     3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новгородские

ведомости».

     Председатель Новгородской

     областной Думы          Е.В.Писарева

                                               Утверждены

                                        постановлением Новгородской

                                        областной Думы

                                        от 24.08.2016 № 1983-5 ОД

                  Порядок и условия предоставления

     государственным гражданским служащим Новгородской области

      единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

     I. Общие положения

     1.  Настоящие Порядок и условия предоставления государственным

гражданским  служащим  Новгородской области единовременной субсидии

на  приобретение  жилого  помещения  (далее  -  Порядок  и условия)

определяют порядок и условия предоставления единовременной субсидии

на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) 1

раз  за  весь период прохождения государственной гражданской службы

Новгородской  области (далее - гражданская служба), государственным

гражданским  служащим  Новгородской  области  (далее  - гражданский

служащий),  замещающим должности государственной гражданской службы

Новгородской  области  не  менее  15  лет,  принятым  на  учет  для

получения  единовременной  выплаты  в  орган  исполнительной власти

Новгородской  области,  уполномоченный  Правительством Новгородской

области   на  решение  вопросов  по  предоставлению  единовременной

выплаты (далее - уполномоченный орган).

     2.   Единовременная   выплата   предоставляется  на  основании

правового  акта  Правительства Новгородской области, принимаемого в

соответствии   с   решением   Комиссии   по  рассмотрению  вопросов

предоставления  государственным  гражданским  служащим Новгородской

области  единовременной  субсидии  на приобретение жилого помещения

(далее - Комиссия) при наличии одного из следующих условий:

     а)  гражданский служащий является нанимателем жилого помещения

по  договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого

помещения  по  договору  социального найма, либо нанимателем жилого

помещения  по  договору поднайма жилого помещения, предоставленного

по  договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого

помещения  по  договору поднайма жилого помещения, предоставленного

по договору социального найма, либо нанимателем жилого помещения по

договору   найма   жилого  помещения  жилищного  фонда  социального

использования,  либо  членом  семьи  нанимателя жилого помещения по

договору   найма   жилого  помещения  жилищного  фонда  социального

использования,  либо  собственником  жилого  помещения, либо членом

семьи  собственника жилого помещения при условии, что общая площадь

жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

     б)  гражданский  служащий проживает в помещении, не отвечающем

требованиям,  определенным  Положением  о признании помещения жилым

помещением,   жилого   помещения   непригодным   для  проживания  и

многоквартирного    дома   аварийным   и   подлежащим   сносу   или

реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской

Федерации  от  28  января  2006  года  № 47, независимо от размеров

занимаемого  жилого  помещения,  и при этом не является нанимателем

иного  жилого  помещения  по  договору  социального найма, договору

поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального

найма,  договору найма жилого помещения жилищного фонда социального

использования,  либо членом семьи нанимателя иного жилого помещения

по  договору социального найма, договору поднайма жилого помещения,

предоставленного  по  договору  социального  найма,  договору найма

жилого  помещения  жилищного  фонда социального использования, либо

собственником   иного   жилого   помещения,   либо   членом   семьи

собственника иного жилого помещения;

     в)  гражданский служащий является нанимателем жилого помещения

по  договору  социального  найма,  договору  найма жилого помещения

жилищного   фонда  социального  использования,  либо  членом  семьи

нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору

найма  жилого  помещения жилищного фонда социального использования,

либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника

жилого    помещения,    договору    поднайма    жилого   помещения,

предоставленного  по  договору социального найма, либо членом семьи

нанимателя  жилого помещения по договору поднайма жилого помещения,

предоставленного  по  договору социального найма, либо членом семьи

нанимателя  по  договору  найма  жилого  помещения  жилищного фонда

социального  использования,  если  в составе семьи имеется больной,

страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной

перечнем   тяжелых   форм   хронических  заболеваний,  при  которых

невозможно   совместное   проживание   граждан  в  одной  квартире,

утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от

16  июня  2006  года  №  378  «Об  утверждении перечня тяжелых форм

хронических   заболеваний,   при   которых   невозможно  совместное

проживание  граждан  в  одной  квартире»,  и  не имеет иного жилого

помещения,   занимаемого   по   договору   социального   найма  или

принадлежащего на праве собственности;

     г)  гражданский  служащий  проживает  в  коммунальной квартире

независимо  от  размеров занимаемого жилого помещения и при этом не

является нанимателем иного жилого помещения по договору социального

найма,  договору  поднайма  жилого  помещения,  предоставленного по

договору  социального  найма,  либо  членом семьи нанимателя жилого

помещения  по  договору поднайма жилого помещения, предоставленного

по  договору  социального  найма,  договору  найма жилого помещения

жилищного   фонда  социального  использования,  либо  членом  семьи

нанимателя  иного  жилого  помещения по договору социального найма,

договору   найма   жилого  помещения  жилищного  фонда  социального

использования,  либо  собственником  иного  жилого  помещения, либо

членом семьи собственника иного жилого помещения;

     д)  гражданский  служащий  проживает в общежитии и при этом не

является нанимателем иного жилого помещения по договору социального

найма,  договору  поднайма  жилого  помещения,  предоставленного по

договору   социального   найма,  договору  найма  жилого  помещения

жилищного   фонда  социального  использования,  либо  членом  семьи

нанимателя  иного  жилого  помещения по договору социального найма,

договору  поднайма  жилого  помещения, предоставленного по договору

социального  найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда

социального   использования,   либо   собственником   иного  жилого

помещения, либо членом семьи собственника иного жилого помещения;

     е)  гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в

однокомнатной  квартире  в  составе  двух семей и более или в жилом

помещении,  имеющем  одну  или  несколько  смежных  неизолированных

комнат,  в  котором  количество  постоянно зарегистрированных семей

равно   или   больше  количества  комнат,  независимо  от  размеров

однокомнатной квартиры или иного занимаемого жилого помещения и при

этом  не  является  нанимателем  иного жилого помещения по договору

социального    найма,    договору    поднайма   жилого   помещения,

предоставленного  по  договору  социального  найма,  договору найма

жилого  помещения  жилищного  фонда социального использования, либо

членом   семьи   нанимателя  иного  жилого  помещения  по  договору

социального    найма,    договору    поднайма   жилого   помещения,

предоставленного  по  договору  социального  найма,  договору найма

жилого  помещения  жилищного  фонда социального использования, либо

собственником   иного   жилого   помещения,   либо   членом   семьи

собственника иного жилого помещения.

     3.  К  членам  семьи  гражданского  служащего, учитываемым при

расчете  единовременной  выплаты, относятся проживающие совместно с

ним супруг (супруга), а также его дети и родители.

     4.  Преимущественное право на получение единовременной выплаты

имеет  принятый  на  учет  в  уполномоченном  органе  для получения

единовременной    выплаты   гражданский   служащий,   воспитывающий

зарегистрированных  по  месту  жительства совместно с ним 3 и более

его  детей  и  (или)  детей  его  супруга  (супруги). Такими детьми

считаются:

     а) дети в возрасте до 18 лет;

     б)  дети  старше  18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими

возраста 18 лет;

     в)  дети  в  возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных

организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной

форме обучения.

     5.   Положение   о   Комиссии   и   ее   состав   утверждаются

Правительством Новгородской области.

     6.  Решение  Комиссии  о предоставлении единовременной выплаты

оформляется  в отношении каждого гражданского служащего с указанием

размера  единовременной  выплаты,  рассчитанной  на  день  принятия

данного решения.

     II. Порядок и условия принятия гражданского служащего

     на учет для получения единовременной выплаты

     7.  Принятие  гражданского  служащего  на  учет  для получения

единовременной   выплаты   осуществляется  на  основании  заявления

гражданского  служащего  по форме согласно приложению 1 к настоящим

Порядку   и   условиям,   представляемого   на   имя   руководителя

уполномоченного   органа.   К   указанному   заявлению  прилагаются

следующие документы:

     а)   копии  паспортов  либо  иных  документов,  удостоверяющих

личность гражданского служащего и членов его семьи;

     б) копия свидетельства о заключении брака;

     в) копия трудовой книжки гражданского служащего;

     г) выписка из домовой книги (поквартирной карточки);

     д) копия финансового лицевого счета;

     е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

     ж)    письменное    согласие    гражданского    служащего    и

совершеннолетних  членов  его  семьи  на  обработку  уполномоченным

органом  персональных  данных  гражданского  служащего и членов его

семьи,  оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона

от  27  июля  2006  года № 152-ФЗ «О персональных данных», по форме

согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям.

     В  случае,  предусмотренном  подпунктом «б» пункта 2 настоящих

Порядка  и  условий,  гражданский  служащий  предоставляет  решение

соответствующего  федерального органа исполнительной власти, органа

исполнительной  власти  Новгородской  области  или  органа местного

самоуправления  Новгородской  области  о признании жилого помещения

непригодным для проживания граждан.

     В  случае,  предусмотренном  подпунктом «в» пункта 2 настоящих

Порядка  и  условий,  гражданский служащий предоставляет документы,

подтверждающие   наличие  в  составе  семьи  больного,  страдающего

тяжелой  формой  хронического  заболевания,  при которой совместное

проживание с ним в одной квартире невозможно.

     В  случае,  предусмотренном  подпунктом «б» пункта 4 настоящих

Порядка   и   условий,  гражданский  служащий  предоставляет  копию

справки,    выданной    федеральным   государственным   учреждением

медико-социальной   экспертизы,  подтверждающей  факт  установления

инвалидности ребенка (детей).

     В  случае,  предусмотренном  подпунктом «в» пункта 4 настоящих

Порядка  и  условий,  гражданский  служащий  предоставляет  справку

образовательной  организации,  подтверждающую факт обучения ребенка

(детей).

     Гражданский   служащий   вправе   самостоятельно   представить

документы, предусмотренные подпунктами «г»-«е» настоящего пункта.

     В случае если такие документы не были представлены гражданским

служащим  по собственной инициативе, данные документы (их копии или

содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданского

служащего    на    учет,   запрашиваются   уполномоченным   органом

самостоятельно    в   порядке   межведомственного   информационного

взаимодействия.

     Заявление  с  приложением  документов,  указанных  в настоящем

пункте, предоставляются гражданским служащим лично либо посредством

почтового отправления с уведомлением о вручении.

     8.  В случае изменения сведений, содержащихся в представленных

гражданским  служащим, в соответствии с пунктом 7 настоящих Порядка

и  условий,  в  уполномоченный  орган  документах, а также в случае

изменения условий, на основании которых он имеет право на получение

единовременной  выплаты,  гражданский служащий в 10-дневный срок со

дня  изменения сведений или условий лично или почтовым отправлением

информирует   об   этом   уполномоченный   орган  с  представлением

документов, подтверждающих соответствующие изменения.

     9.  Представленные,  в  соответствии  с  пунктом  7  настоящих

Порядка   и  условий,  копии  документов  должны  быть  заверены  в

нотариальном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

     10.  В  случае  если  несколько  членов  одной  семьи являются

гражданскими  служащими,  то  на  учет для получения единовременной

выплаты  принимается  один из членов семьи (по их выбору). В случае

увольнения   с  гражданской  службы,  смерти  или  признания  судом

безвестно  отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который

состоит  на  учете,  учетное  дело  переоформляется  уполномоченным

органом на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.

     11.  При  наличии у гражданского служащего и (или) проживающих

совместно  с  ним  членов  его  семьи  нескольких  жилых помещений,

занимаемых  по  договорам социального найма, найма жилого помещения

жилищного   фонда   социального   использования,   поднайма  жилого

помещения,  предоставленного  по договору социального найма и (или)

принадлежащих   им   на  праве  собственности,  определение  уровня

обеспеченности   общей  площадью  жилого  помещения  осуществляется

исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

     12. В день подачи документов уполномоченный орган регистрирует

заявление и документы, представленные гражданским служащим.

     Дата  и  время регистрации заявления и документов отражается в

журнале  регистрации  заявлений  и  документов  по  форме  согласно

приложению 3 к настоящим Порядку и условиям.

     В  день  регистрации  заявления  и  документов, представленных

гражданским  служащим,  гражданскому  служащему  выдается справка о

дате  и  времени  приема  от  гражданского  служащего  заявления  о

принятии  на  учет  для  получения  единовременной выплаты по форме

согласно приложению 4 к настоящим Порядку и условиям.

     В   случае  направления  заявления  и  документов  посредством

почтового  отправления,  заявление  и  документы  регистрируются  в

течение  3  рабочих  дней с момента получения указанных заявления и

документов.

     В  день  регистрации  заявления  и  документов, представленных

гражданским    служащим    посредством    почтового    отправления,

гражданскому   служащему   в   течение   3  рабочих  дней  почтовым

отправлением  с уведомлением о вручении направляется справка о дате

и  времени  приема  заявления  о  принятии  на  учет  для получения

единовременной  выплаты  по форме согласно приложению 4 к настоящим

Порядку и условиям.

     13.  Уполномоченный  орган осуществляет проверку достоверности

документов,  представленных  гражданским служащим, в соответствии с

пунктом 7 настоящих Порядка и условий, в течение 1 месяца с момента

регистрации заявления и документов.

     При   выявлении   недостоверной   информации,  содержащейся  в

представленных  документах,  уполномоченный  орган  не  позднее чем

через месяц со дня регистрации заявления и документов возвращает их

гражданскому служащему с указанием причин возврата.

     14.  Гражданский  служащий,  который  для  приобретения  права

состоять  на  учете  для получения единовременной выплаты намеренно

совершил  действия,  повлекшие  ухудшение  своих  жилищных условий,

принимается  на  учет для получения единовременной выплаты не ранее

чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

     15.   К   действиям,  повлекшим  ухудшение  жилищных  условий,

намеренно  совершаемым  гражданским служащим для приобретения права

состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

     а)  обмен  жилыми помещениями на жилое помещение меньшей общей

площади;

     б)   невыполнение   условий   договора   о  пользовании  жилым

помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

     в)  вселение  в  жилое  помещение  иных  лиц  (за  исключением

вселения членов семьи и временных жильцов);

     г)  отчуждение  жилого  помещения  или части жилого помещения,

повлекшее уменьшение общей площади занимаемого жилого помещения.

     16.  Уполномоченный  орган по окончанию проверки достоверности

документов,  представленных  гражданским служащим, в соответствии с

пунктом   7  настоящих  Порядка  и  условий,  направляет  указанные

документы в Комиссию.

     17.   Комиссия,  в  состав  которой  включаются  представители

органов исполнительной власти Новгородской области и их структурных

подразделений,  реализующих  полномочия  Правительства Новгородской

области   в   сфере  гражданской  службы,  финансовой  и  бюджетной

политики,    правового    обеспечения,    представители    аппарата

Новгородской   областной   Думы,  в  тридцатидневный  срок  со  дня

поступления   заявления   с   документами  в  уполномоченный  орган

рассматривает   представленные  документы  и  принимает  решение  о

принятии    гражданского    служащего   на   учет   для   получения

единовременной  выплаты  или  об  отказе  в  принятии  гражданского

служащего  на  учет  для  предоставления  единовременной выплаты по

основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Порядка и условий.

     На   основании  решения  комиссии  Правительство  Новгородской

области  издает  правовой  акт о принятии гражданского служащего на

учет  для получения единовременной выплаты или об отказе в принятии

гражданского  служащего  на  учет для предоставления единовременной

выплаты  по  основаниям,  указанным в пункте 19 настоящих Порядка и

условий.

     18.  Копия правового акта Правительства Новгородской области о

принятии    гражданского    служащего   на   учет   для   получения

единовременной  выплаты  либо  об  отказе  в  принятии гражданского

служащего  на  учет  по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих

Порядка   и   условий,   направляется   почтовым   отправлением   с

уведомлением   о   вручении   либо   вручается  лично  гражданскому

служащему,  в отношении которого принято соответствующее решение, в

течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

     19.  Отказ  в  принятии  гражданского  служащего  на  учет для

предоставления единовременной выплаты допускается в случае, если:

     1) не представлены предусмотренные пунктом 7 настоящих Порядка

и условий документы, обязанность по представлению которых возложена

на гражданского служащего;

     2) документы и сведения, полученные по результатам проведенной

Комиссией  проверки,  не  подтверждают наличие условий, необходимых

для   постановки  гражданского  служащего  на  учет  для  получения

единовременной выплаты;

     3)  не  истек  предусмотренный  пунктом 14 настоящих Порядка и

условий срок.

     Повторное    обращение    с    заявлением   о   предоставлении

единовременной  выплаты  допускается после устранения оснований для

отказа.

     Решение  об  отказе  в принятии гражданского служащего на учет

для  предоставления  единовременной выплаты может быть обжаловано в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     20.  Гражданский  служащий  снимается  с  учета  для получения

единовременной выплаты:

     а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя

руководителя уполномоченного органа;

     б)  в  случае изменений жилищных условий, в результате которых

утрачено право для получения единовременной выплаты;

     в) в случае получения единовременной выплаты;

     г)  в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям,

указанным  в  заявлении и представленных в соответствии с пунктом 7

настоящих  Порядка и условий документах, послуживших основанием для

принятия    гражданского    служащего   на   учет   для   получения

единовременной  выплаты,  если  данные  сведения свидетельствуют об

отсутствии  у  гражданского  служащего  права  на принятие на такой

учет;

     д)  в  случае  увольнения с гражданской службы, за исключением

случая, предусмотренного пунктом 10 настоящих Порядка и условий;

     е)  в  случае  смерти гражданского служащего или признания его

судом  безвестно  отсутствующим или умершим, за исключением случая,

предусмотренного пунктом 10 настоящих Порядка и условий.

     Гражданский   служащий   направляет   в  уполномоченный  орган

документы,  подтверждающие основания, указанные в настоящем пункте,

в течение 7 рабочих дней со дня наступления таких оснований.

     Уполномоченный орган передает документы в Комиссию в течение 7

рабочих  дней  со  дня  получения документов, указанных в настоящем

пункте.

     Комиссия   обязана   принять  решение  о  снятии  гражданского

служащего с учета для получения единовременной выплаты в течение 10

рабочих   дней   со   дня  поступления  из  уполномоченного  органа

документов, указанных в настоящем пункте.

     21.  Сведения  о постановке гражданского служащего на учет для

получения   единовременной   выплаты   заносятся   в   книгу  учета

гражданских  служащих для получения единовременной выплаты (далее -

книга  учета)  по форме согласно приложению 5 к настоящим Порядку и

условиям в порядке очередности подачи заявлений.

     Книга  учета  ведется  должностным лицом, на которое возложена

ответственность за ведение книги учета. Изменения, вносимые в книгу

учета,   заверяются   печатью  уполномоченного  органа  и  подписью

должностного  лица, на которое возложена ответственность за ведение

книги учета.

     На  каждого гражданского служащего, при постановке на учет для

получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором

содержатся  документы,  представленные  в  соответствии с пунктом 7

настоящих   Порядка   и  условий,  а  также  документы,  полученные

уполномоченным  органом в порядке межведомственного информационного

взаимодействия.  Учетному делу присваивается номер, соответствующий

номеру в книге учета.

     III. Определение размера единовременной выплаты

     22.  Норматив  общей  площади  жилого  помещения  для  расчета

размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

     33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

     42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

     18  кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на

семью из 3 и более человек.

     23.  При определении норматива общей площади жилого помещения,

используемого   для   расчета   размера   единовременной   выплаты,

учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения,

предоставляемую   в   случаях   и   размерах,  которые  установлены

законодательством   Российской  Федерации.  При  наличии  права  на

дополнительную   общую   площадь  жилого  помещения  по  нескольким

основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

     24.  При  расчете  размера  единовременной выплаты применяется

поправочный  коэффициент  с учетом стажа гражданской службы (полных

лет) в следующих размерах:

     от 15 до 20 лет стажа - 1,25;

     20  лет  стажа  и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за

каждый год службы, но составляет не более 1,5.

     В  стаж  гражданской службы при расчете размера единовременной

выплаты   включаются   (засчитываются)   периоды  службы  (работы),

определенные  областным  законом от 11.03.2008 № 269-ОЗ «О периодах

службы  (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж государственной

гражданской    службы    государственных    гражданских    служащих

Новгородской  области  для установления государственным гражданским

служащим  Новгородской  области ежемесячной надбавки к должностному

окладу  за  выслугу  лет  на  государственной  гражданской  службе,

определения     продолжительности     ежегодного    дополнительного

оплачиваемого отпуска за выслугу лет».

     25.  Расчет  размера  единовременной  выплаты  на приобретение

жилого    помещения,    предоставляемой    гражданским    служащим,

осуществляется  уполномоченным  органом  согласно  приложению  6  к

настоящим  Порядку  и условиям на основании норматива общей площади

жилого  помещения  с  учетом  положений  пунктов  23 и 24 настоящих

Порядка  и  условий, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра

общей   площади   жилья   в   Новгородской  области,  определяемого

Министерством   строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства

Российской Федерации ежеквартально.

     26.  В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения,