Постановление Правительства Новгородской области от 14.09.2016 № 328

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 14 сентября 2016 г. № 328  Великий Новгород

   О внесении изменений в постановление Администрации области от

                          23.12.2008 № 475

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести  изменения в постановление Администрации области от

23.12.2008  №  475  «О  создании  государственного образовательного

учреждения дополнительного профессионального образования (повышения

квалификации)  специалистов  «Учебно-методический центр гражданской

защиты   и   пожарной  безопасности  Новгородской  области»  (далее

постановление):

     1.1. Изложить заголовок к тексту в редакции:

     «О    создании    государственного    областного    бюджетного

образовательного   учреждения   дополнительного   профессионального

образования   «Учебно-методический   центр   гражданской  защиты  и

пожарной безопасности Новгородской области»;

     1.2. Заменить в преамбуле слова «В соответствии с федеральными

законами  от  21  декабря  1994  года № 68-ФЗ «О защите населения и

территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера»,   от   21   декабря  1994  года  №  69-ФЗ  «О  пожарной

безопасности»,  от  12  февраля  1998  года  № 28-ФЗ «О гражданской

обороне»,  Законом  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 года №

3266-1  «Об  образовании», постановлениями Правительства Российской

Федерации  от  26  июня  1995  года  № 610 «Об утверждении Типового

положения    об    образовательном    учреждении    дополнительного

профессионального      образования     (повышения     квалификации)

специалистов»,  от  2  ноября  2000  года  №  841  «Об  утверждении

Положения  об  организации обучения населения в области гражданской

обороны»,  от  4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в

области  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера» на «В соответствии с федеральными законами от 29 декабря

2012  года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 12

февраля  1998  года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря

1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрез-вычайных

ситуаций  природного  и  техногенного  характера»,  постановлениями

Правительства  Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об

утверждении  Положения  об организации обучения населения в области

гражданской  обороны»,  от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке

населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного  характера», приказом Министерства образования и науки

Российской  Федерации  от  1  июля  2013 года № 499 «Об утверждении

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по

дополнительным профессиональным программам»»;

     1.3.  Исключить в пунктах 1, 2 слова «(повышения квалификации)

специалистов»;

     1.4.  Изложить  Устав  государственного  областного бюджетного

образовательного   учреждения   дополнительного   профессионального

образования       (повышения       квалификации)       специалистов

«Учебно-методический    центр   гражданской   защиты   и   пожарной

безопасности   Новгородской   области»   в   прилагаемой   редакции

(приложение к постановлению);

     1.5.  Наделить полномочиями выступать в качестве заявителя при

государственной    регистрации    изменений,   вносимых   в   Устав

государственного  областного бюджетного образовательного учреждения

(повышения  квалификации)  специалистов  «Учебно-методический центр

гражданской  защиты  и пожарной безопасности Новгородской области»,

директора  государственного  областного бюджетного образовательного

учреждения дополнительного профессионального образования (повышения

квалификации)  специалистов  «Учебно-методический центр гражданской

защиты и пожарной безопасности Новгородской области» Анисимова А.А.

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости».

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                               Приложение

                                      к постановлению Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 14.09.2016 № 475

                                              «УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       области от 23.12.2008 № 475

                               УСТАВ

      государственного областного бюджетного образовательного

      учреждения дополнительного профессионального образования

      «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной

                 безопасности Новгородской области»

     1. Общие положения

     1.1.   Государственное   областное  бюджетное  образовательное

учреждение     дополнительного     профессионального    образования

«Учебно-методический    центр   гражданской   защиты   и   пожарной

безопасности  Новгородской  области»  (далее  Учреждение)  является

унитарной  некоммерческой  организацией,  осуществляющей обучение и

подготовку   населения   в   области  гражданской  обороны,  защиты

населения   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера.

     Учреждение  в  своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской Федерации,

федеральными  законами  от  29  декабря  2012  года  №  273-ФЗ  «Об

образовании  в  Российской  Федерации»,  от  12 февраля 1998 года №

28-ФЗ  «О  гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного  характера»,  постановлениями Правительства Российской

Федерации  от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об

организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4

сентября  2003  года № 547 «О подготовке населения в области защиты

от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера»,

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1

июля  2013  года  №  499  «Об  утверждении  порядка  организации  и

осуществления   образовательной   деятельности   по  дополнительным

профессиональным  программам»,  иными нормативными правовыми актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами Новгородской

области, а также настоящим Уставом.

     1.2. Официальное наименование Учреждения:

     полное  -  государственное областное бюджетное образовательное

учреждение     дополнительного     профессионального    образования

«Учебно-методический    центр   гражданской   защиты   и   пожарной

безопасности Новгородской области»;

     сокращенное - ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области».

     1.3.  Учредителем  Учреждения  является  Новгородская область.

Функции  и  полномочия  учредителя  от  имени  Новгородской области

осуществляет Правительство Новгородской области (далее Учредитель),

действующее  на  основании Устава Новгородской области, в пределах,

установленных  законодательством Российской Федерации, Новгородской

области и настоящим Уставом.

     Полномочия   собственника  имущества  Учреждения  осуществляют

департамент   имущественных  отношений  и  государственных  закупок

Новгородской области, Учредитель.

     1.4.   Организационно-правовой   формой   Учреждения  является

государственное  учреждение бюджетного типа, с правом осуществления

приносящей  доход деятельности, соответствующей целям Учреждения, в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     1.5. Место нахождения Учреждения: Великий Новгород.

     Адрес: Великий Новгород, ул.Черняховского, д.40.

     1.6.    Учреждение    является    юридическим   лицом,   имеет

самостоятельный  баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств,

открытый  в  Управлении  Федерального  казначейства по Новгородской

области,   печать   установленного  образца  с  изображением  герба

Новгородской  области  со  своим  наименованием,  штампы,  бланки и

другие реквизиты.

     1.7.  Учреждение выступает от своего имени в правоотношениях с

органами  государственной  власти  всех  уровней, органами местного

самоуправления,  организациями,  гражданами, объединениями граждан.

Учреждение имеет гражданские права и несет гражданские обязанности,

необходимые   для   осуществления   любых  видов  деятельности,  не

запрещенных  действующим  законодательством  Российской  Федерации.

Учреждение  от  своего имени выступает истцом, ответчиком и третьим

лицом в судах.

     1.8.   Право   на  образовательную  деятельность  возникает  у

Учреждения с момента выдачи ему соответствующей лицензии.

     1.9.   Учреждение   отвечает   по  своим  обязательствам  всем

находящимся  у  него на праве оперативного управления имуществом, в

том  числе  приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей

доход   деятельности,   за   исключением  особо  ценного  движимого

имущества, закрепленного за Учреждением собственником имущества или

приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем,

а   также  недвижимого  имущества  независимо  от  того,  по  каким

основаниям  оно  поступило в оперативное управление Учреждения и за

счет  каких  средств оно приобретено. По обязательствам Учреждения,

связанным   с  причинением  вреда  гражданам,  при  недостаточности

имущества  Учреждения,  на  которое  может быть обращено взыскание,

субсидиарную   ответственность   несет  Учредитель.  Учреждение  не

отвечает по обязательствам собственника имущества.

     2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения

     2.1.   Целями   деятельности   Учреждения  являются  повышение

профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны,

защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера  и  пожарной  безопасности,  совершенствование их деловых

качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций.

     2.2.  Предметом деятельности Учреждения является осуществление

в  установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке

дополнительного     профессионального    образования    посредством

реализации   дополнительных   профессиональных  программ  (программ

повышения  квалификации  и  программ профессиональной подготовки) в

области  гражданской  обороны,  защиты  населения  от  чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера.

     2.3.  Для  достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего

Устава,    Учреждение    осуществляет   следующие   основные   виды

деятельности:

     2.3.1.   Организация   и   проведение  повышения  квалификации

председателей  комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности (далее КЧС) органов

местного   самоуправления   муниципальных   образований  области  и

организаций    областной    территориальной    подсистемы    единой

государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций (далее областная территориальная подсистема РСЧС);

     2.3.2.  Организация и проведение повышения квалификации членов

КЧС областной территориальной подсистемы РСЧС;

     2.3.3.  Организация  и  проведение  повышения  квалификации  и

профессиональной переподготовки руководителей эвакоорганов, а также

председателей    комиссий    по    устойчивости    функционирования

муниципальных образований области и организаций;

     2.3.4.   Организация   и   проведение  повышения  квалификации

работников структурных подразделений организаций, уполномоченных на

решение задач в области гражданской обороны;

     2.3.5.  Организация  и  проведение  повышения  квалификации  и

профессиональной переподготовки пожарных и спасателей;

     2.3.6.  Проведение повышения квалификации преподавателей курса

«Основы  безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность

жизнедеятельности» в соответствии с программами обучения;

     2.3.7.   Проведение   практических  занятий  со  специалистами

областной  территориальной  подсистемы  РСЧС  для  выработки  у них

умений   и   навыков   проведения  аварийно-спасательных  и  других

неотложных  работ,  порядка  действий  по  сигналам  оповещения  об

опасностях,  возникающих  при  ведении  боевых действий, действий в

чрезвычайных ситуациях, приемов оказания первой помощи;

     2.3.8.      Проведение     профессиональной     переподготовки

руководителей аварийно-спасательных служб области, органов местного

самоуправления муниципальных образований области и организаций;

     2.3.9.      Проведение     профессиональной     переподготовки

руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований области;

     2.3.10. Осуществление организационно-методического руководства

обучением  населения способам защиты от опасностей, возникающих при

ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, а также

способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

     2.3.11.   Оказание   методической   помощи   органам  местного

самоуправления муниципальных образований области и организациям;

     2.3.12.      Совершенствование     учебного     процесса     и

учебно-материальной  базы,  освоение  современных  форм  и  методов

обучения;

     2.3.13.  Распространение  передового опыта по применению сил и

средств  при  ликвидации  последствий аварий, катастроф и стихийных

бедствий;

     2.3.14.   Участие   в  организации  и  проведении  мероприятий

Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности»;

     2.3.15.  Проведение  пропаганды  знаний  в области гражданской

обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения пожарной

безопасности.

     2.4.  Учреждение  вправе  осуществлять  следующие  виды услуг,

связанные  с  образовательной  деятельностью,  и  приносящие  доход

Учреждению:

     2.4.1.   Организация   и   проведение   выставок,   семинаров,

конференций и других массовых информационных мероприятий;

     2.4.2.  Осуществление  образовательной деятельности на платной

основе;

     2.4.3.             Подготовка             учебно-методических,

информационно-аналитических и других материалов;

     2.4.4.   Осуществление   услуг  по  подготовке  документов  на

копировальной технике;

     2.4.5. Выпуск и распространение аудиовизуальной продукции;

     2.4.6.   Ведение   приносящих   доход  иных  внереализационных

операций,  непосредственно не связанных с собственным производством

и  реализацией  предусмотренных настоящим Уставом продукции, работ,

услуг.

     2.5.  Средства,  полученные  от приносящей доход деятельности,

указанной   в   пункте   2.4   настоящего   Устава,   поступают   в

самостоятельное распоряжение Учреждения.

     3.  Учебная,  методическая  и научно-практическая деятельность

Учреждения

     3.1.  Обучение  в учреждении дополнительного профессионального

образования включает и профессиональную переподготовку.

     Повышение   квалификации   и  профессиональная  переподготовка

специалистов в Учреждении проводятся с отрывом от работы, частичным

отрывом  от  работы  и  по  индивидуальным формам обучения. Сроки и

формы  повышения  квалификации  и  профессиональной  переподготовки

устанавливаются   Учреждением   в   соответствии   с   реализуемыми

образовательными   программами,   потребностями   заказчика   и  на

основании заключенного с ним договора.

     3.2.  В  Учреждении  устанавливаются  следующие  виды  учебных

занятий   и  учебных  работ:  лекции,  практические  и  семинарские

занятия, выездные занятия, стажировки, консультации, аттестационные

и другие учебные работы.

     Для    всех    видов    аудиторных   занятий   устанавливается

академический  час  продолжительностью  45  минут.  Учебный процесс

осуществляется в течение всего календарного года.

     3.3. Обучение и подготовка ведутся на русском языке.

     3.4.  В  Учреждении  разрабатываются  и  утверждаются  учебные

планы,   в   том   числе  учебные  планы  индивидуального  обучения

специалистов.

     Разработка  и  утверждение  учебных  планов  осуществляется  в

соответствии  с  требованиями  Министерства Российской Федерации по

делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации

последствий стихийных бедствий.

     Объем  учебной работы и количество преподавательского состава,

необходимого  для  ее  выполнения,  рассчитывается  на основе плана

комплектования  Учреждения  слушателями  на учебный год (далее план

комплектования).

     План комплектования разрабатывается Учреждением, подписывается

руководителем  Учреждения,  согласовывается  с  Главным управлением

Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,

чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

по  Новгородской  области  (далее  Главное управление МЧС России по

Новгородской   области),   заместителем   Губернатора  Новгородской

области, координирующим деятельность Учреждения.

     3.5.  Обучение и подготовка осуществляется по учебным группам,

для   которых  разрабатывается  расписание  занятий  на  весь  срок

обучения.

     Для проведения обучения за каждой учебной группой закрепляется

преподаватель Учреждения, который является руководителем группы.

     3.6.  По  заявкам  органов  исполнительной власти Новгородской

области,  органов местного самоуправления муниципальных образований

Новгородской   области   и   организаций  по  решению  руководителя

Учреждения  занятия  могут  проводиться  с  выездом  преподавателей

Учреждения к месту проведения занятий.

     3.7. Оценка уровня знаний слушателей проводится по результатам

текущего контроля их знаний и итоговой аттестации.

     Освоение  образовательных  программ  повышения  квалификации и

программ  профессиональной  переподготовки завершается обязательной

итоговой аттестацией. Проведение итоговой аттестации осуществляется

специально   создаваемой  комиссией,  состав  которой  утверждается

руководителем Учреждения.

     Слушателям,  успешно  прошедшим  итоговую аттестацию, выдается

документ установленного образца.

     3.8.  В  целях  улучшения качества обучения, построения его на

основе  достижений  отечественной и мировой педагогической практики

Учреждение выполняет методическую работу, осуществляет издательскую

деятельность,     выпускает     учебные    планы    и    программы,

учебно-методическую   документацию,   конспекты  лекций  и  учебные

пособия,  проводит  научные  и методические конференции, семинары и

совещания.

     3.9.  В  Учреждении  проводится  научно-практическая  работа в

целях практической проработки проблем в области гражданской обороны

и   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,   исследования  вопросов

содержания,  организации и методики обучения всех групп населения в

области  гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных ситуаций и

пожарной безопасности на территории Новгородской области.

     3.10.   Учебная,  методическая  и  научно-практическая  работа

планируется на год.

     3.11.     Учреждение    реализует    следующие    утверждаемые

образовательные программы:

     программа  обучения должностных лиц и специалистов гражданской

обороны   и   единой   государственной   системы  предупреждения  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций в учебно-методических центрах по

гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской

Федерации;

     программа первоначальной подготовки спасателей МЧС России;

     рабочая  программа  профессиональной  подготовки  по профессии

пожарный.

     3.12. В Учреждении реализуются дополнительные профессиональные

образовательные    программы,   которые   разрабатываются   советом

Учреждения и утверждаются руководителем Учреждения.

     4. Права и обязанности слушателей Учреждения

     4.1.  Слушателями Учреждения являются специалисты, зачисленные

на  обучение  приказом руководителя Учреждения, а также зачисленные

на обучение на договорной основе.

     4.2.  Права  и  обязанности слушателей Учреждения определяются

законодательством   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми

актами   Новгородской   области,   настоящим  Уставом  и  правилами

внутреннего распорядка Учреждения.

     4.3. Слушатели Учреждения имеют право:

     4.3.1.  Участвовать  в формировании содержания образовательных

программ и выбирать дисциплины для индивидуальной формы обучения;

     4.3.2.   Пользоваться   имеющейся  в  Учреждении  нормативной,

инструктивной,  учебной  и  методической  документацией по вопросам

профессиональной  деятельности, а также библиотекой, информационным

фондом Учреждения;

     4.3.3.   Принимать   участие   в   конференциях  и  семинарах,

представлять  к  публикации  в  изданиях  Учреждения свои рефераты,

аттестационные работы и другие материалы;

     4.3.4.   Обжаловать   приказы   и   распоряжения  руководителя

Учреждения, в части касающейся слушателей, в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации;

     4.3.5.  На  уважение  человеческого  достоинства,  на  свободу

совести,   свободу   получения  и  распространения  информации,  на

свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

     Слушатели    имеют    также    другие    права,   определенные

законодательством Российской Федерации.

     4.4. Слушатели Учреждения обязаны:

     4.4.1.   Посещать   все   учебные   занятия,   предусмотренные

соответствующими учебными планами;

     4.4.2.   Выполнять  все  виды  учебной  работы,  установленные

учебным планом и программой обучения, овладевать знаниями, умениями

и навыками в объеме программ обучения;

     4.4.3. Соблюдать правила внутреннего распорядка Учреждения;

     4.4.4. Бережно относиться к имуществу Учреждения;

     4.4.5.   Уважать  честь  и  достоинство  других  слушателей  и

работников Учреждения.

     Слушатели   имеют   также   другие  обязанности,  определенные

законодательством Российской Федерации.

     4.5.   В  случае  нанесения  слушателем  материального  ущерба

имуществу  Учреждения  стоимость  ущерба взыскивается с виновного в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     4.6.  Слушатель  подлежит  отчислению в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

     4.7.   Сведения   о   результатах   повышения  квалификации  и

переподготовки  слушателей  направляются в кадровые службы по месту

их основной работы.

     5. Работники Учреждения

     5.1.  Прием  на  работу в Учреждение осуществляется в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     5.2.  Оплата  труда  работников  Учреждения  осуществляется  в

соответствии  с  нормативными правовыми актами Новгородской области

об  оплате труда работников государственных учреждений Новгородской

области.  Система  оплаты труда работников Учреждения, включающая в

себя     размеры    окладов    (должностных    окладов),    выплаты

компенсационного   и   стимулирующего   характера,  устанавливается

коллективным  договором,  соглашениями  и  локальными  нормативными

актами  Учреждения  в  соответствии с федеральными законами и иными

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  областными

законами   и   иными  нормативными  правовыми  актами  Новгородской

области.

     5.3.  Права,  обязанности  и  социальные  гарантии  работников

Учреждения  определяются  законодательством  Российской  Федерации,

нормативными   правовыми  актами  Новгородской  области,  правилами

внутреннего  распорядка,  положениями,  должностными инструкциями и

настоящим Уставом.

     5.4. Работники Учреждения имеют право:

     5.4.1. Повышать профессиональную и педагогическую квалификацию

за счет средств Учреждения;

     5.4.2.   Избирать   и  быть  избранными  в  органы  управления

Учреждения;

     5.4.3.  Пользоваться  в  соответствии  с правилами внутреннего

распорядка  Учреждения  информационными  и методическими фондами, а

также   услугами   учебных,  научных,  социально-бытовых  и  других

подразделений Учреждения.

     Работники  Учреждения  имеют  также другие права, определенные

законодательством Российской Федерации и трудовыми договорами.

     5.5.  К  педагогической  деятельности в Учреждении допускаются

лица,  имеющие  высшее  образование. Образовательный ценз указанных

лиц   подтверждается   документами   государственного   образца   о

соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

     5.6.   Учебный   процесс   в   Учреждении  могут  осуществлять

специалисты и руководители предприятий (объединений), организаций и

учреждений,   представители   органов   государственной  власти  на

условиях  совместительства  или  почасовой  оплаты труда в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     5.7. Преподаватели Учреждения имеют право на:

     5.7.1.  Сокращенную  продолжительность  рабочего  времени,  не

более 36 часов в неделю;

     5.7.2.   Предоставление   ежегодного   основного   удлиненного

оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней;

     5.7.3. Длительный отпуск сроком до одного года через каждые 10

лет  непрерывной  преподавательской работы в порядке, установленном

федеральным органом исполнительной власти;

     5.7.4.  Участие в обсуждении и решении вопросов учебной работы

Учреждения;

     5.7.5.   Участие  в  формировании  содержания  образовательных

программ,  выбор методов и средств обучения, обеспечивающих высокое

качество учебного процесса;

     5.7.6.  Участие в конференциях, семинарах, сборах и совещаниях

по  вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и

пожарной безопасности;

     5.7.7. Защиту своей профессиональной чести и достоинства.

     5.8. Преподаватели Учреждения обязаны:

     5.8.1.  Разрабатывать  индивидуальный  план  работы на учебный

год;